2022年桐乡市文旅全媒体宣传项目招标文件.docx
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1、2022年桐乡市文旅全媒体宣传工程公开招标文b. “备份投标文件”应当密封包装,并在包装上标注投标工程名称、投标单位名称并加盖 公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至上述邮寄地点的“备份投标文件”将不予接收; c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的,“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前,投标供应商仅递交了 “备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的,投标无效。14电子加密投标文件的解密和异常情况处理:(1)开标后,采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知, 各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行
2、完成“电子加密投标文件”的在 线解密。(2)通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密,投 标供应商如按规定递交了 “备份投标文件”的,以“备份投标文件”为依据(由采购组织 机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”,上 传成功后,“电子加密投标文件”自动失效),否那么视为投标文件撤回。(3)投标截止时间前,投标供应商仅递交了 “备份投标文件”而未将电子加密投标文件 上传至“政府采购云平台”的,投标无效。15投标截止时间及地点:2022年7月26日9点00分 政采云线上投标16开标时间及地点:2022年7月26日9点00分17评标方法及
3、评分标准:详见第四章18评标结果公告:评标结束后2天内,评标结果公告于浙江政府采购网 (sdf. lkj/sdf. Ikjzjzfcg. gov. cn/new/)19中标公告及中标通知书:中标公告发布于上述媒体,中标公告期限为1个工作日。在公告 中标结果的同时,代理机构向中标人发出中标通知书。20履约保证金:/21签订合同时间:中标通知书发出后30日内。建议采购人在对采购结果质疑期(自采购结果 公告之日起七个工作日)后与中标人签订政府采购合同。22投标文件有效期:60天23解释:本招标文件的解释权属于采购人和招标代理单位。一、总那么1 .适用范围1.1 本招标文件适用于该工程的招标、投标、评
4、标、定标、验收、合同履约、付款等行为(法律、法 规另有规定的,从其规定)。2 .定义“采购单位”系指组织本次招标的代理机构或采购人。2.1 “投标人”系指向招标方提交投标文件的供应商。2.2 “产品”系指供方按招标文件规定,须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、 手册及其它有关技术资料和材料。2.3 “服务”系指招标文件规定投标人须承当的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及 其他类似的义务。2.4 “工程”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。2.5 “书面形式”包括信函、 、电报、电子文档等。2.6 系核心设备。3 .招标方式.1本次招标采用公开招标方式
5、进行;3 . 2本次招标设定上限价为预算价。4 .投标委托投标人无需在开标当天到达开标现场。5 .投标费用不管投标结果如何,投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用。6 .联合体投标本工程不接受联合体投标。7 .转包与分包本工程不允许转包;7 . 2本工程不允许分包。8 .特别说明:9 .关于供应商参与政府采购活动享受的规定:9.1 中型、小型、微型企业参加投标时,须出具政府采购促进中小企业开展管理方法财库202046 号规定的中小企业声明函。8. 2投标人属监狱和戒毒企业的,根据财库(2014) 68号)的相关规定执行。9. 3投标人属残疾人福利性单位的,根据财库2017 141号的相关规
6、定执行。10. 疑和投诉应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者 应知其权益受到损害之日起7个工作日内,以书面形式一次性向采购人、采购代理机构提出针对同 一采购程序环节的质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意,或者采购人、采购代 理机构未在规定时间内作出答复的,可以在答复期满后15个工作日内向规定的财政部门提起投诉。10.4 疑和投诉应当满足政府采购质疑和投诉方法(中华人民共和国财政部令第94号)要求。二、招标文件1.招标文件的构成. 1招标公告1.2 招标需求投标人须知1.3 合同主要条款评标方法及标准1.4 投标文件相关文件格式本工程招
7、标文件的澄清、答复、修改、补充的内容(所有内容将以电子文档形式上传于浙江政府 采购网网站(sd. Ikjsdr. IkjzjzfcQ gov, cn/new/)。澄清、答复、修改、补充的内容均作为招标 文件的组成局部,具有约束作用。投标人必须自行下载。)2 .存在的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料,或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响 应是投标人的风险,并可能导致其投标无效。3 .招标文件的澄清与修改3.2 1投标人应认真阅读本招标文件,发现其中有误或有不合理要求的,可要求招标采购单位澄清。 招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件
8、截止 十五FI前,在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告,投标人必须自行下载。3.3 招标文件澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。当招标文件与澄清或者修改就同内 容的表述不一致时,以最后发出的文件为准。3.4 对招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过采购机构以法定形式发布,采购人非通过 本机构,不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制本工程所涉投标文件格式详见第六章,未给出的格式请自拟。技术商务文件中不得出现报价,否 那么投标文件将被视为无效。总体要求:1 .供应商应仔细阅读招标文件的所有内容,按本文件的要求提供投标文件,并保证所提供的全部 资料的真实性,
9、以使其投标文件对招标文件作出实质性响应,否那么,投标文件可能视为无效投标文件。2 .投标文件及供应商与采购有关的来往通知,函件和文件均应使用中文。3 .供应商应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。4 .投标文件的效力:投标文件的启用,按先后顺位分别为电子投标文件、电子备份投标文件。通 过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密,投标供应商如按规定递 交了 “备份投标文件”的,以“备份投标文件”为依据(由采购组织机构按“政府采购云平台”操作 规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”,上传成功后,“电子加密投标文件”自动失效), 否那么视为投标文件撤回。
10、(一)投标文件的组成包括电子投标文件和电子备份投标文件(选送),均由资格文件、技术及商务文件及投标报价文 件三部份组成。1 .资格文件:1.1 资格文件封面及目录(附件1);1.2 投标人声明书(附件2);1.3 营业执照正本或副本(盖单位公章);1.4 税务登记证正本或副本(与营业执照合一的无需提供)(盖单位公章);1.5 法定代表人有效身份证件;1.6 法定代表人授权委托书(附件3)及授权代表有效身份证件;1. 7提供最近一个季度(2022年1月、2022年2月、2022年3月)依法缴纳税收的证明(税费 凭证扫描件或依法免缴税费的证明扫描件);1.8 提供自招标公告发布之日起至投标截止日内
11、任意时间的“信用中国”网站 (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)或中国政府采购网()投标人信用查询网页截 图。(以开标当日采购人或由采购人委托的评标委员会核实的查询结果为准);1.9 中小企业声明函(附件4)1.10 投标人认为需要提供的其他资料或招标公告资格要求中的其他资格材料注:监狱、戒毒所企业和残疾人福利性单位视同中小企业,允许参加本次投标。监狱和戒毒企业应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于 监狱企业的证明文件。残疾人福利性单位应提供残疾人福利性单位声明函。2.技术商务文件:1. 1技术商务文件封面及目录(附件5);2. 2投标人
12、基本情况表(附件6);3. 3本工程总体理解、实施方案、组织计划等;4. 4工程实施人员一览表(附件7)2. 5工程进度安排;2. 6同类案例证明(附件8)2. 7服务承诺(附件9);2. 8招标文件需要的其他资料及投标人认为需要提供的其他内容(请参考评标方法中条款)。3.报价文件:3.1 报价文件封面及目录(附件11);3. 2报价一览表(附件12);3. 3投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。(二)投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标人与采购单位就有关投标事宜的所有来往函电,均应以中文汉语书写。除签 名、盖章、专用名称等特殊情形外,以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2
13、 .投标计量单位,招标文件已有明确规定的,使用招标文件规定的计量单位;招标文件没有规定 的,应采用中华人民共和国法定计量单位(货币单位:人民币元),否那么视同未响应.(三)投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2 .投标报价是履行合同的最终价格,包括提供相关服务的管理、设备、人员、耗材、利润、税金等 全部费用。3 .投标文件只允许有一个报价,有选择的或有条件的报价将不予接受。(四)投标文件的有效期1 .自投标截止日起幽天投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下,采购单位可与投标人协商延长投标书的有效期,这种要求和答复均以书面形式进 行。3 .中标人的
14、投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。(五)投标文件的签署和份数投标文件的形式:口电子投标文件(包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”,在投标文 件编制完成后同时生成);(1)“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加 密的数据电文形式的投标文件。(2) “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件(备 份标书),其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。(六)投标文件的上传和递交:1)“电子加密投标文件”的上传、递交:a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”,
15、 否那么投标无效。b. “电子加密投标文件”成功上传递交后,供应商可自行打印投标文件接收回执。(2) “备份投标文件”的密封包装、递交:a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后,还可以(邮寄形式) 在投标截止时间前递交以介质(U盘)存储的“备份投标文件”(一份);b. “备份投标文件”应当密封包装,并在包装上标注投标工程名称、投标单位名称并加盖公章。没 有密封包装或者逾期邮寄送达至邮寄接收地点的“备份投标文件”将不予接收;c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的,”备份投标文件” 自动失效。投标截止时间前,投标供应商仅递交了 “备份
16、投标文件”而未将“电子加密投标文件”成 功上传至“政府采购云平台”的,投标无效。(七)投标无效的情形根据政府采购货物和服务招标投标管理方法有卜列情形之一的,视为投标人串通投标:(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;(3)不同投标人的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一人;(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;(5)不同投标人的投标文件相互混装。1 .采购单位按照投标人提供的资格文件按以下原那么对投标人的资格符合性进行审查,如发现以下 情形之一的,投标文件将被视为无效:1.1 资格文件缺少规定份数或缺少招
17、标文件中资格文件第1. 2条至第1.10条所列内容之一的;1. 2投标人提供的有关资料或原件被确认是不真实的;1. 3投标人的资格文件有串通投标情形之一的;1.4 资格文件未按招标文件规定要求进行签字或盖章的;1.5 电子投标文件解密失败的,且未在规定时间内提交备份投标文件的;1.6 投标人有违法、违规行为影响本次采购公平、公正的;1. 7 按照“信用中国”网站(sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn) 两个网站信用信息记录查询,投标人有列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购 严重违法失信行为记录名
18、单情况的。2.在符合性审查和商务评审时,如发现以下情形之一的,投标文件将被视为无效:2.1 在技术商务文件中出现报价的;2. 2投标人未对标项内的所有内容进行投标的:2. 3技术商务文件缺少规定份数的;2. 4技术商务文件缺少投标人基本情况表的;2.5投标人提供的有关资料被确认是不真实的;2. 6投标人的技术商务文件有串通投标情形之一的;3. 7技术商务文件未按招标文件规定要求进行签字或盖章的;4. 8投标人未按招标文件更正公告编制投标文件的;5. 9经评标委员会审核,投标人所投内容不符合实质性采购要求的。3.在技术评审时,如发现以下情形之一的,投标文件将被视为无效:3.1 未提供或未如实提供
19、投标货物的技术参数,或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚 假投标的;3. 2经评标委员会审核,投标人所投内容不符合实质性采购要求的;3. 3投标人的技术商务文件有串通投标情形之一的;6. 4投标技术方案不明确,存在一个或一个以上备选(替代)投标方案的。4.在报价评审时,如发现以下情形之一的,投标文件将被视为无效:4.1 未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的;4. 2投标人的报价文件有串通投标情形之一的;4. 3报价文件缺少报价一览表的;4.4报价一览表填写不完整的:4. 5报价文件未按招标文件规定要求进行签字或盖章的;4. 6投标报价(单价或总价)明显高于市场价或低于本钱价
20、,且不能提供证明材料说明原因的;4. 7投标人报价(单价或总价)超过预算金额或最高限价的;4. 8经评标委员会审核,投标人所投内容不符合实质性采购要求的;7. 9投标人拒绝按招标文件错误修正原那么对投标文件进行修改的。8. 被拒绝的投标文件为无效。四、开标1 .开标准备招标人将在规定的时间和地点进行开标,投标人的法定代表人或其授权代表须准备好可上网的电脑及 CA (无须到现场)2 .采购单位职责采购单位负责组织评标工作,并履行以下职责:1 .核对评审专家身份和采购人代表授权函,对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录, 并及时将有关违法违规行为向财政部门报告:2 .宣布评标纪律;.公布
21、投标人名单,告知评审专家应当回避的情形;3 .组织评标委员会推选评标组长,采购人代表不得担任组长;.在评标期间采取必要的通讯管理措施,保证评标活动不受外界干扰;4 .根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件;.维护评标秩序,监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审,及时 制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为;5 .核对评标结果,有财政部令第87号第六十四条规定情形的,要求评标委员会复核或者书面说 明理由,评标委员会拒绝的,应予记录并向本级财政部门报告;.评审工作完成后,按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费,不得向评审专家以外
22、的 其他人员支付评审劳务报酬;6 .处理与评标有关的其他事项。3开标及评审程序.投标文件的开启与效力本工程原那么上采用政采云电子招投标开标及评审程序,但有下情形之一的,按以下情况处理:1.1 假设投标人在规定时间内无法解密或解密失败,将开启投标人递交的电子备份投标文件,上传至政 采云平台工程采购模块,以完成开标,电子投标文件自动失效。1.2 投标文件的启用,按先后顺位分别为电子投标文件、电子备份投标文件。在下一顺位的投标文件 启用时,前一顺位的投标文件自动失效。电子投标文件按要求解密成功的,备份投标文件不予退回。2 .电子招投标开标及评审程序投标截止时间后,投标人登录政采云平台,用“工程采购-
23、开标评标”功能对电子投标文件进行 在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。2. 2采购人对资格文件进行评审;2. 3评标委员会对技术商务文件进行评审;2. 4在系统上统一开启报价信息:2. 5评标委员会对报价进行评审:2. 6评标委员会按评标原那么推荐中标候选人同时起草评标报告。特别说明:政采云平台如对电子化开标及评审程序有调整的,按调整后的程序操作。五、评标1组建评标委员会 本工程评标委员会由政府采购评审专家4人和采购人代表1人,共5人组成。 评标委员会负责具体评标事务,并独立履行以下职责:2.1 审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求;1. 2要求投标
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