项目管理与招标采购培训讲义23491.docx
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET. 全全国招标标师职业业水平考考试项目管理与与招标采采购讲解人 陆杰杰峰二九年年七月 第一一章 项目目管理应应用知识识体系1. 项目属性(了了解) 具有特定目目标的唯唯一性 具有临时的的一次性性 具有渐进的的不断完完善的周周期性 具有资源需需求的多多样性 具有不确定定性或风风险 具有业主或或可能成成为业主主的发起起人2. 项目生命周周期(熟熟悉) 一一般划分分为四到到六个阶阶段: 开始阶段 计划阶段 执行和控制制阶段 结束阶段项 目 资 源 投 入计划(开发规
2、划)结束(收尾)开始(启动)执行和控制完成项目成果交接总结项目执行情况和经验解散项目组织结构时间可延续进行项目细节设计 具体研究项目作出项目规划制定项目目标提出项目概念进行项目界定成立基本组织阶段性任务对项目成果提出保证并进行必要改正完成项目的生产可纳入由项目业主审定与论证图1-2项项目生命命周期3. 项目利益相相关方(熟熟悉)利益相关方方一般包包括项目目发起人人和投资资人、投投资人指指派的项项目经理理和管理理团队、承承担项目目任务的的执行者者即承包包商或供供应商等等;还有有另一类类利益相相关方,如如政府机机构、新新闻媒体体、社会会群体、行行业组织织、项目目成果的的用户等等。项目目的发起起人和
3、投投资人,有有权决定定项目是是否启动动并持续续进行,所所以既是是项目的的主要决决策方,也也是项目目总体目目标的制制定者。业业主指派派的项目目经理及及其领导导的管理理团队是是项目管管理的核核心。4. 项目目标管管理注意意事项(掌掌握)目标管理应应明确和和解决如如下四个个问题:1) 确定项目管管理目标标的范围围与重点点。项目设定什什么管理理目标并并突出哪哪些重点点要遵从从如下考考虑:基于发起起人的市市场竞争争因素是是什么?发起人决决策项目目启动的的非市场场竞争因因素是什什么?各项指标标参数如如何确定定?2) 项目管理目目标的约约束 “四重约约束”(范围围、质量量、时间间、资源源)3) 项目管理目目
4、标的制制定与落落实。制定管理理目标需需具备一一定的技技术基础础和管理理条件,管管理目标标的形成成也将是是由浅到到深的项目总体体管理目目标的制制定只能能由项目目的发起起人承担担项目许可可证、工工作任务务书和工工作分解解结构这这三项重重要管理理成果就就是由 浅到深深对项目目作出的的整体制制约性描描述,是是表述目目标管理理的最合合适的载载 体。 区分管理理项目的的制定者者与实现现目标的的执行者者4) 项目的绩效效管理及及考核5. 项目绩效管管理、考考核内容容(掌握握) 绩绩效管理理计划 绩绩效沟通通 绩绩效考核核和评价价 薪薪酬管理理6. 项目管理任任务(熟熟悉)项目综合合管理项目范围围管理项目时间
5、间管理项目成本本管理项目质量量管理(产产品项目目质量:八个指指标、服服务项目目质量:四个指指标)项目人力力资源管管理项目沟通通管理项目风险险管理项目采购购管理7. 项目管理组组织方式式、特点点(掌握握)项目式组组织(也也称直线线式组织织)特点:每个个人只有有一个上上级,上上级对下下级的管管理是直直接即不不通过职职能部门门的,是一种直线线的关系系。优点点是关系系单一,决决策迅速速。缺点点是管理理水平取取决于个个人,相同岗岗位重复复设置,造造成资源源浪费。职能式组组织特点:上级级对下级级的管理理需通过过职能机机构完成成,优点点是专业业水平较较高,缺缺点是较难在专专业间协协调。特特别适合合用于公公司
6、承担担专业强强却单一一的合同同业务或或任务。矩阵式组组织:是是项目式式组织与与职能式式组织结结合的产产物,按按项目部部主导还还是由职职能部门门主导,矩矩阵式组组织又可可分为强强矩阵和和弱矩阵阵两种方方式)1)强矩阵阵组织:项目经经理对上上级职能能部门发发出的是是指令性性计划任任务,职职能部门门向项目目部提供供的是咨咨询性意意见。2)弱矩阵阵组织:项目部部参与协协调但不不处于主主导,而而由上级级组织的的职能部部门进行行主导的的组织方方式。组合式组组织8. 项目管理组组织方式式选择(掌掌握) 项项目式组组织 适合合内部未未设立专专业职能能部门的的企事业业单位实实施项目目管理的的情况,同同时实施施的
7、是单单一项目目。 职职能式组组织 适合合企事业业单位内内部已设设立专业业职能性性的支持持体系,单单位同一一时期内内往往执执行多个个专业性性类似的的项目。 矩矩阵式项项目 适合合于企事事业单位位内已设设立专业业职能性性的支持持体系,项项目实施施期较长长,内部部协调工工作量大大且较为为困难的的项目。 组组合式组组织 适合合在单位位与项目目两个层层面出现现特殊情情况、具具有特别别要求,且且采用上上述单一一组织方方式均不不太合适适的项目目或项目目群的管管理。第二章 招标采采购项目目管理1. 采购与招标标采购概概念(熟熟悉)采购是以各各种不同同的方式式,包括括购买、租租凭、借借贷、交交换等,取取得货物物
8、及服务务的所有有权或使使用权。招标采购是是政府是是政府和和企业采采购的基基本方式式之一。招招标采购购方式的的优点:能有效效的实现现物有所所值的目目标能促进公公平竞争争能促进投投标人进进行技术术改造,提提供管理理水平防止徇私私舞弊问问题的产产生2. 招标采购与与项目管管理的相相互关系系(熟悉悉) 采采购管理理是项目目管理的的重要组组成部分分 招招标采购购工作具具有项目目的特征征和属性性3. 招标采购项项目特点点(熟悉悉) 服务质量的的特点:不确定定性、提提供和使使用同步步性、复复杂性。 可以以从三方方面度量量招标服服务质量量:功能能性、经经济性、时时间性。 进进度的特特点: 招标标采购项项目进度
9、度计划必必须服从从于生产产经营需需要或整整体项目目进度要要求。 成成本的特特点:招标采购服服务工作作所发生生的费用用。 招招标采购购项目组组织的特特点: 招标标项目管管理团队队宜同时时对若干干个招标标采购项项目即项项目群进进行管理理。4. 招标采购项项目质量量、进度度、费用用控制目目标、方方法、措措施(掌掌握)表2-2 招标标采购项项目控制制目标、方方法和措措施序号工作内容控制目标主要方法主要措施1质量控制 1.招标标程序合合理; 2.价格格合理低低价; 3.合同同完善无无歧义; 4.中标标、合同同、结算算价格基基本一致致 1.责任任分配矩矩阵; 2.排列列图; 3.抽样样调查统统计; 4.流
10、程程图 1.严格格执行法法定程序序; 2.建设设市场信信息库并并充分利利用公共共信息平平台; 3.采取取事前预预测,事事中检查查、纠正正,事后后总结、评评价; 4.招标标文件系系统严谨谨、逻辑辑合理,避避免投诉诉2进度控制 1.在规规定的时时间内完完成全部部招标工工作; 2.满足足建设项项目(生生产经营营)整体体进度的的要求 1.工作作结构分分解; 2.里程程牌计划划; 3.甘特特图或网网络图; 4.项目目管理软软件 1.准确确、完整整的理解解委托人人的意图图,提供供完整的的备案资资料,与与行政监监督管理理部门充充分沟通通,及时时反馈过过程问题题; 2.掌握握项目总总体进度度对招标标采购项项目
11、计划划时间的的要求; 3.有效效的做好好项目和和子目标标工作的的时间顺顺序和搭搭接关系系; 4.对里里程碑计计划和重重要招标标工作环环节设置置检查点点,并定定期进行行考核3费用控制 在满足质质量、进进度要求求的前提提下,使使采购成成本和费费用最低低 1.类比比估计法法; 2.自上上而下估估计法; 3.自下下而上的的估计法法; 4.费用用计划曲曲线 1.建立立费用管管理(申申报、报报销等)制制度、标标准及审审核、审审批程序序; 2.厉行行节约,减减少额外外费用支支出; 3.合理理安排人人力资源源,避免免间歇式式工作,采采用招标标项目群群管理方方式;充充分利用用信息和和共享资资源5. 招标采购项项
12、目服务务要素管管理和考考核指标标(掌握握)表2-3 招招标采购购项目的的服务要要素管理理和考核核指标序号服务要素服务要素的的主要内内容考核指标1质量管理管理方案 项目背背景描述述、组织织机构、工工作分解解、责任任分配、进进度计划划、费用用计划、质质量控制制措施等等 针对性、完完整性、系系统性、时时效性质量保证 质量保保证体系系、招标标方式、招招标组织织形式、工工作流程程、项目目机构人人员、人人员责任任、管理理制度 符合性(法法规、制制度、流流程)、合合理性质量控制 手段、措措施和方方法,质质量控制制程序,过过程控制制点设置置 有效性质量验收 验收标标准、中中间、阶阶段验收收 及时性、符符合性、
13、规规范性技术文件 招标公公告、招招标文件件及所附附合同、澄澄清与修修改、备备案 完整性、系系统性、严严谨性、及及时性2进度管理工作分解 进度目目标细化化、成果果分解或或流程分分解合理性、逻逻辑性工作排序 工作时时间的相相关性、工工作顺序序、工作作搭接合理性、逻逻辑性进度安排 进度编编制、时时间估计计、成本本估计、项项目的开开始和结结束日期期合理性、逻逻辑性3费用管理费用预算 资源消消耗、成成本分类类、资源源分配 准确性、合合理性费用控制 费用计计划、变变更控制制、费用用调整 准确性、及时性4人力资源组织机构 分配任任务、明明确职责责、建立立制度 合理性团队建设 人员配配置、专专业结构构、沟通通
14、 合理性、及及时性、有有效性绩效评价 激励、约约束、考考核指标标合理性、可可操作性性6. 采购信息管管理目标标、方法法、措施施(掌握握)目标:旨在在通过采采购信息息传输的的有效组组织管理理和控制制,为项项目采购购提供增增值服务务。方法主要有有:了解解和掌握握采购信信息来源源并进行行分类;运用采采购信息息管理的的手段;建立采采购信息息管理系系统措施:标标准化措措施 制度化化措施7. 采购信息技技术应用用(熟悉悉)1)计算机机网络技技术及其其应用计算机网网络系统统Inteerneet网络络2)多媒体体计算机机技术3)专用软软件的应应用8. 招标采购风风险类型型(了解解) 根据据风险处处置方式式分类
15、,可可分为可可转移风风险和不不可转移移风险 从采采购市场场需求和和供给主主体及相相互影响响的角度度分类,分分为招标标方的风风险、投投标方的的风险和和供需市市场的风风险。9. 招标采购风风险分析析及应对对措施(了了解)招标采购的的风险分分析:招标采采购的风风险识别别 招标采采购的风风险估计计招标采购购的风险险评估应对措施:风险规规避、风风险控制制、风险险转移、风风险自留留和风险险利用等等,以及及这些方方法的组组合10. 招标采购项项目计划划编制内内容(掌掌握)(1)招标标采购项项目背景景描述 (2)招招标采购购的组织织方式与与团队组组建 招标标采购项项目经理理应有以以下基本本权限:项目团团队组建
16、建权、财财务决策策权、项项 目实实施控制制权。 (3)编编制采购购计划应应考虑的的问题 (4)编编制招标标采购计计划 (5)制制定招标标采购的的里程碑碑计划(6)招标标采购项项目的工工作分解解(7)招标标采购的的责任分分配矩阵阵(8)招标标采购的的人力资资源计划划 编制依依据:招招标采购购工作分分解、采采购工作作进度计计划、历历史信息息、人力力资源 安排描描述。(9)招标标采购的的费用估估计 主要依依据:工工作分解解结构、资资源需求求计划、资资源价格格工作持持续时间间、历史史 信息。(10)招招标采购购工作先先后关系系的确定定(11)招招标采购购项目的的进度计计划制定定11. 招标采购项项目计
17、划划实施及及检查(掌掌握)(1)检查查范围(2)检查查内容 招招标采购购工作的的详细计计划(项项目管理理方案); 招招标文件件; 招招标采购购工作进进度; 招招标采购购工作的的人员组组成; 招招标采购购项目进进行过程程中面临临的风险险和不确确定性的的判别和和控制第三章 工程建建设项目目管理功能策划及立项1. 工程建设项项目生命命周期:方案设计、可研及审定决策图例说明:工程设计及计划可交付成果(里程牌)项目阶段1 提出项目概念采购2 批复项目建议书施工移交用户及质量保障3 批复可行性研究报告4 交付图纸,下达开工命令5 项目竣工6 结束质量保修期654321工程设计与计划工程建设项目阶段划分的两
18、种表示方法(四阶段表达方式)移交使用施 工项目决策(三阶段表达方式)后期管理建设期管理前期管理图3-1 工程程建设项项目生命命周期2. 工程建设项项目常见见的管理理模式(熟熟悉)1) 传统管理模模式(DDBB)业 主建筑师/咨询工程师(进行项目研究、设计及监理工作)施工承包商(总包)分包商分包商供应商图3-5 传统统管理模模式业 主2)建造管管理模式式建造管理公司(CM经理)建筑师专业工程师供应商专业承包商供应商专业承包商施工承包商图3-6 建造造管理模模式 业主主任命的的CM经经理与各各个施工工、设计计、设备备供应、安安装等承承包商之之间则只只是业务务上的管管理和协协调关系系。CM 模式式的
19、最大大优点是是可以缩缩短工程程从设计计到竣工工的周期期,一方方面整个个工程可可以提前前投产,另另一方面面减少了了由于通通货膨胀胀等不利利因素造造成的影影响。CCM模式式下的合合同方式式多为平平行发包包,管理理协调困困难。 3)管管理承包包模式(MMC)业 主管理承包商(MC)建筑师/咨询工程师(规划与预算)施工承包商供货商施工承包商图3-7 管理理承包模模式MC模式下下的核心心参与者者不是一一般意义义上的CCM经理理,而是是管理承承包商。项项目管理理的风险险承担关关系由业业主转移移给管理理承包商商(MCC),承承包商与与供货商商均直接接与MCC(管理理承包商商)签约约,而不不是与业业主签约约。
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