安全管理办法7384.docx
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1、G312国道北侧辅道工程02标安 全 管管 理 办 法二0一三年年十二月目 录第一章总 则6第二章安全管理体体系及管理理机构6第三章安全生产责责任制8第四章安全教育培培训制度21第五章安全生产资资金保障制制度23第六章安全技术管管理制度24第七章安全检查制制度27第八章安全事故应应急救援预预案制度28第九章机械设备安安全管理制制度32第十章现场安全管管理33第十一章安全会议制制度38第十二章安全事故报报告调查处处理制度40第十三章安全生产奖奖惩制度41第十四章附则46 第一章 总总 则第一条 为为加强公司司安全生产产管理,防防止和减少少事故发生生,保障职职工的生命命和财产安安全,促进进公司发展
2、展,制定本本制度。第二条 凡凡在本公司司管理范围围内从事与与安全生产产活动有关关的单位和和个人,必必须遵守本本制度。第三条 安安全生产贯贯穿于施工工生产的全全过程,必必须贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持谁主管谁负责、谁审批谁负责、管生产必须管安全的原则。第四条 各各单位必须须严格遵守守国家有关关安全生产产的法律、法法规,正确确处理安全全与效益、安安全与生产产、安全与与发展、安安全与稳定定的关系,努努力改善劳劳动条件,确确保安全生生产。第五条 公公司法人代代表、各子公司主要要负责人、各各项目部经经理是公司司、各子公司、项项目部安全全生产的第第一责任人人,分别对对其所辖区区域的安全
3、全生产工作作全面负责责。第六条 各各单位从业业人员有依依法获得安安全生产保保障的权利利,并应依依法履行安安全生产方方面的义务务。第七条 公公司安全生生产委员会会和子公司及项目目部安全生生产领导小小组应当加加强对安全全生产工作作的领导,支支持、督促促各有关部部门或个人人认真履行行安全生产产管理职责责。第八条 各各单位应采采取各种形形式,加强强对有关安安全生产的的法律、法法规和安全全生产知识识的宣传,提提高职工的的安全生产产意识。第九条 公公司鼓励和和支持安全全技术研究究和安全生生产先进技技术的推广广应用,提提高安全生生产管理水水平。第十条 公公司对在改改善安全生生产条件、防防止安全事事故、参加加
4、抢险救护护等方面取取得显著成成绩的单位位和个人给给予奖励。第十一条 公司安全管管理部是本本公司安全全生产工作的综综合监督管管理部门,依依照国家有有关安全生生产的法律律、法规和和本制度的的规定,对对本公司的的安全生产产工作实施施归口管理理。第十二条 本制度依依据国家现现行的有关关安全生产的法律律、法规、标标准、规范范、规程和和上级主管管部门对安安全生产管管理的规定定编制。 第二章 安安全管理体体系及管理理机构第十三条 公司及各各子公司应建建立以经理理(主要负负责人)为为首的各级级安全生产产决策、安安全生产管管理保证体体系;建立立以分管领领导为首的的各级安全全技术、安安全技术措措施计划、安安全技术
5、经经费保证体体系;建立立以安全管管理部门为为主的专业业安全生产产管理、安安全生产检检查保证体体系。第十四条 公司成立立以总经理为主主任的安全全生产委员员会,研究究、统筹、协协调、指导导公司重大大的安全生生产问题,组组织重要安安全生产活活动。各子公司、项项目部成立立以主要负负责人为组长的安全全生产领导导小组,分分析、预测测本单位的的安全生产产形势,综综合管理本本单位的安安全生产工工作,指导导、协调和和监督本单单位环境及及职业健康康安全管理理体系的运运行,对本单位位的安全生生产工作实实施监督,组组织安全生生产检查,协协调相关事事故处理,负负责劳动防防护用品管管理。第十五条 公司安全管管理部对本本公
6、司的安安全生产工工作实施综综合监督管管理。第十六条 子公司、项目部部应结合各各自实际,单单独设置安安全管理机机构,配备备足够数量量的专(兼)职安安全管理人人员,对本本单位的安安全生产管管理工作实实施监督、检检查;各班组应设设专(兼)职职安全员,负负责对本班组违章章指挥、违违章作业、违违反劳动纪纪律的行为为进行查处处和纠正,负负责班组安安全设施和和劳动防护护用品的落落实与检查查。第十七条 专职安全全管理人员员要懂得工工程施工的的基本理论论和知识,要要熟知党和和政府有关关安全生产产工作的方方针、政策策,熟知国国家有关安安全生产的的法律、法法规,要能能够熟练应应用现行建建筑施工安安全技术规规范、规程
7、程、标准,应应经培训合合格后持证证上岗。专专职安全生生产管理人人员负责对对安全生产产进行现场场监督检查查,并做好好检查记录录,发现生生产安全事事故隐患,应当及时向本单位负责人和安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的,应当立即制止。第十八条 各单位专专职安全管管理人员由由公司安全全管理部归归口管理,子公司、项目目部具体管管理。各单单位要支持持并帮助专专职安全管管理人员开开展工作,充充分调动其其工作积极极性。第十九条 公司、子公司、各项项目部必须须按照“只只能加强,不不能削弱”的的原则,健健全和充实实安全生产产管理机构构,足额配配置专职安安全管理人人员。子公公司及项目目部专职安
8、安全管理人人员数量的的配置原则则:子公司、项项目部按照2人1亿元元,并不应应少于人人;每50000万元元施工合同同额配备一一名的比例例配备专职职安全生产产管理人员员,不足55000万万元的至少少配备1名。第二十条 各单位必必须加强对对动力、机机电、大型型机械设备备、大型安安全设施的的管理,要要把对租赁赁的大型机机具设备、大大型安全设设施的管理理纳入本单单位的安全全管理中,并并对其安全全运行实施施监督管理理,不允许许以租代管管、以包代代管。 第三章 安安全生产责责任制第二十一条条 公司总经理的安安全生产职职责:公司总经理理是公司安安全生产的的第一责任任人,对本本公司安全全生产工作作负全面责责任,
9、其主主要职责是是:1、认真贯贯彻执行党党和国家有有关安全生生产和劳动动保护工作作的方针、政政策、法律律、法规,把把安全工作作列入公司司管理的重重要议事日日程,主持持重要的安安全生产工工作会议,签签发有关安安全工作的的重大决定定,审定安安全方面的的重要奖惩惩。2、组织编编制和实施施公司中、长长期整体规规划及年度度、特殊时时期安全工工作实施计计划,负责责审定和落落实各级安安全生产责责任制,督督促检查公公司副职和和所属各单单位主要负负责人抓好好安全生产产工作。3、健全公公司安全管管理机构,充充实专职安安全生产管管理人员,定定期听取安安全生产管管理部门的的工作汇报报,及时研研究、解决决有关安全全生产中
10、的的重大问题题。4、组织审审定并批准准公司安全全生产规章章制度,按按规定审批批公司年度度安全措施施费用,并并对其投入入的有效实实施进行监监督。5、组织制制定并实施施公司事故故应急救援援预案,建建立、健全全公司事故故应急救援援体系。6、及时、如如实报告安安全事故,按按“四不放放过”的原原则,组织织对事故的的调查分析析,提出处处理意见和和改进措施施,并监督督实施。7、向董事事会报告公公司安全生生产状况。第二十二条条 公司安安全生产分分管领导的的安全生产产职责:1、公司安安全生产分分管领导对对公司的安安全生产工工作负直接接领导责任任。2、组织制制定公司安安全生产规规章制度、安安全技术规规程和安全全技
11、术措施施计划,并并组织实施施。3、组织实实施公司中中长期、年年度、特殊殊时期安全全工作规划划、目标及及实施计划划,监督检检查各部门门、各单位位安全职责责履行和各各项安全生生产规章制制度的执行行情况,及及时纠正安安全生产工工作中的失失职和违章章行为。4、组织领领导公司级级安全生产产检查,落落实对重大大事故隐患患的整改。5、定期组组织召开公公司安全生生产工作会会议,分析析安全生产产动态,及及时解决安安全生产中中存在的问问题。6、组织开开展安全生生产竞赛活活动,总结结推广安全全生产工作作的先进经经验。7、领导组组织公司安安全生产宣宣传、教育育工作,审审定各级、各各部门安全全生产考核核指标。8、负责组
12、组织对因工工伤亡事故故的调查、分分析、处理理及报告。第二十三条条 公司总总工程师的的安全生产产职责:1、公司总总工程师对对公司的安安全生产工工作负技术术领导责任任。 2、组织开开展安全技技术研究,推推广先进安安全技术和和安全防护护装备,组组织落实重重大事故隐隐患整改方方案。3、审核、批批准公司安安全技术操操作规程和和安全技术术措施项目目;审批重重大或特殊殊工程安全全技术方案案,审定季季节性安全全技术措施施。4、组织制制定生产岗岗位尘毒、噪噪声等有害害物质的治治理方案或或规划。5、指导并并参与对管管理人员及及特殊工种种作业人员员的安全教教育、培训训和考核。6、参加事事故调查,组组织技术力力量对事
13、故故进行技术术原因分析析、鉴定,提提出技术上上的改进措措施。第二十四条条 公司财务总总监的安全全生产职责责:1、执行国国家关于企企业安全技技术措施经经费提取使使用的有关关规定,并并监督执行行。2、组织编编制并审批批公司安全全技术措施施经费使用用计划,对对各单位安安全生产的的资金投入入情况实施施监督,保保证安全技技术措施和和隐患整改改项目费用用到位。3、对各单单位安全生生产保证基基金的缴纳纳和返回基基金的使用用情况实施施管理,并并适时组织织做好公司司安全生产产效益分析析工作。4、支持各各单位开展展安全生产产竞赛活动动,审核各各类事故费费用支出。第二十五条条 公司安安全生产委委员会的安安全生产职职
14、责:公司安全生生产委员会会的任务是是:研究、统统筹、协调调、指导公公司的重大大安全生产产问题,组组织重要安安全生产活活动,其主主要职责是是:1、负责公公司有关安安全生产规规章制度、管管理标准及及安全生产产政策的拟拟订工作。2、综合管管理公司的的安全生产产工作,分分析和预测测公司安全全生产形势势,拟订公公司安全生生产规划,指指导、协调调和监督公公司所属各各单位做好好安全生产产管理。3、负责公公司安全生生产信息的的发布,对对公司管理理范围内的的安全生产产管理工作作实施监督督,组织、协协调公司管管理范围内内安全事故故的调查与与处理。4、组织公公司安全生生产方面的的宣传教育育和公司安安全生产管管理人员
15、的的培训、考考核工作,组组织指导并并监督特种种作业人员员的考核和和项目经理理的安全资资格审核等等工作。5、监督检检查各单位位对安全生生产法律、法法规及规章章制度的贯贯彻、落实实情况及有有关设备、材材料和劳动动防护用品品的安全管管理情况。6、监督检检查各单位位职业健康康安全管理理和环境管管理体系的的运行情况况,监督检检查各单位位对重大危危险源、重重要环境因因素的监控控和重大事事故隐患的的整改工作作。7、拟订公公司安全生生产科研规规划,组织织指导公司司及所属各各单位安全全生产重大大科学研究究和技术示示范工作。8、负责对对公司重要要安全生产产工作进行行研究,审审定并最终终做出安全全生产方面面的重要奖
16、奖罚。第二十六条条 公司各各职能部门门的安全生生产职责一、公司安安全管理部部的安全生生产职责:1、认真贯贯彻执行国国家有关安安全生产的的法律、法法规和规范范,在公司司总经理和分分管领导的的领导下负负责公司的的安全生产产监督管理理工作。2、主持公公司各单位位“三类人员员”及特种作作业人员的的培训考核核和注册工工作。督促促子公司、项目目部积极开开展各种安安全活动,做做好对职工工安全思想想和安全技技术知识教教育工作的的落实。3、严格贯贯彻执行国国家公路工程施工安全技技术规程及其它有关安全生产工作的规定,组织制定公司安全生产管理制度和安全技术规程,并对其执行落实情况进行监督检查。4、参与重重大、重要要
17、及特殊工工程安全技技术措施、安安全技术专专项方案的的审核,对对各单位大大型机械设设备的安全全运行实施施监督管理理。5、组织并并参与安全全生产检查查,协助和和督促有关关部门对查查出的事故故隐患制定定防范措施施,并监督督整改。6、深入现现场检查,解解决有关安安全问题,纠纠正违章行行为,遇有有危及安全全生产的紧紧急情况,有有权责令其停止止作业,并并立即报告告有关领导导处理。7、负责做做好公司管管理范围内内重大危险险源和重要要环境因素素的登记建建档工作,定定期对公司司级重大危危险源和重重要环境因因素进行检检测、评估估、监控,制制定公司事事故应急救救援预案。8、负责各各类事故的的汇总、统统计上报工工作,
18、建立立健全事故故档案,按按规定参加加事故的调调查和处理理。9、监督子子公司、项目目部做好安安全考核、评评比工作,会会同有关职职能部门,认真开展展安全生产产竞赛活动动,总结交交流安全生生产先进经经验,积极极推广安全全生产科研研成果、先先进技术及及现代安全全管理方法法。10、检查查督促有关关部门和单单位搞好安安全装备的的维护保养养和管理工工作,监督督劳动防护护用品的采采购、供应应和产品质质量、防护护性能检查查,督促有有毒有害场场所作业人人员及时得得到劳动防防护。11、指导导基层安全全生产工作作,加强安安全生产基基础建设,定定期召开安安全专业人人员会议,不不断提高基基层安全专专职管理人人员的技术术素
19、质。12、监督督检查各单单位环境管管理和职业业健康安全全管理体系系的运行情情况,监督督检查各单单位对重大大危险源、重重要环境因因素的监控控和对重大大事故隐患患的整改、落落实情况。13、掌握握主要施工工过程的火火灾特点,深深入基层监监督检查火火源、火险险及灭火设设施的管理理,督促落落实对火险险隐患的整整改,确保保消防设施施完备和消消防道路畅畅通。14、做好好各单位对对易燃、易易爆及剧毒毒物品采购购、管理工工作的监督督。15、做好好工伤事故故的调查、取取证工作,督督促落实事事故单位复复工前的现现场整改,并并组织验收收。16、做好好有关安全全生产举报报的受理工工作,并做做好对举报报事项的调调查核实,
20、落落实整改措措施。二、 公司司工程管理理部的安全全生产职责责:1、组织编编制技术操操作规程,制制定安全技技术措施,督督促落实并并检查其执执行情况。2、对各单单位施工组组织设计和和施工方案案中安全技技术措施和和施工工艺艺的实施情情况进行监监督、检查查,对施工工中涉及安安全方面的的技术性问问题提出解解决方法,及及时纠正存存在的问题题。3、组织并并督促子公司、项目目部做好对对操作人员员的施工工工艺培训和和安全操作作技术培训训。4、参与各各单位对新新技术、新新材料、新新设备、新新工艺使用用过程中相相应安全技技术措施和和安全操作作规程的制制定与编制制工作,并并监督其执执行。5、负责组组织对改善善劳动条件
21、件、减轻笨笨重体力劳劳动、消除除噪声等方方面的综合合治理工作作进行研究究。6、负责对对参与重大大安全设备备、设施的的技术鉴定定,组织开开展安全技技术研究,积积极采用先先进技术和和安全装备备。7、按规定定参加安全全事故的调调查、处理理,从技术术上提出防防范措施,并并监督落实实。三、公司人人力资源部部的安全生生产职责:1、监督各各单位认真真做好对新新进人员(包括实习习生、代培培生、农民民工等)的的各类安全全教育、考考核工作,会同安全管管理部做好好“三类人员员”安全员培培训工作。2、把安全全工作业绩绩纳入到对对管理人员员晋升、职职工晋级和和奖励的考考核内容中中去。3、按规定定,从质量量和数量上上保证
22、各单单位专职安安全管理人人员的配备备。4、严格执执行国家、地地方政府有有关特种作作业人员上上岗作业的的有关规定定,适时组组织对特种种作业人员员的安全技技术培训。5、认真落落实国家、地地方政府有有关劳动保保护工作的的法律、法法规及规定定,严格执执行有关人人员的劳动动保护待遇遇,并对其其实施情况况进行监督督、检查。6、会同有有关部门做做好对安全全生产管理理制度落实实情况的监监督、检查查,参与安安全事故的的调查、处处理,依照照有关制度度落实对责责任人员的的追究处理理。四、公司财财务管理部门的安全生生产职责:1、根据公公司实际情情况及公司司安全技术术措施经费费的需要,按按计划及时时提取安全全技术措施施
23、经费、劳劳动保护经经费,保证证专款专用用。2、按照国国家、地方方政府及总总公司对劳劳动保护用用品的有关关标准和规规定,负责责审查购置置劳动防护护用品的合合法性,保保证其满足足标准要求求。3、对各单单位安全生生产经费的落实实执行情况况进行监督督、检查。4、协助安安全管理部部门建立安安全生产基基金,办理理安全奖、罚罚款手续。五、公司综综合事务部部(工会)的安全生产产职责:1、贯彻国国家及全国国总工会有有关劳动保保护工作的的方针、政政策,并监监督执行,对对忽视安全全生产和违违反劳动保保护的现象象及时提出出批评和建建议,督促促并配合有有关部门及及时改进。2、监督劳劳动保护费费用的使用用情况,对对有碍安
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