XX乡党建引领信用村建设乡风文明评议工作实施方案.docx

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1、XX乡党建引领信用村建设乡风文明评议工作实施方案为深入推进党建引领信用村工作，根据上级工作部署, 开展全乡范围内的乡风文明评议工作，切实把农户道德品质 评准，把乡风文明情况评实，现就乡风文明评议工作，制定 本方案。一、总体原那么及目标坚持党建引领、各方参与、客观公正、教育引导等原那么， 以农村信用体系建设为切入点，发动各方参与乡风文明评议 工作，引导广大群众崇德向善，推动乡风文明不断提升，不 断提高基层党组织乡村治理的能力和水平，着力构建共建共 治共享的乡村治理格局。二、评议内容制定乡风文明评议正负面清单，从孝敬老人、家庭教育、 兄弟姐妹关系、邻里关系、热心公益事业、支持村“两委” 工作、移风

2、易俗、撰弃陋习恶习等8个方面开展乡风文明评 议，同时设定“一票否决”项。评议内容需在各村民小组公 示不少于3个自然日。三、评议流程（一）成立组织（7月15日前完成）五、热心公益方面（上限3分）9 .积极自愿无偿参加防汛抗旱、铲雪除冰、森林防火、 治安巡查等活动，加1分。10 .捐资捐物，帮扶困难群众，关心关爱弱势群体的， 加1分。11 近3年获见义勇为表彰的，加1分。12 .积极参加义务献血的，家庭成员年度内每人每次加1 分。捐献人体组织和器官的，近3年内每一次加2分。六、支持村“两委”工作方面（上限4分）13 .在征地拆迁、移风易俗等工作中起带头示范作用， 加2分。14 .积极开展乡村产业，

3、创办领办新型农业经营主体， 带着群众脱贫致富，有口皆碑，加2分。七、移风易俗方面（上限2分）15 .婚事新办、丧事简办、小事不办，近3年不大操大 办各类宴席的，加2分。16 .农户遵守“联户联信”约定的，加1分。八、撰弃陋习恶习方面（上限1分）.近3年在倡导文明新风方面受到乡镇（办事处）及以上表彰的，加1分。乡风文明评议负面清单一、孝敬老人方面.对老人生活漠不关心，长期不探望老人，扣5分。1 .有侮辱、打骂老人现象，扣8分。2 .对待生病老人，有条件而不安排就医治疗，扣3分。二、家庭教育方面.夫妻关系严重不和，扣3分。3 .有插足他人家庭情况，扣3分。6.重男轻女思想严重,存在家庭暴力,扣3分

4、。7 .子女不学无术、游手好闲“啃老”，有沉迷网游等行 为，扣3分。8 .家庭教育不当导致子女被治安处分，扣3分。三、兄弟姐妹关系方面9 .不担当，自私自利，在孝敬老人、分配财产等方面推 诿扯皮，互不往来，扣3分。10 .兄弟姐妹之间有谩骂、打架情况，扣3分；涉及法 律诉讼，扣5分（针对主要过错方）。四、邻里关系方面.邻里之间明争暗斗，发生矛盾冲突，扣3分。11 .拉帮结派，搞家族势力，扣5分。12 .挑拨邻里关系，搬弄是非，产生纠纷后果，扣3分。13 .发生邻里伤人事件，涉及纠纷诉讼，扣5分（针对 主要过错方）。五、热心公益方面14 .有乱丢垃圾、乱排乱放、乱砍滥伐、违规露天燃烧 秸秆等破坏

5、农村环境整治行为，扣3分。15 .破坏或阻挠农村道路、桥梁、水利等基础设施建设， 扣3分。16 .未经批准乱搭乱建、乱采乱伐，非法侵占集体资产 资源，扣3分。17 .遇到急难险重任务如森林防火、抗旱救灾等，故意 躲避或临阵脱逃的，扣3分。18 .有捕猎野生动物、炸鱼电鱼等破坏自然生态行为的, 扣3分。六、支持村“两委”工作方面19 .在选举及村“两委”有关会议中有阻碍或破坏行为 的，扣2分。20 .在村“两委”开展调查统计等工作中虚报瞒报有关 信息的，扣2分。21 .违规造假申请各类政策待遇或补贴补助，扣3分。22 .搬弄是非，无事实依据拨打各类举报 ，干扰村 级各项工作，扣3分。23 .有欠

6、缴税费、承包费、水电费行为的，扣3分。七、移风易俗方面.超当地村规民约标准，大操大办红白事，每例扣2分。24 .利用婚姻向对方索要高价彩礼的，每例扣2分。25 .违反殡葬改革规定的，每例扣2分。26 .“联户联信”成员有违反约定的，扣1分。八、撰弃陋习恶习方面.有好吃懒做、坐等民政救助等行为的，扣2分。27 .传播封建迷信思想，制作迷信物品，搞巫医、信邪 教等，扣3分。28 .有“黄、赌、毒”等行为受到治安处分的，扣4分。29 .有诽谤造谣、传谣行为的，扣3分。乡风文明评议“一票否决”清单1 .党员、干部组织迷信活动的，组织、参加会道门或者 邪教组织的。2 .主观不赡养老人，产生赡养诉讼。3

7、.大肆破坏农村公益基础设施建设或生态环境，形成严 重后果。4 .大张旗鼓参与或怂恿其他村民破坏村级事务落实，造 成恶劣影响。5 .列入失信被执行人。6 .非法上访，缠访闹访。7 .组织传销活动。8 .有盗抢、诈骗、组织非法集资及涉黑涉恶等违法犯罪行为。附件3乡风文明评议、审议评分表村村民小组年 月 日审议小组成员签字序号户主姓名一票否决 原因评议情况（基本分80分）审议情况加分加分原因扣分扣分原因评议得分调整分值 （加扣分）调整原因审议得分评议小组成员签字附件4村民组（自然村）乡风文明评议情况公示按照党建引领信用村乡风文明评议工作要求，经组织评议和审议，现将评分结果予以公示:序号户主姓名得分加

8、分原因扣分原因1 .评议小组。村民小组或自然村成立评议小组，成员由 村包片干部、党小组长（村民组长）、3至5名公道正派且 威信高的党员或村民等组成，对每个农户进行初评。2 .审议小组。行政村成立审议小组，成员由村党组织书 记、乡包村干部、村干部、党员代表、村民代表以及金融机 构包村指导人员等组成，对初评结果进行审议；村务监督委 员会负责对乡风文明评议全过程进行监督。3 .监督小组。乡成立监督小组，由乡党委牵头，纪检、 组织、财政、民政、团委、妇联、金融机构等参加，负责对 评议过程和评议结果进行督查。（二）评议程序（7月25日前完成）评议组织工作分区、乡、村三级联动，评议时应做到亲 属回避。评议

9、实行百分制打分，在基本分（80分）基础上， 按照正面清单（总分值20分）、负面清单（有一项扣一项） 进行加扣分计算得分，再按30%权重计入农户信用评级计算 汇总得分，出现“一票否决”情况，该农户乡风文明评议不 得分。1 .评议前。在乡风文明评议工作开展前，区联席会议办 公室把评议农户家庭成员近3年违纪违法等情况进行归集， 结果反应至乡，乡组织办根据反应情况进行初核，结果反应 给村党组织。2 .评议中。评议工作由村包片干部负责，主持召开评议 小组会议，由各村党小组长或村民组长逐户介绍掌握的情况, 也可采取其它灵活方式，对农户逐户进行评分。也可以探索 采取线上互评+线下评议相结合的方式，提高村民参

10、与度。3 .评议后。组织审议，审议工作由村党组织书记负责, 主持召开审议小组会议，村包片干部逐户介绍掌握的情况, 审议小组成员对农户评议得分逐户进行审议，确定每户评议 分值。村审议结果报乡党委审核备案。结果公示，在村党务 公开栏和各村民小组醒目处，对评议结果进行为期7个自然 日的公示，并通过多种方式把评议结果告知每个农户。村民 对评议结果有异议的，可在公示期结束10个自然日内向村 党组织提出复议申请。接受复议，村党组织收到复议申请后, 召集审议小组、异议对象、“五老”等相关人员共同进行复 议，5个自然日内给予答复，复议结果进行公示。4 .结果审批。各村乡风文明评议结果报乡监督小组审议 批准后，

11、于7月25日前报区党建引领信用村建设联席会议 办公室备案。四、工作保障1 .加强组织领导。村党组织要抓好乡风文明评议具体组 织实施、评议评定等具体工作，村党组织书记要担负起第一 责任人责任。2 .营造良好气氛。积极运用网络、广播等渠道，大力宣 传乡风文明评议工作的意义，及时总结发现基层党组织在开 展乡风文明评议中的经验做法；注重选树各村遵守乡风文明 的先进典型，挖掘先进事迹，广泛进行宣传，形成文明乡风 的良好气氛。3 .强化结果运用。建立守信激励、失信惩戒机制，把乡 风文明评议与评先评优、征兵、好媳妇、好儿女、好公婆评 选等结合起来。在农村党员民主评议、开展党员、选拔村干 部、推选“两代表一委

12、员”时，将乡风文明评议结果作为重 要依据。对老实守信的先进典型，在惠农政策方面给予倾斜。 引导广大党员干部发挥先锋模范作用，带动村民老实守信。 对失信失德对象，村党组织加强教育引导，帮助改正提升。 探索建立“联户联信”网格化机制，由5户左右农户自愿组 合、相互约束，在开展乡风文明评议时，农户共同守信联户 全部加分，一户农户失信联户全部减分。乡风文明评议结果 低于60分的，不得评为信用户。4 .建立督查机制。乡监督小组定期对乡风文明评议情况 进行抽查，对村民小组实行“查一为零”，即查到有1个农 户打分偏差较大的，该农户所在村民小组对本组村民要进行 重新评议。评议情况严重失真的，追究村相关责任人责

13、任。5 .注重动态管理。乡风文明评议工作原那么上每年进行1 次，同时实行动态调整更新，农户有违纪违法、严重失信失 德行为的，由区党建引领信用村建设工作联席会议办公室提 供给乡村党组织，村党组织要及时更新乡风文明评议结果, 确保乡风文明评议结果客观公正。附件：LXX乡乡风文明评议工作监督小组成员名单。2 .乡风文明评议基本内容、正面清单、负面清单 及“一票否决”清单.乡风文明评议、审议评分表3 .村民组乡风文明评议情况公示附件1XX乡乡风文明评议工作监督小组成员名单组长：XX副组长：XX成员：XX附件2乡风文明评议基本内容一、孝敬老人方面：关心、尊重和照料老人，承当赡养 老人义务；老人居住环境干

14、净整洁，能够满足基本生活需求; 老人患病时能够得到及时救治；能够有效护理生活不能自理 的老人；外出务工，能妥善安排好留守老人生活。二、家庭教育方面：不让子女辍学，正常完成义务教育； 夫妻和睦，男女平等，能营造积极、健康、正面的家风与家 教气氛；子女品行端正，勤奋、善良、正直、遵纪守法。三、兄弟姐妹关系方面：兄弟姐妹共同积极分担家庭义 务；兄弟姐妹、她娓、姑嫂相处和睦，未发生争吵行为，大 家庭气氛和谐。四、邻里关系方面：邻里之间互谅互助、互相尊重；邻 里之间不搬弄是非、挑拨邻里关系；无邻里纠纷和吵架斗殴 现象。五、热心公益方面：保持庭院干净整洁，不乱扔垃圾, 能做好入袋入桶；在农业生产中，自觉保

15、护生态环境；不妨 碍村级各项公益事业开展或实施；积极支持、主动配合村庄 人居环境整治。六、支持村“两委”工作方面：参与民主选举、民主决 策、民主议事、民主监督；配合村“两委”做好土地确权、“三变改革”、农村集体产权制度改革等工作；配合村“两 委”做好征地拆迁及落实民生工程等工作；配合村“两委” 做好重大疫情防治以及其它需要村民积极配合的工作。七、移风易俗方面：积极参与村规民约制订，拥护、遵 守村规民约；勤俭持家，老实守信。八、撰弃陋习恶习方面：相信科学，弘扬新风气；抵抗 封建迷信，不信邪教；远离“黄、赌、毒”等不良习气。乡风文明评议正面清单一、孝敬老人方面（上限3分）1 .孝敬老人有口皆碑，婆

16、媳关系融洽，群众交口称赞， 加2分。2 .近3年在孝老敬老方面获评村级及以上相关荣誉表彰, 加3分。3 .能够有效护理生活不能自理的老人，老人满意，加2 分。二、家庭教育方面（上限3分）4 .子女近3年获评“道德模范”、各级“好人”、“新 时代好少年”等称号，有一项加1分（同一人不重复加分）。5 .近3年获评村级及以上评选的“最美家庭”“五好家 庭”等称号，有一项加1分（不重复加分）。三、兄弟姐妹关系方面（上限1分）6 .在家庭出现重大变故时，主动出钱出力，积极帮助 家庭困难的兄弟姐妹，加1分。四、邻里关系方面（上限3分）7 .经常性帮助照顾周边生活困难、行动不便的邻里，加 2分。8 .能充当“民间调解员”角色，主动化解周边邻里及家庭纠纷，加1分。