济青高速公路工程6758.docx
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.济青高速公路工程 北京城建集团有限责任公司 济济南 青岛岛高速公公路是我我国继沈沈大、京京津塘高高速公路路之后,又又一条纵纵贯山东东半岛117个市市区县、双双向四车车道、全全立交、全全封闭的的高速公公路,总总长3118kmm。整个个工程分分为8个合同同段施工工,其中中第八合合同(青岛)段42kkm,是是北京城城建集团团职工用用智慧和和汗水浇浇铸在胶胶东大地地上的无无字丰碑碑。 北北京城建建集团于于19990年底底中标承承建青岛岛段,工工期3年,该该段是全全线
2、工程程量最大大、技术术要求最最高的合合同段。整整个工程程有4座特大大桥,该该段就有有两座,其其中桃源源河特大大桥横跨跨桃源河河和兰烟烟铁路。北北京城建建集团在在全线开开工最晚晚的情况况下,创创出了施施工速度度最快、工工程质量量最好、提提前3个月竣竣工的佳佳绩,连连续几年年囊括山山东省颁颁发的“重合同同守信誉誉”奖杯,受受到中外外监理和和社会各各界的一一致赞誉誉。这佳佳绩源于于他们先先进的工工程项目目管理模模式和一一流的施施工技术术。 1 施工工的前期期准备 高高速公路路工程规规模浩大大,标准准高,技技术复杂杂,需要要人、财财、物的的巨大投投入和高高度机械械化作业业,因此此,一项项工程从从中标到
3、到开工这这一阶段段的准备备工作是是大量的的和非常常重要的的。施工工前期准准备工作作充分、扎扎实、严严细,是是确保施施工生产产顺利进进行的前前提条件件,也是是取得良良好社会会效益和和经济效效益的重重要环节节。 准准备工作作的内容容主要包包括:中标后后各种手手续办理理及法律律准备;施工组组织准备备;施工技技术准备备;施工现现场准备备;设备、物物资及后后勤保障障工作准准备和有有关外部部协调工工作的准准备等。 11.1中中标后各各种手续续办理及及法律准准备 (l)承承包商需需要办理理的各种种手续 11)合同同条款谈谈判和签签署合同同 接接到中标标通知书书后288天内,按按招标文文件规定定格式的的合同协
4、协议书就就有关问问题进行行谈判,包包括:价格问问题、货货币问题题、支付付问题。 22)企业业法人登登记, 根根据国家家工商行行政管理理局关于于办理企企业分支支机构登登记注册册手续的的有关规规定,承承包商应应到当地地工商局局申请办办理注册册手续,并并办理企企业法人人授权书书证明。经经当地工工商局核核准登记记注册,领领取“营业执执照”,并刻刻制公章章,开立立银行账账户,进进行业务务活动。 33)税务务登记的的申请办办理 根根据中中国税收收征收管管理法第第九条规规定:“企业在在外地设设立的分分支机构构和从事事生产、经经营的纳纳税人,自自领取营营业执照照之日起起30天起起内,带带有关证证件向税税务机关
5、关申报办办理税务务登记。”第九条还规定:从事临时经营的纳税人办理税务登记后税收负担较低;未办理税务登记的按临时经营商进行征收,税收负担较高。 44)办理理进口材材料、设设备报批批手续 根根据海关关总署、财财政部(84)税收字字第6889号文文规定:凡国内内单位直直接使用用世界银银行贷款款进口的的机械设设备、材材料可予予以减免免进口关关税和工工商税,以以此配合合业主设设备管理理部门办办理进口口材料、设设备和产产品税手手续。同同时报商商检部门门备案,加加强联系系,以利利工作。 55)设立立办事处处 高速速公路工工程施工工的承包包商及施施工单位位,大多多远离大大本营,进进驻到新新的区域域组织施施工,
6、为为便于与与当地政政府及各各部门关关系的协协调,便便于前方方施工队队伍与后后方大本本营的联联系,需需根据当当地政府府的有关关规定申申报成立立办事处处。 66)履约约担保 菲迪迪克条款款第100款作了了明确的的规定:“按标书书附录规规定的金金额在收收到中标标通知书书28天以以内向雇雇主提供供。提供这这种担保保的单位位应经工工程师批批准。”通过担担保公司司、保险险公司等等机构为为承包商商履行义义务而开开出的具具有一定定金额和和具体期期限的书书面函件件称作保保函。有有的将银银行开出出的担保保称担保保书。 77)保险险 济济青公路路项目招招标文件件合同通通用条款款第211、22、23、24、25条就就
7、保险作作了详细细的规定定和说明明。 保保险具有有强制性性,是承承包商弥弥补经济济损失的的一种方方法。一一般业主主指定保保险公司司投保。 工工程承包包中主要要有以下下几种保保险:工程一一切险、第第三方责责任险、人人身意外外险、物物资运输输险。 88)承包包商如果果是一个个联合体体,还要要签订联联合施工工协议。 99)需要要业主办办理的各各种手续续,如开开工许可可证,土土地征用用,青苗苗树木等等的处理理和赔偿偿,现场场原有居居民或其其他房屋屋、设施施的拆迁迁,施工工所需的的各种证证件、批批件和临临时用地地、占道道等的申申报手续续,要敦敦促业主主及时办办理,以以免延误误工期。 (22)法律律准备 1
8、1)熟悉悉和掌握握与承包包商有关关的国家家法规、地地方政府府规章。 例例如,济济青高速速公路第第八合同同段合同同条件第第11部分分特殊殊条件中中规定:应理解解本合同同全部是是在中华华人民共共和国内内执行,所所以一切切方面都都应遵守守中国现现行法规规,并依依据中国国法律进进行解释释。 构构成合同同的若干干文件应应视为相相互解释释的,但但万一出出现有异异议或矛矛盾之处处,其优优先权应应由法律律决定。据据工程师师的意见见,如果果上述异异议或矛矛盾使之之有必要要给承包包人发出出任何指指示来解解释或调调整,则则工程师师有权发发出该类类指示。 22)了解解当地基基层政府府(县、乡乡)的有关关规定,包包括一
9、些些乡村土土政策,尽尽量避免免在施工工中与当当地发生生纠纷。 33)认真真学习和和掌握菲菲迪克条条款与有有关合同同文件,是是施工前前期准备备工作的的重要内内容,要要组织全全体人员员(管理人人员、业业务人员员、技术术人员、施施工人员员)认真学学习,一一切按合合同办事事,尽快快适应高高速公路路施工的的新型管管理体制制。 44)建立立和健全全内部各各种规章章制度。这这些规章章制度的的建立有有些是在在施工中中根据实实际情况况逐步制制订和完完善的。济青高速公公路工程程施工规规章制度度主要有有:济青指挥部部管理纲纲要;济青公路建建设工程程总体保保卫方案案;借房协议;不可撤销现现汇担保保书;关于使用MMC一
10、3型核子子仪管理理办法;工程协议书书;关于下发指指挥部议议事规程程的通通告;关于加强无无线电通通讯管理理的通告告;关于下发财财务安全全管理规规定的的通告;关于颁发外外部施工工队伍管管理办法法的通通告;关于计计量、支支付工作作几项规规定的通通知;关于颁发混混凝土构构件出厂厂价及结结算办法法的通通知;关于颁发劳劳务定额额业务管管理规定定的通通知;关于下发青青指业务务系统化化管理条条例的的通知;关于下发职职工假期期管理暂暂行规定定的通通知;关于颁发劳劳动工资资管理暂暂行规定定的通通知;工程质量控控制措施施;工程质量等等级检验验评定办办法;关于在施工工中发现现化石等等文物时时处理的的通知;关于办办理用
11、电电有关手手续规定定的通知知;劳动力管理理暂行办办法;济青公路第第八合同同段技术术管理制制度;济青公路第第八合同同(青岛)段施工工质量管管理办法法;工程质质量控制制措施;关于加强工工程质量量管理措措施的通通知;工程款支付付办法规规定;济青公路工工程安全全生产奖奖罚办法法;济青公路建建设工程程安全技技术规定定;各级试验室室编制建建设规模模和业务务范围分分工的规规定;关于中中心试验验室保卫卫工作的的几点意意见;济青公路工工程治安安、消防防、交通通安全管管理规定定;济青公公路工程程交通安安全“十个五五”的规定定;行人、骑车车人、驾驾驶员交交通行为为规范;机动车安全全管理规规定;财务系统化化管理实实施
12、细则则;关于会议费费、招待待费开支支规定的的通知;济青指挥部部物资供供应管理理办法;物资设备业业务系统统化管理理细则; 济济青工程程指挥部部聘任科科以下干干部暂行行办法; 济济青高速速公路施施工设备备管理暂暂行规定定。 11.2 施工组组织准备备 施施工前期期的组织织准备工工作的主主要内容容是:组建现现场工程程指挥部部和项目目经理部部;选配强强有力的的指挥部部领导班班子及指指挥员、项项目经理理和施工工力量;强化施施工队伍伍的技术术培训等等。 (l)组组建工程程指挥部部和项目目经理部部 工工程指挥挥部和项项目经理理部都是是工程现现场施工工组织指指挥和管管理的一一次性临临时组织织机构,其其组织机机
13、构的设设置,要要本着高高效精干干、业务务系统化化管理和和弹性、流流动的原原则。 北北京城建建集团在在济青高高速公路路第八合合同段中中标后,即即以集团团总公司司的名义义,组织织成立了了由一名名副总经经理担任任总指挥挥的工程程指挥部部,对业业主负全全面责任任。并把把全线划划分为四四个作业业段,分分别组成成四个项项目经理理部(负责道道路和桥桥涵施工工),又在在现场设设立了构构件厂及及沥青混混凝土拌拌合站。 工工程指挥挥部下设设工程技技术部、物物资设备备部、经经营部、财财会部、政政治工作作部、办办公室等等部门,对对全段工工程全面面负责组组织指挥挥。所属属四个项项目经理理部和现现场构件件厂、沥沥青拌合合
14、站在工工程指挥挥部领导导下组织织施工生生产。 (2)指指挥人员员和项目目经理的的选聘及及技术业业务管理理人员的的组合 由由于高速速公路工工程施工工常常处处于远离离大本营营的独立立作业状状态,对对经常发发生的新新矛盾、新新问题需需要作出出独立的的思考和和判断,因因此,指指挥部班班子、项项目经理理部班子子的配备备要慎重重和优选选。指挥挥人员和和项目经经理要具具备以下下的基本本条件:一是具具有较高高的政策策水平,具具有较强强的现代代管理意意识和法法制观念念,具有有较强的的决策能能力和事事业心:二是懂懂经营会会管理,具具有一定定的施工工生产实实践经验验和经营营管理能能力,较较强对外外交往、业业务洽谈谈
15、能力,对对高速公公路工程程施工的的技术要要求及操操作规程程规范熟熟悉;三是敢敢于坚持持原则,认认真负责责,善于于管理,作作风正派派,吃苦苦耐劳。选选配项目目经理还还要注意意是已取取得项目目经理资资质证书书的人员员。 选选聘方式式可以是是委托和和招聘相相结合,或或协商推推荐相结结合等。 指指挥部与与项目经经理部的的技术业业务管理理人员的的选配,应应遵循业业务系统统化管理理原则和和程序,并并认真听听取指挥挥班子和和项目经经理部领领导的意意见,在在企业内内部择优优选拨,也也可以外外聘。 (3)施施工力量量的选择择和施工工队伍的的技术培培训 11)施工工力量的的选择 按照所所承担工工程的工工程量大大小
16、和工工期要求求,安排排出总进进度计划划网络,并并进一步步估算出出全部工工程用工工工日数数,平均均日出工工人数,施施工高峰峰期日出出工数,以以及技术术工种、机机械操作作工种、普普通工种种等用工工比例,选选择能够够适应其其工程质质量、工工期进度度要求的的作业队队伍,并并与施工工劳务作作业单位位签订劳劳务合同同,实实行合同同制管理理。由于于高速公公路工程程多在外外埠施工工,所以以在劳动动力安排排方面,还还要考虑虑到业主主及当地地政府对对使用当当地民工工的要求求。 22)施工工队伍的的技术培培训 考考虑所担担负工程程的具体体情况,结结合施工工队伍的的施工特特点、技技术装备备情况、技技术熟练练程度和和施
17、工能能力,施施工队伍伍在技术术培训上上应抓好好以下几几项工作作: 明确技技术培训训目标 对对于专业业技术人人员(技术、合合同预算算、测量量、试验验、物资资、设备备、财务务等),主要要学习菲菲迪克条条款和合合同条款款;弄懂、弄弄通并熟熟练掌握握本专业业规定的的条款、规规范;对和本本专业相相关的条款、规规范,也也要做到到基本了了解,以以提高管管理水平平,适应应菲迪克克条款。 对对于技术术工人,主主要是提提高施工工操作水水平。要要通过学学习技术术规范的的有关规规定,使使操作人人员懂得得本工种种的生产产技术原原理、技技术标准准、“应知”、“应会”事项和和技术操操作、安安全操作作规程等等。要特特别注意意
18、及早培培训缺少少或数量量不足的的技术工工种和难难以掌握握的工种种。 高高速公路路施工机机械化程程度比较较高,抓抓好大型型机械操操作人员员的培训训是技术术培训工工作的一一个重要要方面。一一定要先先培训,使使之熟练练掌握本本机的安安全操作作、使用用性能、机机构原理理,并做做到会操操作、保保养、检检查、排排除故障障,而后后才能上上机。 技术培培训的方方式和方方法 技技术培训训的方式式和方法法应根据据实际情情况灵活活掌握,如如开办一一些短期期训练班班、举办办技术讲讲座和请请进来教教、派出出去学等等,但无无论哪种种方法都都要与所所担负工工程的实实际情况况和具体体要求紧紧密联系系,加强强计划性性,并做做到
19、计划划、教员员、时间间三落实实,以保保证培训训效果。 抓好技技术培训训的考核核 考考核是检检验培训训成果的的一种方方法,也也是促进进受培训训人员认认真学习习的一种种手段。每每一阶段段培训结结束都要要组织力力量从理理论和实实践两方方面对受受培训人人员进行行认真的的考核,并并把考核核情况归归人技术术档案,作作为奖励励和使用用的依据据,以提提高培训训的效果果。 11.3 施工技技术准备备 施施工技术术准备主主要包括括施工图图纸审查查、工程程洽商制制度的建建立、技技术交底底和施工工组织设设计等内内容。施施工技术术准备是是工程开开工前期期的一项项重要准准备工作作,通过过完善周周密的技技术准备备工作,全全
20、面熟悉悉施工图图纸,了了解设计计意图和和业主的的要求,初初步提出出完成整整个施工工任务的的战略构构想;并根据据其战略略构想,对对整个工工程施工工部署、施施工计划划和施工工方法,对对其进度度、质量量、安全全和资源源消耗等等作出科科学的安安排,使使全部工工程施工工及分部部分项工工程施工工都置于于有组织织、有计计划、有有秩序和和有规范范标准严严格控制制的状态态下,进进而实现现优质高高速完成成工程施施工任务务的总体体目标。 (11)图纸纸审查 11)图纸纸审查的的目的 了解工工程全貌貌、工程程整体情情况和设设计意图图,形成成对所承承包工程程整体的的、全面面的印象象。在工工程投标标期间,通通常由业业主或
21、发发包单位位对工程程概况、工工程量、设设计标准准、重点点工程情情况等做做一般性性的介绍绍,发送送用于投投标的工工程图纸纸。工程程中标后后,由业业主或发发包单位位发送完完整、详详细的设设计图纸纸,作为为工程承承包合同同的一部部分。这这时,承承包商就就应当组组织力量量,认真真地研读读设计图图纸。 根据设设计图纸纸提出施施工部署署、施工工安排的的初步意意见,深深入施工工现场进进行详细细的调查查。在审审查设计计图纸时时,应对对施工队队伍的部部署、驻驻地、区区段划分分、材料料供应场场地、预预制构件件厂等提提出初步步意见,也也可以设设计几种种方案。根根据初步步设想,对对施工现现场的自自然环境境、客 观条条
22、件进行行调查,了了解现场场实际情情况能否否满足初初步设想想的要求求,是否否需要调调整,是是否需要要 增加加新的内内容等,作作为施工工安排和和编制施施工组织织设计的的依据。 根据设设计图纸纸的内容容,确定定应收集集的技术术资料、标标准、国国家规范范、实验验规程等等内容,做做好技术术保障工工作。 根据工工程内容容,选派派相应的的管理、技技术人员员。高速速公路工工程涉及及面广、专专业内容容多,需需要土建建、电气气、机械械、测量量、实验验、材料料、预算算、财务务等各种种管理、技技术人员员。通过过图纸审审查,可可以根据据工程项项目的内内容确定定需要的的各种人人员。 通过图图纸审查查,可以以找出并并收集设
23、设计图纸纸中存在在的问题题,为在在设计交交底时提提出并解解决问题题提供资资料。 22)图纸纸审查中中应注意意的一些些问题 在人员员方面:图纸审审查应选选择有丰丰富实践践经验的的工程技技术人员员,审图图人员应应对设计计方法有有一定了了解,并并了解与与工程有有关的专专业知识识及相关关的工程程实例,参参加过大大型工程程施工的的组织管管理工作作,工作作细致。 在内容容方面:图纸审审查工作作量大,时时间紧,面面对较生生疏的工工程内容容,审图图人往往往感到无无从下手手,很难难抓住主主要矛盾盾,可选选择大型型工程作作为突破破口,以以构筑物物为联系系,延伸伸到整个个工程。 在成果果方面:图纸审审查要有有一定的
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