政府采购管理信息系统业务手册47238.docx
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1、 政府采购管理信息系统采购单位业务手册 政府采购管管理信息息系统业业务手册册巴彦淖尔市市财政局局政府采采购管理理科二OO八年年四月目 录录巴彦淖尔市市财政局局政府采采购管理理信息系系统业务务规范33巴彦淖尔市市财政局局政府采采购管理理信息系系统采购购单位操操作指南南 12巴彦淖尔市市财政局局政府采采购管理理信息系系统采购购单位操操作手册册 14第 59 页 巴彦淖尔市市财政局局政府采购管管理信息息系统业务规范(文档编号号:ZFFCG-SS-BaYYanNNaoEEr -00003-0001)内蒙古金财财信息技技术有限限公司二八年年四月第 3 页1基础信信息51.1预预算来源源(不启启用)51.
2、2资资金来源源61.3业业务科室室61.4采采购单位位61.5支支出功能能分类科科目61.6支支出项目目名称61.7支支付方式式61.8采采购方式式61.9组组织形式式71.10代理机机构71.11行业部部门71.12主体分分类71.13采购目目录信息息71.14品牌信信息81.15用户信信息82政府采采购业务务92.1政政府采购购计划流流程92.1.11业务流流程92.1.22相关报报表格式式102.1.33业务规规范102.2合合同管理理112.2.11业务流流程112.2.22相关报报表格式式122.2.33业务规规范122.3资资料备案案122.3.11业务规范12业务规范制制定原则则
3、:安全全、规范范、简约约、高效效1 基础信息1.1 预算来源(不不启用)设置为“年年初预算算”、“本本年追加加”、“上上年结转转”。001 年年初预算算002 本本年追加加003 上上年结转转1.2 资金来源设置为“预预算内资资金”、“预预算外资资金”、“自自筹资金金”。001 预预算内资资金002 预预算外资资金(软软件中暂暂不使用用)003 自自筹资金金(包括括单位授授权支付付部分和和预算外外资金支支出部分分)1.3 业务科室按巴彦淖尔尔市财政政局内部部具有资资金管理理职能的的业务科科室设置置。可与与国库集集中支付付系统中中业务科科室信息息设置一一致。1.4 采购单位1、 采购单位编编码、
4、名名称可与与国库集集中支付付系统中中设置一一致;2、 采购单位名名称应采采用全称称;3、 所有采购单单位视同同一级采采购单位位管理。1.5 支出功能分分类科目目按20088年财政政部发布布的政政府收支支分类科科目中中“支出出功能分分类”科科目进行行设置。1.6 支出项目名名称政府采购年年初预算算的支出出项目名名称与部部门预算算设置一一致;政政府采购购年中调调整预算算的支出出项目名名称由采采购单位位设置。1.7 支付方式支付方式设设置为:1 国库集集中支付付2 非税专专户支付付(软件件中暂不不使用)3 单位自自行支付付(包括括单位授授权支付付部分和和预算外外资金支支出部分分)1.8 采购方式按照
5、政府府采购法法划分分为公开开招标、邀邀请招标标、竞争争性谈判判、询价价采购、单单一来源源、其他他。1 公开招招标2 邀请招招标3 竞争性性谈判4 询价采采购5 单一来来源6 其他1.9 组织形式按照政府府采购法法划分分为政府府集中采采购、部部门集中中采购、分分散采购购。1 政府集集中采购购2 部门集集中采购购3 分散采采购1.10 代理机构001 巴巴彦淖尔尔市政府府采购中中心002 1.11 行业部门1行政政法法2经济建设设3农业4企业5教科文6金融7 社会保保障8其他1.12 主体分类1 国家机机关2 事业单单位3 团体组组织1.13 采购目录信信息按照20008-20009年巴彦淖淖尔市
6、本本级政府府采购集集中采购购目录、限限额标准准和公开开招标数数额标准准列政政府采购购目录信信息。1.14 品牌信息品牌信息是是政府采采购目录录的详细细信息,例例如计算算机包括括索尼、八八亿时空空、方正正、IBBM、LLG、NNEC、NNETBBOOKK、TGG、TCCL、长长城、清清华同方方、清华华紫光、三三星、神神达、思思登、华华硕、海海信、海海尔、七七喜、恒恒生、博博宇、顶顶星、东东芝、福福日东升升、富士士通、京京东方、松松下、索索泰、腾腾龙、微微星、夏夏新、蓝蓝星、易易维、海海星、好好福、浪浪潮、龙龙兴、沐沐泽、大大恒、新新蓝、优优派、康康柏、联联宝、实实达、宏宏基、神神州、DDELLL
7、、联想想、伦飞飞、明基基、苹果果、惠普普、方佳佳等其他他品牌等等。小汽汽车包括括北斗星星、北京京现代、比比亚迪、昌昌河、奥奥拓、长长安、达达路、东东风、东东南、飞飞度、菲菲亚特、阁阁罗、哈哈飞、豪豪情、吉吉利美日日、吉利利、江南南、杰士士达、解解放、朗朗风、力力帆、起起亚、福福莱尔、思思迪、松松花江、威威乐、威威志、威威姿、雪雪佛兰、雅雅酷、一一汽佳星星、越近近、云雀雀、宝马马、东风风标志、东东风雪铁铁龙、风风神、福福克斯、高高尔夫、高高尔、嘉嘉年华、开开迪、利利亚纳、奔奔驰、蒙蒙迪欧、骐骐达、思思域、速速腾、天天籁、颐颐达、凯凯迪拉克克、切诺诺基、桑桑塔纳、捷捷达、奥奥迪、别别克、广广州本田
8、田、帕萨萨特、宝宝来、福福特(长长安)、奇奇瑞、丰丰田、神神龙富康康、海南南马自达达、红旗旗、波罗罗、赛欧欧、亚阁阁、夏利利、帕拉拉丁、中中华和其其他国产产品牌、进进口品牌牌等。越越野车包包括北京京、东风风、猎豹豹、长征征、红岩岩、黄河河、解放放、尼桑桑、切诺诺基、三三菱、陕陕汽、沈沈飞、田田野、铁铁马、跃跃进、新新凯、斯斯太尔、奥奥铃、庐庐山、神神野、依依维柯、帕帕杰罗速速跑等品品牌。其其他乘用用车包括括昌河、松松花江、通通宝、北北京、东东南、菲菲亚特、开开迪、途途安、长长城、航航天、华华天特拉拉卡、金金杯、金金城、奇奇瑞、中中誉牌等等其他品品牌。1.15 用户信息财政用户:可与国国库集中中
9、支付系系统中财财政用户户的编码码和名称称设置一一致。代理机构用用户:按按照采购购代理机机构编码码+“0001”设设置。采购单位用用户:按按照采购购单位编编码设置置采购单单位用户户。采购单位负负责人用用户编码码 = 采购单单位编码码 + “0001”采购单位经经办人用用户编码码 = 采购单单位编码码 + “0002”2 政府采购业业务2.1 政府采购计计划流程程2.1.1 业务流程2.1.2 相关报表格格式具体格式式见单据据样式:1、采购购单位政政府采购购计划申申请表(纸纸制单据据)2、部门门集中采采购项目目申请表表(纸纸制单据据)3、非公公开招标标方式申申请表(纸纸质单据据) 4、政政府采购购
10、项目批批准书(纸纸质单据据) 5、采购单位自行支付采购资金承诺函(纸制单据) 6、会会议呈办办单(纸纸制单据据)2.1.3 业务规范采购单位根根据政府府采购项项目预算算和采购购项目需需求时间间编报政政府采购购计划,经经财政局局政府采采购管理理科审核核,属于于部门集集中采购购、单位位分散采采购的计计划需经经局领导导终审,终终审后由由政府采采购管理理科生成成并审核核项目批批准书,采采购管理理科下达达政府采采购项目目批准书书到代理理机构、采采购单位位。1、政府采采购计划划报送:采购单单位编报报政府采采购计划划,录入入采购购单位政政府采购购计划申申请表(电电子信息息),报报送采购购管理科科。政府采购计
11、计划中单单次采购购金额达达到公开开招标数数额标准准采用非非公开招招标方式式采购的的,录入入采购计计划后还还需录入入非公公开招标标方式申申请表(电电子信息息),并并打印、签签章,采采购计划划电子信信息及非非公开招招标方式式申请表表纸质质单据一一同上报报财政局局政府采采购管理理科审核核。政府采购计计划中属属于部门门集中采采购且不不通过代代理机构构进行采采购的,录录入采购购计划后后还需录录入部部门集中中采购申申请表(电电子信息息),并并打印、签签章,采采购计划划电子信信息及部部门集中中采购申申请表纸纸质单据据一同上上报财政政局政府府采购管管理科审审核。政府采购计计划中,资资金来源源含有自自筹资金金时
12、,录录入政府府采购计计划后,系系统会根根据计划划填报内内容生成成采购购单位自自行支付付采购资资金承诺诺函(电电子信息息),采采购单位位需将此此表打印印并签章章,采购购计划电电子信息息及采采购单位位自行支支付采购购资金承承诺函纸纸质单据据一同上上报财政政局政府府采购管管理科审审核。政府采购计计划中,采采购项目目属于会会议类的的,录入入政府采采购计划划后还需需录入会会议呈办办单(电电子信息息),并并打印、签签章,采采购计划划电子信信息及会会议呈办办单纸纸制单据据一同上上报财政政局政府府采购管管理科审审核。2、财政局局政府采采购管理理科审核核采购计计划:财政局局政府采采购管理理科对采采购单位位政府采
13、采购计划划申请表表(电电子信息息),非非公开招招标方式式申请表表、部部门集中中采购申申请表、采采购单位位自行支支付采购购资金承承诺函、会会议承办办单电电子及纸质信息息进行审审核,并并确定“是是否定点点采购”、“是是否协议议供货”、“采购方式”、“采购组织形式”、“资金支付方式”和“采购代理机构”等信息。属于部门集集中采购购、单位位分散采采购的计计划,政政府采购购科审核核后,需需报送局局领导终终审。3、生成、审审核政府府采购项项目批准准书:政政府采购购管理科科根据审审核后的的计划,生生成并审审核项目目批准书书。4、下达政政府采购购项目批批准书:政府采采购项目目批准书书审核后后,由采采购管理理科下
14、达达项目批批准书电电子信息息,并将将纸制政政府采购购项目批批准书下下达到采采购单位位、采购购代理机机构。说明:政政府采购购项目批批准书一一式三联联,第一一联:巴巴彦淖尔尔市财政政局政府府采购管管理科留留存;第第二联:采购单单位留存存;第三三联:政政府采购购代理机机构留存存。5、计划查查询:提提供政府府采购计计划信息息查询,采采购单位位、财政政局政府府采购管管理科、采采购代理理机构可可以对政政府采购购项目进进展情况况进行查查询。2.2 合同管理2.2.1 业务流程2.2.2 相关报表格格式具体格式式见单据据样式:合同同备案确确认函(纸纸制单据据)2.2.3 业务规范按照项目批批准书的的要求,在在
15、采购活活动结束束后采购购单位与与中标供供应商签签订采购购合同,由由采购代代理机构构或采购购单位将将合同信信息在合合同管理理中进行行登记,并并经负责责人审核核后,报报送财政政局政府府采购管管理科备备案。1、合同登登记:属于单位部部门集中中采购且且不通过过代理机机构进行行采购所所签订的的合同,由由采购单单位根据据实际合合同签署署情况填填写并且且审核后后上报合合同信息息。不属于上面面情况进进行采购购所签订订的合同同,由采采购代理理机构根根据实际际合同签签署情况况填写并并且审核核后上报报合同信信息。合同填报报内容:中标(成成交)供供应商名名称、开开户银行行、开户户行账号号,合同同总金额额,每个个细项的
16、的品目名名称、品品牌、单单价、数数量、金金额、市市场情况况及合同同条款(合合同条款款中应注注明付款款方式及及付款期期限)。2、合同审审核:财财政局政政府采购购管理科科根据项项目批准准书等相相关资料料审核采采购代理理机构填填报的合合同信息息。3、合同备备案确认认函生成成:财政局政政府采购购管理科科生成、审审核并打打印合合同备案案确认函函。4、合同备备案确认认函下达达:财政政局政府府采购管管理科将将合同同备案确确认函纸纸制单据据下达给给采购单单位。说明:合合同备案案确认函函一式式五联,第第一联:财政局局政府采采购管理理科留存存;第二二联:采采购单位位;第三三联:财财政局国国库科;第四联联:财政政局
17、业务务科;第第五联:财政国国库集中中支付中中心。财政局国库库支付中中心依据据合同同备案确确认函,与与其他证证明材料料办理资资金支付付业务。此此备案确确认函是是办理采采购资金金支付的的必备要要件,并并作为采采购单位位账务处处理的原原始单据据。5、合同查查询:提提供合同同信息查查询,采采购单位位、财政政局政府府采购管管理科、业业务科、财财政国库库支付中中心可以以对政府府采购合合同填报报信息进进行查询询。2.3 资料备案2.3.1 业务规范1、资料登登记采购活动结结束后,采采购代理理机构或或采购单单位需将将所有需需要到财财政局政政府采购购管理科科备案的的档案资资料,以以电子及及纸质形形式上报报。上报
18、报的电子子及纸质质资料由由采购代代理机构构按规范范备案。2、资料查查询财政局政府府采购管管理科、政政府采购购代理机机构和采采购单位位可根据据不同权权限查询询项目的的档案备备档情况况,可根根据输入入条件和和项目当当前状态态实时查查询调阅阅项目档档案,掌掌握每个个项目进进展和文文件传递递情况。巴彦淖尔市市财政局局政府采购管管理信息息系统采购单位操操作指南南第 12 页1连接财财政专网网预算单位连连接财政政专网的的方式:拨号接入入。1.1 普通电话线线拨号连连接接入入方式:预算单位使使用普通通电话线线拨号连连接财政政专网时时,拨入入的号码码为:“9967880”。如电话是内内线,则则在此电电话前需需
19、加拨外外线号码码,再加加一“,”(逗逗号),最最后加财财政专网网电话号号码。比比如您拨拨外线要要在号码码前加拨拨“0”,则则拨入财财政专网网的号码码就变为为:“00,9667800”。用户名为:“bssczjj”。密码为:“7997612czj”。2政府采采购计划划管理2.1政府府采购计计划录入入:登陆“政府府采购管管理信息息系统”选择【计划管理】 单击【政府采购计划录入】 录入计划信息单击【确认】 选中【查看】可以查看保存的计划;选中【继续录入】继续添加新的采购计划;选中【计划审核】审核添加的采购计划。2.2政府府采购计计划审核核:登陆“政府府采购管管理信息息系统”选择【计计划管理理】 单击
20、【政政府采购购计划审审核】 选中未未审核的的计划 单击【通通过】【选择择送审岗岗位】。2.3政府府采购计计划确认认:登陆“政府府采购管管理信息息系统”选择【计划管理】 单击【政府采购计划确认】 选中未确认的计划 单击【确认】接收确认已批复的采购计划。3合同管管理3.1合同同登记:登陆“政府府采购管管理信息息系统”选择“合合同管理理” 单击【合同登登记】选中一一条已批批复的计计划单击【登记】 录入该该项目的的合同单击【保存】。3.2合同同审核:登陆“政府府采购管管理信息息系统”选择“合合同管理理” 单击【合同审审核】 选中一一条合同同单击【审核】。巴彦淖尔市市财政局局政府采购管管理信息息系统采购
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