贵州省科技重大专项管理办法(试行)20691.docx

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1、贵州省科技重大专项管理办法（试行）第一章 总则第一条 为贯彻落实贵州省中长期科学和技术发展规划纲要（以下简称“规划纲要”），加强贵州省科技重大专项（以下简称“重大专项”）的科学化和规范化管理，建立重大专项管理体制和运行机制，确保重大专项的实施效果，根据贵州省科学技术进步条例，制定本办法。第二条 重大专专项是政府支支持并组组织实施施，旨在在提升自自主创新新能力，加快推进经济结构调整、发展方式转变及新兴产业发展，围绕我省经济社会发展重点领域的产业化核心、关键、共性技术及公益技术，通过资源整合，集成攻关而设立的重大科技项目。第三条 重大专专项按照照“明确目目标，突出重重点；统统筹资源源，创新新机制；

2、明确权权责，规规范管理理；以人人为本，注注重成效效”的原则和“系统规划划，分批滚滚动，动态调调整”的运行行机制，高标准准高起点点，成熟熟一项，启启动一项项，优先先支持对对我省产产业技术术升级和和社会可可持续发发展带动动面大、覆覆盖面广广，关联联度高的的关键技技术及配配套集成成技术的的研究开开发及推推广应用用。第四条 重大专专项一般般以企业业为主体体，产学学研结合合，多部部门多单单位协同同攻关的的形式组组织实施施，并按照照项目的的技术路路线要求求，科学学设计，对对创新链上上所需的的技术平平台、基地建建设、人才团团队、标标准规范范、知识识产权等等要素进进行统筹筹部署。第五条 贵州州省科学学技术厅厅

3、（以下下简称“省科技技厅”）是重大大专项的的组织管管理部门门，负责责组织协调有有关产业业部门及及项目单单位共同同进行技术术问题凝凝炼、实实施方案案制订、咨咨询论证证立项、综综合协调调管理、实实施绩效效评价与与考核、成成果推广广应用；协调政政府有关关职能部部门相关关计划与与重大专专项相互互衔接，形形成联动动，共同同推进技技术与产产业承接接，促进进产业链链延伸及及产业群群聚集等等工作。 第二章 组织第六条 主要组组织形式式：1、省科技技厅协调调组织重重大项目目或（和）组组织招标标； 2、产业部部门和（或或）市州州地科技技主管部部门组织织推荐；3、产学研研联合自自行组织织申报等等。第七条 牵头单位位

4、必须具具备的基基本条件件：1、有稳定定、高素素质的研研究和管管理团队队； 2、在相关关领域具具有较强强的创新新能力、技技术基础础和设备备条件；3、有配套套资金保保障和良良好信誉誉；4、为境内内注册独独立法人人。第八条 立项基基本条件件：1、具有研研究开发发和产业业化基础础，辐射射带动作作用强，经济社社会效益益显著；2、技术先先进，创创新性强强，技术术路线清清晰；3、技术方方案科学学合理，切实可行，任务目标明确，考核指标具体；4、具有结结构合理理的科技技人才队队伍和较较强科研研、管理理能力的的首席专家家；5、产学研研结合关关联度高高，组织织结构合合理，措措施保障障有力；6、经费预预算合理理，配套

5、经经费落实实，配套额额度一般般为资助助经费的的1.55倍以上上。第九条 设置及实实施期：1、围绕总总体目标标整体策策划，分分年度分分任务安安排，滚滚动实施施动态调调整；2、分为项项目和课题两个层层次，专专项由11个或若若干个课课题组成成；课题题服务项项目目标，相相互衔接接，相对对集中，彼彼此关联联，共同同推进总总体任务务的完成成；3、项目设设置首席席专家制制，项目目由首席席专家负负责，课课题由责责任专家家负责；4、重大专专项的实实施周期期一般为33-5年。第三章 立项第十条 备选项项目牵头头单位提提交以下下材料：1、贵州州省科技技重大专专项计划划项目建建议书；2、贵州州省科技技重大专专项计划划

6、项目概概算申报报书3、贵州州省科技技重大专专项计划划项目可可行性研研究报告告；4、贵州州省科技技重大专专项计划划项目预预算申报报书；5、有关附附件，如技术术情况、专专利证明明及科科技查新新报告等支撑材料。 第十一条 组织织论证与与审查：1、可行性性研究论论证。在在充分凝凝炼的基基础上，组组织7-9名技技术、经经济和管管理等方方面人员员组成专专家组对对项目进进行评审审论证。涉及产品开发和产业化的重大专项，来自企业的专家应不少于1/3；2、经费预预算审查查。由33-5名名财务、技技术或管管理专家家组成评审审组，对对项目经经费结构构及预算算的合理理性，项项目单位位的经济济状况，配配套经费费的落实实情

7、况进进行审查查评估；3、专家组组根据可可行性研研究论证证和经费费预算审审查情况况，分别别提出是是否立项项和经费费配置的的建议意意见；4、根据专专家评审审意见和和建议对对申报资资料进行行补充完完善。第十二条 批准立项项：1、对技术术路线、实实施方案案和组织织结构等等进行审审查；2、对主要要技术经经济指标标进行定定量核定定。包括括预期突突破的重重大关键键技术及及其具体体技术指指标、预预期取得得的专利利（类型型、数量量）、技技术标准准以及人人才培养养、以新新产品开开发为基基础的产产业化规规模以及及经济效效益等；3、经审查查通过的的项目在在向社会会公示77天后，批准准立项。第十三条 下达达重大专专项计

8、划划，签订订贵州州省科技技重大专专项计划划项目计计划任务务书后后，正式式启动项项目实施施。第十四条 重大大项目资资助经费费分年度度拨付，首首次拨付付不低于于70%。第四章章 实实施第十五条 按照照“分工负负责，分级管管理，共共同推进进”的要求求开展工工作。1、省科技技厅负责责协调解解决项目目实施过过程中重重大问题题，执行行情况追追踪，绩绩效考评评和信息息发布；2、项目牵牵头单位位负责项项目和课课题的组组织、协协调和督督促检查查，及时时总结和和反映执执行情况况，确保保任务按按时足额额完成；3、项目及及课题承承担单位位负责按按照任务务书规定定和实施施要求，建建立制定定相应的的运行、管理规定和规范，

9、确保配套经费按时足额到位，提供必需的设备、场地和人员支持，督促目标实现和任务完成；4、首席专专家负责责对整个个项目组织织实施和和技术指指导工作作，通过过会议等等方式协协调解决决出现的的问题；5、责任专专家负责责围绕服服从和服服务总体体目标的的实现，组织开展课题的实施工作。第十六条 项目目承担单单位必须须严格按按照任务务书规定定要求执执行项目目。省科科技厅根根据项目目进展和和需求变变化进行行动态调调整，以以强化项目目执行中中科技成成果的推推广与应应用在产产业化过过程中的的承接，按项目目组织与与立项程程序进行行滚动支支持。第十七条 对实施过过程中出出现不可可抗拒因因素，确确需对项项目内容容、技术术

10、经济指指标、工工作进度度、经费费及承担担单位等等进行调调整或变变更的，应应及时提提出书面面申请，并并按照项项目申报报渠道和和方式报报省科技技厅审查查，经批批准后方方可变动动；擅自自调整或或变更的的，按照照合同条条款追究究责任。第十八条 实施施过程中中申请任任务调整整、变更或终终止的情情形为：1、市场及及技术等等情况发发生变化化；2、依托的的重大建建设或工工程项目目调整或下下马；3、技术引引进及合合作方等等发生重重大变化化；4、研发力力量发生生重大变变动；5、配套资资金不能能落实；6、其他不不可抗拒拒的因素素。第十九条 牵头头单位和和首席专专家对批批准执行行中止或或撤销的的项目或课题已开开展的研

11、研究工作作、阶段段性成果果、知识识产权、经经费使用用和购置置设备仪仪器等情情况作出出书面报报告，报报省科技技厅审批批和核查查备案。对终止或撤销的项目或课题停止拨付款并追回所余经费，对所购置的设备仪器进行重新调配。第五章 管理理第二十条 执行情情况报告告与评估估：1、年度执执行情况况报告制制度。牵牵头单位位组织首首席专家家、责任任专家等等有关人人员总结结年度任任务完成成情况、取取得的主主要成果果，检查查经费使使用情况况，分析析存在的的主要问问题，安安排下一一步工作作计划等等，按要求求编制贵贵州省科科技重大大专项计计划项目目年度执执行情况况报告于于每年111月底底前报送送省科技技厅；2、中期检检查

12、评估估制度。省科技厅组织由3-5名技术、财务和管理组成的专家评估组，根据项目任务书和执行情况进行检查评估，针对存在困难和问题提出对策措施和意见建议，形成检查评估意见。3、省科技技厅以执执行情况况报告和和评估组组意见确确定项目目是否继继续实施施和经费费是否拨拨付的依依据；对对需要进进行动态态调整的的项目及及课题进进行研究究分析和和综合协协调，作作出调整整。第二十一条条 经经费拨付付与使用用：1、重大专专项的经经费由财财政专项项拨款和和配套经经费两部部分组成成。配套套经费包包括承担担单位和和主管部部门配套套、投融资及社社会投入入等；2、财政专专项经费费的拨款款和使用用。拨款款实行一一次预算算、分期

13、拨付、独独立核算算、专款款专用，使用实行事前预算评估、事中监督检查、事后财务决算和审计的全过程管理；3、省科技技厅可根根据实际际情况直直接委托托审计机机构对经经费使用用进行专专项审计计；4、对不按按规定报送执行情情况和未未按计划划进度实实施，违违反经费费使用规规定不按按照预算算执行，不不配合监监督检查查以及配配套资金金未按时时足额到到位的项项目，缓缓拨、减减拨、停停拨专项项经费，并并限期整整改；5、对整改改不力的的项目将将停止拨拨款直至至终止计计划，追究当当事人责责任并追追回已拨拨经费。第二十二条条 项项目验收收：1、在执行行期满半半年内向向省科技技厅提交交项目验验收材料料。包括括贵州州省科技

14、技重大专专项项目目验收申申请书、贵贵州省大大科技专专项工作作总结、贵贵州省大大科技专专项技术术总结及指定的会计师事务所提供的审计报告等相关附件； 2、省科技技厅在对对验收资资料进行行审核后后，组织织由7-9名技技术、经经济和管管理等方方面人员员组成专专家组，按按照任务务书要求求对项目目进行验验收，形形成项目目验收意意见；3、对任务务完成不不到855%，资资料和数数据不真真实，经经费使用用中存在在严重问问题等情情形的项项目，不不予通过过验收； 4、未通过过验收的的项目，在在三个月月内作出出改进和和补充完完善后，可可再次提提出验收收申请。第二十三条条 知知识产权权及其他：1、建立有有效的知知识产权

15、权管理制制度和保保护措施施。对涉密密科技成成果按国国家有关关规定进进行密级级评定及及确认，并并按要求进行行管理。2、鼓励对对知识产产权或科科技成果果的转化化应用，对对未能及及时进行行转化应应用的科科技成果果，按有有关规定定执行；3、项目实实施中形形成的无无形资产产和固定定资产，按按国家有有关规定定执行；4、研究成成果，包包括论文文、专著著、软件件、数据据库等应应标注“贵州省省科技重重大专项项经费资资助”；5、成果的的申报、奖奖励按有有省和国国家的关关规定办办理。第二十四条条信息通通报与奖奖惩：1、牵头单单位应当当及时报报告项目目实施过过程中的的重大进进展和存在的的问题，按按要求报报送报表表和材料料；2、对实现现产业技技术重大大突破或或重大进进展，经经济社会会效益显显著，优优先安排排后续项项目；3、未通过过验收的的项目或课课题，除追究究相关责责任外，两年内不予受理省级科技计划项目。第六章 附则则第二十五条条省科技技厅根据据本办法法制定贵贵州省科科技重大大专项计计划项目目管理工作作流程。第二十六条条本办法法由省科科技厅负负责解释释，自发发布之日日起施行行。本文档系网网络所得得，版权权归原作作者所有有。如有有侵权，本本人定尽尽快处理理！9