渭南智慧城市建设总体框架40273.docx
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1、渭南智慧城市建设总体框架智慧城市,是以新一代互联网、物联网、无线宽带网等网络的多样化组合为基础,广泛深入地推进基础性与应用型信息系统开发建设和各类信息资源开发利用,从而形成技术集成、综合应用、高端发展的现代化、网络化、信息化、智能化城市。为落实市委、市政府做出加快建设“智慧城市”的战略部署,进一步明确智慧城市建设框架及重点领域,加快推动渭南市信息化发展,全面提升我市信息化应用水平,我们在把握国内外智慧城市发展趋势的基础上,结合渭南发展实际,特制定渭南智慧城市建设总体框架。一、全全省信息息化基础础资源共共享与服服务体系系陕西省省已构建建由省、市市两级电电子政务务公共平平台和县县级电子子政务统统一
2、平台台组成的的信息化化基础资资源共享享和服务务体系,概概括讲就就是“网络覆覆盖到村村、基础础资源共共享、业业务与承承载分离离、三级级平台、五五级服务务”。网络覆覆盖到村村就是内内网和外外网覆盖盖省、市市、县三三级,县县以下外外网通过过互联网网延伸至至乡(街街道办)、村村(社区区);基基础资源源共享就就是在电电子政务务公共平平台上实实现各类类信息化化基础资资源共享享;业务务承载分分离就是是业务应应用与承承载环境境分离,承承载环境境即为电电子政务务公共平平台,由由信息化化主管部部门管理理,专业业机构运运维;三三级平台台、五级级服务就就是以信信息化基基础资源源共享为为核心,以以“云计算算”为基础础技
3、术架架构,以以按需服服务为设设计理念念,为全全省各级级政府部部门和社社会各领领导提供供优质的的信息化化基础资资源服务务。图1陕西省省信息化化基础资资源共享享与服务务体系省级信信息化综综合中心心是支支撑全省省各级各各部门信信息化发发展的基基础性、公公共性、综综合性基基础资源源服务平平台。全全省信息息化基础础资源的的汇聚中中心;全全省信息息资源开开发利用用、信息息资源挖挖掘分析析的服务务中心;全省基基础安全全服务和和网络与与信息安安全监管管的信息息安全保保障中心心;全省省各级、各各部门信信息资源源的异地地备份和和冗灾备备份中心心;全省省统一、规规范的运运维监控控服务中中心。同同时具备备服务于于社会
4、各各领域信信息化发发展的能能力市级信信息化综综合服务务中心是支支撑社会会服务、城城市管理理、政务务服务和和两化融融合的基基础支撑撑平台。定定位为面面向市级级部门和和县级平平台提供供资源共共享和业业务协同同服务,支支撑市域域城市管管理、社社会公共共服务、政政务服务务、两化化融合等等信息化化应用。县级电电子政务务统一平平台是省、市市两级电电子政务务公共平平台的接接入平台台,承载载省市平平台的各各项业务务应用和和服务在在本区域域的落地地,开展展本县域域的特有有业务应应用,并并为乡镇镇、村享享受省、市市平台各各类服务务提供网网络通道道。二、智智慧渭南南基本说说明渭南南智慧城城市建设设总体框框架主主要是
5、基基于城市市“智慧化化”发展理理念,统统筹考虑虑我市信信息化发发展水平平、综合合竞争力力、经济济发展、人人文科技技等方面面的因素素综合而而成,主主要目的的是制定定我市智智慧城市市建设的的指导思思想、发发展目标标及主要要任务,为为进一步步编制智智慧城市市实施方方案提供供指导。三、指指导思想想和发展展目标(一)指指导思想想围绕市市委、市市政府提提出建设设 “国际山山水文化化旅游城城市;关关中东部部新兴工工业城市市;秦晋晋豫黄河河金三角角商贸物物流中心心城市;关中最最适宜人人居的绿绿色生态态文明城城市”的战略略任务和和目标,紧紧紧抓住住新一代代信息技技术发展展机遇,全全力建设设人人享享有信息息化成果
6、果的智慧慧城市,以以普及城城市运行行、市民民生活、企企业运营营和政府府服务等等领域的的智慧应应用为突突破点,明明确主题题、聚焦焦重点,通通过政府府引导、多多方参与与的方式式,全面面提升经经济社会会信息化化应用水水平,推推动渭南南迈向信信息社会会。(二)发发展目标标发展目目标:“智慧城城市”是渭南南市信息息化发展展的新形形态,是是未来十十年本市市信息化化发展的的主题,其其基本特特征是宽宽带泛在在的信息息化基础础设施、全全市集约约化建设设云计算算综合服服务中心心、智能能、安全全、融合合的信息息化应用用和创新新可持续续的发展展环境。建建成泛在在、融合合、智能能、可信信的信息息化基础础设施,以以此为基
7、基础支撑撑,推进进市域经经济、民民生工程程、政务务服务的的智能化化建设,促促进信息息化与新新型工业业化、城城镇化和和农业现现代化的的深度融融合,基基本实现现智慧信信用体系系、资源源科学调调配、安安全切实实保障的的城市运运行管理理体系,建建成覆盖盖城乡居居民、全全生命周周期的集集成化、个个性化、人人性化的的数字生生活环境境,全面面构建以以服务城城乡居民民为中心心、高效效运行的的政府信信息资源源服务体体系,信信息化整整体发展展达到全全省先进进行列,从从整体上上提升城城市运行行、管理理和服务务的效能能,促进进经济繁繁荣、民民生幸福福、环境境和谐。四、总总体架构构智慧渭渭南建设设要抢抓抓全球网网络技术
8、术、信息息技术不不断实现现重大突突破和互互联网、物物联网、无无线网多多样化发发展的机机遇,突突出信息息资源的的开发利利用,加加强资源源共享,减减少重复复建设,进进一步完完善、深深化顶层层设计,突突出项目目带动和和模式创创新。根根据陕西西省信息息化总体体规划和和渭南市市未来信信息化发发展实际际,智慧慧渭南的的总体架架构可概概括为“一个中中心、三三大平台台、四项项体系、八八类领域域”,即以以信息化化综合服服务中心心建设为为核心,以以完善综综合服务务外网、内内网、互互联网统统一接入入三大平平台为基基础,以以构建信信息基础础设施、信信息资源源开发管管理、标标准法规规、组织织及评估估四大体体系为导导向,
9、大大力推进进智慧公公共服务务、智慧慧社会管管理、智智慧工业业、智慧慧农业、智智慧物流流、智慧慧交通、智智慧健康康保障、智智慧安居居服务八八大应用用领域建建设,实实现信息息技术与与政府管管理服务务职能、信信息技术术与产业业行业发发展、信信息技术术与市民民生活的的有机融融合。图2“智慧渭渭南”总体架架构示意意图五、主主要任务务(一)统统筹建设设市级信信息化综综合服务务中心渭南市市信息化化综合服服务中心心是全省省信息化化服务体体系中的的市级节节点,是是智慧渭渭南建设设的核心心项目,是是智慧渭渭南云计计算服务务的主要要载体。综综合服务务中心建建设围绕绕智慧应应用,以以基础资资源共享享为核心心,以内内外
10、网、互互联网接接入服务务平台建建设为基基础,以以“云计算算”、“物联网网”为基础础技术架架构,按按照“一切皆皆为服务务(按需需提供)”的设计思路,构建面向全市各领域信息化服务的基础性、公共性、综合性应用中心,信息资源服务中心,打造一个集“技术服务、资源服务、管理服务”三位一体的智慧城市建设和管理模式,建立完善的运行管理体系、安全保障体系和标准规范体系,从而加强资源共享,减少重复建设,营造共建共享、互联互通、综合应用的智慧城市建设环境,以满足政务部门、社会、农村、企事业单位的信息化服务需求。(二)完完善三大大网络接接入平台台三大网网络接入入平台是是市级服服务中心心的基石石,其建建设将直直接影响响
11、上层平平台以及及各类智智慧应用用的顺利利建设,因因此要重重点规划划设计。外外网综合合服务平平台是面面向企业业、社会会、市民民、农村村的公众众服务平平台,也也是承载载政府面面对各类类用户服服务的窗窗口;内内网综合合服务平平台是政政府的内内部网络络,承载载四大基基础数据据库及各各类政府府内部协协同流转转系统,与与外网物物理隔离离。内外外网平台台数据交交换按照照可管、可可控、可可追、可可查、可可审计的的原则采采取合规规的方式式实现交交换;互互联网接接入平台台为各部部门提供供统一的的互联网网出口,采采取统一一的安全全防护策策略和安安全防护护措施,实实施集中中统一的的安全监监控,按按照不同同的安全全需求
12、和和相应的的安全技技术标准准,规范范各级各各部门信信息系统统安全体体系。(三)构构建四大大体系1.完完善智慧慧基础设设施体系系按适度度超前的的目标,建建设宽带带、泛在在、融合合、安全全的信息息化基础础设施,以以“第四代代无线通通信(LLTE)”、“下一代代互联网网(IPPV6)”建设及及物联网网、云计计算等技技术应用用创新为为核心,积积极推动动各大运运营商加加快“光进铜铜退”进程,建建设集IIP化、宽宽带化、融融合化为为一体的的“城市光光网”,大力力扩容互互联网出出口带宽宽,努力力达到“百兆到到户、千千兆进楼楼、T级级出口”的网络络服务能能力,为为“智慧渭渭南”搭建一一条信息息高速公公路。完完
13、善无线线宽带网网络建设设,进一一步加大大无线宽宽带WIIFI热热点覆盖盖密度,完完善与33G网络络的应用用融合。提升基基础设施施智能化化水平。加加大信息息技术在在城市公公用事业业和基础础设施建建设、管管理领域域的推广广应用力力度,引引入传感感器、物物联网等等技术建建立先进进的地下下管网、交交通、电电力、供供水、供供气等行行业监测测、控制制与管理理系统,提提升对城城市运行行感知监监测能力力,实现现管控一一体化目目标,提提高基础础设施的的可控性性、安全全性和可可靠性。2.建建设信息息资源开开发管理理体系大力推推进基础础数据库库建设。探探索各业业务应用用平台与与综合服服务平台台的融合合发展机机制,进
14、进一步推推进和完完善人口口、法人人、空间间地理和和宏观经经济等基基础数据据库建设设,为各各类业务务应用系系统和智智慧城市市应用体体系建设设提供丰丰富、准准确、及及时更新新的信息息资源。建建立健全全信息资资源开发发和共享享交换机机制。制制订和完完善政务务信息资资源目录录体系、交交换体系系的技术术标准,积积极探索索建立多多层次、跨跨区域的的信息资资源开发发和共享享机制,加加强对信信息采集集、存储储、共享享、安全全等环节节的管理理,规范范各区县县、各部部门的信信息交换换工作,逐逐步消除除“信息孤孤岛”现象,提提升政府府行政效效率。3.建建设标准准法规体体系加快智智慧城市市技术标标准、制制度及法法规的
15、制制定和应应用示范范工作,形形成支持持智慧城城市健康康发展的的技术通通用标准准规范、高高水平的的监管制制度和法法制等强强有力的的保障,为为各类基基础设施施服务商商、专业业商业运运营服务务商、综综合服务务统包服服务商开开拓市场场能力提提供合作作支持。争争取与国国家的标标准化研研究机构构合作,成成立智慧慧渭南标标准研究究课题组组;结合合智慧城城市的应应用需求求和探索索实践,着着力引进进培育一一批相关关领域政政策法规规研究机机构,建建立重点点应用领领域的制制度法规规立法研研究创新新团队,制制订具体体实施方方案,进进行标准准、制度度、规范范应用示示范工作作。4.建建设组织织领导和和评估考考核体系系建立
16、完完善相应应的领导导体制和和工作机机制,形形成智慧慧城市建建设合力力。市政政府明确确相应的的工作领领导小组组,负责责智慧城城市建设设推进协协调工作作。领导导小组下下设跨部部门联合合办公室室,负责责领导小小组的日日常工作作。智慧慧渭南重重点应用用领域有有关部门门、重点点县市区区和重点点企业成成立相应应工作推推进小组组,切实实加强智智慧城市市建设工工作的领领导。建立智智慧城市市建设评评估考核核体系。研研究建立立智慧渭渭南建设设评估考考核体系系,定期期对智慧慧城市建建设进行行评估,定定期发布布评估信信息,为为决策和和指导推推进智慧慧城市建建设提供供科学依依据。加加大工作作考核力力度,落落实县市市区和
17、市市级有关关部门工工作责任任,协力力推动智智慧渭南南建设。(四)加加快推进进八大类类应用领领域建设设1.智智慧公共共服务积极强强化与广广大市民民及企业业生产、生生活密切切相关的的智慧公公共服务务系统建建设。加加强住房房、教育育、就业业、文化化、社会会保障、供供电、供供水、供供气等专专业性公公共服务务应用系系统建设设,并与与市级信信息化基基础资源源综合服服务中心心实现无无缝联接接,实行行更高水水平的网网络化、信信息化、智智能化运运作。大大力推进进行政审审批、投投资融资资、企业业信用等等公共服服务信息息平台建建设。积积极推广广大荔模式式,着力力构建面面向新农农村建设设的公共共服务信信息平台台,加快
18、快农村综综合信息息服务站站的推广广和提升升。2.智智慧公共共管理充分利利用信息息技术,加加强城市市全方位位、实时时化的安安全保障障系统建建设,推推进灾难难和社会会治安实实时监控控和预警警体系、应应急体系系、安全全生产重重点领域域防控体体系等智智慧公共共管理系系统建设设,完善善公共安安全事件件应急处处置机制制,有效效应对各各种安全全和灾难难挑战,促促进城市市的平安安和谐发发展。完完善数字字城建、数数字城管管平台建建设,提提升城市市建设和和管理的的规范化化、精准准化和智智能化水水平。加加强工商商、税务务、质监监等重点点信息管管理系统统的建设设和整合合,提高高市场监监管水平平,为经经济监测测、预警警
19、、分析析、预测测和决策策服务。3.智智慧工业业大力推推进装备备制造、能能源化工工、冶金金、建材材、电力力生产等等重点行行业“两化融融合”工程,以以提高装装备智能能化水平平和优化化工艺流流程为重重点,推推进信息息技术在在企业研研发、生生产、管管理、营营销等环环节中的的应用,促促进信息息技术与与制造技技术的融融合发展展,实现现研发设设计数字字化、生生产过程程自动化化、装备备制造智智能化、经经营管理理网络化化。加强强园区工工业智慧慧化建设设,扶持持发展信信息技术术含量高高、智能能化程度度高的品品牌和产产品,着着力引进进一批国国内外相相关领域域有实力力的大企企业、科科研机构构建立行行业技术术研发创创新
20、中心心。4.智智慧农业业推进农农业信息息技术应应用体系系建设。加加快发展展设施农农业、精精准农业业,推动动物联网网技术在在品种选选育、栽栽培、灌灌溉、施施肥以及及气象、土土壤、植植保等领领域的应应用,加加快基于于自动控控制技术术的智能能化农业业设施的的推广,尽尽力摆脱脱气候、季季节等因因素对农农业生产产制约,促促进农业业生产实实现规模模化、集集约化、工工厂化。通通过建立立基于遥遥感技术术的农情情业务监监测系统统,实现现主要农农作物的的面积、长长势、灾灾害、产产量等农农情信息息的动态态监测。开开发面向向精准农农业应用用的农田田地理信信息系统统,建立立起基于于全球卫卫星定位位系统(GPSS)、地地
21、理信息息系统(GISS)的田田间作物物信息获获取与诊诊断分析析的技术术体系;开发完完善一批批具有实实用价值值和区域域特色的的农业数数据库和和农业专专家系统统,建设设农业与与农村经经济决策策支持、灾灾害处理理等信息息应用系系统,提提高农业业管理现现代化水水平。5.智智慧物流流立足于于优势产产业迅速速发展对对物流的的需求,在在网络信信息技术术广泛应应用基础础上,充充分发挥挥渭南区区位、交交通和商商贸流通通等方面面的比较较优势,大大力推动动信息化化、标准准化、智智能化在在物流企企业中的的广泛应应用,推推动以大大市场、大大仓储、大大流通、大大配送为为特征的的现代“大物流流”信息体体系建设设。抓住住物联
22、网网快速发发展的机机遇,促促进现代代物流产产业的培培育和发发展,发发展高水水平、个个性化的的现代物物流配送送体系,破破解生产产物流和和贸易市市场物流流成本过过高、效效率低下下的瓶颈颈制约,推推动渭南南现代物物流业实实现跨越越式发展展。6.智智慧交通通加快推推进综合合交通服服务和管管理系统统、交通通应急指指挥系统统、出租租车与公公交车智智能服务务管理系系统、电电子收费费系统、车车内导航航系统等等智慧交交通应用用系统建建设,提提高城市市交通的的科学管管理和组组织水平平,便利利广大群群众出行行。7.智智慧健康康保障建立覆覆盖全市市城乡各各级各类类卫生医医疗机构构信息化化网络体体系,逐逐步实现现卫生政
23、政务电子子化、医医院服务务网络化化、公共共卫生管管理数字字化、卫卫生医疗疗信息服服务一体体化,重重点推进进建设电电子健康康档案、数数字化的的图文体体检诊断断查询系系统、数数字远程程医疗服服务等智智慧医疗疗系统,使使城乡居居民都享享有高水水平的医医疗保障障和健康康管理等等服务。8.智智慧社区区整合各各部门的的各类社社区信息息系统和和资源,通通过构建建统一的的社区信信息平台台,应用用各种信信息化手手段加强强社区管管理,丰丰富和改改善社区区居民生生活服务务。充分分利用物物联网、互互联网、移移动通信信等各种种信息技技术的融融合应用用,发展展智慧家家居系统统、智慧慧楼宇管管理、智智慧社区区服务,实实现远
24、程程监控、安安全管理理等功能能,为市市民提供供更加便便利、更更加舒适适、更加加放心的的家庭服服务和社社区服务务。渭南智慧城城市建设设实施方方案(20122-20013)为进一步加加快推进进渭南智智慧城市市建设工工作,根根据渭渭南市“十二五五”信息化化发展专专项规划划和渭渭南智慧慧城市建建设总体体框架,结结合全市市总体工工作部署署,制定定本实施施方案。一、指指导思想想围绕市市委、市市政府提提出建设设“国际山山水文化化旅游城城市;关关中东部部新兴工工业城市市;秦晋晋豫黄河河金三角角商贸物物流中心心城市;关中最最适宜人人居的绿绿色生态态文明城城市”的战略略任务和和目标,紧紧紧抓住住新一代代信息技技术
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