大学预算管理暂行办法.docx

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1、XX大学预算管理暂行方法第一章总那么第一条为加强财务管理，规范预算程序，严格预算执 行，提高资金使用效益，根据中华人民共和国预算法高 等学校财务制度高等学校会计制度以及自治区相关政 策和制度规定，制定本方法。第二条 学校综合预算由校级预算和所属二级预算单位 预算组成。所属二级预算单位指经学校批准设立的二级单 位，包括学院、部门、科研单位、直属单位和独立核算单位 等机构。第三条学校预算遵循统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、 讲求绩效和收支平衡的原那么，建立跨年度预算平衡机制。第四条学校预算一经批准，未经规定程序不得改变。第五条预算年度自公历1月1日起，至12月31日止, 预算收入和预算支出以人民币元

2、为预算单位。第二章管理体制第六条学校综合预算管理实行“统一领导、分级管理” 体制。第七条学校综合预算要贯彻执行校党委关于年度综合 预算的编制原那么、编制重点，表达学校年度工作要点。第八条分管财务工作副校长组织拟订学校年度综合预算方案，经校长办公会议批准后组织实施。涉及重大资金的 预算调整方案须经校长办公会议批准。第九条学校内各单位负责编制本单位年度预算（包括 工作职责范围内的全校性工作和专项预算），按照学校年度 综合预算方案制订分级预算并严格执行。第十条计划财务处是学校预算管理的职能部门，负责 编制学校年度综合预算方案草案和预算调整方案；指导催促 年度综合预算和调整方案的执行；组织指导校内各单

3、位编制 执行分级预算方案。第三章预算编制第十一条学校综合预算方案编制按照“上下结合、分 级编制、逐级汇总”的程序进行。第十二条学校综合预算包括收入预算和支出预算。收入预算包括学校及其所属单位取得的一般预算拨款 收入、基金拨款收入、事业收入、事业单位经营收入、其他 收入等。收入预算要按收入类别逐项测算。编制财政一般预算拨 款收入，要充分考虑需要和可能的关系，参照学校近三年单 位收入及预算安排情况合理确定；学校取得的事业收入，要 结合组织收入计划、相关收费工程政策、单位性质、支出需 求情况以及前三年的收入完成情况和预算年度增减变动因 素据实测算，综合确定；学校在教学、科研活动及其辅助活 动之外开展

4、非独立核算经营活动取得的收入列入经营收入。支出预算包括单位各项支出，分为基本支出和工程支 出。基本支出预算是为保障我校各项工作正常运作和完成日 常工作任务所编制的年度基本支出计划。工程支出预算是学 校为了完成特定的工作任务或事业开展目标，在基本支出预 算以外编制的年度工程支出计划。第十三条校级综合工作和专项预算由相关单位编制， 由单位决策机构集体研究决定，经分管联系工作校领导审批 后报计划财务处，需要通报学校学术委员会咨询意见的决策 工程，由编制单位完成通报和咨询工作。第十四条 各单位结合工作实际，依据其履行职能和事 业开展的需求，提出本单位预算方案和建议，由单位决策机 构集体研究决定，经分管

5、联系工作校领导审批后报计划财务 处。第十五条 学校预算设置调配费。调配费包括预算安排 的“校领导调配费”、校领导按比例统筹其分管单位预算经 费等。调配费主要用于校领导协调支持分管单位深化改革重 点工作，解决创新工作中的突出困难以及其他难以预见的开 支等。学校调配费总额不得超过当年学校综合预算支出总额 的 1. 5%o第十六条各单位预算结转结余资金，属于学校统筹管 理的结余资金，作为以后年度预算资金来源。同时建立存量 资金与预算安排统筹结合的机制，对存量资金多的单位按照 一定比例核减预算安排经费。第十七条计划财务处负责初审各部门预算方案和建 议，会同各部门再次修订预算方案。修订完成后，汇总编制

6、学校综合预算方案草案，汇报校领导审核。第十八条学校综合预算中教学、科研经费的安排、分 配及使用的重大调整，应当通报学术委员会，并由学术委员 会提出咨询意见。第十九条学校综合预算方案草案向学校教职工代表大 会报告，征求意见和建议后，提交学校校长办公会审定形成 正式预算方案。第二十条学校于每年编制完区本级预算后，开始编制 下一年度综合预算方案，下一年度区本级预算批复后调整完 本钱年度的综合预算方案的相关工作，春季学期初下达正式 预算。第四章预算的执行与调整第二十一条 学校综合预算由计划财务处具体组织执 行，各学院、部门、科研单位、直属单位和独立核算单位是 本单位的预算执行主体，负责本单位的预算执行

7、，并对执行 结果负责。第二十二条学校批准正式预算方案后，计划财务处根 据预算方案下达经费、指导安排分级预算编制事宜。综合预 算未经批准前，参照上一年度同期预算支出数和工作进度， 预下达经常性支出经费。第二十三条各单位要认真及时编制分级预算执行方 案，由单位决策机构集体研究决定，经分管联系校领导审核 同意，在本单位公示后报计划财务处。第二十四条 计划财务处初审汇总分级预算执行方案， 经分管财务工作校领导审核同意后执行。第二十五条计划财务处按照学校审定的分级预算执行 方案定期分析预算执行情况，指导推进执行进度。第二十六条 学校内各单位预算中如遇二次分配工程经 费，必须在学校审定分级预算执行方案后及

8、时下达执行单 位，指导单位使用，催促推进执行进度。第二十七条任何单位或者个人，不得违反预算审批程 序，不得随意增加预算支出或减少预算收入。因不可遇见因 素增加支出的，先由分管联系校领导统筹安排解决，确因特 别重大事项需要调整预算的，向分管联系校领导和分管财务 校领导提出申请，落实资金来源，经批准后调整预算。第二十八条 遇到国家、自治区政策调整、学校工作任 务发生重大变化以及其他重大突发事件等不可遇见因素，对 预算的执行产生重大影响时，计划财务处要根据实际情况提 出调整预算的建议方案，向分管工作校领导提出申请，落实 资金来源，经批准后按照预算调整程序追加预算；对预算执 行过程中的特殊情况或重大事

9、项，计划财务处要会同相关单 位提出初步建议，经分管校领导和分管财务工作校领导同意 后按程序处理。第二十九条学校实行分级预算执行绩效评价制度，提 高预算资金的使用效益。第五章预算监督第三十条教职工代表大会听取年度财务决算和财务预 算工作报告，提出意见和建议。第三十一条学校年度综合预算应按照学校信息公开办 法主动公开，并公开依申请公开的事项。第三十二条计划财务处定期对各单位的预算执行情况 进行分析、检查，指导单位采取措施解决预算执行中存在的 问题。第三十三条 纪检监察部门对学校综合预算、各单位的 预算执行情况实行审计监督。第三十四条 各单位严格执行预算，资金使用情况应在 内部公开，主动接受教职工监督，保证资金使用效益。由各 单位定期向主管校领导分析汇报预算执行情况。第六章附那么第三十五条本方法由计划财务处负责解释。第三十六条 本方法自印发之日起施行。