机关党务干部应知应会基本知识23461.docx
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1、机关党务干部应知应会基本知识1.党的组组织生活活的主要要形式和和内容党的组织生生活是党党的生活活的重要要内容,是是党组织织对党员员进行教教育、管管理、监监督的重重要形式式。党的的生活和和党的组组织生活活,有联联系又有有区别,党党的生活活包括党党的组织织生活,而而党的组组织生活活,是党党的生活活内容的的一部分分,从广广义来讲讲,党内内各种活活动,都都属于党党的生活活。我们们通常所所说的党党的组织织生活,它它主要依依托党支支部、党党小组开开展活动动。主要要形式有有党员大大会、支支部委员员会、党党小组会会、党员员领导干干部民主主生活会会以及党党课、民民主评议议党员、评评选优秀秀党员和和先进党党组织等
2、等。党的组织生生活的内内容一般般包括:对党员员进行党党的知识识教育,学学习马克克思主义义基本理理论和党党的方针针政策及及有关业业务知识识,传达达中央和和上级党党组织的的文件、指指示,开开展批评评与自我我批评,发发展党员员,处理理违纪党党员和不不合格党党员,开开展适合合党员特特点的各各种形式式的活动动。2.党的组组织生活活会召开开时间党的组织生生活会的的表现形形式一般般为“三会一一课”制度。即即定期召召开支部部党员大大会、支支部委员员会、党党小组会会,按时时上好党党课。在在一般情情况下,支支部党员员大会每每季度至至少召开开一次,支支部委员员会一般般每月召召开一次次,党小小组会每每月至少少召开一一
3、次,每每季度要要上一次次党课,民民主评议议党员每每年开展展一次。3.党支部部委员会会制度党支部委员员会一般般每月召召开一次次,根据据需要也也可随时时召开。必必要时也也可召开开支委扩扩大会议议,吸收收党小组组长和有有关党员员干部参参加。会会议的议议题一般般包括以以下方面面:研究究、贯彻彻上级党党委的决决议和指指示,讨讨论制定定完成工工作任务务的方针针办法,研研究党的的建设和和党员管管理教育育方面的的问题;研究培培养、发发展新党党员方面面的问题题;讨论论研究协协调工、青青、妇等等群众组组织工作作方面的的问题。4.党小组组会制度度党小组会是是党员参参加党的的组织生生活一种种最经常常、最普普遍的形形式
4、,党党小组会会一般每每月召开开一至两两次。党党小组会会的内容容一般围围绕党的的中心工工作和党党支部在在近一时时期的具具体任务务,紧密密联系当当前形势势和本小小组党员员的实际际情况来来确定。开开会前,党党小组长长应与支支部书记记和有关关委员沟沟通情况况,共同同商定党党小组会会的内容容及应注注意的问问题,并并把会议议的有关关事宜事事先通知知每个党党员。会会上,党党小组长长要认真真掌握中中心议题题,善于于启发引引导,紧紧密联系系党员的的思想工工作实际际,认真真开展批批评与自自我批评评。要针针对提出出来的问问题,认认真研究究整改措措施。党党小组长长对本小小组的党党员领导导干部要要大胆管管理,切切实负起
5、起责任。党党小组会会的活动动情况要要及时向向党支部部汇报。5.支部党党员大会会任务及及程序按期召开支支部党员员大会,是是贯彻党党的民主主集中制制原则的的具体体体现。这这有助于于发扬党党内民主主,发挥挥党员的的积极性性,使党党支部更更好地完完成所担担负的任任务;有有助于党党员行使使自己的的权利,对对党支部部的工作作实行监监督。全全体党员员(包括括预备党党员)都都应参加加支部党党员大会会,如个个别党员员因故请请假,支支部书记记或支部部委员应应尽可能能在会前前听取这这些同志志对议题题的意见见,并把把他们的的意见转转达给支支部大会会。支部党员大大会的主主要任务务是:传传达、学学习党的的路线、方方针、政
6、政策和上上级党组组织的决决议、指指示,制制定本单单位贯彻彻落实的的计划、措措施;定定期听取取、讨论论支部委委员会的的工作报报告,对对支部委委员会的的工作进进行审查查和监督督;讨论论接收新新党员和和预备党党员转正正,讨论论决定对对党员的的表彰和和处分;选举支支部委员员会和出出席上级级党代会会的代表表;讨论论罢免、撤撤换不称称职的支支部委员员或出席席上级党党代表大大会的代代表;讨讨论决定定其它需需要由支支部党员员大会讨讨论决定定的重要要问题。支部党员大大会的程程序:支支部党员员大会一一般由支支部书记记主持,也也可由副副书记或或委员主主持。基基本程序序是:会会议主持持人报告告本支部部党员应应到人数数
7、、实到到人数、缺缺席人数数及缺席席原因;会议主主持人宣宣布会议议议题;党员围围绕议题题进行讨讨论;需需要作出出决议的的议题,按按照少数数服从多多数的原原则进行行表决;宣布表表决结果果,形成成决议。支支部大会会讨论通通过的决决议,如如果是吸吸收党员员、预备备党员转转正、处处分违纪纪党员等等方面的的内容,还还需要按按照党章章规定,报报请上级级党组织织审查批批准,才才能生效效。6.召开支支部党员员大会的的注意事事项支部党员大大会要做做好记录录。记录录内容包包括:会会议时间间、地点点、党员员出席和和缺席人人数,大大会的中中心议题题,党员员发言的的要点,讨讨论中的的不同意意见,最最后作出出的决议议。大会
8、会结束后后,记录录要归档档。凡属需要提提交支部部党员大大会讨论论决定的的重要问问题,一一般都应应作出决决议或决决定。有有些内容容如传达达上级党党组织的的会议精精神,或或学习党党的文件件,或上上党课,或或进行党党的其他他活动等等,一般般不需作作出决议议。支部党员大大会讨论论的问题题,一般般要先经经过支部部委员会会讨论研研究,由由支部委委员会提提出初步步意见和和方案,以以便于支支部党员员大会展展开讨论论并作出出决定。支支部委员员会提出出的初步步意见和和方案,提提供支部部党员大大会讨论论和修改改,最后后由支部部党员大大会正式式作出决决议。支支部委员员会对某某个问题题作出的的决议或或决定,支支部党员员
9、大会有有权修改改或否定定。支部党员大大会通过过决议是是一件极极为严肃肃的事情情,每个个有表决决权的党党员都要要以对党党负责的的态度,对对所要表表决的问问题,明明确地表表示自己己赞成或或反对的的意见。党党员如果果不明情情况,难难以发表表意见,放放弃表决决权是允允许的。但但弃权的的同志要要根据少少数服从从多数的的原则,行行动上服服从支部部党员大大会作出出的决议议。支部部党员大大会应尽尽量避免免发生弃弃权的情情况,支支部委员员会应将将各项议议题事先先告知全全体党员员,以便便党员作作好准备备,在支支部大会会上充分分发表意意见。支部党员大大会通过过决议时时,必须须有支部部半数以以上有表表决权的的正式党党
10、员出席席,并由由应该到到会半数数以上有有表决权权的正式式党员赞赞同,决决议方才才有效。支部党员大大会讨论论决定问问题时,如如果出现现较大分分歧,一一时难以以统一,只只要不是是紧急事事情,不不必匆忙忙作出决决定,可可以让大大家分头头作些酝酝酿,然然后再议议,一次次不行,就就多议一一两次,力力求取得得一致意意见。如如果事情情紧急,不不能因为为少数同同志持不不同意见见而拖延延不决,应应根据少少数服从从多数的的原则进进行表决决,作出出决定,以以免耽误误工作。党支部通过过决议,不不宜采取取个别征征求意见见的方式式。因为为只有召召开支部部党员大大会,经经过充分分讨论,交交流情况况,统一一思想,作作出正确确
11、的决议议才有保保证。应应该在召召开会议议前先个个别征求求因故不不能到会会的同志志的意见见,并把把他们的的意见提提供给会会议参考考,但在在表决时时,不能能把他们们的意见见算成赞赞成票或或反对票票。7.党员领领导干部部必须参参加双重重组织生生活党员领导干干部,无无论职位位多高,在在党的生生活中都都必须以以普通党党员的身身份出现现,自觉觉地接受受党组织织和党内内外群众众的监督督。党内内不充许许有任何何不参加加党的组组织生活活、不接接受党组组织和党党内外群群众监督督的特殊殊党员。每每一个党党员领导导干部,不不但要编编入党的的一个支支部和小小组,而而且要坚坚持参加加党支部部和党小小组的生生活会。如如确因
12、某某些特殊殊原因,不不能参加加党支部部或党小小组的组组织生活活,应向向所在党党支部或或党小组组请假。党员员领导干干部还要要参加党党委(党党组)单单独召开开的民主主生活会会。8.预备党党员参加加党的组组织生活活 预备党员在在参加党党的组织织生活方方面,除除了没有有表决权权,选举举权和被被选举权权之外,和和正式党党员没有有什么不不同。因因此,预预备党员员同正式式党员一一样,要要积极参参加党的的组织生生活,坚坚决贯彻彻执行党党的决议议,以共共产党员员的标准准,严格格要求自自己。在在酝酿候候选人或或讨论决决议、决决定的时时候,预预备党员员应该以以认真的的态度,提提出自己己的意见见。在上级级党组织织尚未
13、批批准时,支支部大会会关于接接收新党党员的决决议不能能生效。因因此经支支部大会会通过接接收的预预备党员员,在上上级党组组织批准准之前,不不能参加加党的组组织生活活。9.受党纪纪处分的的党员参参加组织织生活问问题党员因违反反党纪,受受到撤销销党内职职务以下下的纪律律处分,仍仍享有党党员的权权利和义义务,仍仍要过组组织生活活。受留留党察看看处分的的党员,在在留党察察看期间间,没有有表决权权、选举举权和被被选举权权,其他他权利和和义务都都同原来来一样,也也要过组组织生活活。经支支部大会会决定,受受到开除除党籍处处分或被被取消预预备党员员资格的的人,在在上级党党委批准准之前,一一般情况况下,仍仍可参加
14、加组织生生活,因因为支部部大会决决议必须须经上级级党组织织批准方方能生效效。10.党员员组织关关系的接接转在转移组织织关系时时,应由由其所在在党组织织开出介介绍信,由由党员本本人持介介绍信到到上级党党委组织织部门办办理转移移手续。党党员组织织关系介介绍信,一一般应由由党员自自己携带带,妥善善保管,到到新的单单位后立立即交给给党组织织。组织关系介介绍信丢丢失的,党党员要立立即向原原所在单单位的党党委或负负责最后后办理接接转组织织关系的的党委报报告,党党组织应应及时对对丢失介介绍信的的情况进进行审查查。如查查明确属属本人不不慎丢失失,可由由最后办办理接转转组织关关系的党党组织予予以补转转。为了了防
15、止冒冒名顶替替,补转转单位应应立即发发函通知知转入单单位的党党组织,原原介绍信信作废。党员必须在在介绍信信、证明明信规定定的有效效期内由由其本人人办理接接转手续续。对没没有正当当理由,不不按期到到指定单单位报到到的,应应给予严严肃的批批评教育育。因工工作需要要,中途途变动去去向的,如如有其他他文件证证明,其其党员组组织关系系应予接接转,新新单位不不得退回回介绍信信。如必必须退回回查对换换转时,原原单位党党组织应应认真处处理,不不得拖延延不办。11发展展党员工工作发展党员工工作是党党支部的的一项经经常性工工作,它它是保证证党员队队伍纯洁洁性,不不断壮大大党的队队伍,保保持党组组织旺盛盛生机活活力
16、,确确保我们们党后继继有人的的重要保保证,也也是提高高党的战战斗力的的有力措措施。(1)申请请人入党党人、入入党积极极分子、发发展对象象之间的的联系和和区别:对于要要求入党党的同志志来说,是是他入党党前逐步步具备党党员条件件的不同同阶段;对于党党组织来来说,是是衡量要要求入党党的同志志的成熟熟程度的的标准。凡凡符合党党章第一一条规定定,向党党组织郑郑重提出出书面入入党申请请的人,都都称作“申请入入党人”;经党党小组(共共青团员员经团组组织)推推荐,支支委会(不不设支委委会的支支部大会会)审查查同意列列为培养养对象的的申请入入党人,都都称作“入党积积极分子子”;经过过党组织织一年以以上培养养教育
17、,在在听取党党内外群群众意见见的基础础上,经经支委会会(不设设支委会会的支部部大会)讨讨论,认认为基本本具备了了党员条条件,经经票决列列入发展展计划的的入党积积极分子子,称作作“发展对对象”。(2)入党党积极分分子的教教育培养养:入党党积极分分子在入入党前必必须经过过党的基基本知识识的系统统培训,使使他们对对党的性性质、目目标、指指导思想想、宗旨旨、党的的组织原原则、党党员的权权利和义义务等,有有一定的的掌握和和了解;支部要要指定11-2名名党员对对入党积积极分子子进行培培养,使使他们坚坚定共产产主义信信念,牢牢固树立立全心全全意为人人民服务务的思想想,坚定定不移地地贯彻党党的基本本路线,为为
18、他们靠靠拢党组组织打下下坚实的的思想基基础;支支部每半半年对入入党积极极分子考考察一次次,对考考察的情情况要实实事求是是地记入入入党党积极分分子考察察表中中。根据据有关规规定,对对要求入入党的积积极分子子必须经经过一年年以上的的培养教教育,条条件成熟熟的可确确定发展展对象。(3)发展展党员工工作的基基本程序序和要求求:确定定入党积积极分子子。接到到入党申申请人的的入党申申请报告告后,党党小组或或团组织织向党支支部推荐荐,支部部要及时时召开支支委会讨讨论研究究,能否否确定为为入党积积极分子子。对确确定为入入党积极极分子的的,要指指定1-2名正正式党员员做入党党积极分分子的培培养联系系人,对对他们
19、进进行个别别帮助。并并填写入入党积极极分子考考察表。注意事项:申请人递递交入党党申请书书时必须须年满118周岁岁。申请书字字迹要工工整清晰晰、前后后时间要要一致(封封皮和最最后一页页落款时时间),不不能随意意涂改。申请书必必须本人人亲笔书书写,不不得打印印,并由由本人签签名或盖盖章。在校生应应向就读读学校党党支部提提出入党党申请。党组织不不能硬性性指定某某人递交交申请书书。入党党必须建建立在自自愿的基基础之上上,对尚尚无入党党要求的的人,无无论其社社会声望望多高,社社会贡献献多大,都都不应强强迫他们们入党。但但是,我我们党组组织有责责任向他他们宣传传党的政政治主张张,帮助助他们提提高政治治觉悟
20、,引引导他们们向党组组织靠拢拢,着力力解决“无人写写申请入入党”问题。对入党积极极分子进进行教育育、培训训和考察察。确定定为入党党积极分分子后,党党组织可可吸收入入党积极极分子听听党课,列列席讨论论发展新新党员的的支部大大会和入入党宣誓誓仪式以以及党内内组织的的一些有有教育意意义的活活动,为为入党积积极分子子提供接接受锻炼炼和考察察的机会会;党组组织应要要求入党党积极分分子经常常向党组组织汇报报自己的的思想和和工作情情况(书书面汇报报一般每每季度一一次),应应定期对对入党积积极分子子的表现现进行考考察(一一般为半半年一次次),肯肯定成绩绩,指出出不足和和努力方方向,并并将考察察情况记记入入入党
21、积极极分子考考察表有有关栏目目;应选选送入党党积极分分子参加加上级党党组织举举办的入入党积极极分子培培训班学学习,未未参加培培训的一一般不能能发展,一一次培训训五年内内未能被被吸收为为预备党党员的,原原则上应应重新参参加培训训。注意事项:大学生毕毕业回来来的,一一般应向向长期居居住地提提出入党党申请。直系亲属属不得担担任联系系培养人人。直系系亲属:一般指指发展对对象的父父母、配配偶、子子女,自自幼抚养养其长大大的养父父母和由由其抚养养的子女女。长期期同本人人一起生生活、关关系密切切的其他他亲属,如如祖父母母、外祖祖父母、兄兄弟、姐姐妹等。入党联系系人的培培养意见见应及时时、认真真、据实实填写,
22、并并签名、盖盖章,日日期真实实。主持召开开支部会会议、党党员大会会研究入入党事宜宜时,入入党积极极分子的的直系亲亲属不得得担任会会议主持持人。支委会会会议参加加人应逐逐人表决决。表决决内容一一般包括括,发展展对象的的学习、思思想、工工作、生生活、作作风表现现等情况况,特殊殊情况还还需要重重点说明明。会议记录录要规范范,内容容全面、清清晰、真真实。记记录内容容包括:会议时时间、地地点、主主持人、参参会人、缺缺席人(参参会党员员都要逐逐人写清清姓名,不不能简略略写成等等人)。确定发展对对象。发发展对象象必须在在经过一一年以上上教育、培培养、考考察的入入党积极极分子中中挑选产产生,支支部确定定发展对
23、对象的一一般做法法是:详详细听取取培养人人对入党党积极分分子的培培养过程程的汇报报及意见见(支部部下设党党小组的的要听取取党小组组的意见见);听听取党内内外群众众的意见见,主要要采取召召开座谈谈会、个个别谈话话了解等等形式;审阅入入党积极极分子档档案材料料;召开开党支部部委员会会会议,进进行认真真研究,并并提交支支部大会会进行票票决;将将经票决决形成支支部意见见填入入入党积极极分子考考察表;按规定定对拟发发展对象象进行公公示,公公示时间间一般为为五个工工作日。按规定形成成有关发发展材料料。发展展党员材材料包括括:入党党申请书书、入党党积极分分子考察察表、综综合考察察报告、支支委会意意见(支支委
24、会记记录复印印件)、党党小组推推荐意见见(党小小组会记记录复印印件)、党党内外群群众座谈谈会材料料(会议议记录复复印件)、发发展对象象思想汇汇报(一一般每季季一份)、政政审材料料、公示示结果报报告单、入入党积极极分子培培训班结结业证书书、其他他材料。发展材料送送上级党党组织预预审。预预审合格格后,向向入党对对象下发发入党党志愿书书(不不能提前前下发)。入入党志愿愿中的笔笔迹应与与申请书书中一致致,由入入党申请请人亲自自、填写写,内容容、时间间不得涂涂改。确定介绍人人,填写写入党党志愿书书。填填写入入党志愿愿书前前,党支支部要为为发展对对象确定定两名正正式党员员作为介介绍人(一一般由培培养联系系
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