医院科室运营效果评估与分配课程39168.docx
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1、 4. 绩效 科室运营效果评估与分配科室运营效效果评价价就是对对科室管管理的整整体效果果从人员员、设备备、病床床、资金金等各方方面的投投入与工工作量、质质量、经经济收益益、学科科发展以以及社会会效果等等产出情情况进行行分析对对比,指指导科室室的经营营管理,保保证科室室运营效效益的最最大化。科室要想取取得良好好的运营营效果,必必须首先先保证投投入合理理,即最最大可能能的降低低投入,又又最大可可能的提提高产出出。因此此,在评评价科室室的运营营效果之之前,首首先要做做好投入入的规划划。科室人力资资源规划划科室的人力力资源规规划是指指科室根据据医院的的发展战战略与目目标的要要求,结结合科室室业务发发展
2、和未未来定位位科学地地预测、分分析人力力资源的的供给和和需求状状况,制制定必要要的政策策和措施施,以确确保科室室在需要要的时间间和需要要的岗位位上获得得各种需需要的人人力资源源。一般般而言,科科室的人人力资源源规划主主要是定定岗定编编,合理理编制各各类人员员。科室的人力力资源是是开展医医疗服务务工作的的基本要要素,医医疗工作作要想有有序地进进行,就就必须对对各类人人员的资资格条件件、能力力素质以以及如何何配置等等进行研研究,以以便于各各项医疗疗任务的的完成,同同时又能能使员工工的能力力得到发发挥。这这就需要要加强科科室定岗岗、定编编、定员员、定工工作标准准、定任任务目标标等工作作,以提提高科室
3、室的运营营效益。一、定岗定定编的基基本原则则1、尊重实实际原则则定岗定编首首先应尊尊重实际际。目前前医院所所形成的的人员与与岗位匹匹配情况况,与医医院的社社会文化化背景、管管理体制制、员工工的职业业理念、长长期的工工作习惯惯有很大大的关系系。医院院须尊重重现有岗岗位和人人员的实实际,通通过定岗岗定编合合理调整整人员结结构,对对工作负负荷与压压力进行行合理评评估与分分解,对对各岗位位员工的的工作数数量、质质量、效效率进行行合理评评价,以以增强各各级管理理人员和和全院员员工的人人力成本本控制意意识和效效率意识识。2、工作需需要原则则定岗定编必必须以满满足工作作需要为为根本原原则,做做到“以事定定岗
4、、以以岗定人人”。按照照科室的的职责范范围和工工作负荷荷合理确确定岗位位名称和和编制数数。3、精简高高效原则则即坚持因事事设岗,因因岗设人人,精简简冗员,使使岗位与与人员编编制在配配备上达达到优化化,在保保证医院院工作质质量的前前提下,用用较少的的人员完完成较多多的工作作任务,从从而提高高医院工工作效率率,达到到优质高高效低耗耗的目的的。4、结构合合理原则则要保证各类类人员合合理的比比例关系系和合理理的层次次结构,使使科室人员员达到群群体组合合的最优优化,以以发挥人人才群体体的最大大效能。5、定性与与定量相相结合原原则科室的大部部分工作作都是可可以用数数量指标标来监测测的,但但有些工工作是无无
5、法用数数量来衡衡量的,因因此,在在定岗定定编时,必必须要做做到定性性与定量量相结合合。6、动态调调整原则则科室人员编编制应该该根据医医院发展展要求、学学科建设设、工作作效率、经经营管理理水平等等因时因因地制宜宜,实施施动态管管理。二、科室定定岗定编编的主要要政策或或规定依依据一个科室配配置多少少人员最最为合理理,一方方面要看看科室的的实际情情况,同同时更多多的要看看行业标标准,即即使没有有明确的的行业标标准,在在调研大大量医院院后也可可参照行行业的平平均水平平。景惠惠管理研研究院在在以工作作负荷法法为主要要定岗定定编方法法的同时时,还要要参照国国家卫生生行政部部门有关关定岗定定编的相相关政策策
6、与规定定,并结结合数百百家定岗岗定编的的行业数数值来确确定某家家医院的的具体人人员编制制。下面是部分分行业定定岗定编编规定政政策或规规定的列列举。1、综合医医院及专专科医院院1)原卫卫生部119788年颁发发的综综合医院院组织编编制原则则(试行行草案),对对不同床床位的综综合医院院科室设设置、各各类人员员配置提提出基础础编制参参考。2)卫医医管发20111333号三三级综合合医院评评审标准准中对对三级综综合医院院的人员员定编提提出相应应参考标标准,具具体如下下:a)卫生生技术人人员与开开放床位位之比应应不低于于1.55:1;b)病房房护士与与开放床床位之比比应不低低于0.4:11;c)麻醉醉医
7、师人人数与手手术台比比例不应应低于22:1;每张手手术台配配备一名名麻醉住住院医师师及一名名主治及及以上的的麻醉医医师。手手术室护护理人员员人数与与手术台台比例应应不低于于2.55:1(33:1);麻醉科科主任应应具有副副高级及及以上专专业技术术职务任任职资格格;护士士长应具具有中级级及以上上专业技技术职务务任职资资格。d)重症症医学科科医师人人数与床床位数之之比不低低于0.8:11;护士士人数与与床位之之比不低低于2.5-33:1.e)临床床药师配配置:配配置5名名以上临临床药师师,全职职专科从从事临床床药物治治疗工作作。每1100张张床与临临床药师师配比0.66(0.8).f)血液液透析室
8、室人员配配置:至至少有 2 名名执业医医师,其其中至少少有 11 名具具有肾脏脏病学中中级以上上专业技技术职务务任职资资格。220 台台血液透透析机以以上,每每增加 10 台血液液透析机机至少增增加 11 名执执业医师师;血液液透析室室负责人人应当由由具备肾肾脏病学学副高以以上专业业技术职职务任职职资格的的执业医医师担任任。每台台血液透透析机至至少配备备 0.4 名名护士;血液透透析室护护士长或或护理组组长应由由具备一一定透析析护理工工作经验验的中级级以上专专业技术术职务任任职资格格的注册册护士担担任。至至少有 1 名名技师,该该技师应应当具备备机械和和电子学学知识以以及一定定的医疗疗知识,熟
9、熟悉血液液透析机机和水处处理设备备的性能能结构、工工作原理理和维修修技术。g)临床床营养专专业人员员与床位位比不少少于 11:2000。h)每位位护士平平均负责责病人数数8 人人,并体体现护理理人员能能力与病病人危重重程度相相符的原原则。3)卫办办医管发发2001257号号二级级综合医医院评审审标准中中对二级级综合医医院的人人员定编编提出相相应参考考标准,具具体如下下:a)医院院病床与与工作人人员之比比,3000 床床位以下下的按11:1.301.440;3300-5000床位的的按 11:1.401.550;5500 床位以以上的按按1:11.6001.70。每每床至少少配备00.888名卫
10、生生技术人人员。每每床至少少配备00.4名名护士;重症监监护室护护士与患患者之比比达到22.53:11,手术术室护士士与手术术台之比比3:11。b)新生生儿病室室人员配配置:医医师人数数与床位位数之比比应当为为0.331以上上;由具具有3年年以上新新生儿专专业工作作经验并并具备儿儿科副高高以上专专业技术术职务任任职资格格的医师师担任负负责人。护护士人数数与床位位数之比比应当为为0.661以上上;由具具备主管管护师以以上专业业技术职职务任职职资格且且有2年年以上新新生儿护护理工作作经验的的护士担担任负责责人。c)麻醉醉医师人人数与手手术台比比例2:11;手术术室护士士人数与与手术台台比例2.55
11、1。每每张手术术台配备备一名麻麻醉住院院医师及及一名主主治及以以上的麻麻醉医师师。d)重症症医学科科人员配配置:医医师人数数与床位位数之比比0.81,护护士人数数与患者者之比达达到2.5331,床床位使用用率达到到75%。e)病理理人员配配置:病病理医师师按照每每百张病病床0.511人配备备,技术术人员和和辅助人人员按照照与医师师1:11的比例例配备。f)输血血人员配配置:输输血人员员数量符符合规定定要求(人人床比例例为1:801200或人与与年发血血量比11:10000UU)。g)血液液透析室室人员配配置:至至少有 2 名名执业医医师,其其中至少少有 11 名具具有肾脏脏病学中中级以上上专业
12、技技术职务务任职资资格。220 台台血液透透析机以以上,每每增加 10 台血液液透析机机至少增增加 11 名执执业医师师;血液液透析室室负责人人应当由由具备肾肾脏病学学副高以以上专业业技术职职务任职职资格的的执业医医师担任任。每台台血液透透析机至至少配备备 0.4 名名护士;血液透透析室护护士长或或护理组组长应由由具备一一定透析析护理工工作经验验的中级级以上专专业技术术职务任任职资格格的注册册护士担担任。至至少有 1 名名技师,该该技师应应当具备备机械和和电子学学知识以以及一定定的医疗疗知识,熟熟悉血液液透析机机和水处处理设备备的性能能结构、工工作原理理和维修修技术。h)每位位护士平平均负责责
13、病人数数10(88)(66)人,并并体现护护士能力力与病人人危重程程度相符符的原则则。i)全院院病区护护士与实实际开放放床位比比不低于于0.44:1。IICU 护士与与床位数数之比达达到2.533:1。手手术室护护士与手手术床之之比不低低于3:1。母母婴同室室、新生生儿护士士与床位位数之比比不低于于1:00.6。NNICUU、PIICU 护士与与床位数数之比达达到1.511.8:1。4)卫医医政发20110995号关关于印发发综合医医院眼科科、耳鼻鼻喉科和和皮肤科科基本标标准(试试行)的的通知,对对综合医医院眼科科、耳鼻鼻喉科、皮皮肤科人人员配置置要求如如下:a)眼科科人员编编制:一一级综合合
14、医院中中,单独独设置眼眼科的,至至少有33名医师师,其中中1名具具有眼科科专业中中级以上上专业技技术职务务的医师师;眼科科医护比比应当为为1:11以上。二二级综合合医院中中,每增增加100张床位位,至少少增加44名医师师,其中中至少有有1名具具有眼科科专业中中级专业业技术职职务任职职资格;每增加加20张张床位,增增加的医医师中至至少有11名具有有眼科专专业副高高以上专专业技术术职务任任职资格格和1名名具有眼眼科专业业中级专专业技术术职务任任职资格格;每床床至少有有0.55名护士士,其中中至少有有1名具具有中级级以上专专业技术术职务任任职资格格。与耳耳鼻咽喉喉科共同同设立五五官科门门诊和病病房的
15、,每每床至少少有0.4名医医师,至至少有11名具有有眼科专专业副高高以上专专业技术术职务任任职资格格。每床床至少有有0.55名护士士。三级级综合医医院中,至至少有88名医师师,其中中至少33名具有有眼科专专业副高高以上专专业技术术职务任任职资格格。每增增加100张床位位,至少少增加55名医师师,其中中至少增增加1名名具有眼眼科专业业副高级级专业技技术职务务任职资资格。每每床至少少有0.5名护护士,其其中每110张床床至少11名具有有中级以以上专业业技术职职务任职职资格。b)耳鼻鼻喉科人人员编制制:一级级综合医医院中,单单独设置置耳鼻咽咽喉科的的,至少少有3名名医师,其其中具有有1名耳耳鼻咽喉喉
16、科专业业中级以以上专业业技术职职务;医医护比应应当为11:1以以上。二二级综合合医院中中,至少少有4名名医师,其其中至少少有1名名具有耳耳鼻咽喉喉科专业业副高以以上专业业技术职职务任职职资格。每每增加110张床床位,至至少增加加4名医医师,其其中至少少增加11名具有有耳鼻咽咽喉专业业中级专专业技术术职务任任职资格格。每220张床床至少有有1名医医师具有有耳鼻咽咽喉科专专业副高高以上专专业技术术职务任任职资格格。至少少有4名名护士,其其中至少少1名具具有护师师以上专专业技术术职务任任职资格格。增加加床位后后,每床床至少有有0.55名护士士。与眼眼科共同同设立五五官科门门诊和病病房的,每每床至少少
17、有0.4名医医师,至至少有11名具有有耳鼻咽咽喉科专专业副高高以上专专业技术术职务任任职资格格。每床床至少有有0.55名护士士。三级级综合医医院中,至至少有88名医师师,其中中至少有有3名具具有耳鼻鼻咽喉专专业副高高以上专专业技术术职务任任职资格格。每增增加100张床位位,至少少增加44名医师师,其中中至少增增加1名名具有耳耳鼻咽喉喉专业副副高级以以上专业业技术职职务任职职资格。每每床至少少0.66名护士士,其中中至少22名具有有中级以以上专业业技术职职务任职职资格。每每10张张床至少少有1名名护士具具有中级级以上专专业技术术职务任任职资格格。c)皮肤肤科人员员定编:一级综综合医院院中,至至少
18、有11名具有有皮肤与与性病专专业中级级以上专专业技术术职务任任职资格格的医师师以及护护士1名名负责护护理工作作。二级级综合医医院中,至至少有33名医师师,其中中至少11名具有有皮肤与与性病专专业中级级以上专专业技术术职务任任职资格格。增加加床位后后,每床床至少有有0.55名医师师。每110张床床至少有有1名皮皮肤与性性病专业业中级以以上专业业技术职职务任职职资格,每每20张张床至少少有1名名皮肤与与性病专专业副高高级以上上专业技技术职务务任职资资格。病病房护士士可与其其他专科科护士共共用,每每床至少少有0.5名护护士。三三级综合合医院中中,至少少有5名名医师,其其中至少少1名具具有皮肤肤与性病
19、病专业副副高以上上专业技技术职务务任职资资格,22名具有有皮肤与与性病专专业中级级专业技技术任职职资格。每每增加110张床床位,至至少增加加4名医医师,其其中至少少有1名名具有皮皮肤与性性病专业业副高级级以上专专业技术术职务任任职资格格。每床床至少00.5名名护士,其其中至少少有1名名护士具具有护师师以上专专业技术术职务任任职资格格。每110张床床至少有有1名护护士具有有护师以以上专业业技术职职务任职职资格。5)原卫卫生部综综合医院院分级管管理标准准(试行行草案)中中,对各各级别医医院人员员编制做做出基本本要求:a)一级级医院病病床与医医院正式式职工人人数之比比为:111-11.4。卫卫生技术
20、术人员占占全院职职工总数数之比为为80-85%(非卫卫生技术术人员,不不得从事事医疗、医医技和护护理技术术工作)。b)二级级医院病病床与医医院正式式职工人人数之比比为11.33-1.5。卫卫生技术术人员占占全院职职工总数数不少于于75%。医师师与护士士之比为为12。主主任医师师、副主主任医师师、主治治医师和和医师之之比为11248。护护师以上上占护理理人员总总数20%。c)三级级医院中中医师与与护士比比为1:2;主主任医师师:副主主任医师师:主治治医师:医师比比为1357,护护师以上上占护理理人员总总数30%。临床床营养师师以上职职称人员员2人。工工程技术术人员(技技师、助助理工程程师及以以上
21、人员员)占卫卫生技术术人员总总数1%。6)卫医医政发20110990号骨骨科医院院基本标标准对对骨科医医院的人人员配置置作出基基本要求求,具体体如下:a)三级级骨科医医院中,每每床至少少配备11.4名名卫生技技术人员员;病区区实际每每床至少少配备00.6名名护士。临临床科室室各科主主任应当当具有正正高专业业技术职职务任职职资格。至至少有22名具有有相关专专业背景景的副高高以上专专业技术术职务任任职资格格的医师师;每增增加200张床位位,至少少增加11名具有有相关专专业背景景的副高高以上专专业技术术职务任任职资格格的医师师。b)二级级骨科医医院中,每每床至少少配备11.3名名卫生技技术人员员;病
22、区区实际每每床至少少配备00.6名名护士。各各临床科科室至少少有1名名具有相相关专业业背景的的副高专专业技术术职务任任职资格格的医师师;每增增加200张床位位,至少少增加11名具有有相关专专业背景景的副高高以上专专业技术术职务任任职资格格的医师师。7)卫医医管发20111778号三三级妇产产医院评评审标准准实施细细则中中对妇产产医院的的人员基基本配置置做出相相应要求求,具体体如下:a)卫生生技术人人员与实实际开放放床位之之比应不不低于11.5:1。每每床配备备0.55名护士士(每22张待产产床应配配1名助助产士,每每张产床床应配备备3名助助产士)。护士士占卫生生技术人人员总数数50%。b)NI
23、ICU医医护人员员与床位位数比例例应满足足需求,护护士与患患儿之比比不低于于1.551.8:11。由具具有3年年以上新新生儿专专业工作作经验并并具备儿儿科副高高以上专专业技术术职务任任职资格格的医师师担任科科室负责责人。由由具备主主管护师师以上专专业技术术职务任任职资格格且有22年以上上新生儿儿护理工工作经验验的护士士担任负负责人。c)重症症医学科科,医师师人数与与床位数数之比不不低于00.8:1,护护士与患患者之比比不低于于2.553:1。d)临床床药师配配置:每每1000张病床床与临床床药师配配比0.66名。e)病理理科医师师按照每每百张病病床12人配配备,技技术人员员和辅助助人员按按照与
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