西北区域发电厂并网运行管理实施细则41736.docx
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1、附件1: 西北区域发电厂并网运行管理实施细则(试行)第一章 总总则第一条 为为保障西西北电力力系统安安全、优优质、经经济运行行,维护护电力企企业的合合法权益益,促进进电网经经营企业业和并网网发电厂厂协调发发展,根根据发发电厂并并网运行行管理规规定(电电监市场场2000642号号),结结合西北北电力系系统的实实际情况况,特制制定西西北区域域发电厂厂并网运运行管理理实施细细则(试试行)。第二条 本本细则适适用于西西北电力力系统内内已并网网运行的的,由省省级及以以上调度度机构直直调的发发电厂运运行管理理。地区区电网内内的发电电厂并网网运行管管理可参参照本实实施细则则执行。新建机组原则上以通过满负荷性
2、能试验作为纳入本细则考核、补偿管理的起溯节点。具体执行是根据西北能监局下发的关于该发电机组转商运的认定文件,并以此为时间节点倒溯3个月进行考核、补偿,且在倒溯的这3个月内只对“非计划停运”进行专项考核,并将考核结果纳入转商运文件下达的当月执行。第三条 本本细则各各条款规规定的违违规情况况,未经经特别申申明,均均指由发发电企业业责任引引起的,非非发电企企业责任任引起的的不予考考核,由由相关调调度机构构负责责责任认定定,发电电企业有有争议的的,按照照本细则则相关章章节条款款处理。第四条 西西北区域域省级及及以上电电力调度度机构(以以下简称称电力调调度机构构)在能能源监管管机构授授权下按按照调度度管
3、辖范范围具体体实施所所辖电网网内并网网电厂运运行的考考核,考考核结果果报能源源监管机机构批准准后执行行。第二章 安安全管理理第五条 电电网经营营企业、并并网发电电厂、电电力用户户有义务务共同维维护西北北电网安安全稳定定运行。电电力调度度机构按按各自调调度管辖辖范围负负责电网网运行的的组织、指指挥、指指导和协协调。第六条 并并网发电电厂应严严格遵守守国家法法律法规规、国家家标准、电电力行业业标准、西西北各级级电力系系统调度度规程及及其它有有关规程程、规定定。第七条 并并网发电电厂涉及及电网安安全稳定定运行的的继电保保护和安安全自动动装置、通通信设备备、自动动化设备备、励磁磁系统及及电力系系统稳定
4、定器(PPSS)装装置、调调速系统统、高压压侧或升升压站电电气设备备等运行行和检修修安全管管理制度度、操作作票和工工作票制制度等,应应符合能能源监管管机构及及西北区区域电力力调度机机构有关关安全管管理的规规定。以以上制度度不完善善者,应应限期整整改,逾逾期未完完成整改改者,按按10分分/项每每月考核核。第八条 单单机容量量2000MW及及以上的的发电厂厂必须配配备同步步向量测测量单元元(PMMU);电压等等级在1110kkV及以以上,且且接入总总装机容容量超过过40MMW的风风电场,其其升压站站必须配配备PMMU装置置。应配配备而未未配备PPMU装装置者,应应限期整整改,逾逾期未完完成整改改者
5、,按按10分分/月考考核。(光光伏)第九条 并并网发电电厂应落落实相应应调度机机构制定定的反事事故措施施。对涉涉及并网网发电厂厂一、二二次设备备的反事事故措施施,并网网发电厂厂应与相相关调度度机构共共同制定定相应整整改计划划,并确确保计划划按期完完成。对对于因自自身原因因未按期期完成整整改的,逾期按30分/月考核。 第十条 并网发发电厂应应按照西西北电网网防止大大面积停停电事故故预案的的统一部部署,积积极配合合落实事事故处理理预案。应应制定可可靠完善善的保厂厂用电措措施、全全厂停电电事故处处理预案案,并按按相关调调度机构构要求按按期报送送。报送送采用定定期和不不定期相相结合的的方式,其其中:定
6、定期方式式是指并并网发电电厂应在在每年112月220日前前向所属属调度机机构报送送本厂保保厂用电电措施、全厂停停电事故故处理预预案,不不定期方方式是指指当某个个并网发发电厂保保厂用电电措施、全厂停停电事故故处理预预案发生生变化时时应及时时进行更正正报送(注注:不定定期的报送方方式不能能替代定定期报送送方式)。无论是定期报送还是不定期报送,每发生一次漏报、迟报现象均扣5分。调度机构指定的黑启动电厂同时还须报送黑启动方案。能源监管机构会同调度机构对并网发电厂的保厂用电措施、全厂停电事故处理预案、黑启动方案的制定和落实情况进行检查,对于未制定事故处理预案(含保厂用电措施、全厂停电事故处理预案、黑启动
7、方案)的并网发电厂,按20分/次考核,并限期整改,逾期未完成整改者,按10分/项考核;并网发电厂应定期根据方案开展反事故演习,还应根据相关调度机构的要求参加电网联合反事故演习,以提高并网发电厂对事故的反应速度和处理能力。对于无故不参加电网联合反事故演习的并网发电厂,按30分/次考核。第十一条 并网发发电企业业应按规规定参加加厂网联联席会议议,参加加相关调调度机构构召开的的有关专专业工作作会议。不不按要求求参加的的,按330分/次考核核。第十二条 发生事事故后,并并网发电电厂应按按电力力生产事事故调查查暂行规规定(电电监会44号令)等等相关规规定及时时向相应应调度机机构汇报报事故情情况,否否则按
8、115分/次考核核。瞒报报、谎报报者,按按30分分/次考考核。第十三条修改格式 并网发发电厂应应按规定定开展并并网安全全性评价价工作,已运行行电厂应应按照西西北区域域在役发发电机组组并网安安全性评评价计划划要求求完成并并网安全全性评价价工作,因因电厂原原因未完完成的,每每逾期一一天考核核10分分。 第三章 运运行管理理 第十四条条 并网网发电厂厂的发电电机组在在并网前前,并网网发电厂厂应及时时与相关关电网企企业签定定并网网调度协协议。并并网调度度协议由由并网发发电厂和和相关电电网企业业根据平平等互利利、协商商一致和和确保电电力系统统安全运运行的原原则,参参照国家家电监会会和国家家工商总总局印发
9、发的并并网调度度协议(示示范文本本)签签订,未未签订并并网调度度协议者者不允许许并网运运行。第十五条 电网企企业和并并网发电电厂应参参照国家家电监会会和国家家工商总总局印发发的购购售电合合同(示示范文本本),按按规定签签订购购售电合合同。第十六条 各级调调度机构构和并网网发电厂厂应按照照电力力企业信信息报送送规定、电力企业信息披露规定(电监会13号令、14号令)的规定报送和披露相关信息。并网发电厂厂应按各各级调度度机构的的有关要要求报送送安全运运行的相相关信息息(包括括机组可可调出力力、电煤煤储量、设设备参数数等内容容),对对于发电电企业不不及时报报送或报报送虚假假信息,按按每项55分/次次考
10、核。并网发电厂厂应按各各级调度度机构的的有关要要求报送送电网运运行的相相关信息息及报表表(包括括电力电电量数据据、机组组可调出出力、电电煤供应应信息、设设备技术术参数、供供热量、分分机组电电量、水水情信息息、风资资源情况况、风(光光)功率率预测、联联系通讯讯录、机机组运行行时间等等内容),对对于发电电企业不不报按每每项100分/次次,迟报报、错报报、漏报报每项55分/次次考核。 并并网发电电厂应严严格按照照调度机机构持持证上岗岗管理办办法的的要求,由持有各级调度机构颁发的调度运行值班合格证书人员方可与调度员进行业务联系。若发生未持有上岗证书人员进行调度业务联系的情况,每次扣50分。每个电厂(含
11、风电、光伏)至少需配备5名持有所属调度机构颁发的调度运行值班合格证书的运行值班人员,每厂(场)每少1人扣10分/月。 并网发发电厂须须在每季季度最后后一个工工作日117:000前向向所属调调度机构构上报主主管持证证上岗管管理工作作的领导导、专责责名单及及联系方方式、在在岗已取取得调调度运行行值班合合格证书书的人人员名单单、已取取得调调度运行行值班合合格证书书的运运行值班班人员变变岗和调调离人员员名单、申申请参加加持证上上岗考试试的人员员名单、持持证两年年半以上上未参加加抽考的的人员名名单及申申请对证证书重新新审核的的人员名名单,对对于逾期期不报的的单位,每每次扣330分。持证上岗考考试或抽抽考
12、中存存在作弊弊现象的的,按违违反调度度纪律行行为处理理,每次次扣600分。第十七条 并网发发电厂应应按照西西北区域域发电机机组进入入及退出出商业运运营管理理实施细细则开开展发电电机组转转商业运运营工作作,风电电、光伏伏等可再再生能源源发电机机组按相相关规定定在900日内未未取得商商转意见见书的,每每逾期一一天按照照0.11分/兆兆瓦考核核。 第十八条 并网发发电厂应应严格服服从相关关调度机机构的指指挥,迅迅速、准准确执行行调度指指令,不不得以任任何借口口拒绝或或者拖延延执行。接接受调度度指令的的并网发发电厂值值班人员员认为执执行调度度指令将将危及人人身、设设备或系系统安全全的,应应立即向向发布
13、调调度指令令的调度度机构值值班调度度人员报报告并说说明理由由,由调调度机构构值班调调度人员员决定该该指令的的执行或或者撤销销。对于于无故延延缓执行行调度指指令、违违背和拒拒不执行行调度指指令的并并网发电电厂,根根据电电网调度度管理条条例,将将给予通通报,追追究相关关责任人人的相关关责任,并并按600分/次次考核。涉涉及争议议的,可可随后向向能源监监管机构构申诉。第十九条 并网发电厂厂开停机机操作、电电气操作作应按照照相关的的调度规规程和规规定执行行,操作作不符合合规定要要求的按按30分分/次考考核。对对于未经经调度机机构同意意,擅自自开、停停机,按按照1000分/次考核核;未经经批准擅擅自变更
14、更调度机机构调管管设备状状态,按按照800分/次次考核;在调度度机构调调管设备备上擅自自进行工工作,按按照600分/次次考核。第二十条 调度机机构对并并网发电电厂非计计划停运运情况进进行统计计和考核核。根据据需要停停运的紧紧急程度度,非计计划停运运分为以以下3类类:第1类为机机组直接接跳闸,发发生一次次按机组组容量20分分/100万千瓦瓦考核;第2类为可可短暂延延迟但必必须在提提出申请请后244小时以以内退出出的停运运,发生生一次按按机组容容量10分分/100万千瓦瓦考核;第3类为提提出申请请24小小时以后后退出的的停运,或或超过计计划停运运期限的的延长停停运,发发生一次次按机组组容量5分/1
15、0万万千瓦考考核。机组非计划划停运期期间,按按发电机机容量0.225分/10万万千瓦小时考考核,考考核最大大累计时时限为772小时时。对设设备缺陷陷造成机机组停运运时间超超过244小时的的,应及及时向相相应调度度机构提提出转检检修申请请,否则则按200分/次次考核。备用机组未未按调度度规定时时间并网网的情况况也纳入入非计划划停运考考核,其中火电超超规定时时间2小小时-44小时,按按机组容容量5分/10万万千瓦考考核,超超规定时时间4小小时以上上,按机机组容量量8分/10万万千瓦考考核。水水电超规规定时间间10-15分分钟,按按机组容容量5分/10万万千瓦考考核,超超规定时时间155分钟以以上,
16、按按机组容容量8分/10万万千瓦考考核。各级调度机机构按其其调度管管辖范围围可以批批准并网网发电厂厂机组利利用负荷荷低谷(低低谷时段段定义为为:233:0007:000)进进行消缺缺,该机机组停运运不计作作非计划划停运。但但工期超超出计划划时,超超出的消消缺时间间双倍计计入非计计划停运运时间。当风电场因因自身原原因造成成风机大大面积脱脱网,一一次脱网网总容量量超过该该风电场场装机330%的的,比照照同容量量的火电电机组11类非停考核核对于风电新能源的脱网等考核希望适当降低,扶持新能源(新能源对环境污染、资源消耗极小,属于朝阳产业,事物的发展、成熟需要时间来解决当前面临的技术问题,火电发展在环保
17、技术上吃亏较大(例如脱销技术,当年全套进口德国先进技术,现在已不适应,考核较大。这个学费最后由亩一个企业承),所以在政策范围内扶持一点,给新能源、新技术一个补考的机会。在电力电量量紧张时时期,火火电机组组缺煤停停机比照照第3类类非停考考核,缺缺煤停机机期间,按按发电机机容量0.11分/110万千千瓦小时考考核,考考核时限限按实际际停运时时间处理理。对于发电企企业按缺缺煤原因因申报的的非计划划停运,若若经查实实属于非非缺煤原原因造成成的,则则不仅追追溯按一一类非计计划停运运考核,同同时将参参照本细细则第十十二条款款,按谎谎报事故故情况处处理,再再追加考考核300分。机组在正常常停机备备用后启启动
18、过程程(从并并网至机机组带至至最低技技术出力力期间)中中发生非非计划停停运事件件,原则则上可免免考核一一次。若若再发生生第二次次及更多多的非计计划停运运的情况况,则按按规定纳纳入考核核。(参照华北北网:机机组在检检修后启启动过程程(从并并网至机机组带至至最低技技术出力力期间)中中发生非非计划停停运事件件,原则则上可免免考核两两次。若若再发生生第三次次及更多多的非计计划停运运的情况况,则按按规定纳纳入考核核。)稳控装置正正确动作作,导致致并网运运行机组组被切除除的情况况免于非非停考核核。第二十一条条 除已已列入关关停计划划的机组组外,并并网发电电厂单机机2000MW及及以上火火电机组组和单机机2
19、0MMW及以以上、全全厂容量量50MMW及以以上水电电机组或或水电厂厂应具有有AGCC功能,在在投入商商业运营营前应与与调度机机构的EEMS系系统进行行联调,满满足电网网对机组组的调整整要求。对对不具备备AGCC功能的的,要限限期整改改,对逾逾期不整整改或未未完成整整改的,按按50分/月考核核。(115分/月)机组AGCC参数发发生变化化后,发发电企业业应主动动进行相相关设备备改造升升级,发电企业应主动进行相关设备改造升级。并在相相关调度度机构配配合下完完成AGGC试验验和测试试,未按按期完成成AGCC试验和和测试,按按10分分/次考考核。在在调度机机构下达达限期试试验及测测试书面面通知后后,
20、逾期期不能完完成者,按按10分分/月考考核。加装AGCC设备的的并网发发电厂应应保证其其正常运运行,不不得擅自自退出并并网机组组的AGGC功能能,否则则按155分/次次考核,因设备原因退出机组的AGC功能,按分/次考核。调度机构对对电厂和和机组的的AGCC的可用用率、调调节速率率、响应应时间进进行相应应考核,相相关技术术标准如如下:(一)可用用率具有AGCC功能的的机组其其性能应应达到国国家有关关标准且且AGCC可用率率要达到到98%以上。AGC可用用率=(AGCC可用小小时数/机组并并网小时时数) 1000%。对对于全厂厂成组投投入的电电厂,AAGC可可用率=(AGGC可用用小时数数/全月月
21、日历小小时数) 1000%。(二)调节节速率对于AGCC机组的的调节速速度进行行考核。调节速率Abbs(目目标出力力当前前出力)/机组额额定有功功功率/(目标标出力达达到时间间命令令下发时时间) 1000%(单单位:机机组调节节容量占占额定有有功功率率的比例例/分钟钟)对于水电机机组:实实际速率率应大于于每分钟钟50%;对于火电机机组:直直吹式制制粉系统统的汽包包炉的火火电机组组为机组组额定有有功功率率的1.5%;带中中间储仓仓式制粉粉系统的的火电机机组为机机组额定定有功功功率的22.0%;循环环流化床床机组和和燃用特特殊煤种种(如煤煤矸石电电厂)的的火电机机组为机机组额定定有功功功率的11.
22、0%;超临临界定压压运行直直流炉机机组为机机组额定定有功功功率的22.0%,其他他类型直直流炉机机组为机机组额定定有功功功率的11.5%;燃气气机组为为机组额额定有功功功率的的20%。(参照华北北网增加加机组类类型。原原条款:实际速速率应大大于每分分钟2%。)(三)响应应时间AGC响应应时间,从从调度机机构下达达AGCC命令算算起,到到AGCC机组开开始执行行命令止止,采用用直吹式式制粉系系统的火火电机组组AGCC响应时时间60(1120)秒;采采用中储储式制粉粉系统的的火电机机组AGGC响应应时间40秒秒;水电电机组的的AGCC响应时时间10秒秒。考核标准如如下:(一)并网网机组AAGC月月
23、可用率率应达到到98%(900%),达达不到要要求按可可用率缺缺额每个个百分点点每月考考核100(6)分分/100万千瓦瓦,全厂厂成组投投入的AAGC,AAGC月月可用率率按全厂厂统计。(二)AGGC机组组的调节节容量原原则上应应满足从从最小技技术出力力到额定定出力的的范围,AGC机组的实际调节容量若达不到要求,每差机组额定容量的1,按5分/月考核。(删掉了提提前一周周上报相相应调度度机构备备案。)(三)对AAGC机机组的调调节速率率进行考考核。对于水电机机组:速速率低于于50%,每低低5个百百分点按按15分分/月考考核;对于火电机机组:每每低机组组标准00.2个个百分点点按155分/月月考核
24、。调度机构对对AGCC机组的的调节速速率进行行不定期期抽查,对对不合格格的机组组进行考考核,并并令其定定期整改改。如不不按期整整改按110分/月考核核。(四)AGGC机组组的响应应时间必必须达到到规定要要求,达达不到要要求的按按未达到到要求的的次数每每次考核核5分。第二十二条条 升升压站高高压侧母母线(或或变压器器高压侧侧)为电电网电压压控制点点的并网网发电厂厂必须具具备与调调度机构构的自动动电压控控制(AAVC)接接口,不不具此接接口者应应限期整整改,逾逾期未完完成整改改者,按按20分分/月考考核。加加装AVVC设备备的并网网发电厂厂应保证证其正常常运行,不满足相关规定要求的,每发现一次,按
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