安全文明生产考核管理制度7901.docx
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1、1 范围本制度适用用于电力企企业(以下下简称企业业)所属各各单位的安安全文明生生产考核及及文明生产产管理工作作,本制度度明确了电电力企业文文明生产的的管理职能能、管理内内容与要求求、检查与与考核等。2 规范范性引用文文件下列文件中中的条款通通过本规定定的引用而而成为本规规定的条款款:电业生产产事故调查查规程电业生生产事故调调查规程实施细则则 电力生产产安全工作作规定电业安全全工作规程程电力工业业技术管理理法规电力生产产企业安全全设施规范范手册电业安全全工作规程程(热力力和机械部部分) DL2227-944电业安全全工作规程程(电力力线路部分分) DDL4099-91电业安全全工作规程程(发电电
2、厂和变电电所电气部部分) DL4008-911标准化工工作导则 GB/T1.11-20000电力行业业标准编制制规则 GL/T8000-20001安全文明明生产考核核奖惩管理理制度 B/00 文明生产产管理制度度 BB/0文明生产产考核规定定 BB/03 术语语和定义4 管理理职能4.1 职能与分分工4.1.11 安全全监察部主主要负责本本制度第一一部分安安全文明生生产考核奖奖惩制度的的检查与考考核情况;4.1.22 企业业管理部、行行政管理办办公室主要要负责本制制度第二部部分文明明生产考核核标准管理理制度的的检查与考考核情况。4.2 责任4.2.11 安全监察察部负责定定期对厂区区作业现场场
3、和非作业业现场进行行安全文明明生产检查查,主要负负责安全生生产方面的的检查、通通报及考核核;4.2.22 企业管理理部定期对对厂区作业业现场进行行文明生产产检查,主主要负责质质量体系运运行情况、劳劳动纪律、作作业现场及及设备卫生生方面的检检查、通报报及考核;4.2.33 行政政管理办公公室主要负负责对非作作业现场(室室外)卫生生、食堂卫卫生、各类类会议的检检查、通报报及考核;4.2.44 每周周五进行定定期检查,在在两个工作作日内将检检查结果以以OA形式式进行通报报,按照企企业相关规规定开据罚罚款通知单单;周五五、周六安安全监察部部进行安全全检查;4.2.55 各部门门严格执行行本制度。4.3
4、 权限4.3.11 安全监监察部具有有对安全全文明生产产考核奖惩惩制度制制定、修改改、监督实实施考核奖奖惩标准的的权利;4.3.22 企业业管理部、行行政管理办办公室具有有对文明明生产考核核标准管理理制度监监督、检查查、考核企企业所属各各部门文明明生产执行行情况的权权利;4.3.33 各部门门具有实施施具体措施施和上报有有关资料的的权利。5 管理理内容与要要求5.1 安全文明明生产考核核奖惩制度度5.1.11 考核核原则5.1.11.1 认真贯彻彻“安全第一一、预防为为主”的方针,严严格执行电电业生产事事故调查规规程,西西北电管局局电业业生产事故故调查规程程实施细细则,落落实电力力生产安全全工
5、作规定定、电电力安全监监察规定、电电力企业多多种经营安安全工作规规程以及及国家关于于安全生产产的法规、政政策、指令令,落实各各级人员安安全生产责责任制,杜杜绝人身伤伤亡事故和和设备事故故发生,切切实保证安安全生产,在在安全生产产中做到奖奖罚分明、重重奖重罚、奖奖罚适度。5.1.11.2 制定定本规定的的目的是为为了强制执执行电业业安全工作作规程,促促使我企业业职工自觉觉遵守执行行各项技术术标准、工工作标准、管管理制度,最最大限度地地制止违章章作业(操操作)、违违章指挥、违违反劳动纪纪律的行为为发生,有有效控制和和杜绝人身身事故、责责任事故、交交通事故的的发生,规规范安全监监察考核行行为,使企企
6、业健康、有有序、持续续发展。5.1.11.3 安全生生产实行严严格的奖罚罚制度,奖奖罚要贯彻彻“以责论处处”的原则。对对在安全生生产中作出出显著成绩绩和特殊贡贡献的单位位和个人,应应给予重奖奖;对在安安全生产中中因严重失失职、违章章指挥、违违章作业、违违反劳动纪纪律造成事事故的,应应给以重罚罚和行政处处分,构成成犯罪的,依依法移交司司法部门追追究法律责责任。坚持持精神鼓励励和物质奖奖励相结合合的原则;在处罚上上,要坚持持以责为主主,惩教相相结合的原原则;在事事故处理上上,要坚持持“四不放过过”原则。5.1.11.4 在安全全考核上按按照分级考考核原则,一一级对一级级负责。企企业对所属属部门的安
7、安全考核、统统计项目有有:安全纪纪录、设备备事故、一一、二类障障碍、人身身轻伤、违违章、交通通事故次数数、性质恶恶劣的异常常以及各部部门隐瞒不不报的异常常;各部门门对班组的的安全考核核、统计项项目有:专专业、班组组安全纪录录、异常、违违章及其它它不安全的的次数;班班组安全考考核、统计计的项目有有:违章、差差错。5.1.11.5 凡发生下下列情况之之一者,应应中断责任任部(企业业)安全纪纪录:5.1.11.5.11 在本部部门发生中中断企业安全纪纪录的各类类设备和人人身事故;5.1.11.5.22 人员员责任的一一类障碍;5.1.11.5.33 责任任原因造成成设备损坏坏严重,经经济损失(含含直
8、接损失失和修理费费)达到6600000元或少送送电量2,000,000千千瓦时;5.1.11.5.44 严重重人身未遂遂事故;5.1.11.5.55 负同同等责任及及以上责任任的,且经经济损失(含含直接损失失和修理费费)达到1100000元及以上上的一般交交通事故(与与保险公司司无关);5.1.11.5.66 其它它性质恶劣劣、情节严严重的异常常情况,由由本企业认定的的中断安全全纪录的情情况。5.1.11.6 凡发生下下列情况之之一者,应应中断责任任专业的安安全纪录:5.1.11.6.11 在本本专业发生生中断企业业、部门安安全纪录的的设备事故故、人身事事故、障碍碍和异常;5.1.11.6.2
9、2 人员员责任造成成的二类障障碍;5.1.11.6.33 责任原原因造成设设备损坏,经经济损失(含含直接损失失和修理费费)在600000元元以上的;具有同等等责任的交交通事故,经经济损失(含含直接损失失和修理费费)在100000元元以上的;5.1.11.6.44 一般般人身未遂遂事故;5.1.11.6.55 性质质恶劣的严严重违章;5.1.11.6.66 情节节严重、性性质恶劣的的异常情况况;5.1.11.6.77 人身身轻伤事故故;5.1.11.6.88 其它它由安全监监察部认定定的中断安安全纪录的的情况。5.1.11.7 凡发生下下列情况之之一者,应应中断责任任班组的安安全纪录:5.1.1
10、1.7.11 因责责任原因在在本专业发发生专业安安全纪录的的设备事故故、障碍和和性质恶劣劣的异常;5.1.11.7.22 人员责任任造成的异异常;5.1.11.7.33 责任任原因造成成设备损坏坏,经济损损失(含直直接损失和和修理费)在在50000元以上的的;5.1.11.7.44 严重重违章;5.1.11.7.55 情节节严重、性性质恶劣的的差错;5.1.11.7.66 其它它由本专业业或上级部部门认定的的中断安全全纪录的情情况。5.1.11.8 奖励与处处罚分类:5.1.11.8.11 奖励励可分为:表扬、奖奖励、晋级级、授予荣荣誉称号等等; 5.1.11.8.22 经济济处罚可分分为:赔
11、偿偿经济损失失、罚款、取取消奖金、取取消岗位工工资、工资资降级、离离岗培训、解解除劳动合合同等;5.1.11.8.33 行政政处分可分分为:警告告、记过、记记大过、降降级、撤职职、留用察察看、解除除劳动合同同等;5.1.11.8.44 行政政处分和经经济处罚可可以并处,一一般情况下下采用其中中一种为宜宜。5.1.11.9 违章的处处罚原则:5.1.11.9.11 属于于严重违章章的,第一一次按西北北电管局电电业生产事事故调查规规程实施施细则6.1.1条条规定及本本规定5.4.3条条规定处罚罚;第二次次给予离岗岗培训三个个月的处罚罚;第三次次列入末尾尾淘汰;5.1.11.9.22 属于一一般违章
12、的的,第一次次按本规定定给予罚款款、教育;第二次按按本规定加加倍处罚;第三次给给予离岗培培训三个月月的处罚;第四次列列入末位淘淘汰;5.1.11.9.33 凡发发生严重违违章行为的的部(企业业)安全第第一责任人人,必须在在企业安全分分析会上“说清楚”;一个月月内累计发发生一般违违章行为两两次的专业业,部门主主任必须在在企业安全分分析会上“说清楚”;5.1.11.9.44 违章章累计次数数按年度统统计核算,跨跨年度的不不再累计计计算,但各各部门必须须将这部分分人员做为为重点安全全教育对象象;5.1.11.9.55 属于于领导违章章或因管理理混乱造成成违章的,应应追究部门门领导的责责任,并比比照本
13、规定定处罚。5.1.11.10 根据“三级控制制”原则,各各级考核按按照本规定定5.1.5条规定定的考核管管理层次,分分为企业、各部部门、班组组三级,下下一级已经经考核并按按时上报的的,上一级级只进行审审查备案,不不重复考核核。5.1.11.11 发生责责任二类障障碍及以上上的不安全全情况,责责任部安全全第一责任任人必须在在企业安全分分析会上“说清楚”。5.1.11.12 安全考考核所奖励励、处罚的的资金数额额,由企业业安全监察察部书面通通知企管部部,直接从从责任部门门(责任人人)工资或或奖金中扣扣除,属于于非本企业业领导的独独立承包工工程的单位位,由安全全监察部书书面通知财财务部,直直接从工
14、程程款中扣除除。所有由由安全监察察部通知扣扣罚的款项项,必须全全部收入企企业安全奖奖励基金。如如徇私舞弊弊,未按规规定执行的的,一经发发现,所有有未执行的的款项由责责任人全部部承担,并并给予同样样数额的经经济处罚,并并给予责任任人离岗培培训一年的的处罚。5.1.113 本本规定由各各级安全监监察(安全全员)人员员严格执行行,执行情情况必须书书面报上级级部门。5.1.114 本本规定的处处罚考核数数额为最终终数额,奖奖励和处罚罚的款项必必须落实到到个人(责责任人),禁禁止层层克克扣或层层层加码,不不准以权谋谋私,转嫁嫁他人。5.1.115 各各部门党、工工会组织监监督执行。5.1.22 安全生生
15、产指标考考核规定5.1.22.1 企业安全生生产指标5.1.22.1.11 安全全生产总目目标:贯彻彻“安全第一一、预防为为主”的方针,围围绕企业中中心工作,确确保企业持持续、稳定定发展;5.1.22.1.22 安全全纪录:全全年完成22100天天无事故记记录,力争争完成三个个百日安全全纪录;5.1.22.1.33 力争争实现长周周期安全纪纪录2000天记录;5.1.22.1.44 人身身安全指标标:a ) 杜杜绝重大人人身伤亡事事故;b ) 杜杜绝人身死死亡和重伤伤事故;c ) 控控制降低人人身轻伤和和未遂事故故。5.1.22.1.55 设备备安全指标标:a ) 不不发生特大大事故和本本单位
16、责任任的重大事事故;b ) 不不发生主设设备严重损损坏事故;c ) 不不发生全企企业停电事事故;d ) 不不发生重大大火灾事故故;e ) 杜杜绝恶性误误操作事故故;f ) 不不发生本单单位责任特特大交通事事故和的重重大责任交交通事故;g ) 设设备事故率率 0.55次台年;h ) 发发电设备非非计划停运运次数 18次次;i ) 控控制降低责责任一类障障碍、二类类障碍。5.1.22.1.66 各类类不安全情情况期望指指标:a ) 锅锅炉灭火事事故 3次;b ) 锅锅炉承压部部件爆漏事事故比上年年降低3次次;c ) 设设备一类障障碍比上年年降低100%; d ) 力力争杜绝继继电保护事事故和热工工
17、保护事故故。5.1.22.2 安全考核核奖励:5.1.22.2.11 企业业对各发电电部、检修修部、燃运运部、化水水部、电热热供管部、电电控部实行行长周期单单项安全奖奖(从安全全奖励基金金中支付),奖励标标准如下表表: 注: 各发发电部、检检修部、电电控部安全全纪录超过过300天天者,每增增加1000天,按3300天标标准奖励,燃燃运部安全全纪录超过过300天天者,每增增加2000天,按3300天标标准奖励(逢逢单数奖励励)。5.1.22.2.22 对电电气运行实实行“千次操作作无差错”奖励,每每实现一个个千次操作作记录,给给个人奖55元。5.1.22.2.33 职能能部门参与与百日劳动动竞赛
18、的奖奖励办法:a ) 实实行职能部部门与生产产部门安全全劳动竞赛赛同奖惩制制度;b ) 职职能部门要要经常关心心和参与生生产部门的的安全管理理工作;c ) 生生产部门进进行重要的的安全活动动,应邀请请有关职能能部门参加加;d ) 职职能部门按按加权平均均与生产部部门挂钩,具具体规定如如下。职能能部门为安安全监察部部、企管部部、生产技技术部、培培训部、财财务部、政政工部、供供应部、调调度室、保保卫部、行行政管理办办公室;职职能部门作作为整体与与生产部门门安全劳动动竞赛的奖奖金进行挂挂钩;职能能部门与生生产部门奖奖金挂钩比比例:检修修部20%;发电部部门40%;化水部部10%;电控部110%;电电
19、热供管部部10%;燃运部110% 。5.1.22.2.44 实行行安全单项项奖励:a ) 避避免一次特特大事故,奖奖励100000元; b ) 避免一次次重大事故故,奖励55000元元;c ) 避避免一次事事故,奖励励10000元;d ) 避避免一次设设备一类障障碍,奖励励600元元; e ) 避免一次次人身伤亡亡事故,参参照以上标标准奖励;f ) 对对其他在安安全生产中中作出较大大贡献的人人和事,企企业领导、安安全监察部部将酌情给给予奖励;g ) 安安全单项奖奖励由企业业领导决定定。5.1.22.2.55 安全全考核考勤勤的规定:a ) 凡凡在百日安安全活动期期间,请假假5天以上上(含5天天
20、)不予发发放安全奖奖;b ) 属属于正常调调动人员、干干部按天计计算安全奖奖;c ) 属属于自己自自愿调岗人人员不予发发放安全奖奖;d ) 新新调入的员员工直接定定岗的人员员按天计发发安全奖。5.1.33 安全全处罚考核核规定5.1.33.1 凡由于严严重违章造造成各类事事故(人身身重伤事故故、恶性误误操作事故故;人身死死亡事故、重重大设备事事故),对对事故主要要责任者、次次要责任者者、领导责责任者和事事故责任单单位的处罚罚,一律按按本制度规规定执行。5.1.33.1.11 凡未未达到安全全运行纪录录的按以下下标准处罚罚:a ) 企企业对生产产系统(各各发电部、检检修部、燃燃运部、化化水部、电
21、电热供管部部)实行未未完成安全全纪录处罚罚制度,生生产系统年年内必须完完成两个百百日安全纪纪录,少完完成一个百百日安全纪纪录,发电电部门人均均扣30元元、检修部部人均扣330元、燃燃运部人均均25元、化化水部、电电热供管部部人均200元,另对对中断纪录录的责任部部人均加罚罚40元;未实现连连续安全运运行2000天,发电电部门人均均扣30元元、检修部部人均扣330元、燃燃运部人均均20元、化化水部、电电热供管部部人均100元,另对对中断纪录录的部人均均加罚300元;燃运运部年内必必须完成三三个百日安安全纪录,少少完成一个个百日安全全纪录,燃燃运部人均均扣20元元;电热供供管部、人人员按平均均扣奖
22、标准准执行;b ) 企企业对各发发电部、检检修部、燃燃运部、电电控部、化化水部、电电热供管部部实行长周周期安全处处罚,各部部门年内必必须实现两两个百日安安全纪录,未未完成的按按下表处罚罚:c ) 每每季度继电电保护正确确动作率低低于98.5%罚电电气保护班班人均800元;d ) 百百日安全活活动期间,发发生事故中中断安全纪纪录的,安安全奖金不不予发放,如如发生一次次障碍、异异常事故的的则扣罚相相应部门安安全奖励总总额的 110%,发发生两次障障碍、异常常事故的,扣扣罚安全奖奖金20%,再次发发生障碍、异异常事故的的依次进行行累加扣除除;e ) 发发生障碍、异异常事故的的部门,如如果因为每每个专
23、业班班组责任,导导致发生障障碍或异常常事故,则则在扣除本本部门安全全奖励总额额10%的的基础上,额额外追加扣扣除部门专专业班组安安全奖励总总额的 115%;f ) 如如果部门某某个值班员员个人因典典型误操作作造成障碍碍或异常事事故的,除除追究5.3.1.1.5条条款外额外外追加扣除除其个人安安全奖励的的20%。5.1.33.1.22 发生生特大事故故的处罚规规定:a ) 停停发事故责责任部六个个月奖金、责责任专业八八个月奖金金、停发责责任班组一一年的奖金金,同时停停发以上部部门当年各各种安全奖奖,下浮一一级岗位工工资一年; b ) 停停发全企业业两个月奖奖金,下浮浮一级岗位位工资六个个月;c
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