风险评价指导书(定稿)14461.docx

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1、硫酸厂风险险评价指指导书内蒙古齐华华矿业有有限责任任公司二0一一年年三月编制部门： 安安全环保保处 成 员： 赵建建设、李李永宽、周周海民、庞庞利平、金鑫 审 核： 王鸿祥祥、赵建建设 签 发： 石广军军风险评价指导书风险评价指指导书1 目的为有效预防防和控制制生产事事故的发发生，对对公司生生产活动动中可能能存在的的危险有有害因素素进行识识别、评评价、更更新，通通过事先先识别出出作业活活动中的的有害因因素，采采取相应应的控制制措施，从从而实现现事前预预防，达达到削减减危害，控控制风险险的目的的。2 范围1、公司的的各个阶阶段，包包括规划划、设计计和建设设、投产产、运行行等阶段段；硫酸酸厂所有有

2、生产、经经营活动动；2、所有进进入公司司的人员员的各种种活动，包包括供应应商和承承包商；3、事故及及潜在的的紧急情情况，如如硫酸泄泄漏等情情况；4、原材料料、中间间产品、产产品的运运输和使使用过程程；5、人员、车车辆在厂厂内、道道路中的的活动；6、安全防防护用品品、用具具的管理理；7、作业场场所的设设施、设设备、车车辆；8、人为因因素，包包括违反反安全操操作规程程和安全全生产规规章制度度；9、丢弃、废废弃、拆拆除与处处置；10、气候候、地震震及其他他自然灾灾害等。3 职责3.1硫酸酸厂厂长长1、负责领领导硫酸酸厂生产产活动中中危险有有害因素素风险识识别、评评价、更更新和控控制管理理工作。2、负

3、责审审批硫酸酸厂工工作现场场一般风风险清单单和工工作现场场重大风风险清单单（见见附表1、22）。3.2安环环处1、负责组组织危险险有害因因素风险险识别、评评价、更更新和控控制管理理；2、负责编编制工工作现场场一般风风险清单单、工作作现场重重大风险险清单。3.3硫酸酸厂负责本单位位生产活活动危险险因素的的识别、评评价、更更新和控控制管理理。4 程序 根根据硫酸酸厂生产产工艺、技技术装备备等，风风险评价价的主要要程序包包括：危危险有害害因素的的识别、风风险评价价、风险险控制、监监督检查查等。4.1 危危险有害害因素的的识别4.1.11作业活活动、作作业场所所划分1、生产现现场作业业活动；2、生产装

4、装置、设设施；3、日常办办公活动动；4、进入公公司区域域内的外外来人员员的活动动。4.1.22识别步步骤1、硫酸厂厂负责识识别所属属范围内内的危险险源，填填写工工作现场场危险源源辨识/风险评评价表，并并报送安安环处。2、安环处处负责对对生产现现场危险险有害因因素进行行汇总，填填写工工作现场场危险有有害因素素汇总与与评价表表。3、危险源源辨识时时应考虑虑：1）常规活活动（如正常常的作业业活动）和非常常规活动动（如应急急处置）；2）所有进进入工作作场所的的人员（包括合合同方人人员和访访问者）的活动动；3）工作场场所内设设施及由由外界所所提供的的设施可可能造成成的伤害害。4.1.33识别结结果根据企

5、业业职工伤伤亡事故故分类（GGB6444186）、生生产过程程危险和和有害因因素分类类与代码码（GGB/TT13886192）、职职业病危危害因素素分类目目录结结合公司司及硫酸酸厂工作作现场实实际，经经辨识，该该厂的主主要危险险因素有有： 高处坠坠落、物物体打击击、机械械伤害、车车辆伤害害、触电电、锅炉炉爆炸、灼烫、中毒、火灾、爆炸； 其他，如如摔、扭扭、挫、擦擦、割、刺刺伤； 职业危危害，如如噪声与与振动、高高温、辐辐射等方方面因素素所致。 主要要危险、有有害因素素分析表表 表表4-1危险、有害害因素主要发生部部位（场场所）主要危险设设备(物物料)名名称火灾供配电系统统、余热热锅炉附附近、热

6、热烟管道道附近电气设备、余余热锅炉炉、热烟烟管道锅炉爆炸余热锅炉余热锅炉压力容器爆爆炸压力容器本本体、安安全附件件蒸汽分配缸缸、氧气气瓶、乙乙炔瓶机械伤害余热锅炉岗岗位、辅辅机岗位位旋转部位外外露处，如如：联轴轴器、胶胶带运输输机等。高处坠落高于基准面面2m以以上操作作点平台、爬梯梯、过桥桥等。触电配电室、各各工段变压器、高高低压配配电柜、供供电线路路、用电电设备、开开关插座座等。物体打击在生产、检检修作业业过程中中各种物体或或工件烫伤余热锅炉、储储罐区余热锅炉职业危害粉尘余热锅炉余热锅炉中毒余热锅炉、储储罐区余热锅炉、储储罐噪声辅机车间、排排污设备备余热锅炉泄泄压阀、二二氧化硫硫风机、风风机

7、、泵泵、汽轮轮发电机机等高温余热锅炉、焙焙烧车间间余热锅炉、焙焙烧炉可见，硫酸酸厂的重重要危险险有害因因素有：触电、锅锅炉爆炸炸、灼烫烫、车辆辆伤害、中中毒、机机械伤害害。4.1.44关键设设备及重重点部位位根据硫酸厂厂的生产产设备及及储存方方式等，关关键装置置及重点点部位为为：（1）焙烧烧炉、转转化器；（2）余热热锅炉、省省煤器等等余热回回收系统统；（3）电除除雾器、电电除尘器器；（4）二氧氧化硫风风机、空空气风机机；（5）干吸吸循环系系统，包包括酸循循环泵、酸酸冷却器器、硫酸酸管道；（6）干燥燥塔；（7）硫酸酸储罐区区。4.1.55事故的的严重程程度事故的严重重程度分分为三个个级别：严重伤

8、伤害、伤伤害、轻轻微伤害害。轻微伤害害，例如如：表面面损伤、轻轻微割伤伤和擦伤伤、粉尘尘对眼睛睛的刺激激；烦躁躁和刺激激(如头痛痛)、导致致暂时性性不适的的疾病等等；伤害，例例如：划划伤、烧烧伤、脑脑震荡、严严重扭伤伤、轻微微骨折；耳聋、皮皮炎、哮哮喘、与与工作有有关的上上肢损伤伤、导致致永久性性轻微功功能丧失失的疾病病等；严重伤害害，例如如：截肢肢、严重重骨折、中中毒、复复合伤害害、致命命伤害；职业癌癌症、其其他导致致寿命严严重缩短短的疾病病、急性性不治之之症等。4.2风险险评价4.1.11风险评评价准则则评价准则包包括事件件发生的的可能性性L、事件件后果严严重性判判别准则则S、风险险等级判

9、判定准则则（风险险度）RR。采用风险度度R=可能能性L后果严严重性SS 具体评价准准则根据据潜在伤伤害的严严重程度度和发生生的可能能性来进进行风险险评价，其结果果从低到到高依此此划分为为五级，即即：R4 为轻轻微或可可忽略的的风险等等级R =48 为可接接受风险险等级R =912 为中中等风险险等级R =15516 重大风风险R =20025 巨大风风险风险险等级事故发生的的可能性性L判断准准则 表442等级标 准5在现场没有有采取防防范、监监测、保保护、控控制措施施，或危危害的发发生不能能被发现现（没有有监测系系统），或或在正常常情况下下经常发发生此类类事故或或事件。4危害的发生生不容易易被

10、发现现，现场场没有检检测系统统，也未未发生过过任何监监测，或或在现场场有控制制措施，但但未有效效执行或或控制措措施不当当，或危危害常发发生或在在预期情情况下发发生。3没有保护措措施（如如没有保保护装置置、没有有个人防防护用品品等），或或未严格格按操作作程序执执行，或或危害的的发生容容易被发发现（现现场有监监测系统统），或或曾经作作过监测测，或过过去曾经经发生类类似事故故或事件件，或在在异常情情况下类类似事故故或事件件。2危害一旦发发生能及及时发现现，并定定期进行行监测，或或现场有有防范控控制措施施，并能能有效执执行，或或过去偶偶尔发生生事故或或事件。1有充分、有有效的防防范、控控制、监监测、保

11、保护措施施，或员员工安全全卫生意意识相当当高，严严格执行行操作规规程。极极不可能能发生事事故或事事件。 事件后后果严重重性S判别准准则 表表43等级法律、法规规及其他他要求人员财产损失/万元停工公司形象5违反法律、法法规和标标准死亡50部分装置（2套）或设备停工重大国际国国内影响响4潜在违反法法规和标标准丧失劳动能能力252套装置停停工、或或设备停停工行业内、省省内影响响3不符合上级级公司或或行业的的安全方方针、制制度、规规定等截肢、骨折折、听力力丧失、慢慢性病101套装置停停工或设设备地区影响2不符合公司司的安全全操作程程序、规规定轻微受伤、间间歇不舒舒服10受影响不大大，几乎乎不停工工公司

12、及周边边范围1完全符合无伤亡无损失没有停工形象没有受受损 风险等等级判定定准则及及控制措措施R 表表44风险度R等级应采取的行行动/控制措措施实施期限20-255巨大风险在采取措施施降低危危害前，不不能继续续作业，对对改进措措施进行行评估立刻15-166重大风险采取紧急措措施降低低风险，建建立运行行控制程程序，定定期检查查、测量量及评估估立即或近期期整改9-12中等可考虑建立立目标、建建立操作作规程，加加强培训训及沟通通2年内治理理4-8可接受可考虑建立立操作规规程、作作业指导导书但需需定期检检查有条件、有有经费时时治理 4轻微或可忽忽略的风风险无需采用控控制措施施，但需需保存记记录4.2.2

13、2风险评评价方法法和重点点1、风险评评价方法法公司依据评评价准则则，选定定“作业条条件危险险性分析析(LEEC)方方法”和“安全检检查表（SSCL）”。每年对作业活动和设备设施进行危险识别和风险评价。在进行风险评价时，应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析。2、风险评评价重点点在进行风险险评价时时，应从从人、财财产和环环境三个个方面影影响的可可能性和和严重程程度分析析，重点点考虑以以下因素素：（1）火灾灾和爆炸炸；（2）冲击击和撞击击；（3）中毒毒、窒息息和触电电；（4）暴露露于化学学、物理理性危害害因素的的环境；（5）人机机工程因因素；（6）设备备的腐蚀蚀、缺陷陷；（7）有毒

14、毒有害物物料、气气体的泄泄露；（8）装置置、罐区区、设备备的布局局；（9）工艺艺控制等等。4.3风险险评价步步骤1、安环处处组织危危险有害害因素评评价小组组。公司司各级管管理人员员应参与与风险评评价工作作，鼓励励从业人人员积极极参与风风险评价价和风险险控制。2、评价小小组按风风险评定定准则对对汇总的的危险源源进行评评价，确确定重要要风险等等级。3、 安环环处根据据评价结结果，编编制工工作现场场重大风风险清单单，报报公司领领导批准准后下发发到相关关部门。4.4风险险控制4.4.11 重要要危险有有害因素素控制1、重要职职业危险险有害因因素由安安环处和和责任部部门共同同管理。2、安环处处组织相相关

15、责任任部门策策划重要要危险有有害因素素的控制制方式，在在工作作现场重重大风险险清单中中应明确确。3、安环处处负责保保存危险险有害因因素识别别与评价价过程、危危险源辨辨识与风风险评价价过程的的有关记记录。4.4.22一般危险险有害因因素控制制1、一般危危险有害害因素由由责任部部门管理理，安环环处进行行监督。2、 危险险废物控控制（1）各单单位进行行危险废废物处置置均须向向综合管管理部填填写危危险废物物处置申申请单，经经同意后后方可进进行处置置。（2）危险险废物处处置后要要由处置置部门填填写并保保存废废弃物处处置记录录，对对送外处处理的危危险废弃弃物，应应保存对对方开具具的接收收单据或或票据或或对

16、方的的签字。3、职业健健康管理理（1）定期期对生产产现场进进行职业业卫生监监测，建建立职业业卫生档档案。（2）定期期组织员员工进行行预防性性健康体体检。（3）正确确使用防防护用品品。4、风险控控制措施施记录重大风风险，确确定风险险控制措措施。在在确定风风险控制制时，应应考虑：（1）有关关法规、标标准的要要求；（2）风险险发生的的可能性性和后果果的严重重性；（3）企业业的声誉誉和社会会关注程程度等。4、职业危危害告知知和警示示（1）企业业与从业业人员订订立劳动动合同时时，应将将工作过过程中可可能产生生的职业业危害及及其后果果和防护护措施如如实告知知从业人人员，并并在劳动动合同中中写明。（2）企业

17、业应以适适当、的的有效的的方法对对从业人人员及相相关方进进行宣传传，使从从业人员员对本企企业的危危险化学学品了如如指掌。硫硫酸厂涉涉及的危危险化学学品主要要有：二氧化硫硫；三氧化硫硫；硫酸；柴油；氢氧化钠钠；氨水。企业应将这这些危险险化学品品的危险险特性、活活性物质质、禁配配物质、预预防及应应急处理理措施等等告知从从业人员员，并在在显眼的的地方张张贴告知知牌。4.5监督督检查1、硫酸厂厂对所管管辖区域域的安全全管理情情况进行行检查，并并填写工工作现场场安全检检查记录录表；2、安环处处不定期期对工作作现场的的危险源源安全管管理情况况进行监监督检查查，并填填写工工作现场场安全检检查记录录表。3、对

18、检查查中的不不符合，责责任部门门及时采采取改进进或纠正正预防措措施。4.6危险险有害因因素的更更新一般情况下下，安环环处每年年组织一一次对危危险有害害因素的的重新确确认，当当出现以以下情况况时应及及时组织织对危险险有害因因素进行行识别、评评价、更更新：与公司有有关的法法律法规规和其他他要求发发生变化化时；发生重大大安全事事故后；公司的活活动、产产品或服服务发生生较大变变化；管理评审审要求；相关方提提出抱怨怨或合理理要求；发生其他他变化时时。4.7风险险评价的的频次1、常规活活动，每每隔一两两年组织织一次危危害识别别和风险险评价。2、非常规规性（如如拆除、新新改扩建建项目、检检维修项项目、开开停

19、车、较较重要的的隐患治治理项目目和较重重要的工工艺变更更、设备备变更等等）的危危险性较较大的活活动，在在活动开开始前应应进行危危害识别别，进行行风险评评价，采采取有效效的防范范措施。3、当下列列情形发发生时，应应及时进进行风险险评价：（1）新的的或变更更的法律律法规或或其他要要求；（2）操作作变化或或工艺改改变；（3）新建建、改建建、扩建建项目；（4）有对对事故、事事件或其其他信息息的新认认识；（5）组织织机构发发生较大大调整。1齐华矿业5 相关/支持性性文件1、中华华人民共共和国安安全生产产法2、中华华人民共共和国职职业病防防治法3、中华华人民共共和国合合同法4、中华华人民共共和国消消防法5

20、、储罐罐区防火火堤设计计规范（GB50351-2005）6、工业业企业噪噪声控制制设计规规范（GBBJ877-899）7、爆炸炸和火灾灾危险环环境电力力装置设设计规范范（GBB500058-92）8、工业业企业总总平面设设计规范范（GBB501187-92）9、化工工企业安安全卫生生设计规规定（HGG205571-95）10、石石油化工工企业设设计防火火规范（GBB501160-92，220022年版）11、建建筑设计计防火规规范（GB500162006）12、职职业性接接触毒物物危害程程度分级级（GBB50444-220099）13、危危险化学学品安全全管理条条例14、常常用化学学危险品品贮

21、存通通则15、建建筑灭火火器配置置设计规规范GGB5001400-20005）16、工工业企业业设计卫卫生标准准（GGBZ11-20002）17、企企业职工工伤亡事事故分类类(GGB6444186)18、生生产过程程危险和和有害因因素分类类与代码码（GGB/TT13886192）19、硫硫酸生产产企业安安全生产产标准化化实施指指南（AAQ3003720110）30、建建筑物防防雷设计计设计规规范（GB5005794)6 相关记记录1、工作作现场危危险有害害因素汇汇总与评评价表2、工作作现场危危险源辨辨识/风风险评价价表3、工作作现场重重大风险险清单4、危险险废弃物物处置记记录5、工作作现场安安

22、全检查查记录表表6、危险险废物处处置申请请单7、工作作现场一一般风险险清单附表-11工作现场重重大风险险清单单位：序号作业场所、机机械设备备重大危险源源存在部位、场场所可能导致的的事故控制措施附表-22工作现场一一般风险险清单单位：序号作业场所、机机械设备备危险源存在部位、场场所可能导致的的事故控制措施目 录1 目的12 范围13 职责13.1硫酸酸厂厂长长13.2安环环处23.3硫酸酸厂24 程序24.1 危危险有害害因素的的识别24.1.11作业活活动、作作业场所所划分24.1.22识别步步骤24.1.33识别结结果34.1.44关键设设备及重重点部位位44.1.55事故的的严重程程度44.2风险险评价44.1.11风险评评价准则则44.2.22风险评评价方法法和重点点64.3风险险评价步步骤74.4风险险控制84.4.11 重要要危险有有害因素素控制84.4.22一般危危险有害害因素控控制84.5监督督检查94.6危险险有害因因素的更更新94.7风险险评价的的频次95 相关/支持性性文件116 相关记记录12