办理建设工程施工合同纠纷案件举证技巧11992.docx

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1、办理建设工程施工合同纠纷案件举证技巧引言：感谢点睛课堂的的邀请，点睛睛课堂在业界界很有声誉、声声望，这个课课程当时安排排是8月份讲讲，但我的时时间安排不过过来，比较紧紧张。先谢谢谢大家的捧场场。今天课程的题目目是办理建建设工程施工工合同纠纷案案件举证技巧巧，严格说说，律师不应应该轻易地讲讲举证技巧的的问题，因为为我认为，做做这种案子其其实是熟能生生巧，仔细研研究，掌握规规律，对某些些人是一个很很简单的事，但但对某些人就就是一个技巧巧，所以今天天讲这个题目目，更多是回回避技巧的问问题。我想把把大家带入怎怎么样梳理建建设工程这块块的证据资料料，梳理完之之后，大家就就知道这里面面的技巧，如如果单纯地

2、谈谈技巧，不掌掌握一些基本本的客观规律律，大家听完完之后，左耳耳进，右耳出出，不会有太太好的效果。我我一直认为，律律师如果在一一个专业里有有所突破和发发展，应该掌掌握学习的方方法。任何事事都有规律。应应该从哪些方方面掌握一些些学习方法？有八个方面面：第一，所研究的的案件与其相相关联的法律律法规要清楚楚，法律法规规以及相关政政策也要清楚楚。第二，跟这案子子有关联的司司法解释一定定要清楚，一一定要吃透其其要义。第三，跟这案子子有关联的司司法判例一定定要清楚。司司法判例散见见于各个方面面，有的时候候是最高院的的一些公告当当中，网上也也有，也包括括同事的一些些判例。研究究判例对律师师尽快熟悉领领域案件

3、的走走向至关重要要。第四，要研究他他人成功的案案例。他人成成功的案例拿拿过来之后，能能够尽快地使使你进入角色色，只有尽快快进入角色之之后，才能尽尽快地获得对对案件规律的的认识。第五，跟这案件件有关联的学学术方面的著著作要懂。建建设工程方面面的著作我读读了很多，房房地产方面的的著作也读了了很多。第六，建议大家家多参加研讨讨性的会议，因因为研讨性的的会议，就某某一个专题，各各界人士都会会参加。比如如说北京仲裁裁委员会，每每次就建设工工程这块进行行研讨。第七，要有实际际的操作。光光看光听解决决不了问题，只只有自己经历历了，才会发发现自己的差差距，所以实实务操作很重重要。刚开始始出道的律师师，不要以利

4、利益的得失来来衡量问题，能能做就是一个个很不错的事事。第八，要总结，提提出自己的观观点和看法。今天讲的施工合合同纠纷，分分六块。这是是我们总结出出的结果，在在XX律师讲讲课中，可能能会比较零散散，系统的总总结相对比较较少。施工合同纠纷六六大块：第一一，施工合同同主体纠纷；第二，施工工合同工期纠纠纷；第三，施施工合同工程程款的纠纷；第四，施工工合同质量纠纠纷；第五，施施工合同变更更和解除纠纷纷；第六，建建设工程分包包合同纠纷。要完整掌握这一一块内容，有有另外相应的的规律。一、建设工程案案件应收集整整理的资料做建设工程，首首先面临的是是如何收集整整理资料，因因为建设工程程的资料太繁繁多，有的建建设

5、工程资料料上万页，如如果一个建设设工程资料上上千页，都是是很普遍的，在在座的各位肯肯定跟我有同同感。建设工程案件应应收集整理的的资料有三个个方面的内容容：（一）收集整理理资料的基本本要求（二）收集整理理资料的步骤骤（三）建设工程程案件应收集集整理的资料料（一）收集整理理资料的基本本要求1.制定收集资资料的计划，确确定收集资料料的方向、调调查的范围和和对象、应当当采取的步骤骤和方法，同同时还应考虑虑到可能遇到到的问题和困困难，以及解解决问题和克克服困难的办办法等。做任任何事必须要要有计划性。2.收集资料的的程序和方式式必须符合法法律规定。3.收集资料必必须客观、全全面。收集资资料必须尊重重客观事

6、实，按按照资料的本本来面目进行行收集，收集集能够证明案案件真实情况况的全部资料料，包括对自自己不利的资资料。很多律师只收集集对自己有利利的资料，对对自己不利的的资料不愿意意收集，这是是战略性的错错误，“知己己知彼，方能能百战不殆”。我我做案子时，更更多的会关注注对自己不利利的东西，因因为必须要提提前对自己不不利的东西做做出预案。第第二，提示委委托人有风险险，这为将来来出现问题寻寻找脱逃的机机会，不要随随便跟人拍胸胸脯，拍胸脯脯的律师是很很危险的律师师。4.收集资料必必须深入、细细致。5.收集资料必必须积极主动动、迅速，资资料虽然是客客观存在的事事实，但可能能由于外部环环境或外部条条件的变化而而

7、变化，如果果不及时予以以收集，就有有可能灭失。一接触案子，脑脑子里第一个个反应是应该该找哪些资料料，哪些资料料是马上需要要要找的。比比如说，标办办（招投标管管理办公室）里里面有存档招招投标的资料料，很多律师师不知道。我曾经遇到过一一个案子，拿拿到手的资料料很不全，一一算时间就会会被销掉，在在当天，我就就跟北京标办办打了一个电电话，要求他他们将这个档档案留下，让让我打印出来来，印完之后后就烧掉了。承承包人这块没没有中标预算算，没有中标标预算，对于于一个承包人人工程价款的的结算简直是是灾难。那份份中标预算挽挽救了我这个个委托人。大家一定要注意意这个问题。（二）收集整理理资料的步骤骤这里面注意6个个

8、要点：1.倾听。初次次接触委托人人，一定要他他将整个工程程的情况说明明白。要耐心心地听他说。因因为刚刚接手手一个工程时时，当事人在在这个工程上上已经是两到到三年，对于于我们这些律律师来说，脑脑子再好，毕毕竟是一个陌陌生人，必须须听当事人讲讲。了解当事事人的诉求，掌掌握相关的信信息，这样对对案件会有一一定的把握。一一定要听，听听是律师的基基本功，我见见到某些律师师很不耐烦，不不愿意听当事事人讲话，甚甚至很武断地地打断当事人人讲话，这其其实都是有问问题的。一定定要听，让当当事人将信息息尽可能地传传给律师，使使律师对工程程尽快了解，并并尽快进入到到该角色。这这至关重要。2.现场。律师师必须精确到到建

9、设工程的的现场，包括括建设工程的的施工现场、周周边环境，进进一步了解建建设工程的相相关情况。很很多律师有一一个毛病：不不愿意去现场场。去现场能能够发现对自自己有利的东东西，可以为为委托人整理理出有利的证证据。3.清单。把所所有的事搞清清楚，要给委委托人一个清清单，做律师师刚开始对案案子不熟悉不不可怕，但一一定要尽快熟熟悉，之后能能主导案子。不不能被我们的的当事人所主主导，当律师师被委托人所所主导，这个个律师的处境境一定很凄惨惨。必须能拿拿出自己的清清单，要求委委托人配合律律师做什么，不不是律师配合合委托人做什什么，一定要要具有主导意意识。只有主主导了，在委委托人的心目目中才具有至至高无上的地地

10、位。这个清清单要求提供供与建设工程程有关的资料料，委托人认认为与建设工工程有关的所所有资料，同同时，对工程程进展情况的的了解，随时时发补充清单单。每个工程程项目总有它它的特殊性，刚刚开始发都是是普遍性的东东西，特殊性性的东西没有有发现，随着着对案件的了了解程度，会会发现有很多多特殊性的东东西，就要求求发清单，也也就是发补充充清单，要为为他继续提供供相关的资料料。4.收集。应该该全面收集与与建设工程有有关的资料。如如果有可能，可可做谈话笔录录，谈话笔录录对律师很重重要，尤其是是跟个体户打打交道时，谈谈话笔录对保保护律师的权权益至关重要要。5.整理。将收收集到的所有有资料进行归归纳，并分析析资料，

11、将案案件争议问题题以专题的形形式进行探讨讨并附相关的的证据。我们的每个问题题都要进行讨讨论，从来不不做单打独斗斗的事。整理理资料很重要要，一个律师师把这套东西西拿过来之后后，不能很好好的整理、梳梳理，这样的的律师肯定不不是好律师，因因为不能从中中发现对你最最有用的东西西，形成具有有攻击力的东东西是律师最最基本的技能能。很多律师师提供证据都都是眉毛胡子子一把抓，这这样，问题不不但没有解决决，可能会带带来新的问题题。所以，整整理资料很重重要。6.提交。按顺顺序、有步骤骤、有策略地地提交证据。在在起诉当中尽尽可能少披露露事情，先把把案子立起来来，然后根据据案件整个情情况，逐步展展示证据。我我国的法律

12、，仍仍然没有脱离离“以事实为为依据，以法法律为准绳”，这这个“事实”是是客观事实。法法院最后的判判案是以法律律事实来的，但但法律事实的的基础是客观观事实。（三）建设工程程案件应收集集整理的资料料招标前双方签订订的合同，单单方出具的承承诺书等文件件，一个招投投标的合同纠纠纷要找招标标前双方签订订的合同、单单方出具承诺诺书，这很重重要。我国招招投标不规范范，因市场门门槛低了，很很多施工单位位竞争很激烈烈，一些建筑筑承包商为了了承揽工程，想想出各种各样样的办法，有有的未招先定定，提前将合合同签下来，这这个合同将来来是可以利用用的。招标前前签订的合同同、承诺，严严格来说，都都是无效的，因因为只有经过过

13、招投标专家家评审过滤下下来的，最后后签中标合同同，这些文件件才是有效的的，但这些文文件有什么好好处？我们做的建设工工程案件，头头两年所遇到到的案件中，770%800%在招标前前都会签乱七七八糟的合同同、单方承诺诺。为什么要要将这些收集集下来？有两两个好处：第第一，如果代代表发包人，可可用来威慑承承包商。第二二，对成规模模的发包商、大大发包商也有有威慑力。将将这套东西提提交仲裁庭或或者法院时，就就不断地跟仲仲裁庭或者法法院说，我们们之间实际履履行的是这个个合同，是招招投标前签订订的合同。为为什么？因为为招投标最后后中标的价格格，往往是比比较高的，如如果能举出这这个证据来证证明发包人和和承包人双方

14、方在这个过程程中，在招投投标前或招投投标后，是串串通投标的过过程，按照招招投标法的的规定，有66项中标无效效的情形，这这是其中一项项。如果有足足够的证据证证明为串通投投标，一般不不会将合同认认定为有效，因因这很难经得得住二审的检检验。二、招标文件招标文件要注意意招标图纸、答答疑文件、招招标补充文件件，招标过程程中的甲方通通知，承包前前发包人提供供的参考资料料和现场资料料、现场勘探探记录。招标图纸很重要要，因为招标标图纸将来是是工程结算价价款是否发生生了变更洽商商的重要基础础文件。我在在做实务施工工过程中，有有招标图纸丢丢掉的，有招招标图纸不全全的问题，这这给我们带来来很大的麻烦烦，我们试图图通

15、过其他的的程序解决招招标图纸缺陷陷的问题。答疑文件。我在在某一个案子子中，其中就就援引了答疑疑文件中对我我们有利的地地方，不断地地向仲裁庭灌灌输我的观点点，答疑文件件很重要，相相当于补充文文件。招标补充文件有有的会直接发发。承包前发包人提提供的参考资资料和现场资资料，现场勘勘探记录，在在招投标办公公室是没有的的。前面一般般都有。三、投标及其附附件包括投标承诺书书、投标预算算、工程报价价单、施工组组织设计。发包人会要求承承包商单独出出具投保承诺诺书，甚至这这种投保承诺诺书有让利等等内容，如果果中了标，保保证让利多少少钱，这种投投标承诺在实实务当中比较较常见。投标预算。一旦旦中标后，投投标预算是将

16、将来结算工程程价款的锁定定，投标预算算很重要。工程报价单。工工程报价单类类似于投标预预算。施工组织设计。主主要是对承包包人或者潜在在的承包人，如如果要干这个个工程，会用用多长时间，会会用什么样的的技术手段把把这工程保质质保量按期完完成的一个计计划，所以叫叫施工组织设设计。这个文文件也很重要要，但这个文文件很厚，一一般的律师看看起来比较费费劲。四、中标通知书书、中标预算算书、中标施施工组织设计计、中标承诺诺书原来只有中标通通知书，后来来为何将中标标预算书、中中标施工组织织设计、中标标承诺书放进进去？大家已已经做涉外工工程时，这跟跟国内有一些些差异。国外外的工程在很很多时候，在在中标前，业业主和潜

17、在的的承包人可以以谈判、商量量。给业主投投标预算，投投标施工组织织设计，往往往不是最后敲敲定下来的。国国内既然做了了一个投标预预算，投标施施工组织设计计，最后只要要评标员会确确定下来，说说你中标，这这个东西就是是合同的组成成部分，是不不可更改的。五、施工合同、补补充合同与合合同备案表备案在招投标管管理室有备案案。大家梳理理证据时，一一定要把合同同备案表呈出出来，向法庭庭证明这个合合同是经过备备案的，备案案过的合同或或补充条款具具有较高的证证明效力，不不能一概地说说，没有经过过备案的合同同，没有经过过备案的补充充合同都是无无效的。关于建设工程的的司法解释，也也回避了这个个问题，没有有说这个合同同

18、就是无效，只只是赋予“白白合同”具有有更高的结算算效力而已。中标后签订的为为备案合同、补补充合同。为为什么要强调调这点，在招招投标前签订订的合同是“黑黑合同”，中中标后签订的的未备案合同同很多时候为为“黑合同”。判判断“黑白合合同”的标志志基本是三大大块，但这里里面的问题很很复杂，随着着时间的比较较，我对“黑黑白合同”的的感受特别深深，工期、质质量、价款，这这是“阴阳合合同”最主要要的几个方面面。中标合同同约定是仲裁裁委，“黑合合同”约定是是法院，这是是否可构成实实质性的变更更？不可以。关关于实质性变变更的问题，很很重要的标志志是这种变更更是否影响一一方当事人的的利益失衡，这这种利益的失失衡不

19、是轻微微的失衡，而而是重大的利利益失衡。这这种重大利益益的失衡，往往往会被认定定为“黑合同同”。“黑白合同”到到现在发展到到一个比较新新的境界，比比如说，承包包商和发包人人签了一个合合同，中标合合同签完之后后，接着承包包人跟发包人人签合同，说说房子盖完之之后，以多大大的价格买你你的房子，而而这个价格远远远超过当时时的市场价，事事实上是一种种变相的让利利行为。还有一种新的情情况是免费，合合同约满后，和和开发商签订订协议，免费费建小区配套套。还有一种新的情情况是：小区区里要搞幼儿儿园，帮开发发商建小学、幼幼儿园，无偿偿建校。这些在事实上就就是典型的“黑黑白合同”。没没有承包商愿愿意把自己垂垂手可得

20、的利利益再端出去去，尤其是对对那些暴发富富。但这个“黑黑白合同”跟跟前面合同剥剥离开了，完完全是通过另另外一种合同同形式表现出出来，通过捐捐赠合同、买买卖合同，按按道理讲，已已经不是一个个同类的法律律关系了，前前面跟他是施施工合同的法法律关系，后后面签订是相相互买卖的法法律关系或者者捐赠的法律律关系，不能能放在一案中中解决。六、分包合同分包合同有以下下几类：1.承包人直接接分包的合同同。直接找的的劳务分包、专专业分包。2.指定分包合合同。发包人人直接指定XXX东西由谁谁家来做。有的发包人会直直接分包出去去，不在这次次的招标范围围内，有的在在招标范围内内直接分包。七、施工所需的的证件、批件件施工

21、所需的证件件、批件，包包括土地规划划手续、临时时占地用地证证明手续。为什么要收集这这个？工程必必须要解决自自己与对方签签订的合同是是否有效的问问题，第二，如如果这个合同同不管有效还还是无效，是是否可履行。我我们经常遇到到发包人和承承包人签合同同，合同签下下来之前，发发包人根本就就没有取得国国有土地使用用权，或者没没有取得土地地使用权，没没有规划许可可证。哪几个个证件最重要要？1.土地的使用用证。可能是是集体土地使使用证，也可可能是国有土土地使用证。2.建设用地规规划许可证。3.建设工程规规划许可证。这三个证件是检检验工程是否否可以进行招招投标的标志志，如果这三三个东西都没没有，合同肯肯定无效。

22、4.临时用地占占地证明。如如果没有，工工程都是有问问题的。八、施工图纸、设设计交底等施工图纸、设计计交底、图纸纸会审记录、测测绘资料，发发包人提供的的水文、地质质、地下管网网资料、坐标标控制点资料料等，这些都都是做工程造造价一个重要要依据，因为为图纸是计算算工程量的重重要依据。律师如果有比较较好的判断力力，当然很好好，但一般律律师很难说这这个工程到底底值多少钱，搞搞不清楚，将将其搞清楚，一一个比较好的的办法就是跟跟他进行讨论论，看看能不不能跟委托人人谈。可以向向对方提索赔赔，说，代表表承包人，向向发包人额外外诉求一块赔赔偿，能给多多少钱的费用用如果没有能能力判断他的的工程值多少少钱，可与他他谈

23、谈这个。这这块，律师大大有可为。某某些律师做了了若干年之后后，不能发现现自己的用武武之地，其实实索赔这一块块就有很大的的可为空间。在做案子过程中中，要利用委委托人向你提提供的所有资资料，来梳理理索赔事项，看看双方的往来来函件，听委委托人口头的的讲述，看监监理会议纪要要，看专题会会议纪要，看看监理的通知知、发文，在在看一系列的的文件中，都都能够找到工工程工期质量量出现问题的的情形，依据据这个，将所所有的情形列列成单，沿着着情形，看是是否可索赔。如如果能找到，就就可开始组织织证据，开始始算。坐标控制点资料料就是将楼房房盖在哪的问问题。我曾经做过一个个案子，在我我国号称是排排名第一的高高校，我代表表

24、央企打官司司，当时梳理理证据时，就就发现工程过过程中，所提提供的水文地地质资料跟合合同文件不符符。九、工程进度款款、总进度计计划及详细的的进度计划工程进度款、总总进度计划及及详细的进度度计划，包括括网络图横道道图、承包人人的年季月施施工计划、施施工方案、施施工组织设计计及工程师批批准的任何文文件。将这些些文件收集，可可解决工期问问题。尤其是是网络图横道道图，将来会会用来确定关关键线路和非非关键线路重重要的一个标标志。监理发发开工通知前前所提供的工工程总度计划划和详细进度度计划，这里里面的网络图图和横道图最最具有实际价价值。承包人年季月施施工计划、施施工方案将来来都是提索赔赔的重要依据据和基础，

25、为为什么？因为为承包人的年年季月施工计计划施工方案案中，里面包包含了大量的的人工、机械械和设备的安安排。十、开工令、工工程师签发的的开工通知书书、开工报告告在中标通知书以以及中标以后后签订的施工工合同当中，里里面都提到了了开工日期和和竣工日期，但但是那个开工工日期并不具具有实际的操操作价值，施施工合同签订订之后，往往往会发生其他他变故。十一、洽商变更更单、工程签签证单工程价款的结算算一般分为55大块：第一，中标价。这这从哪儿找？从中标合同同中找。第二，洽商变更更、工程签证证价款。第三，价差。材材料和设备的的价差。第四，索赔。第五，利息。洽商变更在菲迪迪克条款里，必必须限期申报报，逾期要承承担没

26、有价款款的后果。我国1999年年版的合同中中是怎样的呢呢？现在法院院对工程变更更、索赔这一一块时效的要要求很低，尤尤其是关于工工程变更。十二、发包人的的指令书、确确认书发包人的指令书书、确认书，包包括工程量的的核实确认单单、监理通知知、承包人的的要求请求、工工程联系单、通通知书，所有有这些东西，都都会影响工期期，也会影响响价款，也影影响质量。将将这些东西进进行相应的收收集整理。对对做下一步的的工作，有很很好的帮助。每每个案子都有有洽商变更单单没有签，如如何解决？就就必须有其他他相应的证据据佐证。十三、往来函件件、对方的签签收记录等往来函件、对方方的签收记录录（或能证明明对方已收到到上述函件和和

27、签收的证据据）、委托签签收人进行签签收的授权委委托书、签收收人身份证明明文件、双方方往来电话记记录，对这些些资料的收集集整理至关重重要，在这过过程中，对往往来的函件，有有专章定出来来。当对委托托人有利的函函件时，要下下意识地想，这这个函件是否否有对方的签签收记录，或或者签收人是是什么样的身身份。在国内内建设施工合合同中，很难难要求承包人人所有文件符符合相应的法法律规定。对对方证据发过过来时，要下下意识地想想想，自己手里里有没有原件件，你的文件件发给对方时时，要下意识识地想想他有有没有签收，是是谁签收的，有有没有权利签签收。我们在和国内排排名第一高校校打官司时，其其中一个很重重要的文件送送到学校

28、，却却由学校的传传达室收，那那邮递员就不不可能送给校校长。最后在在法庭，在代代理词中明确确指出，这个个文件已经送送交，传达室室没有将这个个文件及时送送给校长，那那是内部管理理的过失，不不能对抗文件件已经送达的的诉求。法庭庭认可了我们们的观点。从这些细节上，都都可以找到为为自己委托人人维护利益的的机会。十四、会议纪要要专题会议纪要、监监理纪要等几几大会议纪要要一定要好好好研读，第一一个会议纪要要有可能就是是发包人和承承包人单独开开的，就工程程价款达成会会议纪要。专题会议纪要往往往是在施工工过程中，就就某一个专题题而言。监理会议纪要是是从开工那一一天开始（开开工前），叫叫第一次工地地会议纪要。监监

29、理的会议纪纪要一般是一一个星期一次次，时间是固固定的。如果果情况紧急，也也可能会两天天开一次，但但这遇到的比比较少。十五、监理预报报对承包人来说，很很多时候不太太容易得到，因因为是监理向向发包人报告告他这一个月月工作情况的的报告，有可可能是监理预预报，也可能能是监理公司司内部就项目目部工作情况况的报告。监监理预报有两两个作用：第第一个向发包包人报告监理理工作月度情情况。第二，向向监理公司内内部通报这个个项目在这个个月的工作情情况。监理预报的获得得对将来做整整个工程案有有好处，监理理预报中有关关于工程进度度、质量、审审价详细情况况的描述与工工料机的统计计。什么叫工工料机？就是是工人、材料料和机械

30、设备备的统计。十六、承包人的的工程备忘录录、施工日志志、隐蔽工程程记录这几大项都是承承包人在实际际施工中自己己的一个记录录，有的时候候表现成工程程备忘录，有有的表现成施施工日志。那为什么有隐蔽蔽工程检查记记录？第一，隐隐蔽工程完之之后，要拆开开，往往会承承受费用的损损失和工期的的损失，所以以在隐蔽之前前要做一个记记录。这个记记录有两个好好处：1.留留下存案，以以便备查；22.有的时候候，发包人没没有进行隐蔽蔽工程验收时时，为他将来来提索赔提供供一个基础。有有时，工程的的备忘录和施施工日志在我我们实际工程程纠纷过程中中，可直接提提交给鉴定单单位或者仲裁裁庭法庭作为为证据使用。我国承包人整个个的施

31、工管理理水平往往比比较低下。十七、工程照片片及摄像资料料这也是将来对工工期索赔很好好的还原证物物。摄像资料料主要是电话话、录音、录录像等资料。十八、气象报告告和资料在施工过程中，往往往会遇到极极端的天气环环境，刮大风风，下雨，大大雪，在特定定情况下，有有可能会导致致工期的延误误和承包商费费用的增加，气气象报告和资资料很重要。十九、工程预付付款、材料设设备款、工程程进度款等工程预付款，材材料设备款，工工程进度款，签签证款，结算算款，工程保保修款，申报报表，监理和和发包人签收收记录及发包包人批复文件件。在这里要注意，一一方面要搞清清楚发包人给给多少钱，承承包人收到了了多少钱。将将这几个东西西收集下

32、来之之后，将来算算利息，这是是算利息的基基础。这些文文件有没有申申报的程序？预付款有预预付款的程序序，材料设备备款也有申报报程序，进度度款、签证款款、结算款、保保修款也有申申报程序，建建设工程能够够遇到的价款款，就这6大大项。二十、工程款的的支付明细工程款的支付明明细在整个实实务过程中，不不管是承包人人还是发包人人，第一步就就要想，已经经付给他多少少钱。双方的的明细可能会会不一致，双双方付了多少少钱，出现出出入的比较少少，但还有11015%出新双方支支付明细不一一致的情况。我我遇到一个案案子，在对账账的过程中，对对方的财务极极其傲慢，我我将他们财务务单和我们财财务单进行比比对，发现多多了100

33、万万。二十一、甲供设设备材料清单单甲供设备材料清清单，发包人人及时供应证证明及发包人人催告发包人人及时供应文文件。甲供的设备材料料和清单是发发包人提供的的。发包人如如果没有及时时提供设备和和材料，导致致工期拖延，就就可以提出诉诉讼。现在做做的案子一半半以上都会牵牵涉到甲供设设备、材料迟迟延的问题，这这块很容易遇遇到，是律师师施展才华的的好机会。二十二、发包人人、承包人的的设备材料供供应清单等发包人、承包人人的设备材料料供应清单、合合格证书、设设备材料验收收单、设备材材料封样记录录。承包人供应的设设备材料应该该是合格的，如如果不合格，照照样会引起相相应的合同责责任。材料是是否合格，需需要相应的验

34、验收程序，由由谁来验收？一般是监理理。二十三、暂估价价设备、材料料价格、发包包人确认单在招标过程中，某某些设备、材材料价格不确确定，或者说说，随着将来来市场的变化化，发包人不不愿意给出他他的价格，而而等待工程施施工过程中，市市场是什么价价格就是什么么价格。在结结算过程中，要要结算价差，结结算价差最重重要的标志就就是发包人对对暂估材料设设备到底是一一个什么样价价格的确认，确确认的表现形形式有多种。“双双方另行变更更设备材料价价格的确认单单”，在投标标、招标过程程中，某种材材料的价格已已经定死了，比比如说钢筋。二十四、月工料料机动态表、能能够确定支出出人工费等月工料机动态表表，能够确定定支出人工费

35、费，材料费，机机械费，现场场管理费，总总部管理费，利利息利润的资资料（如工资资单、订货单单、采购单、认认价单、合同同、发票、造造价处公布的的信息价）。这些东西不是一一下子就能收收集起来的，确确定了某种索索赔事项时，有有的放矢地去去找这些东西西，这些东西西通过补充清清单去解决。胡胡子眉毛一把把抓，不能重重点区分，对对工作进度有有影响。这些些可以放到补补充清单当中中去解决。造价处的信息价价，当双方没没有进行约定定或者双方不不能达成一致致时，可引其其信息价作为为价格计算的的依据。这一一点在实务过过程中经常碰碰到。二十五、施工单单位隐蔽工程程、分部分项项工程质量验验收申请文件件按照合同的规定定，不管是

36、菲菲迪克条款还还是99版合合同，如果承承包人通知发发包人在相应应的时间里进进行验收，发发包人没有及及时验收，会会导致工期顺顺延，当然这这种顺延不是是无限期的，按按照99版的的合同，顺延延的时间很短短，如果不来来验收，过了了一段时间，就就直接进入下下一道公序，当当然，进入到到下一道公序序，承包人需需对自己的工工程质量有足足够的信心，如如果没有足够够的信心，千千万不要进入入下一道公序序，为什么？因为这个时时候，发包人人完全还可以以动用对质量量异议的权利利，给他看，是是否符合整个个工程质量的的要求，如果果不符合，按按照99版的的合同规定，工工期不能顺延延，如果符合合，工期顺延延，并且发包包人赔偿承包

37、包人相应的损损失。所以承承包人对工程程质量应有信信心，但我认认为，我们国国家的工程质质量，基本不不会出现大的的问题。竣工验收这一块块，大家要注注意司法解释释第14条，发发包人拖延验验收，会以承承包人提交的的竣工申请、验验收日期作为为竣工时间，这这一点对发包包人会构成压压力。二十六、隐蔽工工程验收单与与验收机构、监监理工程质量量评估报告等等隐蔽工程验收单单与验收机构构，监理工程程质量评估报报告，包括但但不限于分部部分项工程验验收记录，单单位工程质量量验收记录。认可的工程，质质量要合格，一一个工程的核核心是工期、质质量，但质量量更重要，要要符合国家质质量标准，符符合合同约定定的质量标准准。如果工程

38、程质量不合格格，会导致很很多问题。我们在做实务过过程中，发包包人会经常要要求承包人给给他承诺。二十七、各部门门分别出具的的验收证和文文件规划、公安、消消防、环保、安安全监督、人人防、卫生等等部门分别出出具的验收证证和文件。（略）二十八、建设工工程质量监督督报告，工程程质量使用书书、时间注册册表有的时候工程质质量监督委员员会可以出一一些报告，工工程质量出现现问题时，这这个报告可以以使用。二十九、其他各各项检查验收收报告和技术术鉴定报告鉴定报告一般是是在工程质量量出现争议时时，发包人和和承包人委托托第三方就这这个工程质量量进行评定。三十、建设单位位编制的单位位工程竣工验验收报告这个是建设单位位在工

39、程竣工工之后会编制制验收报告，这这个报告会出出很多对发包包人和承包人人有利的信息息。大家要注注意这一点。三十一、竣工验验收资料、竣竣工图今天我提到了几几个图纸，一一个是招标图图，一个是施施工图，一个个是竣工图。这这几个图都很很重要。但竣竣工图有时就就是施工图。施施工图加洽商商加变更就是是竣工图。有有时发的竣工工图跟竣工图图差异很大，有有的时候招标标图跟施工图图简直不是一一码事。很多案子都要通通过第三方鉴鉴定来解决，作作为一个在建建设工程上有有经验的律师师，将清单发发出去前，必必会使要自己己的委托人提提前做准备。三十二、工程结结算资料工程结算资料往往往是工程竣竣工书、工程程竣工图等，当当然，工程

40、结结算书中，包包括我刚才提提到的很多内内容。这里就就不细节讲了了。三十三、工程保保修合同、保保修单工程竣工完了之之后会集中签签一个保修合合同，约定质质量期限的保保证期，在质质量期限的保保证期内，承承包人应是无无偿修复的。三十四、法律法法规及政府文文件建设施工这一块块，法规的作作用对最后工工程价款的影影响很大，超超越其他合同同。跟这有关关系的法律法法规一定要注注意收集，政政府性文件，也也要注意收集集，因为对工工程也会产生生一个重要影影响。20003年，政府府下发一个文文件，要求四四环以内，不不得使用搅拌拌混凝土，因因为现场加搅搅拌的混凝土土往往会构成成环境污染，所所以要求商品品混凝土。三十五、与

41、建设设工程案件有有关的其他资资料（略）补充：索赔（一）索赔的本本质特征：1.索赔是要求求给予补偿（赔赔偿）的一种种权利、主张张；2.索赔的依据据是法律法规规、合同文件件及工程建设设惯例，但主主要是合同文文件；3.索赔是因非非自身原因导导致的，要求求索赔一方没没有过错；4.与合同相比比较，已经发发生了额外的的经济损失或或工期损害；5.索赔必须有有切实有效的的证据；6.索赔是单方方行为，双方方没有达成协协议。（二）索赔与违违约的区别：第一，索赔事件件的发生，在在合同当中不不一定有约定定，非典、奥奥运会在合同同当中没有约约定，就出了了这个事导致致工期的延误误，承包商费费用的增加，这这可以提取索索赔。

42、违约责责任的追究在在合同当中必必然有明确的的约定。合同同当中如果没没有约定，不不用追究违约约责任。第二，索赔事件件的发生是一一定行为造成成的，这种行行为可以是作作为也可以是是不作为。当当然也可以是是不可抗力，而而违约是必须须具有合同不不能履行或不不能完全履行行违约事实的的存在。比如如说不可抗力力可以免除违违约责任，这这是一个很重重要的区别。第三，索赔可以以是一方当事事人引起，也也可以是第三三方引起。 违约必须是是当时的一方方才可以追究究责任。第四，索赔一定定要损失的结结果，要能算算出具体的钱钱，而且实实实在在发生这这种损失。违违约不一定。索索赔具有补偿偿性，而违约约不一定会发发生这么大的的损失，某种种意义上带有有一定的惩罚罚性。第五，从因果关关系上讲，索索赔的结果不不一定与被索索赔人的行为为存在法律上上的因果，违违约行为与违违约事实必然然存在因果关关系。建设工程索赔的的项目，这里里面分成两大大块：第一，可可向发包人提提起的索赔项项目，第二，可可向承包人提提起索赔的项项目。可向发发包人提取的的索赔项目我我列举了266项。可向承承包人提取索索赔的项目给给大家列举了了17项。因时间关系，今今天就讲到这这里，谢谢大大家！