桂林LED封装器件项目商业计划书范文.docx

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1、桂林LED封装器件项目商业计划书xx投资管理公司目录第一章 项目背景分析8一、 影响行业发展的有利因素和不利因素8二、 全球LED行业发展状况9三、 项目实施的必要性10第二章 市场预测11一、 LED行业竞争格局11二、 UVLED行业概况12三、 进入行业的主要壁垒12第三章 绪论14一、 项目概述14二、 项目提出的理由16三、 项目总投资及资金构成17四、 资金筹措方案17五、 项目预期经济效益规划目标17六、 原辅材料及设备18七、 项目建设进度规划18八、 环境影响18九、 报告编制依据和原则19十、 研究范围20十一、 研究结论20十二、 主要经济指标一览表20主要经济指标一览表

2、21第四章 建筑工程技术方案23一、 项目工程设计总体要求23二、 建设方案23三、 建筑工程建设指标27建筑工程投资一览表27第五章 建设方案与产品规划29一、 建设规模及主要建设内容29二、 产品规划方案及生产纲领29产品规划方案一览表29第六章 选址分析31一、 项目选址原则31二、 建设区基本情况31三、 创新驱动发展35四、 社会经济发展目标35五、 产业发展方向36六、 项目选址综合评价37第七章 发展规划分析38一、 公司发展规划38二、 保障措施44第八章 法人治理46一、 股东权利及义务46二、 董事51三、 高级管理人员55四、 监事57第九章 运营管理模式59一、 公司经

3、营宗旨59二、 公司的目标、主要职责59三、 各部门职责及权限60四、 财务会计制度63第十章 安全生产69一、 编制依据69二、 防范措施70三、 预期效果评价76第十一章 组织机构及人力资源配置77一、 人力资源配置77劳动定员一览表77二、 员工技能培训77第十二章 工艺技术方案分析80一、 企业技术研发分析80二、 项目技术工艺分析82三、 质量管理84四、 项目技术流程85五、 设备选型方案85主要设备购置一览表86第十三章 建设进度分析87一、 项目进度安排87项目实施进度计划一览表87二、 项目实施保障措施88第十四章 原辅材料成品管理89一、 项目建设期原辅材料供应情况89二、

4、 项目运营期原辅材料供应及质量管理89第十五章 投资方案91一、 投资估算的依据和说明91二、 建设投资估算92建设投资估算表96三、 建设期利息96建设期利息估算表96固定资产投资估算表97四、 流动资金98流动资金估算表99五、 项目总投资100总投资及构成一览表100六、 资金筹措与投资计划101项目投资计划与资金筹措一览表101第十六章 经济效益评价103一、 经济评价财务测算103营业收入、税金及附加和增值税估算表103综合总成本费用估算表104固定资产折旧费估算表105无形资产和其他资产摊销估算表106利润及利润分配表107二、 项目盈利能力分析108项目投资现金流量表110三、

5、偿债能力分析111借款还本付息计划表112第十七章 招标、投标114一、 项目招标依据114二、 项目招标范围114三、 招标要求115四、 招标组织方式115五、 招标信息发布115第十八章 风险风险及应对措施116一、 项目风险分析116二、 项目风险对策118第十九章 总结121第二十章 附表附录123营业收入、税金及附加和增值税估算表123综合总成本费用估算表123固定资产折旧费估算表124无形资产和其他资产摊销估算表125利润及利润分配表125项目投资现金流量表126借款还本付息计划表128建设投资估算表128建设投资估算表129建设期利息估算表129固定资产投资估算表130流动资金

6、估算表131总投资及构成一览表132项目投资计划与资金筹措一览表133第一章 项目背景分析一、 影响行业发展的有利因素和不利因素1、有利因素（1）国家产业政策支持LED产业凭借其高新技术和节能环保的特点得到了政府的大力支持，这有利于LED行业的快速发展。（2）应用范围不断扩展随着LED光效、显色性、亮度保持率、颜色稳定性等各方面产品性能的提升，其应用范围不断拓展。应用领域从最早的单色信号指示，逐步发展到交通信号指示、汽车照明灯功能元件，广泛运用至手机等数码产品、汽车等领域。逐步扩展的LED应用范围为LED行业提供了广阔的发展空间。（3）国内产业链成型随着节能和环保意识的增强，我国成为LED产品

7、的消费大国，已经形成了以长三角、珠三角、环渤海经济圈及闽赣地区为主的四大产业聚集区域，形成了比较完整的产业链。同时，LED产业上游企业的技术不断提高，自主知识产权的研发，使得产品成本不断下降。国内产业链成型、封装原材料价格下降共同促进了我国封装行业的发展。2、不利因素（1）市场竞争较为激烈随着LED需求不断增加，市场前景持续看好，越来越多的国内外企业进入该领域，行业竞争日益激烈。大量资金的涌入，对人才的挖掘，对市场占有率的争夺，会对原有企业形成强烈冲击，造成行业的竞争加剧。（2）高端技术人才的短缺研发人员是LED行业发展的重要基础。随着LED的应用范围的拓展，需求的增加，科学技术的发展显得格外

8、重要。创新以及自主知识产权研发有利于LED行业降低生产成本，产品质量的提升，有利于企业保证自身竞争力。国内LED行业发展起步较晚，高端人才相对缺乏，激烈的行业竞争也使得高端人才稀缺。（3）产品质量缺乏标准化管理与权威检测我国LED行业的国家标准和检测体系亟待完善，这造成市场竞争处于比较无序的状态，LED产品质量参差不齐，存在以次充好，低价格竞争的状态，扰乱了LED行业市场竞争格局，不利于LED行业的发展。二、 全球LED行业发展状况近年来，随着各国节能意识的不断增强、LED技术的不断进步等原因，全球范围内照明行业正在从传统技术向LED照明转型。除2008年、2009年受金融危机影响外，LED产

9、值规模保持了较高的增长率。根据Digitimes的数据，2009年LED照明全球市场规模18亿美元，至2016年市场规模增长至346亿美元，年均复合增长率高达53%。2016年LED照明全球渗透率为31%。未来在技术进步、性能提升、价格下降以及产业政策推动下，LED市场仍将保持增长趋势。三、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第二章

10、 市场预测一、 LED行业竞争格局全球LED市场以亚洲、美国、欧洲三大区域为主导，主要厂商有日本的Nichia和ToyodaGosei、美国的Cree以及欧洲的PhilipsLumileds和Osram。以上五大厂商产业链比较完善，在产业链上游拥有强大的技术实力，垄断着高端产品市场。我国LED起步较晚，大多厂商从下游封装起步，逐步进入上游外延片生产。由于上游衬底、外延材料及中游芯片制备具有资本、技术密集的特点，进入门槛较高，而下游LED封装和应用领域对资本、技术要求相对不高，进入门槛相对较低，目前国内LED上中游企业较少，使得外延片和芯片行业产业集中度较高，而涉足下游封装及应用领域的企业较多，

11、但形成规模效应的企业较少，产业集中度较低，竞争相对比较激烈。由于国内人力成本相对发达国家较为低廉，且政府出台较多LED产业优惠政策，近年来国外大型LED厂商纷纷来中国投资设厂，国际封装产业逐渐向国内转移。目前，国内LED产业群主要集中在长三角、珠三角、环渤海经济圈及闽赣地区，其中珠三角地区是中国LED封装企业最集中、封装产业规模最大的地区，企业数量约占全国一半左右，该地区聚集众多封装物料和封装设备的生产厂商与代理商，配套最为完善。二、 UVLED行业概况辐射固化是指一种借助于能量照射（如紫外光UV或电子束流EB）实现化学配方由液态转化为固态的加工过程。目前辐射固化技术中以光固化应用领域最为广泛

12、。在辐射固化中，UV固化应用领域最为广泛。UV固化，是利用UV紫外光的中、短波（300-800纳米）在UV辐射下，液态UV材料中的光引发剂受刺激变为自由基或阳离子，从而引发含活性官能团的高分子材料（树脂）聚合成不溶不熔的固体涂膜的过程，是一种上世纪60年代兴起的、环保的、低VOC排放的新技术，上世纪80年以后在我国得以迅速发展。传统的汞灯固化系统具有使用寿命短、维护成本高、能耗大、热辐射大、产生重金属及臭氧污染等缺点，制约了印刷设备和印刷技术的发展，因此UVLED固化系统的出现十分重要和必要。三、 进入行业的主要壁垒1、研发和技术壁垒LED行业属于技术密集型行业，其涉及的技术复杂，涵盖新材料、

13、新工艺、热学、光学、自动化、机械工程、装饰艺术等多个领域，并需将上述学科综合系统运用，对技术和工艺要求极高，具有较高的技术壁垒。2、资金壁垒LED照明行业属于资金密集型行业，该行业自动化程度的高低直接影响LED产品质量及产能，而自动化设备的投入会占据企业的大量资金。同时，集成电路行业具有技术发开频繁，更新换代快的特点，这就要求企业紧跟其产业上下游企业的技术更新，投入大量资金进行封装技术的研发与创新。3、人才与经验壁垒LED行业涉及较多学科，技术、研发涵盖如半导体光电技术、电子电路技术、安装工程技术等多个领域。因此，LED照明企业需要多领域、多专业、经验丰富的复合型人才，才能形成一套成熟的行业应

14、用解决方案体系。而新进入企业由于技术实力不明显、成长前景不确定等原因，较难吸引此类高端人才，导致难以获得竞争优势。第三章 绪论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：桂林LED封装器件项目2、承办单位名称：xx投资管理公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xx（待定）5、项目联系人：邹xx（二）主办单位基本情况当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集

15、约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突

16、破。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品

17、和服务。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（待定），占地面积约47.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx万件LED封装器件/年。二、 项目提出的理由随着节能和环保意识的增强，我国成为LED产品的消费大国，已经形成了以长三角、珠三角、环渤海经济圈及闽赣地区为主的四大产业聚集区域，形成了比较完整的产业链。同时，LED产业上游企业的技术不断提高，自主知识产权的研发，使得产品成本不断下降。国内产业链成型、封装原材料价格下降共同促进了我国封装行业的

18、发展。提升产业链供应链现代化水平聚焦主导产业，坚持全产业链发展思路，开展补链强链延链专项行动，培育壮大“链主”和龙头企业，推动产业链迈上中高端，重点培育壮大智能终端制造、新能源汽车、先进装备制造、橡胶轮胎等产业，着力培育一批超百亿元龙头企业，打造一批超500亿元产业，力争实现千亿元产业零突破。实施产业基础再造和产业链提升工程，推进工业互联网创新发展，加快新一代信息技术与传统产业融合发展，推动产业智能化、数字化、高端化转型升级，形成一批超百亿元产业集群。聚焦“三大三新”重点领域，坚持招大引强，深入推进“三企入桂”，着力推进一批超百亿元投资、超百亿元产值的“双百双新”项目及园区建设，打造跨区域产业

19、链供应链。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资19921.23万元，其中：建设投资15519.69万元，占项目总投资的77.91%；建设期利息384.11万元，占项目总投资的1.93%；流动资金4017.43万元，占项目总投资的20.17%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资19921.23万元，根据资金筹措方案，xx投资管理公司计划自筹资金（资本金）12082.35万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额7838.88万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营

20、业收入（SP）：37900.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：31713.12万元。3、项目达产年净利润（NP）：4521.58万元。4、财务内部收益率（FIRR）：15.52%。5、全部投资回收期（Pt）：6.64年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：14672.41万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括亚克力板、反射膜、扩散膜、PCB板、无铅锡线、无铅锡条、水性油墨、油性油墨、抹机水、机油、包装材料、丝印网版。（二）主要设备主要设备包括：模切机、剪板机、smc贴膜机、检测仪、光学测试仪、亮度测试仪、振动台、全自动包装机。七、

21、项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。八、 环境影响本项目建成后产生的各项污染物如能按本报告提出的污染治理措施进行治理，保证治理资金落实到位，保证污染治理工程与主体工程实行“三同时”，且加强污染治理措施和设备的运行管理，实施排污总量控制，则本项目建成后对周围环境不会产生明显的影响，从环境保护角度分析，本项目是可行的。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进

22、行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。（二）编制原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。十、 研究范围1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资

23、估算及资金筹措；11、经济评价。十一、 研究结论此项目建设条件良好，可利用当地丰富的水、电资源以及便利的生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进适用、稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产后可保证达到预定的设计目标。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积31333.00约47.00亩1.1总建筑面积56383.371.2基底面积20053.121.3投资强度万元/亩317.012总投资万元19921.232.1建设投资万元15519.692.1.1工程费用万元13196.832.1.2其他费用万元1887.792.1.

24、3预备费万元435.072.2建设期利息万元384.112.3流动资金万元4017.433资金筹措万元19921.233.1自筹资金万元12082.353.2银行贷款万元7838.884营业收入万元37900.00正常运营年份5总成本费用万元31713.126利润总额万元6028.777净利润万元4521.588所得税万元1507.199增值税万元1317.5310税金及附加万元158.1111纳税总额万元2982.8312工业增加值万元10309.2813盈亏平衡点万元14672.41产值14回收期年6.6415内部收益率15.52%所得税后16财务净现值万元2667.70所得税后第四章 建

25、筑工程技术方案一、 项目工程设计总体要求（一）设计原则本设计按照国家及行业指定的有关建筑、消防、规划、环保等各项规定，在满足工艺和生产管理的条件下，尽可能的改善工人的操作环境。在不额外增加投资的前提下，对建筑单体从型体到色彩质地力求简洁、鲜明、大方，突出现代化工业建筑的个性。在整个建筑设计中，力求采用新材料、新技术，以使建筑物富有艺术感，突出时代特点。（二）设计规范、依据1、建筑设计防火规范2、建筑结构荷载规范3、建筑地基基础设计规范4、建筑抗震设计规范5、混凝土结构设计规范6、给排水工程构筑物结构设计规范二、 建设方案（一）建筑结构及基础设计本期工程项目主体工程结构采用全现浇钢筋混凝土梁板，

26、框架结构基础采用桩基基础，钢筋混凝土条形基础。基础工程设计：根据工程地质条件，荷载较小的建（构）筑物采用天然地基，荷载较大的建（构）筑物采用人工挖孔现灌浇柱桩。（二）车间厂房、办公及其它用房设计1、车间厂房设计：采用钢屋架结构，屋面采用彩钢板，墙体采用彩钢夹芯板，基础采用钢筋混凝土基础。2、办公用房设计：采用现浇钢筋混凝土框架结构，多孔砖非承重墙体，屋面为现浇钢筋混凝土框架结构，基础为钢筋混凝土基础。3、其它用房设计：采用砖混结构，承重型墙体，基础采用墙下条形基础。（三）墙体及墙面设计1、墙体设计：外墙体均用标准多孔粘土砖实砌，内墙均用岩棉彩钢板。2、墙面设计：生产车间的外墙墙面采用水泥砂浆抹

27、面，刷外墙涂料，内墙面为乳胶漆墙面。办公楼等根据使用要求适当提高装饰标准。腐蚀性楼地面、地坪以及有防火要求的楼地面采用特殊地面做法。依据建设部、国家建材局关于建筑采用使用的规定，框架填充墙采用加气混凝土空心砌块墙体，砖混结构承重墙地上及地下部分采用烧结实心页岩砖。（四）屋面防水及门窗设计1、屋面设计：屋面采用大跨度轻钢屋面，高分子卷材防水面层，上人屋面加装保护层。2、屋面防水设计：现浇钢筋混凝土屋面均采用刚性防水。3、门窗设计：一般建筑物门窗，采用铝合金门窗，对于变压器室、配电室等特殊场所应采用特种门窗，具体做法可参见国家标准图集。有防爆或者防火要求的生产车间，门窗设置应满足防爆泄压的要求，玻

28、璃应采用安全玻璃，凡防火墙上门窗均为防火门窗，参见国标图集。（五）楼房地面及顶棚设计1、楼房地面设计：一般生产用房为水泥砂浆面层，局部为水磨石面层。2、顶棚及吊顶设计：一般房间白色涂料面层。（六）内墙及外墙设计1、内墙面设计：一般房间为彩钢板，控制室采用水性涂料面层，卫生间采用卫生磁板面层。2、外墙面设计：均涂装高级弹性外墙防水涂料。（七）楼梯及栏杆设计1、楼梯设计：现浇钢筋混凝土楼梯。2、栏杆设计：车间内部采用钢管栏杆，其它采用不锈钢栏杆。（八）防火、防爆设计严格遵守建筑设计防火规范（GB50016-2014）中相关规定，满足设备区内相关生产车间及辅助用房的防火间距、安全疏散、及防爆设计的相

29、关要求。从全局出发统筹兼顾，做到安全适用、技术先进、经济合理。（九）防腐设计防腐设计以预防为主，根据生产过程中产生的介质的腐蚀性、环境条件、生产、操作、管理水平和维修条件等，因地制宜区别对待，综合考虑防腐蚀措施。对生产影响较大的部位，危机人身安全、维修困难的部位，以及重要的承重构件等加强防护。（十）建筑物混凝土屋面防雷保护车间、生活间等建筑的混凝土屋面采用10镀锌圆钢做避雷带，利用钢柱或柱内两根主筋作引下线，引下线的平均间距不大于十八米（第类防雷建筑物）或25.00米（第类防雷建筑物）。（十一）防雷保护措施利用基础内钢筋作接地体，并利用地下圈梁将建筑物的四周的柱子基础接通，构成环形接地网，实测

30、接地电阻R1.00（共用接地系统）。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积56383.37，其中：生产工程34326.92，仓储工程11075.35，行政办公及生活服务设施6396.96，公共工程4584.14。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程10828.6834326.924571.901.11#生产车间3248.6010298.081371.571.22#生产车间2707.178581.731142.971.33#生产车间2598.888238.461097.261.44#生产车间2274.027208.65960.102仓储工程4211.1

31、611075.351014.232.11#仓库1263.353322.61304.272.22#仓库1052.792768.84253.562.33#仓库1010.682658.08243.422.44#仓库884.342325.82212.993办公生活配套1349.576396.96948.553.1行政办公楼877.224158.02616.563.2宿舍及食堂472.352238.94331.994公共工程3609.564584.14540.76辅助用房等5绿化工程4762.6277.71绿化率15.20%6其他工程6517.2624.837合计31333.0056383.377177

32、.98第五章 建设方案与产品规划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积31333.00（折合约47.00亩），预计场区规划总建筑面积56383.37。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx万件LED封装器件，预计年营业收入37900.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市

33、场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1LED封装器件万件xxx2LED封装器件万件xxx3LED封装器件万件xxx4.万件5.万件6.万件合计xxx37900.00UV固化，是利用UV紫外光的中、短波（300-800纳米）在UV辐射下，液态UV材料中的光引发剂受刺激变为自由基或阳离子，从而引发含活性官能团的高分子材料（树脂）聚合成不溶不熔的固体涂膜的过程，是一种上世纪60年代兴起的、环保的、低VOC排放的新技术，上世纪80年以后在我国得以迅速发展。传统的汞灯固化系统具有使用寿命短、维

34、护成本高、能耗大、热辐射大、产生重金属及臭氧污染等缺点，制约了印刷设备和印刷技术的发展，因此UVLED固化系统的出现十分重要和必要。第六章 选址分析一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况桂林，广西壮族自治区辖地级市，是世界著名风景游览城市、万年智慧圣地、全国重要高新技术产业基地，中国老工业基地，是批复确定的中国对外开放国际旅游城市、全国旅游创新发展先行区和国际旅游综合交通枢纽，截至2019年，全市下辖6区10县、代管1个县级市、总面积2.78万平方公里，建成区面积1

35、62平方千米。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，桂林市常住人口为493.1137万人。桂林地处中国华南，湘桂走廊南端，是中央军委桂林联勤保障中心驻地、国家可持续发展议程创新示范区、中国旅游业态风向标，联合国世界旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛永久举办地，是泛珠江三角洲经济区与东盟自由贸易区战略交汇的重要节点城市，是以新型工业为主的国际旅游胜地。桂林是首批国家历史文化名城，秦始皇统一岭南后属桂林郡。1201年，著名诗人王正功赋诗“桂林山水甲天下”。甑皮岩文化是史前中国多元一体进程的文化源流之一，甑皮岩发现的陶雏器填补世界陶器起源空白，是中国制陶技术重要的起源地之一

36、。桂林是广西重要高校集聚区，拥有广西师范大学、桂林电子科技大学、桂林理工大学、桂林医学院、陆军特种作战学院等16所高校。“十三五”时期，是桂林综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、转型发展成效最好、人民得到实惠最多的五年。面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对经济下行压力持续加大的严峻考验，面对新冠肺炎疫情的严重冲击，在自治区党委的正确领导下，按照“加快建设新城、疏解提升老城，产业融合发展、城乡协调推进，生态文化相融、富裕和谐桂林”的总要求，奋力推进经济社会发展各项事业，决胜全面建成小康社会和基本建成桂林国际旅游胜地“两个建成”取得决定性成就，全面深化改革、全面依法治市、全面

37、从严治党取得新进展。经济实力迈上新台阶，地区生产总值、城乡居民人均可支配收入提前一年实现翻一番。脱贫攻坚任务如期完成，3个贫困县全部摘帽、510个贫困村全部出列、29.7万建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困地区面貌和贫困群众生活发生翻天覆地变化。工业振兴迈出重要步伐，园区布局全面重塑，名城名企合作成效显著，一批引领性重大产业项目落地实施，大园区大产业发展格局加速形成。乡村振兴取得重大成效，在全区创新开展新型城镇化示范乡镇和田园综合体建设，农村居民人均可支配收入高于全国平均水平，农村人居环境改善和农村精神文明建设“桂林经验”向全国推广，农业强、农村美、农民富展现新景象。城乡统筹取得重大进展，基础设施

38、发生根本性变化，交通、能源、水利、信息基础设施支撑能力显著增强;临桂新区建设突飞猛进，老城疏解改造品位提升，县域经济发展迅猛，大桂林“城乡一体、生态美丽、文化繁荣、富裕和谐大家园”生机勃勃。文旅融合发展达到新高度，旅游产业成为千亿元产业;红色文化保护传承取得里程碑式进展，“寻找桂林文化的力量，挖掘桂林文化的价值”取得新成就。生态文明建设取得显著成效，漓江生态环境保护取得重大突破，山清水秀生态美的绿色优势全面提升，“一城文化满城绿”的风韵不断彰显，“桂林山水甲天下”金字招牌愈加擦亮，国家历史文化名城底蕴更加丰厚辉煌。精神文明建设成果丰硕，成功创建全国文明城市，“爱国爱家爱桂林，讲德讲孝讲文明”蔚

39、然成风，市民文明素质明显提升。人民生活水平大幅提高，教育科技、文化体育、医疗卫生等社会事业全面进步，社会保障实现全覆盖，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。社会治理水平不断提升，平安桂林、法治桂林建设取得长足进步，实现全国“双拥模范城”九连冠，连续5届荣获“全国社会治安综合治理优秀市”，连续3次荣获“长安杯”，社会和谐稳定，人民群众获得感幸福感安全感显著增强。当前和今后一个时期，我市发展仍处于大有可为的重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，机遇大于挑战。从机遇看，新一轮科技革命和产业变革，国家加快发展现代产业体系，新经济新产业新模式加速兴起，为我市加快产业转型升级、培育发展新动能、推动工

40、业振兴带来新机遇;国家大力推进以人为核心的新型城镇化，全面推进乡村振兴，为我市扩大有效投资、加快基础设施建设、统筹城乡融合发展带来新机遇;国家着力提高人民生活品质，加快社会治理体系建设，为我市加快补齐公共服务短板、保障改善民生带来新机遇;广西全面落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，深入实施“南向、北联、东融、西合”战略，推进建设西部陆海新通道，大力推动桂林国际旅游胜地升级发展，为我市深度融入国内国际双循环、实现更高水平开放发展带来新机遇。我市国家战略叠加，发展基础不断夯实，发展环境全面改善，发展态势持续向好，为抢抓新机遇提供了有利条件。从挑战看，我市经济总量偏小，产业结构不优，工业仍是

41、发展最大短板，新旧动能转换不畅，人才和科技支撑能力不足，民生保障和社会治理有不少短板弱项，发展不平衡不充分问题仍然突出。全市上下要胸怀“两个大局”，增强机遇意识、危机意识，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，敢抓善成，加快发展，奋力赶超，在全面建设社会主义现代化新征程中谱写桂林发展新篇章。三、 创新驱动发展展望二三五年，我市将与全国同步基本实现社会主义现代化，世界一流的国际旅游胜地全面提质升级。综合实力显著提升，经济总量和城乡居民人均收入将迈上大台阶;科技支撑能力显著增强，基本建成创新型城市;基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，基本建成具有桂林特色的现

42、代化经济体系;开放水平大幅提升，成为广西“东融”新高地、“北联”主阵地，形成全方位开放发展新格局;平安桂林建设达到更高水平，基本建成法治桂林、法治政府、法治社会，基本实现市域治理现代化;建成经济强市、文旅强市、生态桂林、健康桂林，市民素质和社会文明程度达到新境界;生态环境质量位居全国前列，广泛形成绿色生产生活方式，美丽桂林建设达到新高度;基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和城乡居民生活水平差距显著缩小;民族团结巩固提升，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。四、 社会经济发展目标锚定二三五年远景目标，综合考虑国内外发展趋势和我市发展条件、优势、潜力，坚

43、持目标导向和问题导向，全面建成世界一流的国际旅游胜地，经济社会发展要努力实现以下主要目标。经济发展实现新跨越。充分挖掘增长潜力，保持经济持续健康发展，经济增长速度不低于全区平均水平，工业振兴取得显著成效，农业基础更加巩固，提升壮大二产，力争二产比重达到30%以上，三次产业结构更加优化，现代产业体系基本形成，城乡统筹协调发展成效明显，科技整体实力保持广西前列、西部同类地区先进水平，形成高质量发展新格局。改革开放迈出新步伐。高质量发展体制机制更加完善，营商环境达到国内一流水平，更高水平融入中国东盟自由贸易区，全面对接粤港澳大湾区，“粤桂画廊”建设成效显著，“湘桂走廊”建设全面提速，“东融”“北联”

44、取得新突破，开放型经济发展水平全面提升。五、 产业发展方向提升完善“345”产业发展格局强化全市工业发展一盘棋理念，进一步明确园区主导产业，积极承接粤港澳大湾区、长三角等地区产业转移，鼓励引导产业集聚发展，提升壮大高新区、经开区、高铁园三大园区，加快发展全州、兴安、平乐、荔浦四个工业重点县，推动阳朔、灌阳、龙胜、资源、恭城五个生态功能区县特色发展，形成覆盖全市、布局合理、多点支撑的“345”产业发展新格局。以三大园区为工业振兴主战场，深化体制机制改革，做大做强做优新一代信息技术、先进装备制造、新材料、生物医药及医疗器械等主导产业，强化园区产业链协同发展，着力把高新区打造成为高新技术产业集聚区、

45、产业融合和产城融合发展先行区、产学研用协同示范区、高质量发展排头兵;把经开区打造成为面向东盟的先进制造业基地、智能制造基地、产城融合发展的改革开放新高地，力争升级为国家级经开区;把高铁园打造成为粤桂黔协作发展创新区、粤桂黔高铁经济带产业承接新高地、国家物流枢纽区域性中心。加快发展四个工业重点县，推动生态食品、新型建材、智能光电、绿色家居等一批县域特色产业园做大做强，提升壮大县域经济实力，形成工业振兴重要支撑。培育发展五个生态功能区县，依托产业基础和资源禀赋，实现特色化、差异化发展。六、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。