房产税规范管理工作流程13807.docx
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1、房产税规范范管理工作作流程 目 录一、房产税税岗位职责责及对口处处室二、房产税税征管工作作的总体思思路三、房产税税管理要求求及流程四、房产税税管理关键键点五、房产税税核定征收收工作程序序六、房产税税税收优惠惠政策管理理一、房产税税岗位职责责及对口处处室:负责责房产税法律律、法规、规规章和其他他规范性文文件的贯彻彻落实;按按照管理权权限,负责责房产税优惠惠政策及其其他涉税相相关事项的的审核、审审批、上报报;组织开开展房产税税核定征收收工作;负负责分管税税种的调研研工作。市市局对口处处室是税收收管理一处。 二、房产税税征管工作作的总体思思路:以组织收收入为中心心,以“信息化管管税”为切入点点,大力
2、做做好征管软软件的深度度应用,在在深化管理理上下功夫夫,重点抓抓好房产税管理理中的热点点、难点问问题,突出出重点税源源精细化管管理,不断断提升分税税种规范管管理工作的的科学化、专专业化、精精细化水平平,提高税税收执法规规范和税收收执法风险险防范能力力。三、房产税税管理要求及及流程1、房产税税管理的基基本要求:(1)登记记户数与房房产信息一一一对应,实现对房产税缴纳情况的全面比对,提高应税申报面(2)建立立标准化、规规范化的基基础征管电电子档案及相关关纸质资料料(3)规范范房产税核核定征收 工作体现:根据“大集中”系统对符合合要求的进进行房产税税种种鉴定。2、日常管管理纳税主体存存在问题:企业用
3、地属属法人或股股东所有,使使用的房产产也属于法法人或股东东所有,因因产权未变变更,企业业无法在账账簿上记载载,但企业业在申报缴缴纳房产税税时,往往往以企业名名义采用远远程申报缴缴纳房产税税,有的属于租租赁,基层层单位为了了便于管理理、提高申申报率,估估价作为自自有房产管管理。房产税计税税依据存在在问题:我市应税自自有房产大大多数无建建设工程许许可证,导导致纳税人人不能正确确核算房产产原值;出出租房产租租金价值明明显偏低,租租赁合同真真实性差;企业生产规规模大,职职工人数人人数多,但但登记房产产面积小,房房产原值低低;大部分企业业账面无房房产原值,一一是无合法法票据入账账;二是无无合法手续续,自
4、建较较多;三是是使用非流流转集体土土地较多,房房产无法入入账。企业业在申报时时自行填列列原值缴纳纳房产税,部部分企业房房产价值明明显偏低。 具体措施:(一)征征收单位根根据征管资资料情况,房房产信息录录入房产税税外围管理理系统,按按照要求完完成房产税税外围系统统软件数据据的补充修修改工作(约约600条条原值、租租金为零);(二)各单单位应在每每季度申报报入库结束束后,登记记数据与申申报数据进进行比对,于于申报期结结束后300日内,将将柜台手工工申报的明明细申报数数据录入外外围系统的的申报库中中;(三)主管管税务机关关对房产税税纳税人,未未按会计制制度规定在在“固定资产产”科目内记记载房屋原原价
5、的,对对没有房产产原值或者者房产原值值明显不合合理的,实实行核定征征收,对房房屋出租人人不申报租租金收入或或申报不实实的,核定定其租金标标准,对房房产税计税税依据的特特殊情形,按按规定办理理;(四)主管管地方税务务机关在每每一申报期期结束后,与与税务登记记户比对 。四、房产税税管理关键键点1、已办理理税务登记记的正常经经营的企业业,有税申申报面要由由现有的336%达到到70%;2、房产税税收入增长长30%。具体要求(过过程控制):季度申报报结束后根根据“青岛地税税综合业务务平台税种管理理房产税管理理”和“青岛地税税综合业务务平台综合查询询”进行监控控分析。五、房产税税核定征收收工作程序序1、原
6、值的的核定:(一)纳税税人未按会会计制度规规定在“固定资产产”科目内记记载房屋原原价的,主主管地方税税务机关有有权按规定定核定其房房产原值;(二)对没没有房产原原值或者房房产原值明明显不合理理的,主管管地方税务务机关有权权比照同类类结构、同同等地段的的房产价值值进行核定定。2、租金的的核定对房屋出租租人不申报报租金收入入或申报不不实的,主主管地方税税务机关可可以核定其其租金标准准。其具体体方法是:以纳税人实实际出租的的房屋建筑筑面积和适适用的租金金标准计算算出应税租租金收入。房屋的租金金标准由地地方税务机机关按下列列程序进行行核定:核核定房屋所所在地段等等级、类别别租金标准准的依据:1.房屋座
7、座落地的繁繁华程度;2.房屋结结构;3.房屋用用途;4.房屋新新旧程度。纳税人应在在收到核核定征收房房产税纳税税人基本情情况表后后10个工工作日内,填填好该表并并报送主管管税务机关关。核定定征收房产产税纳税人人基本情况况表一式式三联,主主管税务机机关和县税税务机关各各执一联,另另一联送达达纳税人执执行。2、主主管税务机机关应在受受理核定定征收房产产税纳税人人基本情况况表后220个工作作日内,分分类逐户审审查核实,提提出鉴定意意见,并报报县税务机机关复核、认认定。3、县县税务机关关应在收到到核定征征收房产税税纳税人基基本情况表表后300个工作日日内,完成成复核、认认定工作。纳税人收到到核定征征收
8、房产税税纳税人基基本情况表表后,未未在规定期期限内填列列、报送的的,税务机机关视同纳纳税人已经经报送,按按上述程序序进行复核核认定。六、房产税税税收优惠惠政策管理理(一)、房房产优惠项项目及政策策依据一、法定免免税项目下列房房产免征房房产税:(条例第55条)(1)国家机关关、人民团团体、军队队自用的房房产;(2)由国家财财政部门拨拨付事业经经费的单位位自用的房房产;(3)宗教寺庙庙、公园、名名胜古迹自自用的房产产;(4)个人所有有非营业用用的房产;(5)经财政部部门批准免免税的其他他房产。二、机机关事业单单位和社会会公共事业业1、国国家机关、人人民团体、军军队自用的的房产,免免征房产税税。(条
9、例例第5条)2、由由国家财政政部门拨付付事业经费费的单位自自用的房产产,免征房房产税。(条例第55条)3、宗宗教寺庙、公公园、名胜胜古迹自用用的房产,免免征房产税税。(条例例第5条) 4、学学校、医院院、托儿所所、幼儿园园免税。企业办办的各类学学校、医院院、托儿所所、幼儿园园自用的房房产,免征征房产税。(86财税地字字第8号)纳税人人用作学校校、医院(医医务室)、疗疗养院、幼幼儿园、托托儿所的房房产免征房房产税。(鲁鲁政发11986119号号)对国家拨付付事业经费费和企业办办的各类学学校、托儿儿所、幼儿儿园自用的的房产,免免征房产税税。(财税税20004399号) 55、疾病控控制、妇幼幼保健
10、等卫卫生机构和和非营利性性医疗机构构自用的房房产,免征征房产税。营营利性医疗疗机构的房房产,免征征房产税33年。(财财税20000442号) 66、从20000年110月1日日起,对政政府部门和和企事业单单位、社会会团体以及及个人等社社会力量投投资兴办的的福利性、非非营利性的的老年服务务机构,包包括老年社社会福利院院、敬老院院、养老院院、老年服服务中心、老老年公寓、老老年护理院院、康复中中心、托老老所等,其其自用的房房产,免征征房产税。(财税2200097号) 77、对批准准从事采集集、提供临临床用血的的血站,自自用的房产产,免征房房产税。(财财税字11999264号号)8、对由主主管工会拨拨
11、付或差额额补贴工会会经费的全全额预算或或差额预算算单位,可可以比照财财政部门拨拨付事业经经费的单位位办理,即即:对这些些单位自用用的房产,免免征房产税税。(国税税函发1199214400号)9、对行使使国家行政政管理职能能的中国人人民银行总总行(含国国家外汇管管理局)所所属分支机机构自用的的房、土地地,免征房房产税、城城镇土地使使用税。(国国税函22001770号号)10、自22009年年1月1日日至20111年6月月30日,对对向居民供供热而收取取采暖费的的供热企业业,为居民民供热所使使用的厂房房及土地继继续免征房房产税、城城镇土地使使用税。(财财税20009111号)11、由财财政部门拨拨
12、付事业经经费的文化化单位转制制为企业,自自转制注册册之日起,对对其自用房房产免征房房产税。文文件执行日日期,20009年11月1日至至20133年12月月31日(财财税20009334号) 三三、个人用用房 11、个人所所有非营业业用的房产产,免征房房产税。(条例第55条) 22、农民居居住用房产产,免征房房产税。(国税发1999944号号)3、个个人以标准准价向单位位购买公有有住房,以以及通过集集资、合作作建房等形形式取得住住房,用于于自住的,免免征该住房房个人出资资部分的房房产税。(92财综字第第106号号) 四四、土地房房屋租售1、对对经国务院院批准成立立的中国信信达、华融融、长城和和东
13、方等44家资产管管理公司及及其分支机机构回收的的房产,在在未处置前前的闲置期期间,免征征房产税。(财税2200110号)2、对对房地产开开发企业建建造的商品品房,在售售出前,不不征收房产产税。但对对售出前房房地产开发发企业已使使用或出租租、出借的的商品房应应按规定征征收房产税税。(国税税发20003889号) 33、对中国国东方资产产管理公司司接收港澳澳国际(集集团)有限限公司的资资产,免征征房产税。对对港澳国际际(集团)所属内地地公司在清清算期间自自有的和从从债务方接接收的房产产,免征房房产税。(财税22003212号号)4、自自20044年8月11日起,对对军队空余余房产租赁赁收入暂免免征
14、收房产产税。(财财税200041123号)5、从从20000年11月月1日起,对对按政府规规定价格出出租的公有有住房和廉廉租住房,包包括企业和和自收自支支事业单位位向职工出出租的单位位自有住房房;房管部部门向居民民出租的公公有住房;落实私房房政策中带带销户发还还产权并以以政府规定定租金标准准向居民出出租的私有有住房等,暂暂免征房产产税。(财财税200001125号)6、从20001年11月1日起起,对个人人按市场价价格出租的的居民住房房,房产暂暂减按4%的税率征征收。(财财税200001125号)对对个人出租租住房,不不区分用途途,在3税率的基基础上减半半征收营业业税,按44的税率率征收房产产
15、税,免征征城镇土地地使用税,自自20088年3月11日起执行行。(财税税20008244号)7、从从金融机机构撤销条条例生效效之日起,对对被撤销金金融机构及及其分支机机构(不包包括所属企企业),清清算期间自自有的或从从债务方接接收的房产产,免征房房产税。(财税22003141号号)8、廉租住住房、经济济适用住房房建设的税税收政策。对对廉租住房房经营管理理单位按照照政府规定定价格、向向规定保障障对象出租租廉租住房房的租金收收入,免征征营业税、房房产税。廉廉租住房、经经济适用住住房经营管管理单位为为县级以上上人民政府府主办或确确定的单位位。上述与与廉租住房房、经济适适用住房相相关的新的的优惠政策策
16、自20007年8月月1日起执执行,文到到之日前已已征税款在在以后应缴缴税款中抵抵减。(财财税20008224号) 9、对企企事业单位位、社会团团体以及其其他组织按按市场价格格向个人出出租用于居居住的住房房,减按44的税率率征收房产产税。自22008年年3月1日日起执行。(财财税20008224号)五、科科研1、对对主要从事事应用基础础研究或向向社会提供供公共服务务的非营利利性科研机机构自用的的房产,免免征房产税税。(国办办发20000778号) 22、对经国国务院批准准的原国家家经贸委所所属2422个科研机机构和建设设部等111个部门所所属的1334个科研研机构,以以及经科技技部、财政政部、中
17、编编办审核批批准的国务务院部门(单位)所所属社会公公益类科研研机构中,转转为企业的的科研机构构和进入企企业的科研研机构,从从转制注册册之日起,55年内免征征科研开发发自用房产产的房产税税。(财税税200031337号)(1)对经国务务院批准的的原国家经经贸委管理理的10个个国家局所所属2422个科研机机构和建设设部等111个部门(单单位)所属属134个个科研机构构中转为企企业的科研研机构和进进入企业的的科研机构构,从转制制注册之日日起5年内内免征科研研开发自用用房产的房房产税政策策执行到期期后,再延延长2年期期限。(2)地方方转制科研研机构可参参照执行上上述优惠政政策。参照照执行的转转制科研机
18、机构名单,由由省级人民民政府确定定和公布。3、科技企企业孵化器器税收优惠惠(财税22007121号号)(1)科技技企业孵化化器(也称称高新技术术创业服务务中心,以以下简称孵孵化器)是是以促进科科技成果转转化、培养养高新技术术企业和企企业家为宗宗旨的科技技创业服务务机构。自自20088年1月11日至20010年112月311日,对符符合条件的的孵化器自自用以及无无偿或通过过出租等方方式提供给给孵化企业业使用的房房产、土地地,免征房房产税和城城镇土地使使用税。(2)享受受本通知规规定的房产产税、城镇镇土地使用用税以及营营业税优惠惠政策的孵孵化器,应应同时符合合下列条件件: (一一)孵化器器的成立和
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- 房产税 规范 管理工作 流程 13807
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