杭州市人民政府办公厅转发重点产业发展资金管理办法的通 知_杭政办函21528.docx

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1、杭政办函2011201号杭州市人民民政府办办公厅转转发市经经信委市市财政局局关于杭州市市重点产产业（工工业和信信息化专专项）发展资金管管理办法法（试行行）的通通知各区、县（市市）人民民政府，市市政府各各部门、各各直属单单位：市经信委、财财政局拟拟订的杭杭州市重重点产业业（工业业和信息息化专项项）发展展资金管管理办法法（试行行）已已经市政政府同意意，现转转发给你你们，请请遵照执执行。二一一年年七月二十八日（此件可公公开发布布）杭州市重点点产业（工工业和信信息化专专项）发展资金管管理办法法（试行行） （市经信委委 市市财政局局 二二一一年年七月十十八日）为加快推进进我市工工业经济济结构战战略性调调

2、整，集集中力量量扶持重重点产业业发展，建建立杭州州市重点点产业（工工业和信信息化专专项）发发展资金金。为做做好资金金的管理理工作，特特制定本本办法。一、资金来来源2011-20115年，在在整合原原有工业业专项资资金的基基础上，市市财政每每年安排排不少于于6亿元元资金，用用于建立立杭州市市重点产产业（工工业和信信息化专专项）发发展资金金。二、资助、补补助和奖奖励范围围（一）资金金申请单单位必须须为在杭杭州市含含区、县县（市）国税局局、地税税局登记记和纳税税的工业业企业和和生产性性服务业业企业，以以及市级级以上发发文认定定的省级级经济开开发区、特特色城镇镇工业功功能区、高高新技术术产业园园、产业

3、业基地、产产业集群群示范区区、信息息化与工工业化融融合试验验区、工工业设计计园区等等，且具具有独立立的法人人资格，管管理规范范，财务务管理制制度和会会计核算算体系健健全。（二）申请请项目必必须是在在杭州市市范围内内组织实实施，原原则上应应是上年年度或本本年度已已完成的的项目。投投资大、建建设期长长的重大大项目确确需按进进度分期期资助的的，可分分段实施施。同一一内容的的项目已已获得市市级财政政同类资资助或奖奖励的，不不重复进进行资助助或奖励励。三、产业界界定根据杭州州市国民民经济和和社会发发展第十十二个五五年规划划纲要，确确定本资资金支持持的重点点产业（工工业和信信息化专专项）为为电子商商务、信

4、信息软件件、先进进装备制制造、物物联网、生生物医药药、节能能环保、新新能源产产业。（一）电子子商务产产业主要要领域：电子商商务服务务体系，网网络化创创新服务务体系，电子商务支撑体系等。（二）信息息软件产产业主要要领域：现代通通信，集集成电路路，高端端软件及及服务外外包，云云计算，数数字电视视等。（三）先进进装备制制造产业业主要领领域：重重大关键键及成套套装备，智能制造装备，轨道交通装备，新能源汽车，汽车整车及关键零部件，海洋工程装备及高附加值船艇，航天航空配套件，现代通信设备，电气机械制造，工程总承包、总集成等。（四）物联联网产业业主要领领域：先先进传感感器及无无线传感感器网络络，网络传传输，

5、数据存存储与分分析决策策，物联网网系统集集成，物物联网应应用与服服务等。（五）生物物医药产产业主要要领域：生物工程程药物，新新型化学学药物，现代中药，生物医学工程（含医疗器械和检测设备），生物制造，生物服务等。（六）节能能环保产产业主要要领域：高效节节能技术术设备及产产品，环保设设备及产产品，资资源循环环利用关关键技术术设备、产产品及产产业化示示范，LLED新新光源等等绿色照照明产品品，新材材料等；合同能能源管理理、清洁洁生产、电电能平衡衡测试等等节能环环保服务务。（七）新能能源产业业主要领领域：太太阳能光光伏、风风电、核核电、水水能、潮潮汐能、生生物质能能、太阳阳能热发发电装备备、新型型储能

6、电电池等。四、资金使使用资金用于支支持上述述重点产产业的技技术创新新、产业业化投资资、公共共平台、开开拓市场场等项目目：（一）技术术创新。1.技术创创新项目目。对企企业应用用新技术术、新工工艺、新新材料，自自主研究究、掌握握关键技技术及相相关知识识产权，研研发投入入50万万元（含含）以上上的项目目（含工工业设计计创新项项目），按按不超过过研发投投入的220%给给予资助助；对研研发投入入5000万元（含含）以上上的重大大项目，按按不超过过研发投投入的225%给给予资助助。单个个项目资资助额最最高不超超过5000万元元。2.企业研研发机构构。对经经认定的的国家级级、省级级和市级级企业研研发机构构（

7、含企企业工业业设计中中心）分分别给予予5000万元、2200万万元和660万元元的资助助。对年年度评价价成绩优优秀的企企业研发发机构（含含企业工工业设计计中心）给给予200万元的的奖励。3.首台套套奖励。对对重大技技术装备备国内首首台套项项目，给给予不超超过2000万元元的奖励励。4.新产品品新技术术奖励。对对被评为为市级优优秀新产产品新技技术一、二二、三等等奖的项项目，分分别给予予25万万元、115万元元和5万万元的奖奖励。5.资质认认证。对对企业在在技术等等方面获获得国际际认证、国国家相关关资质认认证和重重大产品品生产许许可的，经经批准后后给予550-3300万万元的奖奖励。（二）产业业化

8、投资资。1.工业投投资（技技术改造造）项目目。对总总投资在在20000万元元（含）以以上（其其中设备备投资5500万万元以上上）、550000万元以以下的工工业投资资（技术术改造）项项目，按按设备投投资额医药企企业含药药品生产产质量管管理规范范（GMMP）投入的122%给予予资助；对总投投资在550000万元（含含）以上上（其中中设备投投资20000万万元以上上）的工工业投资资（技术术改造）项项目，按按设备投投资额（医药企企业含GGMP投投入）的144%给予予资助。单单个项目目资助最最高不超超过10000万万元。2.信息化化应用项项目。对对信息化化应用示示范企业业、试点点企业实实施的信信息化应

9、应用项目目，分别别按项目目投入的的15%、122%给予予资助；其他企企业实施施的信息息化应用用项目，按按项目投投入的110%给给予资助助。单个个项目资资助最高高不超过过3000万元。3.推广应应用示范范项目。对经市政府确定、在杭州实施的处于市场拓展前期的推广应用示范项目，按项目投资额的20%给予资助。单个项目资助最高不超过500万元。4.总集成成、总承承包项目目。对企企业以制制造业为为基础开开展总集集成、总总承包，实实施的合合同金额额在1亿亿元以上上的项目目，按合合同金额额的2%给予资资助。单单个企业业资助当当年累计计最高不不超过3300万万元。5.上规模模企业。对对上规模模企业，按按市委委办

10、公厅厅 市政政府办公公厅关于于印发杭杭州市培培育发展展具有国国际竞争争力的大大企业大大集团五五年行动动计划的的通知（市市委办发发2000961号号）规定定进行奖奖励。（三）公共共平台。1.技术创创新公共共服务平平台。对对服务重重点产业业发展的的技术创创新公共共服务平平台，按按平台建建设投入入的200%-330%给给予资助助。其中中，对服服务产业业集群（开开发区、园园区、基基地）的的项目，单单个项目目资助最最高不超超过2000万元元；对服服务全市市产业发发展并有有重大带带动作用用的项目目，单个个项目资资助最高高不超过过5000万元。2.融资公公共服务务平台。对对为企业业提供融融资服务务的担保保机

11、构，按按对企业业的日均均担保责责任余额额给予一一定比例例的风险险补偿资资金资助助。3.展览会会、产业业研讨会会。对经经市政府府批准举举办的重重大展览览会、产产业对接接会、论论坛、研研讨会，确确需市政政府资金金支持的的，按项项目投入入的500%-1100%给予资资助。4.专业培培训。对对企业经经营管理理人员和和专业技技术人员员参加由由市政府府批准、市市相关职职能部门门举办的的专业培培训的，给给予一定定的培训训费用补补助。（四）开拓拓市场。1.产品展展销。对对企业参参加由市市政府批批准、市市工业主主管部门门组织的的重要国国内外品品牌展销销会的，按按不超过过展位费费的500%给予予资助，有有重大影影

12、响的展展会可按按展位费费的1000%给给予资助助；对展展会中用用于宣传传杭州整整体形象象的投入入给予全全额资助助。对经经市政府府批准开开设的杭杭产品集集中展示示展销中中心，按按项目投投入的一一定比例例给予资资助。2.电子商商务应用用。对企企业通过过第三方方电子商商务企业业开展电电子商务务应用的的，按第第三方电电子商务务企业首首期服务务费的11/3给给予资助助；对企企业建设设独立的的电子商商务平台台，按项项目投入入的200%给予予资助。3.重大工工程（项项目）中中标。对对企业中中标合同同金额550000万元（含含）以上上的国家家重大工工程（项项目），按按中标合合同金额额的0.5%给给予资助助。对

13、企企业中标标我市政政府示范范项目，按按不超过过企业中中标金额额的1%予以资资助。单单个企业业当年累累计中标标项目资资助最高高不超过过2000万元。4.为世界界5000强企业业配套。对对首次为为世界5500强强企业提提供关键键配套产产品，且且具备一一定规模模的企业业，给予予一定奖奖励。单单个项目目资助最最高不超超过1000万元元。5.合同能能源管理理。对采采用合同同能源管管理方式式实施的的市级节节能改造造项目，根根据项目目节能量量，市级级按2000元/吨标准准煤的标标准给予予奖励，所所在区、县县（市）按按1000元/吨吨标准煤煤的标准准给予配配套奖励励。对符符合国家家、省级级奖励条条件的合合同能

14、源源管理项项目，在在国家和和省奖励励的基础础上，市市级按660元/吨标准准煤的标标准给予予配套奖奖励。（五）为国国家、省省级相关关资助项项目配套套资金。对要求配套套的国家家、省级级项目，按按要求给给予足额额配套资资金。（六）经市市政府批批准的其其他支出出。五、资金分分配发展资金按按突出重重点、统统筹兼顾顾的原则则，每年年根据项项目需要要，结合合绩效评评价结果果，在有有关产业业中予以以分配。如如确实需需要，根根据市政政府要求求，切块块安排资资金充实实产业基基金。六、资金的的申报、审审批及拨拨付（一）资金金申报。根据项目的类别，分别采取每季度申报1次，上、下半年各申报1次或全年申报1次的形式。（二

15、）资金金审批。经各区、县（市）工业和信息化主管部门、财政部门初审，报市工业和信息化主管部门、财政部门审核确定后，按有关程序下达资金。其中，资助、奖励总金额在500万元以上的重大项目，需报相应的产业领导小组决定。（三）资金金拨付。项目资助、奖励资金的拨付，应根据市财政有关规定执行，原则上直接拨付给企业或最终用款单位。七、资金配配套重点产业（工工业和信信息化专专项）发发展资金金支持的的资助项目目，市本本级企业业由市财财政全额额承担，各各区、县县（市）企企业由市市财政与与区、县县（市）财财政各承承担500%；资资金支持持的奖励励项目由由市财政政全额承承担。八、资金监监管申请资金支支持的项项目实施施单

16、位应应按照有有关要求求，按时时向相关关部门报报送项目目进度情情况。各各级工业业和信息息化主管管部门、财财政部门门要加强强对项目目和资金金的监督督管理，并并对资金金使用情情况进行行检查和和绩效评评价。对对特别重重大的项项目，如如资金使使用中涉涉及提高高资助（奖奖励）比比例或金金额等内内容的，经经市政府府批准，可可实行“一事一一议”。对弄虚作假假骗取财财政资金金的行为为，要追追回已拨拨付的资资金；情情节严重重的，要要依法追追究责任任，并取取消该单单位3年年内申报报财政专专项资金金的资格格。本办法自发发文之日日起300日后施施行，由由市经信信委、市市财政局局负责解解释。主题词：工工业 产业 资金金 管管理 通知抄送：市委委各部门门，市纪纪委，杭杭州警备备区，市市各群众众团体。市人大常委委会办公公厅，市市政协办办公厅，市市法院，市市检察院院。市各民主党党派。10