2021年党风廉政建设工作调研报告.doc

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1、2021年党风廉政建设工作调研报告总体来看，全镇今年党风廉政建设工作思路清晰，措施得力，成效突出。但因客主观因素影响，也存有一定的问题和不足。现将调研情况报告如下：一、工作进展情况及成效20_ 年，阿党镇坚持把转职能、明思路，建体系、强监督作为党风廉政建设工作重点，采取得力措施，增大工作力度，使各项工作进展顺利，成效分突出。( 一) 转变工作职能，明确工作思路1、增强纪委自身建设。一是转职能，回归执纪主业。把工作重点转移到执好纪、问好责，把好关上来。在工作定位上强化三项职能。即：强化监督检查职能，在监督问责上下功夫 ; 强化执纪查案职能，在严惩腐败上下功夫 ; 强化教育预防职能，在头治理上下功

2、夫。二是转方式，创新工作方式。逐渐把工作方式由“一线参与”到“后方监督”转变。首先从纪委书记做起，不再分管其他业务工作。三是转作风，强化三严作风。做到自我要求严，监督检查严，执纪惩处严。2、明确纪委工作思路。提出“围绕一条主线，落实两大责任、履行三大职能、突出四大建设、实施五项工程，达到一个目标” ( 即：紧紧围绕深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神为主线。落实镇党委的主体责任和镇纪委的监督责任。全面履行腐败惩处、预防和作风建设三大职能。突出惩防体系建设、镇村两级班子勤政廉政建设、机关行政效能建设、公共服务行业和窗口单位作风专项建设四大建设。实施责任定廉、教育倡廉、制度保廉、惩处护廉和监

3、督助廉五大工程，达到“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标。) 的工作思路，深入推动反腐倡廉建设。( 二) 实施五项工程，构建惩防体系1、强化责任落实，实施责任定廉工程。我镇坚持把全面贯彻落实党风廉政建设责任制作为推动反腐倡廉建设、构建惩防体系的首要工作来抓。突出党委的主体责任和纪委的监督责任，在强化责任制的落实中，紧紧抓住责任分解，责任落实、责任追究三个关键环节，坚持环环紧扣，系统推动。按照“三书定责，一签告知”的工作思路，落实党委和纪委两个责任。即：三书定责绑定廉政责任。镇党委与党政科级领导、各村、各单位和镇政府内设站办所签订了三个层次的目标责任书，形成了齐抓共管的责任落实体系。一签告知明

4、确廉政责任。为党政副科级领导制作了“廉政责任桌签”，明确告知党政科级领导干部的党风廉政建设职责。使党委的主体责任、纪委的监督责任更明确、更夯实。2、创新廉政教育模式，实施教育倡廉工程。一是创建便捷化的廉政教育培训平台，二是推行圆锥式的廉政教育培训模式。创建了“一二一一”的反腐倡廉宣传教育培训模式。即：建设一个廉政文化教育基地。在姜林沟村建成了阿党镇姜林沟廉政文化教育基地。依托镇党委中心组和镇机关干部大讲堂两个平台，坚持“一月一题，一周一次”的教育培训模式。3、完善廉政制度体系，实施制度保廉工程。我镇的工作重点是推行两项制度，创新一项制度。一是全面推行信访举报民情直通车制度。制定四项“便民访”措

5、施，即：坐班接访，镇纪委书记每周一在便民服务大厅坐班接待群众来访 ; 坐镇等访，值班领导坐镇全天候接待群众来访; 入户听访，包村领导进村入户听访，方便群众反映问题 ; 入村专访，主要领导入村集中接访。针对矛盾集中的移民村，主要领导采取集中时间、集中精力入村专门接待群众来信来访。确保群众信访渠道畅通，方便反映问题。当前共接待群众来访反映信访问题 43 起，化解办结 43 起。二是全面推行便民服务制度。实施“四化”便民服务措施，建立便捷化的服务平台。针对撤乡并镇后我镇三原一川四地的现状，为方便群众办事，镇政府建成了便民服务大厅，太贤片区建立了区域便民服务中心，各行政村建立了便民服务室，为群众办事提

6、供方便快捷高效优质服务。集中化的窗口式办公。将民政、社保、计生和司法综治维稳等乡镇社会服务功能集中到大厅，统一办公。实行一厅式办公、一条龙服务，做到进一家门办成、盖一次章办好、按承诺日办结。全程化的服务代办。推行镇村干部代办制，驻村干部工作日上午在村坐班代办各类事项，群众办事能够由镇村干部全程代办，办事群众只需要提供办事必须的证件。系列化的办事制度。建立了首问责任制、服务承诺制、一次性告知、全程服务代理制和责任追究制等一系列规章制度，提升为民服务水平。三是创新农村“三资”监管制度。制定出台了阿党镇农村重大资金资产资处置监督管理若干规定，在农村集体资金监管方面，明确规定农村 5000 元以上的财

7、务支出必须实行事前申报，经镇上审批通过后方可支付。在农村集体资产和资监管方面，规定对资产和资性财产处置，必须经镇上审批后才能处置，强化“三资”监管。4、严肃查处违纪案件，实施惩处护廉工程。20_ 年我镇认真落实“一案双查”制度，坚持从上级批转、群众来信来访、工作检查、业务部门抽查通报中等多渠道寻找案信息，着力查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，解决群众反映强烈的“苍蝇扑面”问题。截至当前查办案件 12 件，办结 12 件，其中县纪委批转案件 6件，办结 6 件。县政府批转 2 件，办结 2 件，自办案件 4 件，办结 4件。其中立案 2 件，给予党内警告处分 2 人; 给予适当处

8、理 4 件，实施警示训诫 3 件，给予责令纠错 3 人，给予停职检查 1 人; 初核了结 6 件。实施责任追究 4 人。自办的 4 件案件中立案 2 件，实施警示训诫 2 件;县纪委批转的 6 件案件中，给予适当处理 2 件，初核了解 4 件。县政府批转的 2 件，初核了解 2 件。5、强化基层民主管理，实施监督助廉工程。我镇重点抓村务决策，村务公开和村务监督三大块：一是村务决策上重点抓“四议两公开”工作法的推行。全镇村级重大事项坚持支部提议、两委会商议，党员大会审议，村民大会或村民代表大会决议工作法，提升了村务决策管理水平。二是村务公开上提出“四定三规范两明确”思路，推动政务村务公开规范化。

9、坚持政务村务公开定目录、定内容、定时限、定场所，规范公开程序、形式和范围，明确公开主体和监督主体。并对村务公开的理念、程序、内容和形式提出明确要求。在公开理念上，坚持党务、村务、财务应公开全公开，不留空挡、不留死角。在公开程序上，做到“两会研究、两级审批、三方监督”，党务村务首先由党支部村委会研究提议公开内容，监委会和镇纪委逐级实行审批，公开后由监委会、镇纪委和群众三方实行监督。三是在公开内容上，坚持做到“全面、详实、简明、原始”八字要求。全面：制定了村务、财务、党务公开目录涵盖了村级事务的所有方面 ; 详实：要求公开内容必须详细与实相符。比如在财务公开方面在试点村推行逐笔公开 ; 简明：要求

10、公开内容详细不繁琐、真实不复杂，做到要让群众看得懂、看到真实、看得明白。原始：对简单事项尽量公开原始资料，确保公开的真实性; 四是在公开的形式上，坚持四栏公开。即目录公开、内容公开、村民意见公开、村上回复意见公开。( 三) 落实中央八项规定，增强干部作风建设以全面落实中央八项规定为契机，推动各级干部思想作风、学风、领导作风、工作作风、生活作风和文风、会风的转变，强化行政效能建设。1、党委率先垂范。中央“八项规定”出台后，我镇党委、政府率先垂范，带头落实八项规定。要求全体党员干部特别是党政班子成员严格遵守，在广大干部群众面前率先垂范、做好表率，树立党员干部良好形象。保证要求干部做到的，领导率先做

11、到，要求副职做到的，党政一把手首先做到，要求干部不做的，领导坚决不做。一是精简会议，坚持会议套着开。要求可开可不开会议，坚决不开，重要的、必开的会议集中开，实行几会套一会一次开，精简会议内容，压缩会议时间，集中人力物力，提升会议质量。会场不摆鲜花、不摆水果、不发纪念品、减少悬挂标语。二是压缩文印，做到文件双面印。精简文件数量，严格控制文件篇幅，文件、简报等在机关内部实行网上传输和网上办理，尽量减少纸质文件和简报资料，而且规定除上级有特殊规定的文件外，文印实行双面印刷，压缩办公经费，严格控制办公耗材，降低运行成本。三是严管公车，坚持公车禁私用。严格车辆管理，实行公务派车审批制度，严禁私自驾车、出

12、车，严禁公车私用，节假日除只留一辆值班车，公务车一律入库封存，压缩车辆费用开支。四是严格接待，坚持接待廉政灶。公务接待一律安排在机关廉政灶，实行工作餐制和用餐标准“ abc”单制，不摆烟酒，严禁工作日中午饮酒，不搞超标准接待。严禁领导干部在外接待签单。五是严明纪律，坚持下村不吃请。严禁领导干部到村检查工作时在村用餐，确保村“接待上级零开支”。六是强化管理，坚持上班不玩乐。严禁上班时间打牌、下棋、炒股、打麻将、玩电脑游戏、看电影或到娱乐场所休闲。七是严明纪律，坚持重招治走读。规范日常管理，实行机关干部早操点名制、晚饭签到制、去向报告制，重点解决干部走读问题，严格考勤、请销假、值班制度，工作时间不

13、准从事与工作无关的事务。干部工作日不经批准一律不得外出，外出期间必须保证通讯工具畅通，值班期间必须坚守岗位，会议期间一律关闭通讯工具或调至静音状态。八是厉行节约，坚持随手关水电。大力推动节约型机关建设，要求机关下班或人员外出办公时，关闭或切断电，减少机关水、电等能消耗。通过以上措施，领导干部都能够严格遵守和执行廉政准则各项规定要求，自觉抵制不良风气，没有收受现金 ( 礼金) 、有价证券和支付凭证( 购物卡) 及土特产情况，没有公款吃喝、高消费娱乐活动行为，没有公款旅游。2、强化监督检查。我们还把落实八项规定，改进工作作风作为党委重点督查的内容，增强对各村、各单位落实八项规定的具体措施、效果的检

14、查督促，确保八项规定能严格落实。3、完善约束机制。结合工作实际，进一步健全和完善相关工作制度，达到“八个严禁、八个做到”即：严禁滥开会议、做到会议套着开; 严禁浪费纸张，做到文件双面印 ; 严禁公车私用，做到公车不私用 ;严禁超标接待，接待廉政灶 ; 严禁大吃大喝，做到下村不吃请 ; 严禁上班玩乐，做到上班不玩乐 ; 严禁干部走读，做到重招治走读 ; 严禁铺张浪费，做到随手关水电。力求在组织会议、公务用车、机关管理等各个方面和各个环节充分体现八项规定的要求。并完善和制定了镇政府物资采购管理、财务管理、公务接待、廉政灶管理、文件 ( 喷绘) 制作、印鉴管理以及干部请假、考勤、考核、值班等一系列规

15、章制度，以制度管人管事。4、增强作风建设。结合党的群众路线教育活动展开，聚焦“四风”问题，切实增强干部作风建设。针对机关干部作风“庸、懒、散”问题，深入展开了机关作风整顿。实行机关干部早操点名制、领导、干部上班签到制、去向告知制、主副岗工作责任制、末位淘汰制等行之有效的管理制度，突出治庸治懒，重点解决不作为、乱作为、胡作为问题，狠刹酒风、遏制赌风，整顿作风、端正会风。干部作风明显好转。( 四) 强化监督职能、服务工作大局这是纪委今年工作的一个重点，主要是抓好“两项监督，四大督查”。两项监督。一是强化重点项目建设监督，镇纪委制定了阿党镇 20_ 年重点项目建设监督工作实施方案，对镇村主导是实施的

16、项目的工程建设方案制定、招投标、资金使用和工程进展等情况实行了全程监督。二是强化镇村财务监督管理。10 月份对全镇所有报账单位20_ 年的财务情况实行了检查，对发现的问题下发了整改通知书，限期整改。四大督查。一是增大对党委决策部署执行情况的督查。对照年初工作计划抓督查，重点解决不作为、慢作为的问题。对重大决策部署和重点工作的安排部署、责任落实、组织领导、工作措施、工作进展、业绩效果等六大方面实行督查，发现问题，下发整改通知书，责令整改。今年重点对村务公开、梁河、河堤等移民村新村围墙大门等辅助设施建设和队部建设、果树普查、土地确权、计划生育清查整治等重点工作实行了督查。对计划生育清查整治工作中出

17、现重大失职的镇村干部实行了责任追究。二是增大民生热难点问题解决的督查。重点解决群众“急怨盼难”问题。镇纪委重点对各村低收入人口确定、低收入人口扶持资金发放情况实行执法检查。对部分村村在低收入人口确定中程序不符合规定、公示公开不到位、群众政策知晓率低等问题，责令相关村组实行整改。三是增大对资农惠农资金发放的监察。重点解决发放不到位、不即时的问题。四是对党风廉政责任制落实情况的督查，重点解决不落实、落实不到位的问题。二、存有问题和不足我镇纪委工作中还存有以下问题和不足：一是案件查办工作力度有待于进一步增大 ; 二是镇级办案人员的业务素质有待进一步提升 ; 三是在镇村重大项目监管方面存有一定差别。三、20_ 年工作思路和打算20_ 年我们要着力在六个方面求突破：一是着力在落实党委和纪委两个责任上求突破，二是着力在廉政文化教育构建干部“不想腐”的思想基础上求突破，三是着力在落实八项规定、改进干部作风上求突破，四是着力在完善监督体系、构建干部“不能腐”制度机制上求突破，四是着力在推动便民服务工作上水平上求突破。着力在严惩腐败、形成“不敢腐”威慑力上求突破。第 8 页 共 8 页