保监会-部门规章-保险资金运用管理暂行办法-XXXX-8-58456.docx
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1、保险资金运用管理暂行办法中国保险监监督管理委委员会令22010年年第9号保险险资金运用用管理暂行行办法已已经20110年2月月1日中国国保险监督督管理委员员会主席办办公会审议议通过,现现予公布,自自20100年8月331日起施施行。主席 吴定富二一年七月三十十日保险资金运运用管理暂暂行办法第一章 总总则第一条条 为了规规范保险资资金运用行行为,防范范保险资金金运用风险险,维护保保险当事人人合法权益益,促进保保险业持续续、健康发发展,根据据中华人人民共和国国保险法(以以下简称保保险法)等等法律、行行政法规,制制定本办法法。第二条条 在中国国境内依法法设立的保保险集团(控控股)公司司、保险公公司从
2、事保保险资金运运用活动适适用本办法法规定。第三条条 本办法法所称保险险资金,是是指保险集集团(控股股)公司、保保险公司以以本外币计计价的资本本金、公积积金、未分分配利润、各各项准备金金及其他资资金。第四条条 保险资资金运用必必须稳健,遵遵循安全性性原则,符符合偿付能能力监管要要求,根据据保险资金金性质实行行资产负债债管理和全全面风险管管理,实现现集约化、专专业化、规规范化和市市场化。第五条条 中国保保险监督管管理委员会会(以下简简称中国保保监会)依依法对保险险资金运用用活动进行行监督管理理。第二章 资资金运用形形式第一节 资资金运用范范围第六条条 保险资资金运用限限于下列形形式:(一)银银行存
3、款;(二)买买卖债券、股股票、证券券投资基金金份额等有有价证券;(三)投投资不动产产;(四)国国务院规定定的其他资资金运用形形式。保险资资金从事境境外投资的的,应当符符合中国保保监会有关关监管规定定。第七条条 保险资资金办理银银行存款的的,应当选选择符合下下列条件的的商业银行行作为存款款银行:(一)资资本充足率率、净资产产和拨备覆覆盖率等符符合监管要要求;(二)治治理结构规规范、内控控体系健全全、经营业业绩良好;(三)最最近三年未未发现重大大违法违规规行为;(四)连连续三年信信用评级在在投资级别别以上。第八条条 保险资资金投资的的债券,应应当达到中中国保监会会认可的信信用评级机机构评定的的、且
4、符合合规定要求求的信用级级别,主要要包括政府府债券、金金融债券、企企业(公司司)债券、非非金融企业业债务融资资工具以及及符合规定定的其他债债券。第九条条 保险资资金投资的的股票,主主要包括公公开发行并并上市交易易的股票和和上市公司司向特定对对象非公开开发行的股股票。投资创创业板上市市公司股票票和以外币币认购及交交易的股票票由中国保保监会另行行规定。第十条条 保险资资金投资证证券投资基基金的,其其基金管理理人应当符符合下列条条件:(一)公公司治理良良好,净资资产连续三三年保持在在人民币一一亿元以上上; (二)依依法履行合合同,维护护投资者合合法权益,最最近三年没没有不良记记录; (三)建建立有效
5、的的证券投资资基金和特特定客户资资产管理业业务之间的的防火墙机机制;(四)投投资团队稳稳定,历史史投资业绩绩良好,管管理资产规规模或者基基金份额相相对稳定。第十一一条 保险险资金投资资的不动产产,是指土土地、建筑筑物及其它它附着于土土地上的定定着物。具具体办法由由中国保监监会制定。第十二二条 保险险资金投资资的股权,应应当为境内内依法设立立和注册登登记,且未未在证券交交易所公开开上市的股股份有限公公司和有限限责任公司司的股权。 第十三三条 保险险集团(控控股)公司司、保险公公司不得使使用各项准准备金购置置自用不动动产或者从从事对其他他企业实现现控股的股股权投资。 第十四四条 保险险集团(控控股
6、)公司司、保险公公司对其他他企业实现现控股的股股权投资,应应当满足有有关偿付能能力监管规规定。保险险集团(控控股)公司司的保险子子公司不符符合中国保保监会偿付付能力监管管要求的,该该保险集团团(控股)公公司不得向向非保险类类金融企业业投资。实现控控股的股权权投资应当当限于下列列企业:(一)保保险类企业业,包括保保险公司、保保险资产管管理机构以以及保险专专业代理机机构、保险险经纪机构构;(二)非非保险类金金融企业;(三)与与保险业务务相关的企企业。第十五五条 保险险集团(控控股)公司司、保险公公司从事保保险资金运运用,不得得有下列行行为:(一)存存款于非银银行金融机机构;(二)买买入被交易易所实
7、行“特别处理理”、“警示存在在终止上市市风险的特特别处理”的股票;(三)投投资不具有有稳定现金金流回报预预期或者资资产增值价价值、高污污染等不符符合国家产产业政策项项目的企业业股权和不不动产;(四)直直接从事房房地产开发发建设;(五)从从事创业风风险投资; (六)将将保险资金金运用形成成的投资资资产用于向向他人提供供担保或者者发放贷款款,个人保保单质押贷贷款除外; (七)中中国保监会会禁止的其其他投资行行为。中国保保监会可以以根据有关关情况对保保险资金运运用的禁止止性规定进进行适当调调整。第十六六条 保险险集团(控控股)公司司、保险公公司从事保保险资金运运用应当符符合下列比比例要求:(一)投投
8、资于银行行活期存款款、政府债债券、中央央银行票据据、政策性性银行债券券和货币市市场基金等等资产的账账面余额,合合计不低于于本公司上上季末总资资产的5;(二)投投资于无担担保企业(公公司)债券券和非金融融企业债务务融资工具具的账面余余额,合计计不高于本本公司上季季末总资产产的20;(三)投投资于股票票和股票型型基金的账账面余额,合合计不高于于本公司上上季末总资资产的200;(四)投投资于未上上市企业股股权的账面面余额,不不高于本公公司上季末末总资产的的5;投投资于未上上市企业股股权相关金金融产品的的账面余额额,不高于于本公司上上季末总资资产的4,两项合合计不高于于本公司上上季末总资资产的5;(五
9、)投投资于不动动产的账面面余额,不不高于本公公司上季末末总资产的的10;投资于不不动产相关关金融产品品的账面余余额,不高高于本公司司上季末总总资产的33,两项项合计不高高于本公司司上季末总总资产的110;(六)投投资于基础础设施等债债权投资计计划的账面面余额不高高于本公司司上季末总总资产的110;(七)保保险集团(控控股)公司司、保险公公司对其他他企业实现现控股的股股权投资,累累计投资成成本不得超超过其净资资产。前款(一一)至(六六)项所称称总资产应应当扣除债债券回购融融入资金余余额、投资资连结保险险和非寿险险非预定收收益投资型型保险产品品资产;保保险集团(控控股)公司司总资产应应当为集团团母
10、公司总总资产。非金融融企业债务务融资工具具是指具有有法人资格格的非金融融企业在银银行间债券券市场发行行的,约定定在一定期期限内还本本付息的有有价证券;未上市市企业股权权相关金融融产品是指指股权投资资管理机构构依法在中中国境内发发起设立或或者发行的的以未上市市企业股权权为基础资资产的投资资计划或者者投资基金金等;不动产产相关金融融产品是指指不动产投投资管理机机构依法在在中国境内内发起设立立或者发行行的以不动动产为基础础资产的投投资计划或或者投资基基金等;基础设设施等债权权投资计划划是指保险险资产管理理机构等专专业管理机机构根据有有关规定,发发行投资计计划受益凭凭证,向保保险公司等等委托人募募集资
11、金,投投资基础设设施项目等等,按照约约定支付本本金和预期期收益的金金融工具。保险集集团(控股股)公司、保保险公司应应当控制投投资工具、单单一品种、单单一交易对对手、关联联企业以及及集团内各各公司投资资同一标的的的比例,防防范资金运运用集中度度风险。 保险资资金运用的的具体管理理办法,由由中国保监监会制定。中中国保监会会可以根据据有关情况况对保险资资金运用的的投资比例例进行适当当调整。第十七七条 投资资连结保险险产品和非非寿险非预预定收益投投资型保险险产品的资资金运用,应应当在资产产隔离、资资产配置、投投资管理、人人员配备、投投资交易和和风险控制制等环节,独独立于其他他保险产品品资金,具具体办法
12、由由中国保监监会制定。 第二节 资资金运用模模式第十八八条 保险险集团(控控股)公司司、保险公公司应当按按照“集中管理理、统一配配置、专业业运作”的要求,实实行保险资资金的集约约化、专业业化管理。保险资资金应当由由法人机构构统一管理理和运用,分分支机构不不得从事保保险资金运运用业务。第十九九条 保险险集团(控控股)公司司、保险公公司应当选选择符合条条件的商业业银行等专专业机构,实实施保险资资金运用第第三方托管管和监督,具具体办法由由中国保监监会制定。托管的的保险资产产独立于托托管机构固固有资产,并并独立于托托管机构托托管的其他他资产。托托管机构因因依法解散散、被依法法撤销或者者被依法宣宣告破产
13、等等原因进行行清算的,托托管资产不不属于其清清算财产。第二十十条 托管管机构从事事保险资金金托管的,主主要职责包包括:(一)保保险资金的的保管、清清算交割和和资产估值值;(二)监监督投资行行为;(三)向向有关当事事人披露信信息;(四)依依法保守商商业秘密;(五)法法律、法规规、中国保保监会规定定和合同约约定的其他他职责。第二十十一条 托托管机构从从事保险资资金托管,不不得有下列列行为:(一)挪挪用托管资资金;(二)混混合管理托托管资金和和自有资金金或者混合合管理不同同托管账户户资金;(三)利利用托管资资金及其相相关信息谋谋取非法利利益;(四)其其他违法行行为。第二十十二条 保保险集团(控控股)
14、公司司、保险公公司的投资资管理能力力应当符合合中国保监监会规定的的相关标准准。保险集集团(控股股)公司、保保险公司根根据投资管管理能力和和风险管理理能力,可可以自行投投资或者委委托保险资资产管理机机构进行投投资。第二十十三条 保保险集团(控控股)公司司、保险公公司委托保保险资产管管理机构投投资的,应应当订立书书面合同,约约定双方权权利与义务务,确保委委托人、受受托人、托托管人三方方职责各自自独立。保险集集团(控股股)公司、保保险公司应应当履行制制定资产战战略配置指指引、选择择受托人、监监督受托人人执行情况况、评估受受托人投资资绩效等职职责。保险资资产管理机机构应当执执行委托人人资产配置置指引,
15、根根据保险资资金特性构构建投资组组合,公平平对待不同同资金。第二十十四条 保保险集团(控控股)公司司、保险公公司委托保保险资产管管理机构投投资的,不不得有下列列行为:(一)妨妨碍、干预预受托机构构正常履行行职责;(二)要要求受托机机构提供其其他委托机机构信息;(三)要要求受托机机构提供最最低投资收收益保证;(四)非非法转移保保险利润;(五) 其他违法法行为。第二十十五条 保保险资产管管理机构受受托管理保保险资金的的,不得有有下列行为为:(一)违违反合同约约定投资;(二)不不公平对待待不同资金金;(三)混混合管理自自有、受托托资金或者者不同委托托机构资金金;(四)挪挪用受托资资金;(五)向向委托
16、机构构提供最低低投资收益益承诺;(六)以以保险资金金及其投资资形成的资资产为他人人设定担保保;(七)其其他违法行行为。第二十十六条 保保险资产管管理机构根根据中国保保监会相关关规定,可可以将保险险资金运用用范围的投投资品种作作为基础资资产,开展展保险资产产管理产品品业务。保险集集团(控股股)公司、保保险公司委委托投资或或者购买保保险资产管管理产品,保保险资产管管理机构应应当根据合合同约定,及及时向有关关当事人披披露资金投投向、投资资管理、资资金托管、风风险管理和和重大突发发事件等信信息,并保保证披露信信息的真实实、准确和和完整。保险资资产管理机机构应当根根据受托资资产规模、资资产类别、产产品风
17、险特特征、投资资业绩等因因素,按照照市场化原原则,以合合同方式与与委托或者者投资机构构,约定管管理费收入入计提标准准和支付方方式。保险资资产管理产产品业务,是是指由保险险资产管理理机构为发发行人和管管理人,向向保险集团团(控股)公公司、保险险公司以及及保险资产产管理机构构等投资人人发售产品品份额,募募集资金,并并选聘商业业银行等专专业机构为为托管人,为为投资人利利益开展的的投资管理理活动。第三章 决决策运行机机制第一节 组组织结构与与职责第二十十七条 保保险集团(控控股)公司司、保险公公司应当建建立健全公公司治理,在在公司章程程和相关制制度中明确确规定股东东大会、董董事会、监监事会和经经营管理
18、层层的保险资资金运用职职责,实现现保险资金金运用决策策权、运营营权、监督督权相互分分离,相互互制衡。第二十十八条 保保险资金运运用实行董董事会负责责制。保险险公司董事事会应当对对资产配置置和投资政政策、风险险控制、合合规管理承承担最终责责任,主要要履行下列列职责:(一)审审定保险资资金运用管管理制度;(二)确确定保险资资金运用的的管理方式式;(三)审审定投资决决策程序和和授权机制制;(四)审审定资产战战略配置规规划、年度度投资计划划和投资指指引及相关关调整方案案;(五)决决定重大投投资事项;(六)审审定新投资资品种的投投资策略和和运作方案案;(七)建建立资金运运用绩效考考核制度;(八)其其他相
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- 保监会 部门规章 保险资金 运用 管理 暂行办法 XXXX 58456
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