某百货有限公司内部控制关键节点及管理职责10764.docx
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1、湖南瓯利德百货有限公司-内部控制关键节点及管理职责-2013版Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.内部控制关键节点及管理职责一、 资金金控制(一)资金金管理风风险与关关键环节节点控制制1、 资金管理风风险资金,是指指公司所所拥有或或控制的的现金、银行存存款和其其它货币币资金。可可以说,资资金是公公司进行行经营活活动的必必要前提提条件,没没有资金金或资金金不足,公公司的经经营活动动就难以以实现,因因此,公公司进行行资金管管理,保保证资金金安全,提提高资金金使用效效率至关关重要。公司在进行行资金管
2、管理过程程中,至至少应当当关注以以下风险险:(1) 资金管理违违反国家家法律、法法规,可可能遭受受外部处处罚,导导致经济济损失和和信誉损损失;(2) 资金管理未未经适当当审批或或超越授授权审批批,可能能因重大大差错、舞舞弊、欺欺诈而导导致损失失;(3) 银行账户的的开立、审审批、使使用、核核对和清清理不符符合国家家有关法法律、法法规要求求,可能能导致公公司受到到处罚造造成资金金损失;(4) 资金记录不不准确、不不完整,可可能造成成账实不不符或导导致财务务报表信信息失真真;(5) 有关票据的的遗失、变变造、伪伪造、被被盗用以以及非法法使用印印章,可可能导致致资产损损失、法法律诉讼讼或信用用损失。
3、2、 资金管理关关键环节节控制公司在进行行资金管管理、实实施资金金内部控控制过程程中,为为减少或或避免上上述可能能发生的的风险,应应加强以以下关键键环节控控制:(1) 职责分工、权权限范围围和授权权审批程程序应当当明确,机机构设置置和人员员配备应应当科学学、合理理;(2) 现金、银行行存款的的管理应应当合法法、合规,银银行账户户的开立立、审批批、使用用、核对对、清理理、严格格有效,现现金盘点点和银行行对账单单的核对对应当严严格按规规定执行行;(3) 资金的会计计记录应应当真实实、准确确、完整整和及时时;(4) 票据的购买买、保管管、使用用、销毁毁等应当当完整记记录,银银行预留留印签和和有关印印
4、章的管管理应当当严格有有效。(二)职责责分工与与授权批批准1、资金管管理控制制岗位职职责资金管理的的基本要要求为“账款分分离”,公司司实行资资金内部部控制,应应建立岗岗位责任任制,明明确相关关部门和和岗位的的职责权权限,确确保办理理资金业业务的“不相容岗位位”相互分分离、制制约和监监督。所谓“不相相容岗位位”,是指如如由一人人担任就就可能发发生错误误和舞弊弊行为,也可能掩盖其错误和弊端行为的职务。不相容职务分离的核心是“内部牵制”,它要求每项经济业务要经过两个或两个以上的部门或人员的处理,使得单个人或部门的工作必须与其他人或部门的工作相一致或相联系,并受其监督和制约。内部控制制度的建立和实施必
5、须贯彻不相容职务分工的原则。2、公司中中资金管管理所涉涉及的岗岗位及其其职责权权限资金管理控制岗位主要职责不相容职责责总经理1、制定公公司开户户的政策策、程序序并进行行适当的的授权;2、审批有有关资金金管理制制度;3、审批现现金、银银行存款款的支付付申请。1、具体的的财务、会会计工作作;2、与金融融机构洽洽谈业务务。各部门管理理岗位1、部门用用款申请请;2、授权范范围内审审批部门门个人用用款申请请。1、具体的的财务、会会计工作作;2、与金融融机构洽洽谈业务务。财务中心负负责人1、审核有有关资金金管理制制度;2、批准银银行开户户;3、与金融融机构洽洽谈;4、权限范范围内审审批现金金申请。具体的财
6、务务、会计计工作。财务经理1、组织制制定有关关资金管管理制度度;2、权限范范围内审审批现金金申请;3、与金融融机构洽洽谈;4、指导、协协调资金金管理工工作;5、抽查现现金盘点点表、票票据登记记本、银银行余额额调节表表。1、具体的的记账工工作;2、审核有有关资金金管理制制度;3、复核现现金记录录;4、复核银银行月调调节表。资金主管1、制定有有关资金金管理制制度;2、办理银银行开户户、销户户等;3、复核现现金盘点点表;4、复核银银行余额额调节表表;5、复核部部门及个个人用款款申请;6、复核现现金记录录和票据据登记本本。1、编制现现金盘点点表;2、制作银银行余额额调节表表;3、办理现现金、银银行存款
7、款支付;4、登记现现金和银银行存款款日记账账。出纳1、盘点现现金,编编制现金金盘点表表;2、按规定定办理部部门及个个人用款款支付; 3、编制银银行、现现金日记记账; 4、核对银银行存款款对账单单,编制制银行存存款余额额调节表表,定期与与总账核核对银行行、现金金日记账账;5、各种记记账凭证证、资金金文件的的整理、归归档;6、银行预预留印签签和有关关印章的的保管。1、审批现现金申请请;2、复核现现金记录录;3、复核票票据登记记本;4、保管财财务专用用章;5、制作银银行余额额调节表表。会计人员1、审核业业务经办办人员编编制的原原始凭证证;2、编制记记账凭证证;3、编制资资金总账账。1、取得或或编制原
8、原始凭证证;2、办理资资金业务务。审核人员1、审批资资金日记记账;2、审核资资金总账账;3、审核资资金办理理手续;4、盘点库库存资金金。1、编制资资金日记记账及总总账;2、办理资资金业务务;3、保管资资金。3、资金金支付管管理制度度,参参见220133公司级级管理制制度4、审批批权限表表5、资金支支付审批批流程节节点开始用款款人填写写报销单单或资金金申请单单并签名名各中心(办办)负责责人审核核签字财务主主管、经经理、负负责人核核准总经理理或职务务代理人人审批财务部部会计审审核并编编制记账账凭证出纳付付款结束6、资金支支付审签签人的责责任规定定(1)用款款人应如如实反映映资金支支付内容容,在资资
9、金申请请单、报报销单上上签字,对对资金支支付结果果负直接接责任;(2)各部部门负责责人对本本部门资资金支付付的真实实性、合合理性及及必要性性负责,并并在此基基础上审审核签字字,对资资金支付付的结果果负责;(3)对资资金支付付具有最最终审批批权限的的人员,对对资金支支付的结结果负领领导责任任。 7、资资金支付付的程序序规定(1)公司司各部门门应按照照规定的的程序办办理货币币资金支支付业务务;(2)支付付申请:各部门门或个人人用款时时,应提提前向审审批人提提交付款款申请,注注明款项项的用途途、金额额、预算算、支付付方式等等内容,并并应随附附有效经经济合同同或相关关证明;(3)支付付审批:审批人人应
10、当根根据货币币资金授授权批准准权限的的规定,在在授权范范围内进进行审批批,不得得超越审审批权限限。对不不符合规规定的货货币资金金支付申申请,审审批人应应当拒绝绝批准;(4)支付付复核:财务部部复核人人应当对对批准后后的货币币资金支支付申请请进行复复核,复复核货币币资金支支付申请请的批准准程序是是否正确确、手续续及相关关依据是否否齐备、金金额计算算是否准准确、支支付方式式是否妥妥当等。复复核无误误后,交交由出纳纳人员办办理支付付手续;(5)办理理支付。出出纳人员员应当根根据复核核无误的的支付申申请,按按规定办办理货币币资金支支付手续续,及时时登记现现金和银银行存款款日记账账册。二、采购控控制(一
11、)采购购管理风风险与关关键环节节控制1、 采购管理风风险采购,主要要是指公公司外购购商品、物物资、劳劳务等并并支付价价款的行行为,公公司在采采购管理理方面至至少应关关注采购购业务涉涉及的以以下风险险:(1) 采购行为违违反国家家法律、法法规和公公司制度度规定,可可能遭受受外部处处罚导致致经济和和信誉损损失;(2) 采购未经适适当审批批或超越越授权审审批,可可能因重大差差错、舞舞弊、欺欺诈而导导致损失失;(3) 请购依据不不充分、不不合理,相相关审批批程序不不规范、不不正确,可可能导致致公司资资产损失失、资源源浪费或或发生舞舞弊行为为;(4) 采购计划程程序失控控、依据据不当、分分解不到到位与其
12、其他计划划不协调调,可能能造成资资源浪费费;(5) 盲目签订采采购合同同、采购购合同条条款无效效或不利利以及违违约,可可能导致致公司资资金损失失;(6) 验收程序不不规范,可可能造成成账实不不符或资资产损失失;(7) 付款方式不不恰当、支支出有偏偏差,可可能导致致资金损损失或信信用受损损。2、 采购管理关关键环节节控制公司在实施施采购控控制过程程中,至至少应当当加强对对下列关关键方面面或关键键环节的的控制:(1) 建立采购业业务岗位位责任制,明明确相关关部门和和岗位的的职责、权权限,确确保相互互分离制制约;(2) 依据购置商商品、物物资和劳劳务等类型,确确定归口口管理部部门,授授予相应应请购权
13、权限并制制定相应应的请购购程序;(3) 明确规定规规范采购购方式、供供应商选选择、验验收程序序及计量量方法,确确保采购购流程透明明;(4) 加强采购方方面信息息的收集集,明确确信息沟沟通方式式;(5) 明确规定付付款方式式和程序序以及供供应商的的对账办办法,确确保凭证证和记录录的完整整。(二)职责责分工与与授权批批准1、 采购管理控控制岗位位职责公司应当建建立采购购管理的的岗位职职责制,明明确相关关部门和和岗位的的职责、权权限,确确保办理理采购业业务的不不兼容岗岗位相互互分离、制制约和监监督。2、 采购管理控控制岗位位职责采购管理控控制岗位位主要职责不相容职责责总经理1、审批采采购部门门各项规
14、规章制度度;2、审批年年度采购购预算和和采购计计划;3、审议批批准合格格供应商商名单;4、审批预预算及计计划外采采购项目目;5、批准请请购单和和重要购购货合同同。1、拟定采采购计划划和购货货合同;2、制定采采购部门门各项规规章制度度;3、选择供供应商。财务负责人人1、审核采采购部门门各项规规章制度度;2、审核年年度采购购预算和和采购计计划;3、审核预预算及计计划外采采购项目目;4、根据权权限审批批请购单单和购货货合同。1、审批年年度采购购预算和和采购计计划;2、审批预预算及计计划外采采购项目目;3、制定采采购部门门各项规规章制度度。采购部门负负责人1、制定采采购部门门各项规规章制度度和工作作流
15、程;2、编制年年度采购购预算和和采购计计划;3、审核购购货合同同和采购购订单;4、在授权权范围内内签订购购货合同同;5、办理大大宗商品品及重要要物资的的采购;6、组织进进行合格格供应商商的选择择和评审审。1、批准采采购计划划及预算算;2、批准计计划外采采购项目目;3、选定合合格供应应商名单单;4、填写采采购订单单;5、起草购购货合同同。采购员1、进行市市场调查查,填写写询价比比价单;2、负责起起草购货货合同和和编制采采购订单单;3、提出付付款申请请;4、实施采采购,办办理退换换货事宜宜;5、建立、更更新与维维护供应应商档案案;6、参与对对供应商商质量、交交货情况况等的评评价。1、制定采采购部门
16、门规章制制度;2、制订年年度采购购计划及及预算;3、审批购购货合同同和付款款申请。财务部经理理1、审核购购货合同同及付款款申请;2、审批会会计提交交的付款款凭证;3、参与合合格供应应商评审审;4、参与商商定对供供应商的的付款条条件。1、实施采采购;2、编制采采购预算算和采购购计划;3、执行具具体结算算工作。应付款会计计1、核对原原始凭证证并入账账;2、审核付付款凭证证;3、供应商商明细账账及合同同台账管管理。批准付款。出纳支付货款编制付款凭凭证。请购部门1、编制本本部门年年度采购购预算和和采购计计划;2、提交推推荐供应应商名单单;3、提交请请购单;4、参与检检查采购购物资质质量;5、参与合合格
17、供应应商选择择评审;6、对不合合格及报报废商品品、物资资提出处处理意见见。1、实施采采购;2、审批请请购单;3、决定供供应商名名单。质量控制1、事先检检验样货货质量;2、检验所所购物资资的质量量。1、实施询询价比价价;2、物资在在库管理理。技术评审1、提供对对所购物物资的专专业技术术建议;2、参与采采购物资资的技术术检验工工作。采购物资的的询价比比价。物流部门1、参与外外购商品品、物资资的出入入库验收收;2、外购商商品、物物资的标标识、保保管、收收发;3、提出外外购物资资的补仓仓申请。具体实施采采购。3、 采购预算管管理(1)编制制采购预预算:根据公公司经营营目标确确定采购购预算项项目,建建立
18、预算算标准,采采用一定定的编制制方法和和程序,将将公司在在未来一一定时期期内应达达到的具具体采购购目标以以数量和和货币的的形式表表现出来来。根据公公司年度度销售计计划,采采购员汇汇总、整整理各组组别采购购预算后后,编制制采购总总预算,由由采购经经理补充充完善后后,交财财务部和和预算管管理委员员会逐一一核准,上上交总经经理审批批。(2)执行行采购预预算:将审批批的各项项采购预预算指标标及时地地下达给给相关责责任部门门及人员员,对预算算执行过过程进行行监控。(3)分析析和调整整采购预预算差异异:在预算算执行过过程中,采采购部要要根据业业务统计计和财务务部门核核算的实实际数据据,即预预算的实实际执行
19、行结果与与预算数数进行比比较,编编制预决决算分析析报告,如果有有差异,要要分析差差异产生生的原因因和责任任归属,制制定控制制差异或或调整预预算的具具体措施施。(4)采购购预算资资金控制制:在采购购预算资资金控制制中,必必须对采采购预算算资金实实行限额额审批制制度;部门负负责人只只能在自自己的权权限内进进行审批批,限额额以上的的采购申申请应按按公司请请购审批批制度办办理请购购,严格格控制无无预算的的资金支支出;对于预预算内的的采购项项目,请请购部门门应严格格按照预预算执行行进度办办理请购购手续;对于超超预算和和预算外外采购项项目,采采购部及及财务部部对需求求部门提提出的申申请进行行审核,最最终由
20、总总经理审审批后才才能给予予办理。4、 采购方式控控制(1)订单单采购方方式采购部根根据批准准的请购购单签发发订购单单,订购购单上注注明求购购商品或或劳务的的具体项项目、价价格、数数量、交交货时间间等,送送交供应应商并表表明购买买意愿;供应商按按订单上上面的要要求生产产和供应应商品或或劳务;订单在提提交给供供应商之之前,应由部门门负责人人检查订订单的合合理性。(2)合同同订货方方式采购部与与供应商商通过谈谈判,就采购购的货物物的质量量、数量量、价格格水平、运运输条件件、结算算方式等等项内容容达成一一致,并并且以购购销合同同的形式式确定下下来;供应商按按合同提提供货物物并取得得货款,公公司按合合
21、同验收收货物并并支付款款项。(3)直接接采购方方式:采购人人员根据据批准的的请购单单,就其其所列货货物,直接向向供应商商购买的的一种采采购方式式。(4)比质质比价采采购方式式选择三家以以上的供供应商,就就其质量量、价格格、供货货期等进进行对比比分析,在在符合质质量标准准的前提提下,选选择价格格最低的的供应商商。(5) 紧急采购方方式因紧急情况况,需要要以最快快的速度度使采购购商品或或劳务到到位。紧急采购方方式一般般只有在在临时性性、突发发性需要要时方可可采用。5、 采购方式选选择(1)根据据商品或或劳务的的性质及及其供应应情况确确定采购购方式;(2)一般般商品或或劳务的的采购应应采用采采购订单
22、单或合同同订货等等方式;(3)小额额零星商商品或劳劳务等的的采购可可以采用用直接购购买等方方式;(4)重要要的商品品或劳务务应当经经过决策策论证和和特殊的的审批程程序后,采采用订单单或合同同方式或或者比质质比价方方式。(5)大宗宗商品的采采购、基基建或装装修项目目主要物物资的采采购以及及其它金金额较大大的大宗宗物资采采购采用用比质比比价采购购方式。6、 采购验收管管理(1)货物物到货后后,货物物验收人人员应会会同使用用部门根根据“订单”、“合同”等采购购文件核核对货物物名称、规规格并清清点数量量,并根根据实际际数量确确认“入库单”。(2)验收收过程中中如发现现货物与与“订单”或“合同”所载内内
23、容不符符,应通通知办理理采购的的人员及及相关部部门进行行处理。(3)验收收过程发发现货物物有污渍渍、破损损、受潮潮、霉变变等异常常情况而而且达到到一定程程度时,验验收人员员应及时时通知采采购人员员通知第第三方物物流或供供应商前前来处理理,并尽尽可能维维持其状状态以利利于公证证作业。第三方物流或供应商确认后,验收人员开“退货单”呈送部门负责人核实后,报采购部门及财务部门办理。(4)交货货数量超超过订购购量的部部分应退退回供货货商。交交货数量量末达到到订购数数量,以以要求补补足为原原则,由由验收人人员通知知采购部部门联络络供应商商进行处处理。检检验不合合格的货货物退货货或货物需需要更换换的,要与供
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