我国西部电信公司人力资源管理与开发案例分析40799.docx
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1、我国西部电信公司人力资源管理与开发案例分析一、 公司背景与存在问题1.1 总体情情况 顺顺应世界界电信产产业发展展趋势以以及市场场经济的的要求,我我国的通通信产业业经历着着政企分分离、打打破垄断断、引入入竞争的的改革。当前的中国国电信已已经历邮邮电分营营、寻呼呼剥离、移移动分离离及内部部主附主主辅分离离等重大大变革与与重组,而而目前进进行的南南北分拆拆使新中中国电信信(南方方)在几几乎所有有可盈利利领域面面临来自自中国移移动、联联通、铁铁通、广广电、新新网通等等国内运运营商的的竞争以以及国外外潜在进进入者的的竞争。我国西部电电信分公公司是中中国电信信集团公公司下属属的省级级企业,集集团公司司与
2、西部部电信分分公司是是以资本本为纽带带、以网网络和业业务为链链条的母母子公司司关系。西部电信分分公司的的组织机机构一般般采用与与集团公公司一致致的直线线职能制制。直线线职能制制的组织织结构适适用于较较为稳定定发展变变化的环环境以及及比较单单一的业业务,并并且比较较易于协协调管理理。但是是,在企企业发展展的过程程中,西西部电信信分公司司的部分分员工已已经感受受到直线线职能制制对企业业发展形形成的约约束,直直线职能能制分条条分块的的管理模模式很难难将公司司的各种种资源按按业务有有效组织织起来。下下表是包包括职能能式组织织结构在在内的两两种较为为典型的的组织结结构模式式的比较较。职能式结构构与事业业
3、部式组组织结构构的特征征比较结构:职能能式结构:事业业部式环境:较低低的不确确定性、稳稳定技术:例行行、较低低相互依依存战略、目标标:内部部效率、技技术质量量环境:中度度到高度度的不确确定性,变变化性技术:非例例行、部部门间较较高的相相互依存存战略、目标标:外部部效益、适适应,顾顾客满意意内部系统1) 经营目标:强调职职能目标标2) 计划和预算算:基于于成本的的预算、统统计报告告3) 正式权力:职能经经理1) 经营目标:强调产产品线2) 计划和预算算:基于于成本和和收益的的利润中中心3) 正式权力:产品经经理优 势1) 鼓励部门内内规模经经济2) 促进深层次次技能提提高3) 促进组织实实现职能
4、能目标4) 在小到中型型规模下下最优5) 一种或少数数几种产产品时最最优1) 适应不稳定定环境下下的高度度变化2) 由于清晰的的产品责责任和联联系环节节从而实实现顾客客满意3) 跨职能的高高度协调调4) 使各分部适适应不同同的产品品、地区区和顾客客5) 在产品较多多的大公公司效果果最好6) 决策分权劣 势1) 对外界环境境变化反反应较慢慢2) 可能引起高高层决策策堆积、层层级超负负荷3) 导致部门之之间缺少少协调4) 导致缺乏创创新5) 对组织目标标的认识识有限1) 失去职能部部门内部部的规模模经济2) 导致产品线线之间缺缺乏协调调3) 失去深度竞竞争和技技术专门门化4) 产品线间的的整合与与
5、标准化化变得困困难另外,从对对组织生生命周期期角度看看,西部部电信分分公司大大多处于于组织的的规范化化阶段。此此阶段的的组织一一方面需需要进一一步实现现规范化化系统控控制,另另一方面面组织过过于死板板的约束束性规范范容易造造成创新新受限、产产生合作作与团队队工作的的需求。 此此时面临临“腹背背受敌”危机的西部电信分公司,一方面要建立现代企业人力资源管理制度,系统规范组织运作;另一方面要创新整合组织资源,实现业务服务种类的多样化。1.2 西部电电信分公公司人力力资源现现状人员结构与与素质人员结构表 年龄构构成情况况 单位位:人类别时间24岁以下下25344岁35444岁45544岁55岁以上上合
6、计2001年年59126351098277314632百分比(%)12.766%56.899%23.700%5.98%0.67%100.000%表 岗位位分布情情况 单单位:人人类别时间管理人员市场营销人人员网络运行维维护人员员其他人员合计2001年年132382320963904632百分比(%)28.566%17.777%45.255%8.42%100.000%从员工年龄龄构成来来看,335岁以以下的员员工所占占比例达达近700%,中中青年员员工所占占比例为为93,员工工平均年年龄为333岁,分分营重组组后的西西部电信信分公司司拥有一一支年轻轻富有朝朝气的员员工队伍伍;从岗位分布布比例上上
7、可以看看出网络络运行维维护人员员比例最最大,占占人员总总数;公公司管理理人员(含财务务人员)所占比比例其次次,占正正式员工工总数228.556%;而市场场营销人人员比例例却相对对较低,仅仅为员工工总数的的17.77%。我国西部地地区“地广、人人少”,在过过去市场场垄断的的情况下下,竞争争的压力力比较小小,难以以满足日日益激烈烈的市场场竞争的的需求;管理人人员比例例较高(228.556%),企企业中尚尚未建立立起多样样化的员员工发展展途径,只只有管理理层级的的发展,因因此对于于工作成成绩优秀秀者往往往给予“加官晋晋爵”,同时时干部没没有做到到“能上能能下”,因此此就造成成了干部部队伍臃臃肿、效效
8、率低下下的现象象。人员素质西部电信分分公司从从员工的的学历构构成来看看,与东东部地区区的电信信运营商商相比员员工的整整体文化化素质还还有一定定距离,研研究生仅仅占员工工总数的的0.3%,本科科及以上上学历的的员工数数占员工工总数的的13,超过过半数以以上员工工仍然仅仅有高中中/中专、初初中及以以下学历历(600%),在在一定程程度上反反映了员员工的综综合文化化素质,除除专业知知识水平平外还影影响到学学习能力力、应变变能力和和创新能能力。企企业需要要持续性性发展,一一支年轻轻、文化化素质却却有待提提高的员员工队伍伍给人力力资源部部门在人人力资源源培养开开发工作作方面提提出较高高的要求求。 人员供
9、给 西西部电信信分公司司人力资资源供给给一是来来自高等等院校、科科研机构构及电信信系统内内部调动动;二是是内部富富裕人员员的安排排,现有有员工的的选拔提提升;三三是通过过劳务输输入;四四通过社社会代办办工程解解决营销销渠道和和热线服服务人员员匮乏的的问题。从从目前人人员的内内部供给给看,低低素质人人才供给给富裕,高高素质人人才供给给不足,仍仍需加大大转岗、再再培训的的力度。西部电信分分公司人人力资源源供给突突出表现现为结构构性不平平衡。战战略管理理、网络络技术支支持、新新业务开开发、市市场营销销管理、财财务管理理等人才才缺乏;另外具具有丰富富知识和和经验的的高级管管理人才才也十分分缺乏。随着公
10、司业务发展、竞争加剧、技术进步和管理水平提高,公司人力需求将面临不断的调整,主要表现结构性调整和人才素质的提高:对具有高学历的经营管理人才、市场营销人才、技术开发人才需求将大量增加,对市场研究、战略规划、信息技术专业人才的需求也将加大;对于一线生产服务岗位,则应摒弃“防止利益外流”的狭隘经营思想,通过社会代办代维工程压缩一线生产服务正式员工的数量 。从管理水平平上看,中中高层管管理人员员的组织织管理水水平急待待提高;基层管管理者的的管理技技能也需需不断提提高;从从技术水水平上看看,各级级管理者者和技术术人员应应加强对对移动通通讯技术术,新业业务,技技术发展展趋势的的把握;从业务务技能上上看,许
11、许多人员员对自己己从事的的业务缺缺少技巧巧和经验验;业务务人员缺缺乏对客客户/市市场进行行细致分分析的能能力,不不能深入入了解客客户/市市场需求求的变化化,并做做出快速速反应;营业人人员的服服务水平平和对业业务的认认知熟练练程度不不够;销销售队伍伍薄弱,难难以了解解并满足足大客户户的服务务要求;从思想观念念看,一一部分员员工甚至至部分公公司管理理层人员员对公司司改组分分营存在在不适应应,未能能彻底摆摆脱旧体体制的束束缚,习习惯于事事物性工工作,在在思想观观念上缺缺少发展展的战略略意识,危危机感、紧紧迫感不不够,缺缺乏开拓拓性、创创造性。二、 人力资源管管理与开开发2.1人力力资源管管理基础础工
12、作西部电信分分公司应应制定西西部电信信分公司司公司竞竞争上岗岗实施办办法为为企业引引入竞争争机制;完成区区公司岗岗位说明明书的编编写工作作,并选选试点进进行机构构设置及及核编定定岗工作作;劳动动合同的的签订、管管理、解解除行为为;进行行了职工工养老保保险、医医疗保险险制度等等改革。这这些举措措对于企企业长远远发展都都有着积积极的意意义。此外,公司司还需要要做更多多工作,使使得公司司人力资资源管理理实现规规范化、系系统化和和科学化化。首先,人力力资源管管理工作作与企业业发展目目标之间间缺乏必必要的保保障,应应通过不不断制订订人力资资源规划划将企业业经营战战略和目目标转化化为人力力需求,否否则人力
13、力资源的的工作缺缺乏科学学性、系系统性。应应通过人人力资源源规划使使企业获获得合格格、高效效的人员员结构;其次,人力力资源功功能系统统不够健健全,公公司人力力资源部部虽经部部门合并并与岗位位设置调调整,初初步具备备基本工工作职能能;但在在原有人人事管理理工作基基础上,搭搭建一套套完整的的人力资资源管理理功能体体系,仍仍需要作作大量深深入彻底底的工作作:例如如对工作作分析及及核编定定岗的工工作,由于缺缺乏科学学的用人人标准及及规范,工工作结果果尚需继继续深化化完善,并将其其与绩效效考核、薪薪酬、晋晋升、培培训等其其他人力力资源管管理活动动挂钩;第三、来自自员工的的人力资资源开发发管理的的需求很很
14、强,但但公司各各部门参参与人力力资源管管理应投投入的时时间等资资源如果果缺乏保保障机制制,将不不利于贯贯彻人力力资源管管理政策策、制度度与措施施。2.2人才才识别和和任用在电信行业业竞争日日趋激烈烈的环境境下,人人才的识识别与任任用机制制尤显重重要,科科学准确确的评估估人才,用用好人才才,决定定企业的的命运。公司还应进进一步对对管理干干部和员员工建立立科学的的评估体体系。应该说,作作为分营营公司,中中高层管管理人员员的管理理技能培培训对于于企业发发展有重重要意义义,需要要作为培培训工作作重点;此外,对对营业人人员、客客服人员员的培训训还需进进一步加加强。可可以考虑虑建立培培训考核使用待遇相相结
15、合的的机制。公司在总结结工作成成绩的同同时,要要做好进进行更多多工作的的准备,一一方面需需要通过过机制创创新解决决企业目目前面临临的难题题,另一一方面要要通过制制度建设设与管理理,使公公司人力力资源管管理在今今后实现现规范化化、系统统化和科科学化。2.3 西部电电信公司司今后人人力资源源管理方方向人力资源管管理工作作直接影影响到企企业的整整个经营营状况,影影响的效效果取决决于人力力资源的的具体政政策制度度的设计计、贯彻彻与实施施。西部电信公公司正在在面对一一个竞争争日益激激烈、变变化日益益巨大、关关系日益益复杂的的经营环环境,加加入世贸贸组织后后,电信信市场更更将出现现前所未未有的竞竞争态势势
16、。凭借借过去在在缓慢而而连续变变动环境境中积累累的管理理经验及及直觉判判断,将将很难应应付具有有国际先先进水平平的电信信企业的的挑战,公公司的人人力资源源需要建建立系统统而完善善的管理理制度与与政策,以以更有效效的方式式协助企企业适应应变革时时代的新新要求。公司今后人人力资源源管理的的方向应应以系统统管理的的方式,规规范企业业的运作作以及选选才、留留才、用用才、晋晋才等方方面工作作;重点点建立起起企业的的进入退退出、激激励约束束、培养养发展三三大机制制;通过过策略性性制度管管理,构构建一个个支撑公公司各项项生产经经营活动动的完整整的人力力资源功功能体系系。公司的人力力资源管管理的工工作进度度安
17、排,应应按照公公司在人人力资源源管理方方面需解解决的问问题的紧紧迫程度度而定,并并且大体体上遵循循先易后后难,先先打基础础、后改改善和提提高,逐逐步实现现人力资资源开发发与管理理的规范范化、系系统化和和科学化化的思路路, 2.4西西部电信信分公司司“十五”期间人人力资源源开发管管理的工工作重点点与策略略人力资源管管理的工工作内容容及执行行公司应围绕绕企业人人力进行行的所有有管理工工作都属属人力资资源管理理工作内内容。以以企业的的招聘周周期为分分界点,将将企业人人力资源源工作分分为三个个阶段:挑选前前的工作作、挑选选的工作作、挑选选后的工工作。具具体内容容如下图图所示:关于人力资资源管理理职责的
18、的划分如如下表所所示:表 人力资资源管理理职责的的划分部门主管人人员的活活动人力资源管管理专业业人员的的活动挑选前u 提供职务分分析、职职务描述述及职务务要求的的有关资资料与数数据;u 向人力资源源主管人人员解释释对未来来员工的的要求以以及所要要雇用的的人员类类型;u 使各部门的的人力资资源计划划与组织织战略协协调一致致;u 在部门主管管人员所所提供资资料的基基础上编编写和修修订岗岗位说明明书u 制定出人员员补充计计划,包包括内部部晋升、转转岗和外外部招聘聘计划;挑选时u 描述岗位工工作对人人员素质质的要求求,以便便人力资资源主业业人员能能够设计计出适当当的甄选选和测试试方案;u 同求职者进进
19、行面谈谈,做出出最后的的甄选决决策u 对候选人进进行初步步面试、筛筛选,然然后将可可用者推推荐给部部门主管管人员考考察;u 申请人背景景调查与与体检挑选后u 根据企业和和工作的的具体情情况,将将员工安安排到不不同的工工作岗位位上,并并对新员员工进行行指导和和培训;u 改善内部信信息沟通通,化解解矛盾,做做细致思思想工作作,提倡倡集体协协作;u 记录和保管管好人事事档案u 设计合理沟沟通渠道道与制度度挑选后的开开发u 组织职工培培训;u 指导职工设设计个人人发展计计划;u 给下属职工工提供工工作反馈馈;u 进行工作再再设计u 制定职工技技术培训训及干部部管理或或专业培培训计划划;u 为职工发展展
20、提供咨咨询挑选后的激励约束u 尊重下属职职工,公公平对待待,论功功行赏,按按劳授奖奖u 绩效考评u 了解职工需需要与满满意度调调查u 对处罚、解解雇、提提降、调调迁作出出决定u 制定合理的的薪酬、福福利、医医疗保健健及各种种制度为为职工需需求提供供服务u 落实知贤干干部有关关决定;u 为职工离退退提供咨咨询,u 提供其它后后勤性服服务对于西部电电信分公公司这样样的大型型企业组组织,清清晰界定定人力资资源专业业人员与与一线管管理者在在人力资资源开发发管理上上的职责责具有至至关重要要的意义义。一线线管理者者支持参参与人力力资源管管理的实实践与人人力资源源专业人人员的专专业水平平,对西西部电信信分公
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