道路运输车辆动态监督管理办法11610.docx
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1、附件1道路运输车辆动态监督管理办法第一章总则第一条为为加强道道路运输输车辆动动态监督督管理,预预防和减减少道路路交通事事故,依依据中中华人民民共和国国安全生生产法、中中华人民民共和国国道路交交通安全全法实施施条例、中中华人民民共和国国道路运运输条例例等有有关法律律法规,制制定本办办法。第二条道道路运输输车辆安安装、使使用具有有行驶记记录功能能的卫星星定位装装置(以以下简称称卫星定定位装置置)以及及相关安安全监督督管理活活动,适适用本办办法。第三条本本办法所所称道路路运输车车辆,包包括用于于公路营营运的载载客汽车车、危险险货物运运输车辆辆、半挂挂牵引车车以及重重型载货货汽车(总总质量为为12吨及
2、及以上的的普通货货运车辆辆)。第四条道道路运输输车辆动动态监督督管理应应当遵循循企业监监控、政政府监管管、联网网联控的的原则。 第五条道道路运输输管理机机构、公公安机关关交通管管理部门门、安全全监管部部门依据据法定职职责,对对道路运运输车辆辆动态监监控工作作实施联联合监督督管理。第二章系系统建设设第六条道道路运输输车辆卫卫星定位位系统平平台应当当符合以以下标准准要求:(一)道道路运输输车辆卫卫星定位位系统平平台技术术要求(JT/T 796); (二)道道路运输输车辆卫卫星定位位系统终终端通讯讯协议及及数据格格式(JT/T 808);(三)道道路运输输车辆卫卫星定位位系统平平台数据据交换(JT/
3、T 809)。 第七条在在道路运运输车辆辆上安装装的卫星星定位装装置应符符合以下下标准要要求:(一)道道路运输输车辆卫卫星定位位系统车车载终端端技术要要求(JT/T 7794); (二)道道路运输输车辆卫卫星定位位系统终终端通讯讯协议及及数据格格式(JT/T 808); (三)机机动车运运行安全全技术条条件(GB7258);(四)汽汽车行驶驶记录仪仪(GGB/TT 1990566)。第八条道道路运输输车辆卫卫星定位位系统平平台和车车载终端端应当通通过有关关专业机机构的标标准符合合性技术术审查。对对通过标标准符合合性技术术审查的的系统平平台和车车载终端端,由交交通运输输部发布布公告。 第九条道道
4、路旅客客运输企企业、道道路危险险货物运运输企业业和拥有有50辆及及以上重重型载货货汽车或或者牵引引车的道道路货物物运输企企业应当当按照标标准建设设道路运运输车辆辆动态监监控平台台,或者者使用符符合条件件的社会会化卫星星定位系系统监控控平台(以以下统称称监控平平台),对对所属道道路运输输车辆和和驾驶员员运行过过程进行行实时监监控和管管理。 第十条道道路运输输企业新新建或者者变更监监控平台台,在投投入使用用前应当当通过有有关专业业机构的的系统平平台标准准符合性性技术审审查,并并向原发发放道道路运输输经营许许可证的的道路运运输管理理机构备备案。第十一条提供道道路运输输车辆动动态监控控社会化化服务的的
5、,应当向向省级道道路运输输管理机机构备案案,并提提供以下下材料:(一)组织织机构代代码证、营营业执照照; (二)服务务格式条条款、服服务承诺诺;(三)履行行服务能能力的相相关证明明材料; (四)通过过系统平平台标准准符合性性技术审审查的证证明材料料。 第十二条旅游客客车、包包车客车车、三类类以上班班线客车车和危险险货物运运输车辆辆在出厂厂前应当当安装符符合标准准的卫星星定位装装置。重重型载货货汽车和和半挂牵牵引车在在出厂前前应当安安装符合合标准的的卫星定定位装置置,并接接入全国国道路货货运车辆辆公共监监管与服服务平台台(以下下简称道道路货运运车辆公公共平台台)。 车辆制造企企业为道道路运输输车
6、辆安安装符合合标准的的卫星定定位装置置后,应应当随车车附带相相关安装装证明材材料。 第十三条道路运运输经营营者应当当选购安安装符合合标准的的卫星定定位装置置的车辆辆,并接接入符合合要求的的监控平平台。 第十四条道路运运输企业业应当在在监控平平台中完完整、准准确地录录入所属属道路运运输车辆辆和驾驶驶人员的的基础资资料等信信息,并并及时更更新。 第十五条道路旅旅客运输输企业和和道路危危险货物物运输企企业监控控平台应应当接入入全国重重点营运运车辆联联网联控控系统(以下简简称联网网联控系系统),并按按照要求求将车辆辆行驶的的动态信信息和企企业、驾驾驶人员员、车辆辆的相关关信息逐逐级上传传至全国国道路运
7、运输车辆辆动态信信息公共共交换平平台。道路货运企企业监控控平台应应当与道道路货运运车辆公公共平台台对接,按按照要求求将企业业、驾驶驶人员、车车辆的相相关信息息上传至至道路货货运车辆辆公共平平台,并并接收道道路货运运车辆公公共平台台转发的的货运车车辆行驶驶的动态态信息。 第十六条道路运运输管理理机构在在办理营营运手续续时,应应当对道道路运输输车辆安安装卫星星定位装装置及接接入系统统平台的的情况进进行审核核。第十七条对新出出厂车辆辆已安装装的卫星星定位装装置,任任何单位位和个人人不得随随意拆卸卸。除危危险货物物运输车车辆接入入联网联联控系统统监控平平台时按按照有关关标准要要求进行行相应设设置以外外
8、,不得得改变货货运车辆辆车载终终端监控控中心的的域名设设置。第十八条道路运运输管理理机构负负责建设设和维护护道路运运输车辆辆动态信信息公共共服务平平台,落落实维护护经费,向向地方人人民政府府争取纳纳入年度度预算。道道路运输输管理机机构应当当建立逐逐级考核核和通报报制度,保保证联网网联控系系统长期期稳定运运行。第十九条道路运运输管理理机构、公公安机关关交通管管理部门门、安全全监管部部门间应应当建立立信息共共享机制制。 公安机关交交通管理理部门、安安全监管管部门根根据需要要可以通通过道路路运输车车辆动态态信息公公共服务务平台,随随时或者者定期调调取系统统数据。 第二十条任何单单位、个个人不得得擅自
9、泄泄露、删删除、篡篡改卫星星定位系系统平台台的历史史和实时时动态数数据。第三章车车辆监控控第二十一条条道路路运输企企业是道道路运输输车辆动动态监控控的责任任主体。 第二十二条条道路路旅客运运输企业业、道路路危险货货物运输输企业和和拥有550辆及及以上重重型载货货汽车或或牵引车车的道路路货物运运输企业业应当配配备专职职监控人人员。专专职监控控人员配配置原则则上按照照监控平平台每接接入1000辆车车设1人的标标准配备备,最低低不少于于2人。监控人员应应当掌握握国家相相关法规规和政策策,经运运输企业业培训、考考试合格格后上岗岗。第二十三条条道路路货运车车辆公共共平台负负责对个个体货运运车辆和和小型道
10、道路货物物运输企企业(拥拥有500辆以下下重型载载货汽车车或牵引引车)的的货运车车辆进行行动态监监控。道道路货运运车辆公公共平台台设置监监控超速速行驶和和疲劳驾驾驶的限限值,自自动提醒醒驾驶员员纠正超超速行驶驶、疲劳劳驾驶等等违法行行为。第二十四条条道路路运输企企业应当当建立健健全动态态监控管管理相关关制度,规规范动态态监控工工作:(一)系统统平台的的建设、维维护及管管理制度度; (二)车载载终端安安装、使使用及维维护制度度; (三)监控控人员岗岗位职责责及管理理制度; (四)交通通违法动动态信息息处理和和统计分分析制度度; (五)其他他需要建建立的制制度。 第二十五条条道路路运输企企业应当当
11、根据法法律法规规的相关关规定以以及车辆辆行驶道道路的实实际情况况,按照照规定设设置监控控超速行行驶和疲疲劳驾驶驶的限值值,以及及核定运运营线路路、区域域及夜间间行驶时时间等,在在所属车车辆运行行期间对对车辆和和驾驶员员进行实实时监控控和管理理。设置超速行行驶和疲疲劳驾驶驶的限值值,应当当符合客客运驾驶驶员244小时累累计驾驶驶时间原原则上不不超过88小时,日日间连续续驾驶不不超过44小时,夜夜间连续续驾驶不不超过22小时,每每次停车车休息时时间不少少于200分钟,客客运车辆辆夜间行行驶速度度不得超超过日间间限速880%的的要求。 第二十六条条监控控人员应应当实时时分析、处处理车辆辆行驶动动态信
12、息息,及时时提醒驾驾驶员纠纠正超速速行驶、疲疲劳驾驶驶等违法法行为,并并记录存存档至动动态监控控台账;对经提提醒仍然然继续违违法驾驶驶的驾驶驶员,应应当及时时向企业业安全管管理机构构报告,安安全管理理机构应应当立即即采取措措施制止止;对拒拒不执行行制止措措施仍然然继续违违法驾驶驶的,道道路运输输企业应应当及时时报告公公安机关关交通管管理部门门,并在在事后解解聘驾驶驶员。 动态监控数数据应当当至少保保存6个月,违违法驾驶驶信息及及处理情情况应当当至少保保存3年。对对存在交交通违法法信息的的驾驶员员,道路路运输企企业在事事后应当当及时给给予处理理。 第二十七条条道路路运输经经营者应应当确保保卫星定
13、定位装置置正常使使用,保保持车辆辆运行实实时在线线。 卫星定位装装置出现现故障不不能保持持在线的的道路运运输车辆辆,道路路运输经经营者不不得安排排其从事事道路运运输经营营活动。第二十八条条任何何单位和和个人不不得破坏坏卫星定定位装置置以及恶恶意人为为干扰、屏屏蔽卫星星定位装装置信号号,不得得篡改卫卫星定位位装置数数据。 第二十九条条卫星星定位系系统平台台应当提提供持续续、可靠靠的技术术服务,保保证车辆辆动态监监控数据据真实、准准确,确确保提供供监控服服务的系系统平台台安全、稳稳定运行行。第四章监监督检查查第三十条道路运运输管理理机构应应当充分分发挥监监控平台台的作用用,定期期对道路路运输企企业
14、动态态监控工工作的情情况进行行监督考考核,并并将其纳纳入企业业质量信信誉考核核的内容容,作为为运输企企业班线线招标和和年度审审验的重重要依据据。 第三十一条条公安安机关交交通管理理部门可可以将道道路运输输车辆动动态监控控系统记记录的交交通违法法信息作作为执法法依据,依依法查处处。 第三十二条条安全全监管部部门应当当按照有有关规定定认真开开展事故故调查工工作,严严肃查处处违反本本办法规规定的责责任单位位和人员员。 第三十三条条道路路运输管管理机构构、公安安机关交交通管理理部门、安安全监管管部门监监督检查查人员可可以向被被检查单单位和个个人了解解情况,查查阅和复复制有关关材料。被被监督检检查的单单
15、位和个个人应当当积极配配合监督督检查,如如实提供供有关资资料和说说明情况况。 道路运输车车辆发生生交通事事故的,道道路运输输企业或或者道路路货运车车辆公共共平台负负责单位位应当在在接到事事故信息息后立即即封存车车辆动态态监控数数据,配配合事故故调查,如如实提供供肇事车车辆动态态监控数数据;肇肇事车辆辆安装车车载视频频装置的的,还应应当提供供视频资资料。 第三十四条条鼓励励各地利利用卫星星定位装装置,对对营运驾驾驶员安安全行驶驶里程进进行统计计分析,开开展安全全行车驾驾驶员竞竞赛活动动。第五章法法律责任任第三十五条条道路路运输管管理机构构对未按按照要求求安装卫卫星定位位装置,或或者已安安装卫星星
16、定位装装置但未未能在联联网联控控系统(重重型载货货汽车和和半挂牵牵引车未未能在道道路货运运车辆公公共平台台)正常常显示的的车辆,不不予发放放或者审审验道道路运输输证。第三十六条条违反反本办法法的规定定,道路路运输企企业有下下列情形形之一的的,由县县级以上上道路运运输管理理机构责责令改正正。拒不不改正的的,处330000元以上上80000元以以下罚款款: (一)道路路运输企企业未使使用符合合标准的的监控平平台、监监控平台台未接入入联网联联控系统统、未按按规定上上传道路路运输车车辆动态态信息的的; (二)未建建立或者者未有效效执行交交通违法法动态信信息处理理制度、对对驾驶员员交通违违法处理理率低于
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