第7章-货币发行与现金管理法讲课讲稿.ppt
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1、第7章-货币发行与现金管理法货币发行第一节第一节 货币的发行与保护货币的发行与保护现金管理第二节第二节 现金管理现金管理第三节第三节 工资基金管理工资基金管理n n人民币是我国的法定货币。发行人民币、管理人民币流通,是人民币是我国的法定货币。发行人民币、管理人民币流通,是我国法律赋予人民银行的重要职责和业务,是人民银行我国法律赋予人民银行的重要职责和业务,是人民银行“发发行的银行行的银行”的重要标志。货币发行是否科学、基础货币投放的重要标志。货币发行是否科学、基础货币投放是否合理、货币供应量是否适度,与一国货币发行原则、发是否合理、货币供应量是否适度,与一国货币发行原则、发行程序和发行制度密切
2、相关。行程序和发行制度密切相关。n n而现金管理,则作为货币流通管理的一个重要方面,对中央银而现金管理,则作为货币流通管理的一个重要方面,对中央银行货币政策的操作、对一国金融市场的稳定、对一国经济增行货币政策的操作、对一国金融市场的稳定、对一国经济增长的实效都具有非常直接的作用。在我们这样一个习惯于使长的实效都具有非常直接的作用。在我们这样一个习惯于使用现金的国家,现金管理尤其具有特别的意义。本章依据用现金的国家,现金管理尤其具有特别的意义。本章依据中国人民银行法、人民币管理条例、现金管理暂中国人民银行法、人民币管理条例、现金管理暂行条例、工资基金暂行管理办法等法律、法规及人民行条例、工资基金
3、暂行管理办法等法律、法规及人民银行发布的一系列规章的规定,就我国货币发行制度和现金银行发布的一系列规章的规定,就我国货币发行制度和现金管理制度的内容作了概要的介绍。管理制度的内容作了概要的介绍。第一节 货币的发行与保护一、人民币的法律地位一、人民币的法律地位 二、人民币发行的涵义与发行机关二、人民币发行的涵义与发行机关 三、人民币发行的原则及程序三、人民币发行的原则及程序四、发行库与业务库四、发行库与业务库 五、人民币的法律保护五、人民币的法律保护 一、人民币的法律地位一、人民币的法律地位 n中国人民银行法第16条规定:“中华人民共和国的法定货币是人民币,以人民币支付中华人民共和国境内的一切公
4、共的和私人的债务,任何单位和个人不得拒收。”这一规定,明确地表明了人民币的法律地位,即人民币是中华人民共和国的法定货币。n人民币作为我国的法定货币,一方面具有无限清偿能力;另一方面,又是我国唯一的合法货币。二、人民币发行的涵义与发行机关二、人民币发行的涵义与发行机关(一)人民币发行的涵义 n广义的发行是指人民银行代表国家发行、投放、回笼、调拨、销毁、保管以及调节各地人民币流通等业务活动的总称。n狭义的发行是指人民银行向流通领域中投放人民币现金的行为。具体而言,即指人民银行通过发行库把发行基金投入业务库,使一部分货币进入流通领域的行为。(二)人民币的发行机关(二)人民币的发行机关 n n人民银行
5、人民银行是我国唯一的货币发行机关。人民是我国唯一的货币发行机关。人民币由中国人民银行统一印制、发行。币由中国人民银行统一印制、发行。n n中国人民银行发行新版人民币,应将发行的中国人民银行发行新版人民币,应将发行的时间、面额、图案、式样、规格予以公告时间、面额、图案、式样、规格予以公告”。从而从法律上确定了人民银行作为我国唯一从而从法律上确定了人民银行作为我国唯一货币发行机关的法律地位。货币发行机关的法律地位。目前,我国发行了几套人民币第一套人民币(第一套人民币(1948)第二套人民币(第二套人民币(1953年)年)第三套人民币(1960、1962、1965、1972年)第四套人民币(1980
6、、1990、1996)第五套人民币(1999)2005年版第五套人民币n n人民币管理的依据是人民币管理的依据是20002000年年2 2月月3 3日颁布的中华人日颁布的中华人民共和国人民币管理条例,从民共和国人民币管理条例,从20002000年年5 5月月1 1日起施日起施行。行。1 1、新版人民币由中国人民银行组织设计,报国务院批准。、新版人民币由中国人民银行组织设计,报国务院批准。2 2、人民币由人民银行指定的专门企业印刷。、人民币由人民银行指定的专门企业印刷。3 3、印制人民币的原版、原模使用完毕后,由人民银行封存。、印制人民币的原版、原模使用完毕后,由人民银行封存。4 4、未经人民银
7、行批准,任何单位和个人不得对外提供印制、未经人民银行批准,任何单位和个人不得对外提供印制人民币的特殊材料、技术、工艺、专用设备等事项。人民币的特殊材料、技术、工艺、专用设备等事项。5 5、人民币样币上应加印、人民币样币上应加印“样币样币”字样。字样。注意:三、人民币发行的原则及程序(一)人民币发行的原则 集中统一发行原则计划发行原则经济发行原则中央银行发行货币的原则n即国家为了弥补财政赤字而进行的超过经济发展需要的过量货币发行。n主要是财政向中央银行透支、贷款,或中央银行直接购买政府公债、国库券等,其结果是货币发行出去后收不回来,最后导致通货膨胀,影响经济的稳定、持续发展。财政发行个人个人企业
8、企业银行业务库银行业务库回笼回笼 发行发行中央银行发行库中央银行发行库提取存款提取存款贷款贷款存款、纳税存款、纳税纳税纳税购物购物工资工资货币从中央银行流出的数量大于从流通中回笼的数量(二)人民币发行的程序(二)人民币发行的程序n n人民币发行程序是指人民币发行的步骤人民币发行程序是指人民币发行的步骤和方法,是属于人民币发行制度的重要和方法,是属于人民币发行制度的重要组成部分。在我国,人民币的发行程序组成部分。在我国,人民币的发行程序大致分为四步:大致分为四步:提出人民币的发行计划,确定年度货币供应量国务院批准人民银行报批的货币供应量计划进行发行基金的调拨普通银行业务库日常现金收付四、发行库与
9、业务库四、发行库与业务库(一)发行库 n n我国的发行库是我国的发行库是我国的发行库是我国的发行库是“人民币发行库人民币发行库人民币发行库人民币发行库”的简称,是的简称,是的简称,是的简称,是中国人民银行为国家中国人民银行为国家中国人民银行为国家中国人民银行为国家保管人民币发行基金而设保管人民币发行基金而设保管人民币发行基金而设保管人民币发行基金而设置的金库置的金库置的金库置的金库,是办理货币发行的具体机构。,是办理货币发行的具体机构。,是办理货币发行的具体机构。,是办理货币发行的具体机构。n n按人民银行发布的人民币发行库管理办法按人民银行发布的人民币发行库管理办法按人民银行发布的人民币发行
10、库管理办法按人民银行发布的人民币发行库管理办法)的规定,我国实行四级发行库体制,依次分为的规定,我国实行四级发行库体制,依次分为的规定,我国实行四级发行库体制,依次分为的规定,我国实行四级发行库体制,依次分为总库、分库、中心支库和支库总库、分库、中心支库和支库总库、分库、中心支库和支库总库、分库、中心支库和支库,总库由若干总,总库由若干总,总库由若干总,总库由若干总行重点库组成。行重点库组成。行重点库组成。行重点库组成。发行库的主要职能是:n保管人民币发行基金;n办理人民币发行基金出入库和各银行及其他金融机构的现金存取业务;n保管人民银行业务库现金收付业务;n负责回笼现金的整理清点等。发行库实
11、行双人管库、同进同出制度。对办理库务业务的人员,经发行库审查,发给出入库标志、证件,实行严格管理。非库人员必须提出申请政审证明,办理手续。(二)业务库 n n业务库是各银行基层分、支行和处、所为办理日业务库是各银行基层分、支行和处、所为办理日常现金收付而设置的金库。常现金收付而设置的金库。n业务库保管的货币是流通中的货币,处于周转状态。为节约现金使用和减少现金调拨,控制货币发行的额度,在保证业务现金需要的前提下,人民银行对各银行业务库保留的现金,均确定一个库存限额。发行库与业务库的区别机构的设置不同1.发行库是各级人民银行的重要组成部分,实行垂直领导;而业务库则是各级政策性银行和商业银行为办理
12、现金收付业务而设立的金库。保管的货币性质不同2.发行库保管的是发行基金,在出发行库之前,它尚属货币准备金性质,不是流通中的货币,不具备货币的职能;业务库保管的是现金,属流通中货币的一部分。业务对象不同收付款项的起点不同3.发行库的业务对象是各普通银行;业务库的对象是全社会。4.发行库出入库的金额起点是以千元为单位,必须整捆出入库;业务库收付现金则不受金额起点的限制案 例近期,市场上出现了诸如近期,市场上出现了诸如“A0A0000001”“A0A0000001”冠字号码排冠字号码排列方式的人民币纸币,请问是否正常?公众能否以冠列方式的人民币纸币,请问是否正常?公众能否以冠字号码排列方式认定假币?
13、字号码排列方式认定假币?答:人民币纸币冠字号码是中国人民银行人民币印制生产管理控制的答:人民币纸币冠字号码是中国人民银行人民币印制生产管理控制的措施之一,根据人民币印制生产管理的需要不断调整变化。近期,中措施之一,根据人民币印制生产管理的需要不断调整变化。近期,中国人民银行调整了人民币纸币的冠字号码排列方式,如您所见到的国人民银行调整了人民币纸币的冠字号码排列方式,如您所见到的“A0A0000001”“A0A0000001”方式。随着现金发行量的增加,人民币纸币冠字号码方式。随着现金发行量的增加,人民币纸币冠字号码排列方式仍会不断调整变化(如排列方式仍会不断调整变化(如“A00A000001”
14、“A00A000001”和和“A000A00001”“A000A00001”等等排列方式)。排列方式)。人民币纸币冠字号码排列方式并非人民币防伪技术和特征,公众不人民币纸币冠字号码排列方式并非人民币防伪技术和特征,公众不宜以冠字号码排列方式作为判断人民币真伪的依据。宜以冠字号码排列方式作为判断人民币真伪的依据。五、人民币的法律保护五、人民币的法律保护 n n人民币的法律保护主要体现在两个方面,一是对残损人民币的兑换、收回和销毁作出规定,以维护人民币的信誉;n n二是对各种危害人民币的行为予以禁止和惩处。(一)残损人民币的收兑与销毁 n n残损人民币的兑换、收回与销毁,对于保持残损人民币的兑换、
15、收回与销毁,对于保持人民币的整洁、方便人民币的使用、维护人人民币的整洁、方便人民币的使用、维护人民币的信誉有着积极的作用。为此,民币的信誉有着积极的作用。为此,中国中国人民银行法第人民银行法第2020条规定:条规定:“残缺、污损的残缺、污损的人民币,按照中国人民银行的规定兑换,并人民币,按照中国人民银行的规定兑换,并由中国人民银行负责收回、销毁。由中国人民银行负责收回、销毁。”(二)危害人民币行为的禁止与惩处n n为了维护人民币惟一法定货币的地位,加强对人民币的法律保护,国家通过立法对危害人民币的各种行为作出了禁止和惩处规定。n n“禁止伪造、变造人民币。禁止出售、购买伪造、禁止伪造、变造人民
16、币。禁止出售、购买伪造、禁止伪造、变造人民币。禁止出售、购买伪造、禁止伪造、变造人民币。禁止出售、购买伪造、变造的人民币。禁止运输、持有、使用伪造、变造变造的人民币。禁止运输、持有、使用伪造、变造变造的人民币。禁止运输、持有、使用伪造、变造变造的人民币。禁止运输、持有、使用伪造、变造的人民币。禁止故意毁损人民币。禁止在宣传品、的人民币。禁止故意毁损人民币。禁止在宣传品、的人民币。禁止故意毁损人民币。禁止在宣传品、的人民币。禁止故意毁损人民币。禁止在宣传品、出版物或者其他商品上非法使用人民币图样。出版物或者其他商品上非法使用人民币图样。出版物或者其他商品上非法使用人民币图样。出版物或者其他商品上
17、非法使用人民币图样。”“”“”“”“任何单位和个人不得印制、发售代币票券,以代替任何单位和个人不得印制、发售代币票券,以代替任何单位和个人不得印制、发售代币票券,以代替任何单位和个人不得印制、发售代币票券,以代替人民币在市场上流通。人民币在市场上流通。人民币在市场上流通。人民币在市场上流通。n湖南“716”特大伪造人民币硬币案n年月,湖南娄底市公安局接群众举报称,在新化县天门乡、孟公镇一带有人生产假硬币。经查处该系列案件共抓获犯罪嫌疑人名,缴获假元硬币万余枚,制假机器设备套,假币模具余套,为我国公安机关近年来破获的最大假元硬币案n河南周口河南周口“322”“322”购买、出售假币案购买、出售假
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- 关 键 词:
- 货币 发行 现金 管理 讲课 讲稿
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