纳税评估流程(通用)(DOC38)29700.doc
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.1.1 评估流程评估流程按照总局纳税评估管理办法(试行)和山东省国家税务局纳税评估管理操作规程要求,本着简化、实用的原则,分为确定评估对象(任务)、审核分析、约谈举证、实地核实、评定处理五个环节。确定评估对象(任务)有日常预警评估、专项专案评估、提醒转评估、自定义评估四种方式,审核分析、约谈举证和实地核实统称“评估实施”。如图3-1所示:图 Error! No text of specified style in document.11.1.1 确定评估对对
2、象(任任务)确定评估对对象包括括任务发发起、任任务审批批、任务务分配等等三个具具体环节节。(一)任务务发起(评评估对象象来源)纳税评估对对象的形形成主要要有四种种来源,即即日常预预警评估估、专项项专案评评估、提提醒转评评估、自自定义评评估。如如图3-2所示:图Error! No text of specified style in document.21、日常预预警评估估任务市局和区县县局对系系统定期期发布的的预警评评估信息息进行综综合筛选选评价,对对筛选结结果发起起日常预预警评估估任务,并并在机关关内部各各部门或或下级税税务机关关进行分分配。发发起的任任务既可可以由市市局或区区县局直直接评估
3、估,也可可以逐级级下发给给基层分分局评估估。2、专项专专案评估估省局、市局局、县局局根据工工作需要要均可以以发起,既既可以从从已发布布的预警警评估信信息中筛筛选评估估对象,也也可以从从全部纳纳税人中中筛选评评估对象象,还支支持导入入评估对对象清单单。评估估对象确确定后的的任务发发起流程程与日常常预警评评估任务务流程基基本一致致。确定定待发起起的专项项专案评评估任务务方式有有两种,一一种是通通过筛选选预警信信息确定定待发起起专项专专案评估估任务,另另一种是是通过筛筛选所有有纳税人人确定待待发起专专项专案案评估任任务。两两种途径径确定的的待发起起专项专专案评估估任务信信息,均均统一提提交省局局发起
4、专专项专案案评估任任务。3、提醒转转评估对于已经发发起风险险提醒任任务的预预警评估估指标,在在任务反反馈后,区区县局根根据工作作需要,可可以再次次确定为为评估对对象,发发起纳税税评估任任务。4、自定义义评估由区县局根根据工作作需要发发起,取取消省局局、市局局和分局局发起权权限。发发起任务务时,如如果存在在同税种种、同属属期的预预警评估估指标信信息,则则不允许许发起自自定义评评估。在在自定义义添加任任务时,可可以通过过“添加”、“用电户户信息添添加”按钮,添添加不同同类型评评估任务务。如图图3-3所示:图Error! No text of specified style in document.
5、3自定义评估估发起流流程通过过设定条条件(任任务类别别、评估估所属时时期、纳纳税人类类型、行行业、上上年度销销售收入入、上年年度入库库税额等等)进行行组合查查询,在在查询结结果选择择对象确确定评估估任务。如如图3-4所示:图Error! No text of specified style in document.4为了有效运运用系统统设置的的方法模模板,专专项专案案评估(无无预警信信息的纳纳税人)和和自定义义评估在在发起评评估对象象后,必必须对每每一户纳纳税人至至少添加加一个疑疑点。为为提高效效率,方方便操作作,系统统提供“批量添添加”疑点的的功能。(二)任务务审批自定义发起起形成的的评估任
6、任务,要要经过本本单位评评估审批批岗(或评估估管理审审批岗)进行审审批确认认;日常常预警评评估任务务、专项项专案评评估任务务、提醒醒转评估估任务,这这三种类类型的评评估任务务经过省省局承接接后,系系统自动动审批。(三)任务务分配自定义发起起形成的的评估任任务经过过审批后后,需要要由纳税税评估管管理岗根根据具体体业务要要求,选选择相应应实施人人员进行行任务分分配;日日常预警警评估任任务、专专项专案案评估任任务、提提醒转评评估任务务则由系系统自动动分配到到省、市市、县区区的评估估管理岗岗、分局局的评估估管理审审批岗,再再由评估估管理岗岗或评估估管理审审批岗,根根据实际际情况分分配评估估任务到到评估
7、实实施人员员待办事事宜的审审核分析析环节。 四种不同类类型的评评估任务务从“审核分分析”到评估估结果处处理,没没有区别别。税收管理员员打开风风险应对对处理后后直接能能看到“待办事事宜”界面中中显示在在“审核分分析”环节或“实地核核实”环节中中的评估估任务。如如图3-5所示:图Error! No text of specified style in document.5评估期限为为工作时时限,从从评估实实施人员员接到评评估任务务进行“审核分分析”开始到到出具相相关文书书提交为为止,与与评估所所属期没没有关系系。评估估期限默默认值是是货物和和劳务税税月度预预警指标标1个月,季季度预警警指标为为3个
8、月;进出口口预警指指标2个月;企业所所得税预预警指标标6个月。每每个类型型评估任任务的评评估期限限均可进进行再选选择。自定义评估估任务的的发起仅仅限于县县区级,自自定义的的评估任任务的发发起后,报报本级领领导审批批后,既既可分配配到本级级评估实实施岗,也也可以分分配到下下一级税税务机关关实施评评估,如如图3-6所示: 图Error! No text of specified style in document.61.1.2 评估实施评估实施是是纳税评评估工作作的核心心,包括括审核分分析、约约谈举证证、实地地核查等等环节。(一)审核核分析在审核分析析环节,系系统会根根据评估估任务的的疑点问问题自
9、动动调用对对应的评评估方法法、模板板进行审审核分析析。对于于多税种种、跨属属期的评评估任务务,在审审核分析析环节以以综合分分析和多多个子任任务相结结合的形形式进行行展现。其其中:综综合分析析界面展展示各个个子任务务的综合合分析结结论,在在该界面面可进行行数据校校验(各各个子任任务的外外部数据据采集)和和转下一一环节操操作。注注意:只只有各个个子任务务都做审审核分析析后,才才能转下下一环节节;子任任务界面面进行数数据校验验和审核核分析操操作。进入审核分分析环节节,首先先要手工工执行数数据校验验操作,系系统弹出出校验结结果,校校验通过过的数据据采集单单名称显显示为绿绿色,未未通过的的显示为为红色。
10、在在弹出“外部数数据采集集单”页,评评估人员员可以对对未通过过数据项项进行录录入。数数据补录录完后需需再次执执行数据据校验。审审核分析析和数据据校验两两个环节节可以交交互多次次操作(外外部数据据采集单单不是必必录项,不不影响评评估任务务正常流流转)。所所有类型型的个案案数据采采集仅在在审核分分析环节节进行录录入,在在其他模模块不能能录入数数据采集集单。对对于多税税种、跨跨属期的的评估任任务,只只有各个个子任务务均录入入数据采采集单,该该评估任任务才统统计为已已采集。在此环节,评评估实施施人员可可根据工工作经验验和实际际情况增增加选择择系统提提供的其其他方法法和模板板进行深深入地审审核分析析。查
11、看看该税种种、各模模板、各各方法的的结论,最最后提交交下一环环节即可可。操作演示:在本页面中中,通过过点击需需要操作作的批号号进入具具体审核核分析操操作页面面。图 Error! No text of specified style in document.7可通过某评评估项中中“操作”下的 “退回”,把该该评估项项退回到到上一环环节。图 Error! No text of specified style in document.8通过点击纳纳税人的的“评估编编号”,进入入单个纳纳税评估估用户审审核分析析操作界界面。说明:若发起多多税种、跨跨属期评评估任务务时,在在审核分分析环节节会以子子任务(
12、单单税种、单单属期)形形式进行行展现。审核分析析主界面面中的“综合分分析”汇总每每个评估估子任务务的审核核分析结结论;图 Error! No text of specified style in document.9图 Error! No text of specified style in document.10数据校验验数据校验执执行完成成后,系系统会自自动弹出出提示信信息,通通过分别别点击提提示信息息中的“确定”和“取消”,和选选择是否否查看并并补录缺缺少数据据(如下下图)图 Error! No text of specified style in document.11点击“确定定”,
13、可弹弹出数据据校验报报告,通通过点击击报告中中的采集集单名称称,可对对数据进进行补录录,如下下图:图 Error! No text of specified style in document.12点击审核核分析各各个子任任务的审审核分析析界面,可可以查看看该任务务的具体体的审核核分析界界面,见见下图;图 Error! No text of specified style in document.13图 Error! No text of specified style in document.14图 Error! No text of specified style in document.
14、15点击方法前前的复现现框,可可以对想想要添加加的方法法进行选选择,然然后点击击“确定”按钮,就就可以成成功添加加自定义义的方法法。如下下图:图 Error! No text of specified style in document.16 模板板选用方方法在审核分析析列表中中,可以以点击产产品模板板字段中中数字添添加或查查看流转转税或所所得税评评估模板板信息,这这两类模模板选用用和计算算实现的的操作相相同,下下面以流流转税的的评估模模板为例例图 Error! No text of specified style in document.17 在在弹出的的页面中中,(如如下图)图 Error
15、! No text of specified style in document.18可以点击“查看”按钮来来查看模模板说明明信息,点点击来添添加行业业生产要要素模板板,如果果不选择择模板,则则取消勾勾选,并“点击”退出。模模板选择择后,点点击“确定”按钮。点击评估编编号进入入到审核核分析页页面,在在审核分分析列表表中选择择了行业业生产要要素模板板,那么么会在左左边的菜菜单树中中生成已已经选择择的行业业生产要要素模板板。图 Error! No text of specified style in document.19如果,在审审核分析析列表中中未选择择行业生生产要素素模板,也也可以在在审核分
16、分析页面面中,通通过自定定义方法法添加时时添加行行业生产产要素模模板。图 Error! No text of specified style in document.20模板使用方方法选用产品和和方法 点点击行业业模板后后,在右右边生成成行业生生产要素素模板的的展示页页面(如如下图),系系统默认认全部选选择产品品和方法法,图 Error! No text of specified style in document.21税管员可以以点击选选择使用用单个或或多个产产品或方方法(不不勾选表表示不使使用该产产品或方方法)。录入数据方法中包括括采集项项、参数数项、运运算结果果,采集集项是需需要录入入的
17、数据据,参数数项是在在系统维维护中维维护的参参数值,如如果参数数值为固固定值时时,税管管员不能能修改,如如果参数数值为浮浮动值时时,使用用人员可可以根据据在浮动动范围内内进行修修改。为方便审审核分析析人员要要求纳税税人提供供数据,系系统提供供了“导出采采集单”,“导入采采集单”功能,与与系统常常用的采采集单不不同,该该采集单单会根据据选择的的产品和和方法自自动生成成清单页页面,提提供打印印或导出出(如图图 1-1866)。 点击击“导出”后,会会生成exccel(如图 1-1877),命命名规则则为“纳税人人识别号号”+“评估所所属期”,为了了采集单单更加方方便的导导入到系系统中,所所以不能能
18、更改exccel名称及及里面的的数据项项,只能能修改exccel中的数数值。图 Error! No text of specified style in document.22图 Error! No text of specified style in document.23执行运算录入完成后后,点击击“计算”按钮,执执行已选选模板产产品方法法计算,系系统根据据选用的的产品方方法、采采集数据据、参数数、套用用预设的的计算公公式,将将产品产产量显示示到页面面中。并并在产品品下方生生成产品品所属结结论并在在显示在在模板结结论中。(如如图1-1188)图 Error! No text of spec
19、ified style in document.24产量值的选选择与最最终生成成模板结结论如果选择多多用方法法,则会会分别计计算出多多个不同同的产量量结果。使使用人员员可以对对明显不不合理的的产量进进行剔除除,具体体操作方方法是,将将方法前前的取消消选择。取消选择后后,重新新点击“计算”按钮,生生成新的的审核分分析结论论。模板结论的的传递使用完成后后,点击击转下一一环节,可可以在实实地核实实、评定定处理等等环节看看到行业业生产要要素模板板。(如如下图)图 Error! No text of specified style in document.25模板方法参参数打分分在页面生成成结论后后,在
20、页页面结论论下方会会出现打打分功能能,税管管员可以以根据模模板使用用情况对对模板、方方法打分分,并可可以提出出参数值值、风险险值的建建议数值值。如下下图图 Error! No text of specified style in document.26点击“综综合分析析”界面中中的“转下一一环节”是把所所有的子子任务转转到下一一环节,注注:所有有的子任任务都已已做审核核分析,才才能转下下一环节节。演示结束图Error! No text of specified style in document.27图3-111提交下下一环节节后,系系统会自自动将评评估任务务根据审审核分析析的结论论转到(可可
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- 纳税 评估 流程 通用 DOC38 29700
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