大西铁路客运专线工程建设-征地拆迁管理办法11039.docx

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1、大西铁路客运专线工程建设征地拆迁管理办法第一章总总则第一条 为加强强铁路建建设用地地征地拆拆迁管理理，保障障铁路“规范、优优质、高高效、和和谐”建设的的需要，根根据中中华人民民共和国国土地管管理法、森森林法等等法律、法法规、规规章，制制定本办办法。第二条 严格遵遵循“十分珍珍惜和合合理利用用土地，切切实保护护耕地”的基本本国策，节节约、集集约用地地，认真真贯彻执执行国家家的法律律、法规规和规章章，在统统一管理理的原则则下依法法进行征征地拆迁迁工作。第三条 严格按按照国家家和铁道道部批准准的铁路路大、中中型建设设项目和和更改项项目立项项、可研研批复文文件及设设计文件件实施征征地拆迁迁，严禁禁随意

2、扩扩大征地地范围。第四条 征用铁铁路建设设用地按按其用途途分为运运输生产产用地、辅辅助生产产用地、生生活设施施用地和和其他用用地。运输生产用用地：是是指铁路路区间、车车站、站站场、货货场、运运输生产产及养护护维修设设施、仓仓储库及及其他运运输生产产设施用用地。辅助生产用用地：是是指机关关、职工工教育培培训设施施、产品品生产及及修配设设施、后后勤保障障设施、林林业、采采石及其其他辅助助生产设设施用地地。生活设施用用地：是是指文体体娱乐设设施、职职工住宅宅区的公公建设施施、其他他生活设设施用地地。其他用地：是指特特殊用地地及其他他依法留留用的土土地。第二章组组织机构构和职责责第五条 征地拆拆迁工作

3、作是一项项法规性性严、涉涉及面广广、政策策性强的的系统工工程，为为搞好征征地拆迁迁工作，给给工程建建设提供供有力保保障，大大西铁路路客运专专线有限限责任公公司（以以下简称称“公司”）设立立征地拆拆迁办公公室，在在公司领领导下，统统一负责责大西铁铁路及相相关工程程的征地地拆迁管管理工作作。公司征地拆拆迁办公公室，根根据本线线的特点点和实际际需要分分别设立立以下机机构：1公司山山西省征征地拆迁迁管理小小组。（设设在原平平、临汾汾指挥部部）2公司陕陕西省征征地拆迁迁管理小小组。（设设在临潼潼指挥部部）征地拆迁管管理小组组，在公公司分管管付总经经理和征征地拆迁迁办公室室的领导导下，负负责配合合指定省省

4、国土资资源部门门全过程程的征地地拆迁管管理工作作。各标段施工工单位要要成立相相应的组组织结构构，专门门负责征征地拆迁迁工作，受受征地拆拆迁办公公室和征征地拆迁迁管理小小组的监监督和指指导。施施工单位位负责征征地拆迁迁工作的的负责人人和土地地工程技技术人员员不得随随意更换换，确因因工作需需要变动动工作岗岗位需提提前155天向征征地拆迁迁办公室室书面报报告。第三章征征地拆迁迁工作程程序第六条 征地拆拆迁前期期工作：1根据国国家、铁铁道部可可研批复复的建设设项目，由由公司征征地拆迁迁办公室室组织设设计单位位，协调调地方土土地主管管部门，按按照国家家建设设用地预预审管理理办法及及时做好好土地预预审申报

5、报工作；2根据批批准的建建设项目目，设计计单位提提供的设设计文件件、图纸纸，负责责审核征征地拆迁迁数量和和各省制制定征地地拆迁补补偿单价价，并提提出审核核意见。报报上级主主管部门门批准。3本着节节约、集集约用地地精神，配配合有关关专业提提出优化化征地拆拆迁方案案，减少少征地拆拆迁数量量的意见见及措施施。第七条 征地拆拆迁办公公室按照照设计文文件组织织施工单单位对承承包标段段的征地地拆迁范范围进行行实地测测量，设设定征地地界桩，洒洒放征地地灰线（或或挖征地地界沟），协协调当地地政府、土土地主管管部门、被被征地拆拆迁单位位或个人人丈量、测测绘征地地面积，提提供符合合国家要要求的技技术勘测测定界报报

6、告；组组织协调调清点地地面附着着物、建建筑物拆拆迁数量量，并登登记造册册，各方方签章确确认；涉涉及城市市规划区区内建筑筑物的拆拆迁，组组织协调调施工单单位和有有关部门门按城城市房屋屋拆迁管管理条例例办理理。第八条 征地拆拆迁补偿偿：征地地拆迁补补偿工作作是征地地拆迁管管理工作作的核心心工作，涉涉及国家家、集体体和个人人的切身身利益，各各征迁管管理小组组成员必必须在公公司领导导、征地地拆迁办办公室指指导下配配合地方方国土资资源部门门进行征征地拆迁迁补偿工工作。1严格按按照国家家、各省省、市制制定的征征地拆迁迁补偿政政策，省省、部、地地方政府府达成征征地拆迁迁补偿有有关规定定，按照照“自上而而下，

7、统统一标准准”的方针针实施征征地拆迁迁补偿。2征地拆拆迁数量量遇有重重大拆迁迁补偿必必须向公公司领导导进行书书面汇报报，由公公司领导导研究同同意后，方方可配合合地方政政府完成成拆迁工工作。第九条 征地申申报：鉴鉴于国家家明确规规定征用用建设用用地要先先批后用用，为使使建设项项目合法法用地，征征地报批批工作必必须抓紧紧办理。1公司征征地拆迁迁办公室室配合地地方政府府对大西西铁路客客运专线线及相关关工程统统一申报报征地。协协调省、部部土地主主管部门门对征地地报批资资料的审审查。2负责各各省征地地拆迁管管理小组组人员对对影响工工期的单单体工程程如：隧隧道、特特大桥、大大桥、大大中型爆爆破工程程、地质

8、质复杂路路堤（堑堑）负责责组织设设计单位位调查所所在位址址、占地地面积、书书面上报报公司征征地拆迁迁办，由由公司征征地拆迁迁办公室室向土地地审批机机关办理理申报单单体工程程先期用用地手续续。3征用建建设用地地涉及占占用城市市规划用用地，公公司征地地拆迁管管理人员员组织设设计、施施工单位位协调有有关专业业进行实实地勘测测占用面面积、调调查拆迁迁数量和和产权单单位，由由公司征征地拆迁迁办公室室向国土土资源部部门办理理申报城城市规划划用地选选址手续续。4征用建建设用地地涉及占占用林地地，按照照森林林法和和省、市市制定的的有关规规定，公公司征地地拆迁办办公室配配合地方方政府，向向林地审审批机关关办理申

9、申报使用用林地手手续。5按国家家规定，征征用建设设用地一一次性申申报、审审批。若若在施工工中确需需变更设设计增加加用地，应应及早书书面汇报报公司及及征地拆拆迁办公公室。由由征地拆拆迁办公公室核实实情况，在在申报建建设用地地之前，完完善变更更设计，按按程序追追加补征征用地。第十条 征用建建设用地地经国家家批复后后由公司司征地拆拆迁办公公室组织织部署征征地拆迁迁管理人人员组织织施工单单位编制制地亩竣竣工文件件，实施施地亩竣竣工验收收，征地地资料交交接，按按照征地地批复文文件经接接管单位位配合地地方管理理部门办办理土地地登记确确权手续续。第十一条 在建建设项目目施工期期间需要要临时用用地如：简易工工

10、房、材材料、机机械堆放放场用地地、简易易道路和和便道用用地、取取弃土场场用地等等临时用用地，公公司管理理人员应应监督、指指导施工工单位书书面向县县级以上上人民政政府土地地管理部部门申请请批准。按按规定支支付临时时用地补补偿费，缴缴纳复垦垦补偿金金。临时时用地不不得建设设地上、地地下永久久性建（构构）筑物物。 第四章征征地台帐帐管理第十二条 公司司征地拆拆迁办公公室负责责对大西西铁路建建设用地地建立健健全各类类征地拆拆迁管理理台帐。1国家、省省、市对对土地管管理颁布布实施的的各类法法规、条条例、补补偿办法法。2国家、省省、市对对征用建建设用地地批准的的文件。3铁道部部对建设设项目批批复的立立项、

11、可可研、初初步设计计、施工工图等文文件。4公司对对建设项项目管理理制定的的管理办办法、规规定等文文件。5按省、市市划分建建立征地地拆迁付付款台帐帐，补偿偿协议（合合同）台台帐。6对征地地竣工文文件统一一建档保保存。第十三条 各征征地拆迁迁管理小小组在完完善台帐帐管理第第十二条条规定基基础上，建建立地面面附着物物、建筑筑物拆迁迁原始资资料台帐帐。第五章征征地保护护及地亩亩竣工验验收第十四条 征用用建设用用地经国国家批准准后，权权属归铁铁路所有有。在未未正式验验收，办办理移交交接管单单位前施施工单位位应认真真进行保保护。征征地范围围内不得得有任何何建筑物物、构筑筑物、各各种种植植物。第十五条 竣工

12、工验收前前在征地地范围发发生的抢抢栽、抢抢种、抢抢建各类类构、建建筑物、种种植物，负负责各省省管理人人员协调调当地政政府，督督促施工工单位，由由施工单单位负责责在规定定期限内内全部拆拆除。第十六条 对征征用土地地保护不不利，延延误地亩亩竣工验验收，由由公司管管理人员员书面向向公司领领导、征征地拆迁迁办公室室汇报，并并提出整整改措施施和处理理建议，由由公司统统一制定定处罚意意见。第十七条 铁路路建设项项目竣工工时，征征迁管理理小组应应严格按按照铁铁路用地地管理办办法（119922国土土（建）字字第1444号）、铁铁道部铁铁路建设设项目竣竣工验收收交接办办法（铁铁建设2200111117号）和和铁路路建设项项目竣工工建设用用地验收收交接实实施办法法（土土办2200221号号）的规规定，组组织施工工单位，配配合接管管单位进进行地亩亩竣工验验收交接接。铁路路建设用用地的验验收要符符合“权属合合法、界界址清楚楚、面积积准确、资资料齐全全、手续续完备”的标准准。第十八条 铁路路建设用用地竣工工资料正正本向公公司档案案馆移交交，副本本及国国有土地地使用证证向铁铁路用地地管理机机构移交交。第六章附附则第十九条 本办办法自发发布之日日起施行行。第二十条 本办办法由大大西铁路路客运专专线公司司征地拆拆迁办公公室负责责解释。 - 29 -