2篇 乡镇安全生产专项整治三年行动计划（精品例文）.doc

《2篇 乡镇安全生产专项整治三年行动计划（精品例文）.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2篇 乡镇安全生产专项整治三年行动计划（精品例文）.doc（21页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2篇 乡镇平安消费专项整治三年行动方案例文篇一：为认真贯彻落实总书记关于平安消费重要阐述，围绕“从根本上消除事故隐患”施行专项整治，有效防范各类消费平安事故发生，根据国务院和省、市、区部署要求，结合我镇实际，制定小孟镇平安消费专项整治三年行动方案。一、总体要求以新时代中国特色社会思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深化贯彻总书记关于平安消费重要阐述，树牢平安开展理念，坚持底线思维和红线意识，抓重点、补短板、强弱项，扎实做好制度完善、专项整治、根底提升、改革创新等工作，在助力经济社会开展和改革攻坚任务中充分发挥作用。坚持预防为主、精准治理、依法治理，深化头治理、系统治

2、理和综合治理，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理方法、重点工程和工作机制，扎实推进平安消费治理体系和治理才能现代化，确保专项整治获得积极成效，推动事故总量和死亡人数持续下降，坚决遏制较大事故，有效减少一般事故，全镇平安消费整体程度明显进步，为维护人民群众生命财产平安和经济高质量开展、社会和谐稳定提供平安消费保障。二、主要任务推动党委政府、各责任部门和企业单位坚持以总书记关于平安消费重要阐述武装头脑、指导理论，务必把平安消费摆到重要位置，实在解决思想认知缺乏、平安开展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题；完善和落实平安消费责任和管理制度，健全落实“党政同责、一岗双

3、责、齐抓共管、渎职追责”的平安消费责任制，强化党委政府指导责任、部门监管责任和企业主体责任；建立公共平安隐患排查和平安预防控制体系，推进平安消费由企业被动承受监管向主动加强管理转变、平安风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变；完善平安消费体制机制，大力推动科技创新，持续加强根底建立，大力推动重点行业领域平安消费转型晋级，全面提升本质平安程度。重点分 2个专题和 12 个行业领域深化推进施行。学习宣传贯彻总书记关于平安消费重要阐述专题。一是学习观看中央统一制作的“生命重于泰山-学关于平安消费重要阐述”电视专题片。区委宣传部门统一安排在电视台

4、主要频道重点时段持续播出，并在今日 _ 等平台提供点击播放。镇各有关部门和各企业单位组织集体收看。二是集中开展学习教育。党委理论学习中心组安排专题学习，组织专题培训，并纳入年度干部培训内容。通过主题宣讲、专家辅导等方式，加大总书记关于平安消费重要阐述学习宣传力度。各有关部门和单位分批次组织平安监管干部和企业负责人、平安管理人员轮训，到基层、到车间、到班组、到岗位。三是深化系统宣传贯彻。党委将宣传贯彻总书记关于平安消费重要阐述纳入宣传工作重点，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻活动和主题宣讲活动。积极推动平安体验基地、平安文化广场长廊建立，结合“平安消费月”“查身边隐患，保职工平安

5、，促企业开展”“青年平安消费示范岗”创立等工作，积极推进平安宣传和平安知识进公共场所、进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭，培育公共平安文化。将省关于贯彻落实总书记重要批示精神进一步加强平安消费工作的意见鲁厅字20228 号纳入学习内容一并宣传贯彻。四是健全落实平安消费责任制。认真落实济宁市贯彻落实lt;地方党政指导干部平安消费责任制规定gt;施行细那么，制定济宁市 _ 区小孟镇党委、政府指导班子成员平安消费责任清单，健全定期研究解决平安消费重大问题的会议制度。待山东省平安消费行政责任制规定修订后，重新调整济宁市 _区小孟镇安委会成员单位平安消费责任清单，贯彻执行平安消费“一票否决”

6、施行方法。五是有效防范平安风险。深化危险化学品平安监管和平安消费执法体制改革。大力推进风险隐患双重预防体系建立，建立完善重大风险联防联控机制、平安风险评估制度，推进平安消费风险监测预警信息化，将高危行业企业和重大危险企业全部纳入监管。六是加强平安监管干部队伍建立。重点充实平安监管执法人员和专业技术力量，2022 年底前，具有平安消费相关专业学历和理论经历的执法人员不低于在职人员的 75。镇应急办负责二落实企业平安消费主体责任专题。一是进步企业平安管理才能，结合国家、省关于企业平安消费主体责任假设干规定，认真落实关于全面贯彻落实lt;山东省应急管理厅 山东省高级人民法院 山东省人民检察院 山东省

7、公安厅关于强化企业平安消费主体责任落实的意见gt;的通知和济宁市消费平安事故调查处理工作方法要求，强化企业董事长、总经理等法定代表人和实际控制人的第一责任人责任，落实全员平安消费责任，到 2022 年底前，各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立平安消费技术和管理团队。二是加强平安消费资金投入管理，严格平安消费费用提取管理使用制度，严格落实平安技术设备设施改造等支持政策，强化企业平安消费信息化建立，进步平安消费保障才能。在危险化学品、交通运输、建筑施工等高危行业领域，危险性较大的粉尘涉爆行业和公众聚集场所电梯，全面推行平安消费责任保险，实在发挥参与风险评估管控和事故预防功能。三是推动

8、企业建立健全平安风险防控机制，定期开展平安风险评估和危害辨识，针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等，加强动态分级管控，落实风险防控措施，实现可防可控，2022 年年底前，各类企业建立完善的平安风险防控体系。四是建立完善隐患排查治理体系，标准分级分类排查治理标准，明确“查什么怎么查”“做什么怎么做”，2022 年年底前建立企业“一张网”信息化管理系统，做到自查自改自报，实现动态分析p 、全过程记录管理和评价，防止漏管失控。五是强化企业应急准备，严格落实企业平安培训、应急预案和应急演练“三到位”。负有平安消费监管职责的部门要按规定对企业应急预案备案，并指导和催促企业落实应急演练方案。高危行业企业

9、、人员密集场所经营单位至少每半年进展一次应急演练，其他企业至少每年进展一次应急演练。企业各厂区至少每半年组织一次现场处置演练。新编制应急预案公布前要经过演练检验，演练后应评估总结，查找缺乏，及时整改。六是大力开展平安消费标准化建立，分行业领域明确 3 年建立任务，突出企业平安消费工作的日常化、显性化，建立自我约束、持续改良的内活力制，实现平安消费现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化。推动企业双重预防体系建立与平安消费标准化标准建立全过程交融。七是加强企业平安管理制度建立，完善和落实企业平安消费诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度，建立健全企业风险管控和隐患排查治理情况向负有平安消

10、费监视管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度，自觉承受监视。镇应急办牵头，工贸办、建立办、交管所、水利站、农业办、市场监管所、自然资所、派出所、网格化效劳中心等按职责分工负责三消防平安整治。一是组织开展打通消防“生命通道”工程，制定施行“一镇一策”综合治理方案，2022 年年底前完成。二是全面提升商超等重点场所消防平安才能，2022 年年底前实现标准化、标准化管理。三是整治老旧场所及新材料新业态等突出风险，聚焦电动车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭加工作坊、“三合一”场所、物流仓储等突出风险，2022 年年底前全面落实差异化风险管控措施。四是打牢乡村火灾防控根底，加大乡村火灾隐患整治力度，推

11、进乡村公共消防根底建立。2022 年乡村消防平安条件明显改善。五是加强重点行业消防平安管理，提升消防平安管理程度。六是施行消防平安素质提升工程，加强消防平安素质教育和重点人群分级分类培训，2022年年底实现全覆盖培训。镇网格化效劳中心牵头，教委、民政办、人社所、建立办、自然资所、农业办、文化站、卫生院、市场监管所、派出所等按职责分工负责四道路运输平安整治。一是保持道路交通秩序严查严管态势，加大非法营运查处力度，依法从严查处客货运输车辆“三超一疲劳”等突出违法行为，全面清查道路客运市场“黑企业”“黑站点”“黑车”“黑效劳区”。二是严查消费、销售未经国家机动车产品主管部门答应消费的车型，严禁擅自改

12、装机动车违法违规行为。进步载重货车动力性能和制动性能。开展货车非法改装、“大吨小标”专项整治，加大对货车非法改装企业的打击力度。到 2022 年根本消除货车非法改装、“大吨小标”等违法违规突出问题。三是加强危险货物道路运输平安管理，整治常压液体危险货物不合规罐车、非法夹带运输等违法违规行为。四是催促运输企业落实主体责任，加强车辆动态监控，持续深化“高危风险企业”“终生禁驾人员”等曝光行动。五是深化货车超限超载治理，深化推进治超结合执法常态化、制度化，加强超限超载车辆及其处分信息共享，实在落实“一超四罚”措施，对违法货车及驾驶人、货运企业和头装载企业施行处分。深化“百吨王”专项整治，加强部门协调

13、配合，强化结合监管。交管所，派出所牵头，建立办、农业办、文化站、应急办、市场监管所等按职责分工负责五村镇建立平安整治。一是加强根底设施建立。对全镇雨水管网淤堵情况、积水点进展全面排查改造，确保汛期平安；加强消防站点、水、楼内消防设施等消防平安设施建立和维护，进步消防人员应急救援才能；统筹规划设立自然灾害应急避难场所，设置明显标准的场所标志、标识，装备应急供水、供电、消防、卫生防疫等设施。二是深化建筑工程施工平安治理。强化重点领域风险管控，严格高支模、深基坑、起重机械、脚手架等危大工程平安管理，加强高处坠落、物体打击等多发事故类型防范；严格施工平安监管执法，强化隐患倒查追责、事故即行问责、查处挂

14、牌督办；提升施工平安治理才能，落实企业主体责任，完善平安文明标准化工地培育管理，加快推进施工平安双重预防体系建立。三是完善房屋平安保障。落实参建各方主体责任，健全完善“两书一牌”等质量终身责任制追溯机制。严格做好建立工程消防设计审查验收。加强建筑用钢筋、水泥、防水材料、保温材料等重要材料质量管理，配合多部门联动查处消费、销售、使用等环节违法违规行为。强化工程质量全过程监管，加强工程质量平安监视队伍建立，鼓励通过政府购置效劳方式委托专业力量开展巡查抽查。明确房屋所有权人、使用人平安责任，落实物业效劳企业管理维护责任。指导房屋所有权人、使用人排查整治平安隐患。配合有关部门开展将原有建筑物改建改用为

15、酒店、饭店、助教等人员聚集场所的平安隐患排查。镇建立办、行政执法中队牵头，教委、自然资所、应急办、市场监管所、派出所等按职责分工负责六电力平安整治。一是完善电力平安管理工作机制，进一步强化行业监管责任落实。二是落实企业平安主体责任，建立健全以主要负责人为核心的覆盖企业各部门、各岗位的全员平安消费责任制，深化推进电力平安消费风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建立，完善平安消费保障体系和监视体系。三是开展电力设施和电能保护监视检查，落实防控措施，防范大面积停电事件发生。四是强化电力应急才能建立，积极推进大面积停电事件应急预案修订编制工作，建立健全应急协调联动机制，每年组织开展一次应急演练。六是

16、推动电力平安文化建立，根据国家、省有关电力平安文化建立要求，扎实开展电力行业“平安消费月”活动，大力营造“和谐守规”文化气氛。镇供电所负责七特种设备平安整治。一是强化特种设备全主体全品种全链条严格监管，抓好特种设备使用登记，特种设备定检率长期保持在98以上。二是突出特种设备平安双重预防体系建立。持续开展双重预防体系标准宣贯和标杆企业培育，加强建立评估、执法检查和体系应用。三是全面提升电梯质量平安程度。运用好“7812345”电梯平安监控效劳平台，持续推进电梯责任保险和电梯“保险+效劳”新形式应用，扎实开展电梯维护保养形式和检验检测方式改革试点工作。四是持续开展针对性隐患排查治理。强化日常监视检

17、查，深化开展“专家查隐患”、风险分析p 研判、挪动式压力容器和油气管道法定检验整治等专项整治活动，加强对特种设备作业人员考试机构的监视管理。五是积极开展特种设备多元共治。强化企业平安主体责任落实，协调落实各部门监管责任和检验机构检验责任，充分发挥行业组织和社会监视作用。六是夯实特种设备平安工作根底。不断提升基层监管队伍专业才能，进一步强化基层监管队伍作风建立。市场监管所牵头，应急办、工贸办、交管所、文化站等按职责分工负责八工贸行业平安治理。一是持续开展工贸行业涉爆粉尘、有限空间作业、外包作业等重点领域环节和工贸企业配套危化设施、地表污水处理设施专项治理，严厉打击违法违规行为，进步平安保障才能。

18、二是持续推进企业平安消费标准化与风险隐患双重预防体系一体化建立，深化开展企业双重预防体系建立运行评估工作，严格落实企业主体责任。三是严格建立工程平安设施“三同时”监视管理，持续推动企业采取设备晋级改造、自动化控制连锁、在线监测预警等手段，进步本质平安程度。四是持续开展多种形式的培训教育活动，进步企业平安管理程度，提升从业人员专业素质才能。镇应急办牵头，工贸办、市场监管所等按职责分工负责九学校平安整治。一是健全学校平安责任体系，推进多元共治，形成党政指导、单位负责、上下联动、各司其职、齐抓共管的工作格局。二是提升校园风险防控才能，加强校园安保队伍建立、物防设施建立、智慧安防系统建立。三是打造校园

19、周边平安区域，强化校园周边综合治理，加强以公安民警为主导，协辅警、学校保卫干部、保安员、教职员工和群防群治力量共同参与的“护学岗”建立。四是组织对学生伤亡事故易发多发领域的集中整治，把未成年学生溺亡事件纳入履行教育职责评价体系，加强联防联控，实现事故起数、死亡人数逐年下降。五是开展校园平安重点领域风险排查，加强消防、校舍平安管理，每年开展校舍平安检查，组织专家进展危房鉴定，健全实验室平安管理制度，加强剧毒易制爆危化品存储、使用管理，落实使用审批、购置、领用制度。六是开展校车平安整治，严查违章运营。七是强化应急处置工作，指导学校分级、分类细化修订应急预案，配齐防汛、消防、反恐、卫生等应急保障装备

20、。镇教委牵头，交管所、建立办、应急办、市场监管所、派出所、网格化效劳中心分工负责十农业领域平安整治。一是抓好农机平安隐患排查。加强与公安交警等部门的配合，开展结合执法行动，严查无牌无证、假牌假证等违法违规行为，彻底排查和整治一批重大和突出的农机平安隐患。二是抓好变型拖拉机专项清理整治。在清理完成的根底上，2022 年、2022 年和 2022 年继续开展变型拖拉机清理整治“回头看”和“稳固提升”行动，深化稳固变型拖拉机清理整治成果。三是做好“平安农机”创立，2022 年按照“十三五”时期创立要求做好创立工作，研究谋划好“十四五”时期“平安农机”创立工作。四是抓好应急管理和农机事故处理及统计分析

21、p 工作，依法科学组织农机事故处理工作，加强部门协作，及时报送事故统计报表及分析p 报告。五是抓好农机平安消费宣传教育，充分利用农机平安消费月、农机平安消费宣传咨询日等活动，开展形式多样、行之有效的农机平安宣传教育。六是加强农机监管队伍建立。抓好基层农机平安管理人员和考试员、检验员、事故处理员等重点人员的教育培训，提升工作才能和程度。七是加强坑塘、沟渠平安管理。设置水面平安警示标识，加大平安消费知识和法律法规宣传力度，进一步进步养殖业户的平安守法意识，提升从业人员自救互救才能。镇农业办牵头，农机站、水利站、派出所等按职责分工负责十一危险废物平安整治。全面开展危险废物排查，对属性不明的固体废物进

22、展鉴别鉴定，重点整治化工企业、危险化学品单位等可能存在的非法转移、倾倒、填埋等违法犯罪行为，确保危险废物贮存、运输、处置平安。完善危险废物管理机制，建立健全危险废物动态管理信息系统。建立区域和部门联防联控联治机制，形成覆盖危险废物产生、搜集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系，加大打击成心隐瞒、偷放偷排或违法违规处置危险废物违法犯罪行为力度。加快危险废物综合处置技术装备研发。加快危险废物处置才能建立，合理规划布点处置企业。催促企业对相关重点设施和工程组织平安风险评估论证和隐患排查治理。镇环保站牵头，工贸办、建立办、交管所、应急办、行政执法中队、派出所等按职责分工负责十二养老及社会福

23、利机构平安整治。一是全面推动平安管理主体责任落实。严格按照“管行业必须管平安”的原那么，进一步落实指导干部“一岗双责”和养老及社会福利机构负责人平安管理责任，形成一级抓一级、层层抓落实的平安管理工作格局。二是大力提升平安管理标准化程度。进一步标准消防平安标准化管理，提升消防平安信息化管理程度，逐步完善结合检查与监视约谈机制；全面提升干部职工消防平安素质。三是着力健全平安隐患排查整治机制。全面加强平安隐患排查，建立健全以风险辨识管控为根底的隐患排查治理制度，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查，严格落实整治措施，明确整改时限和责任人，加强对重大平安隐患的治理。四是强力推行平安根本

24、标准强迫标准。采取部门结合检查、第三方评估等方式，对养老机构效劳质量、平安隐患等情况进展全面排查，并对以往排查的风险隐患整改情况进展“回头看”，对既违背相关法律法规及其他强迫性国家标准，又不符合养老机构效劳平安根本标准强迫标准，且拒不整改或无法完成整改的养老机构，报请政府组织结合执法，妥善安排在院老人，依法予以取缔。镇民政办牵头，卫生院、网格化效劳中心、派出所、供电所等按职责分工负责十三“煤改气”平安整治。扎实推进“煤改气”工作，统筹燃气规划建立管理工作，从头治理、风险防控、监视管理、保障才能、应急管理等方面，指导燃气规划建立管理工作。加强“煤改气”工程建立质量管理，依法履行工程核准或备案、规

25、划、施工答应、工程验收备案等手续。加强燃气设施运行管理和保护，催促隐患整改落实到位，施行燃气平安隐患分级管控，明确隐患管控措施，确保设施设备平安运行。完善应急处置机制，完善燃气事故应急预案，进步突发事件处置程度。加强燃气平安使用培训宣传，深化气代煤用户家庭，发放燃气平安使用手册、明白纸等，手指口述，大力开展燃气平安法规和使用常识宣传，进步居民平安使用燃气的意识和技能，掌握燃气平安事故应急处置方法。建立办牵头，应急办、工贸办、农业办等按职责分工负责十四医院平安整治。在全镇医疗卫活力构全面落实消防平安标准化管理；推进消防平安信息化管理才能建立；全面提升干部职工消防平安素质。加强危险化学品、麻醉药品

26、和一类精神药品、特种设备、电气设备、医疗废物等平安管理，提升平安防范程度，完善平安防范系统建立，进步处理突发事件的才能。镇卫生院牵头，市场监管所、环保站等按职责分工负责三、时间安排 从如今至 2022 年 12 月，分四个阶段进展。一发动部署2022 年 7 月。制定全镇平安消费专项整治三年行动方案、2 个专题施行方案和 16 个专项整治施行方案，建立专项整治三年行动组织协调工作机制，部署启动全面开展专项整治三年行动。各有关部门和有关企业制定施行方案，建立协调配合机制，并对开展专项整治三年行动作出详细安排。二排查整治2022 年 8 月至 12 月。稳固深化全镇平安消费集中整治成果，分行业领域

27、制定施行风险隐患排查整治详细方案。各有关部门深化分析p 行业领域平安消费总体形势以及近年来事故发生的主客观原因，对本行业领域和重点单位场所、关键环节平安风险隐患进展全面深化细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，既要深挖行业性、区域性问题，做到问题隐患全覆盖无遗漏，又要聚焦根性、本质性问题，逐一落实针对性制度措施，并制定时间表道路图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进施行，确保整治工作深化施行，集中发力，获得初步成效。适时开展平安消费督查工作，对排查整治情况进展督查。三集中攻坚2022 年。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”

28、、推广标杆企业的经历等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共平安隐患排查和平安预防控制体系，整治工作获得明显成效。四稳固提升2022 年。深化分析p 平安消费共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的详细制度，逐项推动落实。认真总结平安消费专项整治做法和经历，形成一批制度成果，在全镇推广。总结全镇平安消费专项整治三年行动，着力将党的十八大以来平安消费重要理论和理论创新转化为法规制度，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的平安消费制度体系。各有关部门分年度总结专项整治三年行动方案开展情况，并报送镇安委会办公室，镇

29、安委会办公室汇总梳理后向区安委会办公室和镇党委、政府报告；2022 年 12 月，镇安委会办公室对专项整治三年行动进展全面总结，并向镇政府和区安委会办公室报告。四、保障措施一加强组织指导。各有关部门和单位要从增强“四个意识”、做到“两个维护”的政治高度，深化认识做好专项整治三年行动的重要性，强化指导责任，层层抓好组织施行。财政所要加强对三年行动有关重点工程、重点活动的经费保障，优化支出构造，向重点行业领域风险防控、事故隐患消除工作倾斜。镇安委会建立平安消费专项整治三年行动协调配合工作机制，加强对全镇专项整治工作的组织指导、催促协调，并从镇安委会成员单位抽调人员，实行集中办公、统一管理，推开工作

30、落实。各有关部门要成立辖区内本行业领域平安消费专项整治工作专班，明确专人负责，建立工作机制，负责统筹推进本行业领域的专项整治三年行动方案落实。二完善工作机制。建立定期会议制度，及时调度工作进展情况，研究解决重点难点问题。要综合运用通报、约谈、警示曝光等有效措施加强催促检查，定期通报专项整治情况，总结推广典型经历做法，加强对专项整治的监视指导和催促落实。各部门要加强沟通和协作，共同抓好工作落实。三强化执法检查。各部门要实在改良监管方式，施行分级分类精准化执法、差异化管理，防止简单化、“一刀切”。强化监管执法和跟踪问效，深化开展“四不两直”明查暗访，对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，催促彻底

31、解决。坚持寓执法于效劳之中，组织专家组开展精准指导效劳，实行远程“会诊”与上门效劳相结合，帮助解决平安消费难题。催促企业自查自纠，对企业报告的重大平安隐患，实行跟踪指导效劳。充分运用正反两方面的典型，积极开展以案释法，加强宣传教育。要推动建立平安消费公益诉讼制度，落实平安消费行政执法和刑事司法衔接工作机制。建立企业消费经营责任全过程追溯制度，落实事故结案一年内整改评估公开和责任追究制度，推动企业平安消费费用提取管理使用，加强审计监视。四健全长效机制。各部门要聚焦制约性、根性问题，运用法治思维和法治方式，加大事故前主观成心违法犯罪行为的打击力度，采取治本之策，强化事故防范。要建立和落实与纪检监察

32、部门平安消费违法违纪问题线索移交查办工作机制，对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，严肃进展问责。对因整治工作渎职渎职，造成事故发生的，移交司法部门依法严肃追究法律责任。篇二：在全县平安消费专项整治三年行动推进会上的讲话一、进一步进步政治站位 ，牢牢压实责任，自觉把思想和行动统一到国务院和区市党委政府的安排部署上来二、聚焦重点领域，持续深化平安消费专项整治行动，从严从快排查整治平安隐患同志们：在中秋、国庆“双节”即将到来之际，我们召开全县平安消费专项整治三年行动推进会，主要目的是深化贯彻落实全市平安消费工作电视 会议精神，分析p 研判当前全县平安消费面临的

33、严峻形势及专项整治三年行动中存在的突出问题，对下一阶段工作再部署、再发动、再督办、再交底，确保全县平安消费形势总体稳定好转，为今年脱贫攻坚、决战决胜全面建成小康社会营造平安稳定的环境。今年1-8月，全县共发生平安消费事故3起，均为道路交通领域事故，受伤 6 人，无死亡，事故起数同比下降 66.6、死亡人数同比下降100、受伤人数同比上升 100。总体来讲，在全县上下共同努力之下，全县平安消费形势稳定可控。但是，在当前形势总体稳定的大背景下，一些苗头性的问题初露端倪，又给我们的平安消费工作敲响了警钟，尤其是一些领域火灾事故多发、频发，平安消费面临的形势日趋严峻。从近期发生的平安事故看，国际上，8

34、 月 1 日，印度安德拉邦发生一起大型吊车垮塌事故，约 20 名工人在对吊车进展安装调试时吊车突然垮塌，造成 11 人死亡；8 月 4 日，黎巴嫩贝鲁特港口发生剧烈爆炸，造成至少 190 人死亡，超过 6500 人受伤，3 人失踪，30 万人无家可归；8 月 7 日，印度一家波音 737-800 客机在降落时滑出跑道，碎为两局部，造成至少 20 人死亡，百余人受伤；8 月 21日，美国德克萨斯州波斯克里斯蒂港口的一条天然气管道被一艘挖泥船撞击后发生爆炸，致 6 人受伤，4 人失踪。国内看，8 月 3 日，湖北省仙桃市一公司丁酮胯车间发生闪爆事故，致 6 人死亡 4 人受伤，同一时间点，仙桃西流

35、河镇工业园化工厂锅炉爆炸；8 月 4 日，黑龙江哈尔滨一食品公司仓库局部楼体发生坍塌，9 人身亡；8 月 8 日，福建晋江一厂房发生火灾，造成 8 人死亡；8 月 20 日，载运约 3000吨汽油的游船“隆庆 1”与一艘砂石料船在长江口灯船东南约 1.5 海里处发生碰撞，造成 9 人遇难，5 人失联；8 月 29 日，安徽芜湖市鸠江区芜湖融汇化工液氯泄漏，导致 19 人住院治疗；8 月 29日，山西临汾市襄汾县一饭店发生坍塌，造成 29 人遇难，7 人重伤，21 人轻伤；8 月 30 日，山东菏泽市牡丹区工程塔吊发生一起重伤害事故，造成 3 名工人死亡；8 月 31 日，安徽巢湖市安徽皖维集团

36、有限责任公司醇解车间发生一起爆炸事故，1 人死亡、2 人受伤；9 月2 日，陕西铜川市新区正阳路一工地发生塌方事故，1 死 1 伤；9 月6 日，甘肃白银市白银区宏达铝型材熔铸车间因现场工人操作不当发生一起冷却水闪蒸消费平安事故，3 人死亡、7 人受伤；9月 9 日，山西省长治市沁县新店镇栋村一民房发生爆炸，导致房屋坍塌，造成 2 人死亡，1 人轻伤；9 月 10 日，四川宜宾市翠屏区象鼻街道观斗村八组一农房后侧边坡垮塌，造成房屋倒塌、3 人被埋身亡。全区看，9 月 10 日，永宁县望洪镇污水处理站在施行提标改造工程中，发生一起平安消费事故，造成 6 人死亡，1 人受伤。全县看，发生道路交通事

37、故 3 起，受伤 6 人；贺兰工业园区工贸企业发生 4 起火灾事故4 月 6 日铁马轴承、6 月 6 日福之油脂、8 月 8 日宏思路贸易、9 月 7 日桃林彩钢板厂，造成了不良影响。通过以上事故的通报，反映出我县平安消费工作还存在一些问题：一是政治站位不高、思想上不够重视。平安消费专项整治三年行动是总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大政治任务，但我们一些部门、单位、园区主要负责同志思想认识不到位，没有真正将专项整治三年行动作为平安消费领域的重大政治任务抓实抓细抓到位，把专项整治三年行动等同于日常性、一般性平安检查，没有将平安消费工作与扫黑除恶、脱贫攻坚、环保工作等重点工作同等对待，对

38、安委会安排部署不落实、打折扣、搞变通，阳奉阴违。二是排查整治不认真，建立两个清单流于形式。从刚刚炳炳同志的通报看，涉及平安领域重点部门中，还有个别部门没有上报“两个清单” ，对行业企业平安消费隐患问题排查不到位，大多数都是排查了一些企业的一般平安隐患，同以往检查的台账没有什么差异。没有深化剖析一个行业、一个企业真正影响制约其开展的深层次平安隐患及制度问题，没有组织行业企业全面梳理排查平安隐患和问题、汇总分析p 、研究制定针对性措施。三是企业主体责任不落实、平安工作不重视的场面没有彻底改变。从我前期调研和部门督查情况看，目前各企业主要负责人对平安认识差距较大，有些企业认识到位，但在人员部署、经费

39、投入、设施设备改造及对应危险隐患的排查工作做的不到位。大局部企业填报台账不细致，没有从解决企业平安核心问题关键环节去入手，对专项整治存在敷衍了事的心态。各企业一定要克制敷衍了事的心态，对不重视、不抓不管平安消费工作的企业，政府将运用相关的法律法规来制裁。从近期国家重大平安事故调查处理结果看，近日，国务院批复长深高速江苏无锡“928”特别重大道路交通事故调查报告，认定长深高速江苏无锡“928”特别重大道路交通事故是一起消费平安责任事故。国务院事故调查组认定，事故企业河南国立旅游汽车客运未申请道路运输经营答应，所属车辆使用伪造的道路运输经营答应证、道路运输证、包车客运标志牌，非法从事道路客运经营活

40、动。安徽省阜阳市临泉县、浙江省绍兴市和柯桥区公安交警部门未对包括事故大客车在内的车辆违法违规行为进展有效查处。对 14 名涉嫌犯罪的有关责任人，公安机关依法采取了刑事强迫措施。共对 45 名公职人员进展追责问责。这为我们敲响了警钟，贺兰县过境道路较多，过往车辆平安检查压力大，交管部门要对过境车辆平安隐患细致排查、及时消除，杜绝“带病”车辆过境通行。通过以上典型案例的通报，我们深深认识到，面对严肃的任务、严峻的形势，假如我们心存幸运心理，麻木不仁、浑浑噩噩，迟早会出大问题、会惹大费事，将无法向区市党委政府和全县人民群众交代。下一步，就做好当前平安消费工作暨平安消费专项整治三年行动，我再强调几点意

41、见：一、进一步进步政治站位，牢牢压实责任，自觉把思想和行动统一到国务院和区市党委政府的安排部署上来一要深化学习贯彻总书记关于平安消费的重要阐述，强化“红线意识” 、树牢“底线思维” 。坚持以人民为中心的开展思想是新时代中国特色社会思想的核心内容。总书记屡次强调，“开展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线” 。践行新开展理念，推进高质量开展，最根本的是要给人民群众营造一个平安的工作生活环境。永宁县“910”事故发生后，区市党委政府高度重视，润儿书记作出批示，“这起事故教训极其深化。为什么过去常见的这类事故到如今还未唤起人们的认知？请应急部门注意普及防范井下沼气中毒的知识，严格

42、按照操作规程办事” 。咸辉主席作出批示，“要尽力救治伤者，做好遇难人员善后、家属安抚等工作。要尽快查明事故原因，依法依规严肃处理。平安重于泰山。要组织对全区建筑施工平安进展全面排查，举一反三，整治隐患，确保群众生命财产平安” 。志刚书记作出批示，“要全力救治受伤人员，做好死者家属安抚和维护稳定工作，尽快查明事故原因，严肃追究责任。要深化汲取事故教训，举一反三，严防类似事故发生。”超超常务副主席、杨东副主席也作出了批示、提出了要求。玉经市长主持召开紧急电视 会议就事故处置工作作了安排部署。每一起事故教训都是以生命和鲜血为代价的，20_ 年 4 月 30 日 17 时，我县习岗镇新胜村在疏通污水管

43、道过程中，作业人员在未确认、检测井内是否存在有毒有害气体且未佩戴防护设施的情况下，盲目下井作业，中毒晕倒，井上人员在未采取任何防护措施的情况下，先后下井施救，相继中毒，造成 3 人死亡，3 人受伤。永宁这起平安消费事故再次给我们敲响了警钟，不汲取教训就会重蹈覆辙。各部门，各单位、各园区、各乡镇场、各企业要认真学习贯彻总书记关于平安消费工作的重要阐述，以强烈的政治自觉和责任自觉，抓好平安消费的每一项工作任务；坚决贯彻落实党中央、国务院和区市党委、政府的安排部署，牢牢守住总书记所倡导的“开展决不能以牺牲人的生命为代价”这条“红线”和“高压线” ，把平安消费各项工作做深做细做实。二要聚焦责任落实，扎

44、实开展平安消费专项行动。我们逢会必讲平安消费责任，责任就是平安消费工作的“定盘星” ，责任不落实，平安消费就是一句空话。从平安消费专项行动进展中存在的问题看，主要原因除了思想不重视以外，根本问题是责任压的不实不牢不紧。近期，自治区平安消费专项整治三年行开工作专班印发了自治区平安消费专项整治三年行开工作专班实体化管理方法，包括工作专班管理实体化、各组职责明细化、工作运行制度化、工作进展台账化，进一步指明了做好平安消费专项行动的途径与方法。刚刚炳炳同志通报，要成立我县平安消费专项整治专班，从 5 个部门抽调专人推进此项工作，直到如今，5 个相关部门悄无声息，请炳炳同志牵头查清原因，是安委会未通知、

45、部门不知道还是对平安消费工作不重视。随后，全县的工作专班，必需要实现实体化运行，实实在在把这项工作推动起来。平安消费专项整治三年行开工作是一项长期工作，单靠应急管理局力量缺乏，专班抽调的工作人员都来自于平安风险比拟高的领域和部门，请大家一定要形成共识，将职责明细化，综合管理组、整治指导组、巡查督查组既要“诊病”更要“治病” 。要坚持工作运行制度化，加快建立工作联络制度、工作例会制度、信息报送制度、请示报告制度、宣传报道制度、工作通报制度、支部管理制度、分工负责制度、警示约谈和曝光制度以及追责督查制度。请炳炳同志牵头，安委办负责，立即制定我县工作专班实体化管理方案，报县委政府审定。要按照综合管理

46、组“上下统筹、左右衔接，总结汇总、信息上报，会务筹备、后勤保障” ；整治指导组“解决怎么干、干什么，重点任务清单化、挂图作战，整治问题台账化、两个清单协同推进” ；巡查督查组“解决干得怎么样，把考核&ls;指挥棒&rs;的作用发挥起来；约谈警示、通报曝光，督查巡查、考核问责” ；进一步细化明确各工作组职责分工，做到职责明确、边界明晰。三要强化制度建立，着力补齐平安消费短板。事故多发易发的背后，暴露出我县平安监管专业化、精准化程度不高，根底薄弱，制度缺位等突出问题。各部门、各单位、各园区、各乡镇场要以平安消费专项整治三年行动为契机，认真在体制机制上下功夫想方法、抓长远，从根本上着力解决一批制约平

47、安消费工作开展的难点、重点、痛点问题。法规制度上，要进一步健全完善县一级平安消费规章和标准，标准答应审批，深化标准化达标。特别是要严格化工、民爆和危险货物运输等高危行业的平安准入标准和条件，但凡负有工程审批的责任部门，都要严格把关，对不符合平安条件及环保要求、不落实平安设施“三同时”制度的，一律不得放行。要完善从业人员平安素质准入制度，进步危险化学品、粉尘涉爆、道路运输、建筑施工等重点行业领域关键岗位人员的职业平安安康，严格落实关键岗位人员入职平安培训、警示教育、继续教育和平安素质考核制度，从根上堵住平安消费隐患关口。执法机制上，针对基层平安消费监管力量相对薄弱的问题，积极通过派驻执法、跨区域

48、执法、结合执法、委托执法等方式，重点加强乡镇场、街道、工业园区平安监管执法工作，实在让平安责任到基层、平安投入到基层、平安监管到基层、事故遏制在基层。同时，要鼓励中小微企业订单式、协作式购置运用平安消费管理和技术效劳，着力完善政府购置效劳和第三方协助监管检查机制，扩大平安消费技术抽检、专家会诊覆盖面，通过多渠道织密监管和运行网络，全面提升监管执法程度。保障机制上，纪委监委、组织、宣传、编办、发改、财政等部门，要各司其职，积极参与和支持平安消费工作，形成“众人拾柴火焰高”的场面。应急管理部门要催促企业落实平安消费费用提取管理使用制度，探究建立企业增加平安投入的鼓励约束机制。要全力推进平安消费诚信体系建立，完善企业平安消费不良记录“黑”和“红”鼓励制度，建立失信惩戒和守信鼓励机制，对平安消费工作不重视、发生重大平安事故的企业主要负责人，要限行、限住、限消费，让守法者独步天下，违法者寸步难行。二、聚焦重点领域，持续深化平安消费专项整治行动，从严从快排查整治平安隐患开展平安消费三年专项行动排查整治，是我们当前平安消费领域首要的政治责任。永宁县望洪镇污水处理站提标改造工程“910