居家养老服务中心(东片区)社会化运营及配送餐采购项目招标文件.docx
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1、洲泉镇居家养老服务中心(东片区)社会化运营及配送餐采购工程公开招标文件目录第一章招标公告第二章投标须知及说明一、投标须知二、招标文件说明三、投标文件的编制四、投标保证金五、投标文件的签署及规定六、投标文件的递交七、投标无效的情形八、废标的情形九、开标和评标十、授予合同十一、质疑与投诉十二、其他第三章 采购内容及要求第四章 有关格式参考范例(1)投标截止时间后,投标人登录“政采云”平台,用“工程采购-开标评标”功能对 电了投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。(2)由采购人代表或采购代理机构审核资格文件,假设资格审查不符合招标文件要求,即 终止其参与投标资格。(3
2、)根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016 125 号的规定:1)采购人或采购代理机构将对本工程投标人的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国 网站(sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中国政府采购网(sdf. lkj/sdf. Ikjccgp. gov. cn);2)截止时点:投标截止时间前3年内;3)查询记录和证据的留存:信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。4)使用规那么:被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法 失信行为记录名单及其它不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的,其 投标将被拒绝。5)
3、联合体成员任意一方存在不良信用记录的,视同联合体存在不良信用记录。2.评标委员会2. 1采购代理机构和采购人将根据采购货物的特点组建评标委员会,其成员由技术、经济 等方面的专家和采购人代表组成。评标委员会对投标文件进行审查、询标、评议和推荐中标 人。3. 2在评标期间,投标人应安排代表值守,以便参加电子询标。3.对投标文件的审查和响应性确实定3.1 评标委员会将审查投标文件是否真实、完整,总体编排是否有序,文件签署是否正确, 有无计算上的错误等。4. 2算术错误应按以下方法更正:(1)投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;单价金额小数点或百 分比有明显错位的,以开标一览表的总价
4、为准,并修改单价;总价金额与按单价汇总金额不 一致的,以单价金额计算结果为准;同时出现两种以上不一致的,按照以上顺序修正,修正 后的报价经投标人应书面确认,投标人不予确认的,其投标无效。(2)电子投标流程中,客户端填写的报价与以pdf格式上传文件中的报价不一致的,应 以Pdf格式上传文件中的报价为准。5. 评标5.1 评标原那么:根据符合采购需求、质量和服务等要求,综合评分确定中标人。4. 2投标文件的澄清:为有助于投标文件的审查、评价和比拟,评标小组可以在“政采 云”平台在线询标,要求投标人对同一份投标文件含义不明确或同类问题表述不一致的内容 (招标文件其它地方有规定处理方法的除外)作必要的
5、澄清或说明,投标人应通过“政采云” 平台在线询标系统在询标规定的时间(一般为三十分钟)内作出澄清、说明或者补正,但不 得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标小组在评标中发现的算术 错误并进行核实的修改不在此列。如果投标人代表未按评标委员会要求在“政采云”平台作 出回复且无其他有效回复方式的,评标委员会可以视情处理。5. 3评标报告:评标委员会完成评审后,向采购代理机构提交经各评标委员会成员签字 的评审结果报告,并按评审方法推荐中标人。6. 保密6.1 开标后直到宣布授予中标人合同为止,凡属于审查、澄清、评估和比拟投标的有关资 料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上
6、述评标过程无关的人员透露。5. 2投标人对评标、比拟或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为,都可能导致其投 标被拒绝。八、投标无效的情形1 .如发生以下情况之一的,其投标视为无效:1.1 投标人不具备招标文件中规定的资格要求的;1.2 法定代表人授权书上无投标人盖章或无法定代表人签字的;1. 3提供不确定的、有选择性的技术方案或有附加条件的技术方案的;1.4提供不确定的,有选择性的报价或有附加条件的报价的;1. 5技术商务文件中出现报价文件或者其他能表达报价的描述;1. 6技术商务文件未按规定提供技术服务响应表;1.7评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能
7、影响产品质量或者不能诚信履约的,要求其通过“政采云”平台在规定的时间内提供CA签 章的材料,投标人不能证明其报价合理性的;1. 8报价超过招标文件中规定的预算控制价的;1.9报价文件中的投标(开标)一览表填写不完整或字迹不能识别或有漏项的;1. 10投标人提供虚假材料投标的(包括但不限于以下情节);1.11投标人串通投标的;1. 12电子投标文件未按规定要求提供电子签章的;1. 13评标委员会认定有重大偏差或实质性不响应招标文件要求的;L14其他违反法律、法规的情形。九、废标的情形1采购中,出现以下情形之一的,应予废标,废标后,采购代理机构将废标理由通知所 有投标人:1.1 符合专业条件的投标
8、人或对招标文件作实质性响应的投标人缺乏三家的;1.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的;1. 3投标人的报价均超过了预算控制价,采购人不能支付的;L4因重大变故,采购任务取消的。十、授予合同1 .中标通知和合同授予评审结果经采购人确定后,浙江中合工程管理在中标人确定之日起2个工作H 内通过“政采云”平台发布采购结果公告,并同时签发中标通知书。1.1 1中标通知书一经发出即发生法律效力。采购代理机构无义务向未中标人解释落选 原因,不退回投标文件。中标通知书将作为签订合同的依据。1.2 中标人需在中标通知书发出之日起七个工作日内,邮寄送达浙江中合工程管理有限 公司与电子投标文件内容一致的纸质投标
9、文件(含资格文件、技术商务文件、报价文件,请 加封面,格式见附件)各一正一副,邮寄公司统一采用EMS或顺丰,快递费用由投标供应商 承当。1.3 邮寄地址为(,收件人,联系 :)102 .履约保证金:本工程不作要求。2.1 签订合同:中标人应按中标通知书的要求与采购人在中标通知书发出后三十日 内签订合同(建议在采购结果质疑期满后签订),并经浙江中合工程管理鉴证后生 效。在有合理证据证明中标人在投标过程中承诺的内容不能实质响应的,采购人有权拒签合 同。2. 2招标文件、澄清文件、投标文件等,均为签订合同的依据。中标人接到中标通知书 后在规定的时间内与采购人签订合同,并交浙江中合工程管理鉴证。2.
10、3中标人不遵守投标文件的要约、承诺,擅自修改投标文件的内容或在接到中标通知 书规定的时间内,借故拖延、拒签合同者,采购人将取消该投标人的中标资格。十一、质疑与投诉根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政 府采购质疑和投诉方法(财政部令第94号),政府采购供应商可以依法提起质疑和投诉。1 .供应商质疑1 . 1供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人或采购代理机构 提出质疑。供应商应知其权益受到损害之日指:(1)对采购公告信息(含供应商资格条件)提出质疑的,质疑期限为自采
11、购公告发布之 日起;(2)对采购文件提出质疑的,质疑期限为获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日 起;(3)对采购过程提出质疑的,为各采购程序环节结束之日起;(4)对中标结果提出质疑的,为中标结果公告期限(为一个工作口)届满之口起。2 .2供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商提交的质疑书需一式三份, 由法定代表人(负责人)签字(或盖章)并加盖单位公章。质疑书格式范本详见浙江政府采 购网办事指南。2 .供应商投诉II质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意,或者采购人或采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。十
12、二、代理费支付本工程的采购委托代理费由中标单位承当,代理服务费31483元。账户名:浙江中合工程管理桐乡造价咨询分公司开户行:中国光大银行股份嘉兴桐乡支行账号:524723十三、其他1.解释权:本招标文件是依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府 采购法实施条例(中华人民共和国国务院令第658号)、政府采购货物和服务招标投标 管理方法(中华人民共和国财政部令第87号)及有关规定编制,解释权属采购代理机构。第三章采购内容及要求以下局部为社会化运营服务及配送餐服务的基本要求,投标单位可根据招标文件视情况 增加人员配备、服务内容等。(一)5A级社区居家养老服务照料中心:工程内容人员 配备1
13、.固定服务人员不少于2人,其中1人年龄不超过40周岁,另1人不超过50周岁, 均需高中以上学历;协管人员不少于1人,年龄不超过65岁,初中以上学历。常驻 专职人员1名,年龄不超过40周岁,高中以上学历(优秀人员可适当放宽条件)。2 .固定服务人员应具备一定的养老服务相关专业知识,应持有老年人服务与管理、 家政服务与管理、护理(或老年护理方向)、中医护理、中医康复保健、康复技术、 康夏治疗技术、护理学、康复治疗学专业毕业证书,或持有人力社保部门颁发的社 会工作者证书、心理咨询师证书、健康管理师证书、营养师证书、护士执业证书、 养老护理员证书等。(每人持有一项即可,需提供加盖投标单位公章的毕业证书
14、复 印件或职业资格证书复印件)3 .卫生保洁人员假设干(可兼职)。4 .尊重并保护老年人隐私及相关信息。5 .服务人员、养老护理人员应经过相应上岗培训,掌握服务工程所需的知识与技能, 热情服务,举止得当,统一服装。服务 环境1 .定期检查消防设施、器具应完好有效,疏散指示标志明显。2 .保证场所门面整洁、美观,场所内环境、卫生、通风条件良好;居家养老服务标 志清晰、牢固,服务场所内公共信息图形符号符合规定要求。3 .服务指南和管理制度完善,卫生防疫制度和突发事件处理应急预案健全。4 .保证居家养老服务 、网络畅通,多媒体设施、报纸.、刊物、健身器材和乐器 等设备完好;躺椅、床位和防寒降暑设施完
15、好。5 .保证多功能教室、图书阅览室、棋牌室、健身康复室等服务场所每天开放。6 .保证卫生间通风系统完好,室内地面干燥、防滑,无障碍设施及紧急呼叫按钮完 好。7 .按食品卫生平安规定要求对老年人就餐厨(餐)具进行消毒。老人 服务 内容1 .服务对象覆盖本辖区内的所有老年人,掌握失独、失寡、空巢老人情况并落实日 常看护。2 .建立管理制度,服务人员、服务工程、服务承诺、收费标准公示上墙。3 .建立服务对象信息档案,各项服务资料完整,保证信息平安。4 .提供上门服务格式合同(条款包括服务对象姓名、地址、服务时间、服务内容及 质量标准、收费标准、约定的其他事项等),服务时签订合同。5 .参与辖区内的
16、养老服务需求评估、养老服务补贴和长期护理保险实施工作。6 .为享受政府养老服务补贴、并接受居家养老服务的困难老人提供相关上门服务。 同时,向辖区内的其他老年人提供无偿或有偿的上门服务。7 .提供医养结合、助餐、送餐等服务。假设上级部门统一购买其他工程服务,可以由 专业从事居家养老服务的组织和机构提供服务的,要主动做好相关配合工作。8 .在工作时间内,接到服务预约需求 ,应在10分钟内给予安排并回复。9 .运行资金专款专用,有详细使用记录。10 .建立服务规范,有较为完善的员工管理考核方法,并按章实施。11 .建立社会公众、志愿者、专职服务人员等参与社会公益活动的激励机制。12 .能通过定期召开
17、座谈会、设立意见箱或意见簿、询问服务对象等形式听取群众 的意见和建议;服务对象提出的合理意见和建议能及时研究采纳,并在工作加以改 进。(二)4A级社区居家养老服务照料中心:工程内容人员 配备1 .固定服务人员不少于1人,年龄不超过50周岁,初中及以上学历:协管人员不 少于1人,年龄不超过65周岁。常驻专职人员1名,年龄不超过40周岁,高中以 上学历(优秀人员可适当放宽条件)。2 .固定服务人员应具备一定的养老服务相关专业知识,应持有老年人服务与管理、 家政服务与管理、护理(或老年护理方向)、中医护理、中医康复保健、康复技术、 康复治疗技术、护理学、康复治疗学专业毕业证书,或持有人力社保部门颁发
18、的社 会工作者证书、心理容询师证书、健康管理师证书、营养学证书、护士执业证书、 养老护理员证书等。(至少1人持有1项即可,需提供加盖投标单位公章的毕业证 书复卬件或职业资格证书复卬件)3 .卫生保洁人员假设干(可兼职)。4 .尊重并保护老年人隐私及相关信息。5 .服务人员、养老护理人员应经过相应上岗培训,掌握服务工程所需的知识与技能, 热情服务,举止得当,统一服装。13服务 环境1 .定期检杳消防设施、器具应完好有效,疏散指示标志明显。2 .保证场所门面整洁、美观,场所内环境、卫生、通风条件良好;居家养老服务标 志清晰、牢固,服务场所内公共信息图形符号符合规定要求。3 .服务指南和管理制度完善
19、,卫生防疫制度和突发事件处理应急预案健全。4 .保证居家养老服务 、网络畅通,多媒体设施、报纸、刊物、健身器材和乐器 等设备完好;躺椅、床位和防寒降暑设施完好。5 .保证多功能教室、图书阅览室、棋牌室、健身康复室等服务场所每天开放。6 .保证卫生间通风系统完好,室内地面干燥、防滑,无障碍设施及紧急呼叫按钮完 好。7 .按食品卫生平安规定要求对老年人就厨(餐)具进行消毒。老人 服务 内容1 .服务对象覆盖本辖区内的所有老年人,掌握失独、失寡、空巢老人情况并落实日 常看护。2 .建立管理制度,服务人员、服务工程、服务承诺、收费标准公示上墙。3 .建立服务对象信息档案,各项服务资料完整,保证信息平安
20、。4 .提供上门服务格式合同(条款包括服务对象姓名、地址、服务时间、服务内容及 质量标准、收费标准、约定的其他事项等),服务时签订合同。5 .参与辖区内的养老服务需求评估、养老服务补贴和长期护理保险的实施工作。6 .为享受政府养老服务补贴、并接受居家养老服务的困难老人提供相关上门服务。 同时,向辖区内的其他老年人提供无偿或有偿的上门服务。7 .提供医养结合、助餐、送餐等服务。假设上级部门统一购买其他项FI服务,可以由 专业从事居家养老服务的组织和机构提供服务的,要主动做好相关配合工作。8 .在工作时间内,接到服务预约需求 ,应在10分钟内给予安排并回更。9 .运行资金专款专用,有详细使用记录.
21、10 .建立服务规范,有较为完善的员工管理考核方法,并按章实施。11 .建立社会公众、志愿者、专职服务人员等参与社会公益活动的激励机制。12 .能通过定期召开座谈会、设立意见箱或意见簿、询问服务对象等形式听取群众 的意见和建议;服务对象提出的合理意见和建议能及时研究采纳,并在工作加以改 进。(三)3A级社区居家养老服务照料中心工程内容人员 配备1 .固定服务人员不少于1人,年龄不超过55周岁,小学及以上学历。常驻专职 人员1名,年龄不超过40周岁,高中以上学历(优秀人员可适当放宽条件)。2 .卫生保洁人员假设干(可兼职)。3 .固定服务人员应具备一定的老年学特别是老年照护知识。4 .尊重并保护
22、老年人隐私及相关信息。5 .服务人员、养老护理人员应经过相应上岗培训,掌握服务工程所需的知识与技 能,热情服务,举止得当,统一服务。服务 环境1 .定期检杳消防设施、器具应完好有效,疏散指示标志明显。2 .保证场所门面整洁、美观,场所内环境、卫生、通风条件良好:居家养老服务 标志清晰、牢固,服务场所内公共信息图形符号符合规定要求。3 .服务指南和管理制度完善,卫生防疫制度和突发事件处理应急预案健全。4 .保证居家养老服务 、网络畅通,多媒体设施、报纸、刊物、健身器材和乐 器等设备完好;躺椅、床位和防寒降暑设施完好。5 .保证多功能教室、图书阅览室、棋牌室、健身康复室等服务场所每天开放。6 .保
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