十堰生猪产业发展形势及对策bksd.docx

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1、十堰生猪产业发展形势与对策曹钟鑫 戢正萍（十堰市畜畜牧局 44420000）生猪产业在在十堰畜畜牧业经经济中占占据主导导地位，其其产值占占畜牧业业产值的的75%，在农农民增收收中发挥挥着重要要作用。自自20003年88月份至至20005年上上半年，十十堰生猪猪产品价价格持续续走高，一一路飙升升，猪肉肉价格创创下200年来最最高点，历历史上首首次超过过同期牛牛肉价格格,直接反反映养猪猪效益的的猪粮比比价创下下1:77的历史史新高。但但是自去去年下半半年以来来，特别别是今年年春节过过后，生生猪产品品价格全全面下滑滑，养猪猪业处于于保本微微利状态态。正确确认识十十余年来来生猪发发展走势势，理性性分析

2、当当前形势势和存在在的问题题，积极极寻找发发展对策策，才能能确保生生猪产业业持续、健健康、快快速发展展。1、生猪生生产形势势分析1.1、当当前生猪猪生产稳稳步发展展。据畜畜牧部门门统计，九月底全市生猪存栏145.46万头，同比增长0.15%，其中能繁母猪7.89万头，同比下降4.01%，出栏100.19万头，同比增长1.73%，生猪生产发展平稳。1.2、119955年220055年生猪猪生产呈呈下降趋趋势。据据市统计计局农村村经济年年报统计计，20005年年我市生生猪饲养养量260.37万万头，比比19995年下下降7.6%，年年均递减减0.7%，其其中生猪猪存栏1127.3万头头，比1199

3、55年下降降12.7%，年年均递减减1.4%，生生猪出栏栏1333.077万头，比比19995年下下降2.2%，年年均递减减0.2%，能繁繁母猪55.499万头，比比19995年下下降144.5%，年均均递减11.5%。199520005年生生猪生产产情况1.3、粮粮食产量量与生猪猪生产呈呈正相关关。据湖湖北省农农村统计计年鉴提提供的资资料显示示，20005年年我市粮粮食总产产量79904994吨，比比19995年下下降222.3%，年年均递减减2.55%，其其中，玉玉米产量量22336755吨，比比19995年下下降8.4%，年年均递减减0.88%；红红薯产量量11771944吨，比比199

4、95年下下降4.9%，年年均递减减0.55%。近几几年，由由于我市市农村经经济结构构调整，退退耕还林林、种植植黄姜增增加，种种粮面积积减少，粮粮食产量量下降，导导致支撑撑生猪生生产的基基础减弱弱。我们们把粮食食总产量量、玉米米产量、红红薯产量量分别同同生猪饲饲养量进进行了相相关性分分析，相相关系数数分别为为0.774088、0.557144、0.226511，相关关程度分分别为强强正直线线相关、中中等正直直线相关关、弱正正直线相相关。说说明粮食食产量与与生猪生生产密切切相关，粮粮多猪多多、粮少少猪少。199520005年粮粮食产量量2、生猪市市场形势势分析2.1、当当前生猪猪价格趋趋于回升升。

5、进入9月份份，持续续低迷一一年的生生猪市场场开始复复苏，价价格逐步步回升，据据我市市市场价格格行情调调查，99月中旬旬毛猪平平均价77.1元元公斤斤，比66月份增增长311.7%,同比比下降33.9%，饲料料原粮玉玉米平均均价为11.233元公公斤，比比6月份份增长66.6%,同比比增长33.9%，猪粮粮比价达达5.77:1，超超过5.5：11的盈亏亏平衡点点，养猪猪保本微微利；仔仔猪价格格平均在在8.99元/公公斤左右右, 比比6月份份增长336.55%,同同比下降降50.4%；集市猪猪肉均价价11.8元/公斤，比比6月份份增长225.11%,同同比下降降5.11%。分分析生猪猪价格回回升的

6、原原因：自自20005年上半半年至220066年上半年年生猪市市场价格格持续低低迷，养养猪效益益严重下下滑，从从而使生猪生生产迅速速萎缩，目前，市市场求大于供，生猪猪价格开开始回升升。2.2、十十年生猪猪市场波波动频繁繁。我国是生猪猪生产大大国，也也是猪肉肉消费大大国，猪猪肉消费费量占肉肉类消费费总量的的67%，我市市更是高高达755%以上上。因此此，生猪猪产品受受市场影影响较大大，与牛牛、羊等等畜产品品比较，价价格波动动比较频频繁。从从19996年-20006年毛毛猪价格格变化曲曲线中看看出，119977年毛猪猪价格持持续上涨涨，养猪猪效益很很好，119988年毛猪猪价格迅迅速下跌跌，效益益

7、急剧下下降，到到19999年66月份跌跌入最低低谷，毛毛猪价格格仅有33.8元/公斤，仔仔猪仅有有2.11元/公公斤，创创下历史史最低点点。20004年年、20005年年与19997年年非常相相似，比比19997年价价格增幅幅更大，养养殖效益益更好。正正常的价价格波动动是市场场规律的的结果，但但由于我我市生猪猪产业化化经营水水平很低低、生产产方式落落后，导导致市场场波动剧剧烈，价价格涨跌跌幅度很很大，影影响生猪猪产业的的健康发发展。199620005年毛毛猪价格格2.3、评评估养猪猪效益盈盈多亏少少。猪粮比价是是养猪效效益的晴晴雨表。220044年9月月份，我我市猪粮粮比价达达到1:7，110

8、月份份达到11:7.1，创创下历史史最高点点，远高高于盈亏亏平衡点点，养猪猪效益是是近十年年来最好好的时期期，农民民养猪每每头获利利同比增增加一倍倍以上，而而规模化化养殖户户饲养水水平高、品品种好，获获利水平平更高。并并且，农农民养猪猪转化了了农村全全部农副副产品和和大部分分玉米、红红薯，把把零星的的劳动转转化为整整钱，起起到了“零存整整取”的作用用，养猪猪业在农农民增收收中的作作用明显显加强。但但养猪效效益既受受到生猪猪价格的的影响，又又受到粮粮食价格格的制约约，例如如，19995年年6月份份，毛猪猪价格66.4元元/公斤斤，但玉玉米价格格过高，达达1.775元/公斤，猪猪粮比价价只有11:

9、3.7，养养猪亏损损严重。分分析十年年来的猪猪粮比价价变化，多多数情况况下，猪猪粮比价价高于盈盈亏平衡衡点，农农民养猪猪是赚钱钱的，由由此也说说明生猪猪产业在在农村经经济中的的重要地地位和作作用。199620005年猪猪粮比价价2.4、分分析市场场流通商商品率低低。据全市生猪猪屠宰检检疫情况况统计，全全市城镇镇每年屠屠宰检疫疫生猪约约40万万头，其其中十堰堰城区220万头头，县市市城区112万头头，乡镇镇8万头头。从生生猪来源源看，十十堰城区区约有550%的的生猪来来自十堰堰以外的的地区，县县市城区区约有440%来来自外地地，全市市城镇出出售的生生猪约有有25万万头来自自本地。另另据十堰堰市畜

10、牧牧兽医专专业年报报“生猪流流通及税税收情况况”统计，年年外销生生猪约有有40万万头。我我市年出出栏生猪猪1300万头，只只有600多万头头出售，另另有600多万头头农民在在春节或或红白喜喜事自宰宰自食，商商品率只只有500%。2.5、预预测养猪猪趋势较较为乐观观。据我市100个定点点联系村村调查，第第三季度度育肥猪猪存栏占占总存栏栏的899.9，全市市约有1130万万头，其其中655kg以以上的占占总存栏栏的322.9，约有有45万万头，664.55400kg的的占233.9，约有有33万万头，按按目前畜畜牧业生生产水平平和发展展趋势，预预计到年年底还可可出栏生生猪355万头左左右，全市可可

11、出栏生生猪1335万头头。根据当当前我市市生猪生生产、市市场情况况，预计计今年年底底生猪价价格将稳稳步回升升，但由于于上半年年前猪价价低迷，农民养殖积极性受挫，补栏不足，能繁母猪下降，导致发展后劲不足。3、生猪产产业发展展中存在在的问题题生猪是我市市畜牧业业的主导导产业，其其产值占占牧业产产值的775%，在在农民增增收中发发挥着重重要作用用。分析析我市生生猪产业业缓慢下下降的原原因，既既有投入入不足、发发展不够够的因素素，也有有基础薄薄弱，加加工滞后后的制约约，主要要表现在在以下几几个方面面。3.1、良良繁投入入奇缺，阻阻碍生产产发展。生猪良种繁育体系建设投资严重不足，成为阻碍生猪产业发展的重

12、要因素。十年来，各级财政很少或几乎没有向市县种猪场、乡镇品改站投入，全市7个种猪场有5个倒闭，80%的乡镇品改站没有开展生猪品改，良种繁育体系建设呈严重萎缩状态。我市年出栏生猪130多万头，只有约30%是优质三元杂交猪。由于良种供应不足，导致我市生猪品质不优，市场竞争力低，养猪效益不好。3.2、产产品加工工滞后，制制约产业业升级。目前，我市市还没有有一家在在市场上上叫得响响的生猪猪产品加加工企业业，只有有一些规规模小的的从事屠屠宰和小小作坊式式的卤制制品加工工个体户户。我市市农产品品加工业业产值与与农业总总产值之之比为00.233:1，全全国平均均水平为为0.443:11，发达达国家为为2-3

13、3.7:1。由由于产品品加工滞滞后，工工业化进进程缓慢慢，产业业化经营营水平很很低，不不仅严重重制约生生猪产业业的升级级，而且且使我市市生猪产产业抵抗抗市场风风险的能能力十分分薄弱，市市场稍有有波动，就就会影响响到农民民的养猪猪效益，从从而严重重影响农农民养猪猪积极性性。3.3、生生产方式式落后，限限制发展展进程。一是规模化生产严重不足，还没有现代化的养猪企业，较大规模的养猪企业也只有两三家，多数养猪者仍然是单家独户和小规模的粗放式的生产模式，年出栏10头以上生猪的户也只有3000多家。二是科学养猪技术普及率不高，良种覆盖率不足，三元杂交猪比例很小，全价配方饲料入户率低。由于良种、良料、良法普

14、及率不高，既降低了养猪效益，又浪费了饲料资源。3.4、饲饲料资源源不足，影影响发展展速度。一是饲料资资源不足足，目前前，我市市年产玉玉米155万吨、红红薯9.4万吨吨、农副副产品55.3万万吨和一一些青绿绿饲料，按按照我市市生猪生生产水平平，以目目前的饲饲料用粮粮资源，生生猪饲养养量是不不可能有有大幅度度的提高高。二是是饲料资资源浪费费严重。目目前，我我市养猪猪水平比比较落后后，出栏栏一头猪猪需用粮粮食5000-8800斤斤，而科科学养猪猪只需3300斤斤（玉米米）。三三是饲料料加工业业落后。目目前我市市有七家家中型饲饲料加工工企业，大大都处于于停产状状态或只只生产鱼鱼饲料，由由于我市市养猪水

15、水平、规规模等原原因，使使我市饲饲料加工工业不能能上规模模、上档档次，说说到底是是因为我我市生猪猪产业不不发达的的缘故。4、今后发发展对策策十一五期间间，围绕绕社会主主义新农农村建设设总目标标，以生猪产产业发展展和农民民增收为为出发点点，以养养殖小区区建设为为支撑，以以龙头企企业建设设为突破破口，大大力发展展生猪产产业，推推进规模模经营、强强化科技技推广、保保障产品品安全、狠狠抓加工工增值、实实现养殖殖增效、促促进农民民增收。用工业化的理念推动生猪产业化进程，全面提升生猪产业发展水平。到2010年，全市生猪饲养量350万头，出栏200万头。4.1、加加快科技技推广，实实施科技技兴牧。一是加快良

16、良种工程程建设。加加大对市市县种猪猪场核心心群和乡乡镇品改改站繁殖殖群的投投入，尽尽快建立立三元杂杂交良种种生产、供供应、推推广体系系，优化化品种结结构，加加速品种种改良，提提高生猪猪品质和和市场竞竞争力。二二是加快快实施饲饲料入户户工程。大大力开发发适合我我市饲料料资源条条件的预预混饲料料和浓缩缩饲料，形形成市县县乡三级级由预混混料、浓浓缩料到到全价配配合饲料料的饲料料生产加加工供应应网络，力力争在较较短的时时间内，优优质饲料料入户率率达到660%以以上。三三是加快快科学养养猪技术术的推广广。栏圈圈建设、规规模养殖殖、疫病病防治、科科学饲养养和管理理等综合合增产增增效技术术要加快快推广普普及

17、，推推动养猪猪生产水水平的提提高。4.2、提提高组织织化程度度，推进进产业化化经营。我市生猪产产业的薄薄弱点是是产业化化经营水水平低。针针对我市市生猪养养殖以农农户分散散为主的的实际情情况，要要不断提提高农民民的组织织化程度度，推进进产业化化经营，提提高农民民抵御市市场风险险的能力力。第一一，进一一步加大大招商引引资力度度，发展展龙头企企业。引引进品牌牌、资金金、技术术和人才才，采取取股份制制、资本本重组、整整体出售售、租赁赁经营等等多种形形式，与与国内知知名的畜畜产品加加工企业业、集团团合资合合作，通通过优化化畜牧业业招商引引资环境境，吸引引更多外外商投资资我市生生猪产品品加工业业。第二二，

18、推动动标准化化生产。一一是要加加快建设设一批无无公害、绿绿色优质质商品猪猪生产基基地，并并组织好好申报认认定工作作，形成成与市场场相适应应的数量量和质量量有保证证的优质质商品猪猪生产群群。二是是制定技技术规范范，抓紧紧制订与与国际标标准接轨轨的生猪猪饲养标标准和产产品加工工技术规规程等，依依“标”生产，依依“标”加工，确确保生产产出的生生猪产品品符合现现代市场场的要求求，用标标准化引引发基地地规模，激激发企业业联合，吸吸引外地地客商。第三，培育产业组织。一是要加快规模化民营养猪企业的发展，通过领导推动、项目带动、科技驱动、环境拉动、服务促动，大力发展一批像竹溪兴科牧业有限公司那样能带动农户发展

19、的规模养猪企业。二是积极发展市场经济条件下的行业协会，通过行业协会的全方位服务，把各企业、个体、农户联结成为一个整体，共同面对市场，增强抵御市场风险的能力。4.3、转转变养殖殖方式，发发展规模模生产。发展规模生生产，兴兴办养殖殖小区，建建设优势势畜禽生生产基地地，是今今后畜牧牧业发展展的方向向。要积积极推动动现代化化畜禽养养殖方式式的转变变，坚持持以发展展适度规规模经营营为主，加加快养猪猪规模化化、专业业化建设设步伐。要要集中精精力抓好好养猪重重点县市市乡镇优优质商品品猪生产产基地建建设，特特别是沿沿2099国道的的房县、竹竹山、竹竹溪一带带有很好好的基础础；要根根据国家家有关政政策和农农业结

20、构构调整的的需要，以以优质猪猪商品基基地为依依托，因因地制宜宜建设不不同模式式的生猪猪养殖小小区，推推动无公公害生产产，提高高规模化化、产业业化经营营水平。4.4、广广辟饲料料资源，建建设饲料料基地。饲料是生猪猪产业发发展的基基础，丰丰富的饲饲料资源源是生猪猪产业快快速发展展的保障障。我市市山大地地少，粮粮食产量量低，这这是我们们的薄弱弱环节，但但也是可可以克服服的。一一是随着着国家小小康社会会建设步步伐的加加快，农农民购买买力的增增强，农农村消费费肉类增增多，消消费粮食食减少，农农民可以以拿出更更多的耕耕地种植植饲料作作物发展展生猪。二二是我市市现有耕耕地2880多万万亩，其其中种植植黄姜7

21、70多万万亩，中中药材、磨磨芋100多万亩亩，粮食食作物种种植面积积仅有1150多多万亩。如如果在农农业结构构调整中中在确保保粮食安安全的前前提下，按按照生猪猪发展水水平，逐逐步拿出出20万万亩建设设饲料粮粮生产基基地，种种植高产产饲用玉玉米，就就可生产产1亿多多公斤饲饲料原粮粮，可增增加养猪猪60万万头以上上。三是是加快推推广科学学养猪技技术，如如果全面面普及生生猪良种种、良料料、良法法的科学学喂养方方式，以以现有的的粮食产产量和生生猪规模模可节约约饲料原原料355%以上上，增加加养猪440万头头以上。4.5、落落实支持持政策，优优化发展展环境。国家和省、市市对加快快畜牧业业发展先先后出台台

22、了一系系列扶持持政策，一一方面要要认真贯贯彻落实实，把现现有的政政策用足足、用好好，落实实到位，一一方面要要结合实实际，补补充和完完善扶持持政策，推推动生猪猪产业的的健康快快速发展展。一是是要落实实财政支支持政策策，加强强生猪业业基础实实施建设设，夯实实发展基基础，国国务院关关于加快快畜牧业业发展的的意见（国国办发20001776号）和和省政府府关于于大力发发展畜牧牧水产业业的决定定（鄂鄂政发2000111号）都都明确提提出各级级政府要要增加畜畜牧业财财政投入入，主要要用于良良种繁育育、疫病病防治、畜畜产品安安全、饲饲料资源源开发等等基础建建设，并并对养殖殖小区建建设、规规模化发发展、产产品加

23、工工等给予予资金奖奖励。要要加大对对龙头企企业的扶扶持，落落实支持持龙头企企业发展展的专项项资金，对对龙头企企业的技技改贷款款给予财财政贴息息，充分分发挥龙龙头企业业的带动动作用。二二是要落落实扶贫贫支持政政策，生生猪是一一项很好好的脱贫贫致富项项目，适适合千家家万户发发展，扶扶贫资金金应加大大对其投投入，适适当放宽宽扶贫贷贷款、扶扶贫贴息息的条件件，推动动规模发发展。三三是落实实金融支支持政策策，各商商业银行行和农村村信用社社要将支支持发展展养猪作作为信贷贷工作的的重要内内容，及及时满足足资金需需求，一一方面农农业小额额信贷资资金要向向养猪业业倾斜，推推动区域域规模形形成；一一方面贯贯彻落实

24、实好中国国农业银银行关关于进一一步做好好农业产产业化信信贷工作作的指导导意见，加加大对畜畜产品加加工企业业的支持持力度，给给予贷款款优惠，促促进龙头头企业的的发展。四四是落实实税费支支持政策策，要认认真落实实国办发发2000262号号文件“对从事事养殖业业和农产产品加工工的企业业，免征征3-55年企业业所得税税”；对从从事生猪猪产业生生产经营营的个体体工商户户，月销销售额未未达50000元元的免征征增值税税；外地地客商在在我市收收购生猪猪，按鄂鄂发2200332号号文件规规定免征征一切税税费，等等等。五五是落实实土地优优惠政策策，为支支持养猪猪业发展展，对饲饲养用地地、产品品交易用用地等视视为

25、农业业用地，如如不改变变农业用用途和集集体土地地所有权权与使用用权，国国土资源源部门只只进行变变更调查查登记，不不需办理理农用地地转用手手续；畜畜产品加加工企业业征用土土地依法法报批，除除上交中中央、省省和补偿偿给村集集体及农农民个人人的费用用外，土土地有偿偿使用费费、耕地地开垦费费、耕地地占用费费等地方方留成部部分依法法按标准准下限征征收，加加工企业业以出让让方式取取得国有有土地使使用权时时，土地地价格给给予适当当优惠；鼓励在在交通沿沿线、生生猪集中中产区建建设养殖殖小区，允允许已评评估的国国有土地地使用权权在小区区内参股股入股或或作联营营条件，允允许以集集体土地地使用权权在小区区内与企企业

26、联营营。4.6、发发展特色色经济，建建设优势势产区。我市生猪生生产在一一定程度度上受粮粮食产量量的制约约，但站站在畜牧牧大产业业的高度度，用科科学的发发展观来来分析我我市畜牧牧业资源源优势和和国际国国内市场场消费趋趋势，发发展具有有区域特特色的畜畜牧业经经济优势势十分明明显：有有省内外外驰名的的白羽乌乌鸡、马马头山羊羊、郧巴巴黄牛、郧郧阳大鸡鸡等优良良畜禽品品种，有有可利用用草场111600万亩，还还有年产产20多多亿公斤斤农作物物秸秆，草草场秸秆秆理论载载畜量1135万万个黄牛牛单位，目目前利用用不足330%。同同时，随随着经济济的发展展，国内内外市场场对具有有保健功功能和有有利健康康的高蛋

27、蛋白、低低脂肪、低低胆固醇醇的乌鸡鸡、牛奶奶、牛羊羊肉的消消费水平平将会越越来越高高，对具具有地方方特色和和风味的的畜禽产产品越来来越青睐睐，前景景十分广广阔。因因此，要要在积极极发展生生猪产业业的同时时，加快快发展区区域特色色畜牧业业经济：一是要要搞好品品种资源源的保护护，建立立保护区区，加强强选育提提纯，提提高品种种质量；二是要要加快特特色畜禽禽品种资资源的开开发，培培育特色色畜牧业业商品基基地，尽尽快把品品种优势势转化为为产业优优势和商商品优势势，建设设优势畜畜产品集集中产区区；三是是充分开开发我市市荒山荒荒坡和草草场资源源，大力力推进退退耕还林林套草和和草场改改良，实实施割草草养畜、牛牛羊圈养养或划区区轮牧，发发展草地地畜牧业业，促进进南水北北调中线线水源区区生态环环境建设设和畜牧牧业经济济协调发发展。16