建设项目管理概述31846.docx

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1、一、 建设项目管理概述1、 建设项目管理的发展背景 80年代初期引进建设工程项目管理的概念。（以前是指挥部模式）世界银行和一些国际金融机构要求应用项目管理的思想、组织、方法和手段组织实施建设工程项目 1983年年原国家家计委推推出项目目经理负负责制 1988年年开始推推行管理理制度88年试行行、933年推行行、966年全面面推行、997年纳纳入建建筑法、001年发发布建建筑工程程管理规规范19955年建设设部颁发发建筑筑施工企企业项目目经理资资质管理理办法20022年人事事部和建建设部颁颁布了人人发【220022】1111号文文建造造师执业业资格制制度暂行行规定20033年建设设部发布布关于于

2、建筑业业企业项项目经理理资质管管理制度度向建造造师执业业资格制制度过渡渡有关问问题的通通知建建管20003 86号号要求008年过过渡完成成。2、 建设项目管管理业主主方的管管理目标标业主分项目目管理服服务于业业主的利利益，其其项目管管理的目目标包括括项目的的投资目目标、进进度目标标、质量量目标和和安全目目标，进进度目标标指的是是项目投投产的时时间目标标也即项项目交付付使用的的时间目目标，项项目的质质量目标标不仅涉涉及施工工的质量量，还包包括设计计质量，材材料质量量、设备备质量和和影响项项目运行行的环境境质量等等，质量量目标包包括满足足相应的的技术规规范和技技术标准准的规定定，以及及满足业业主

3、方相相应的质质量要求求。项目的投资资目标、进进度目标标和质量量目标之之间既有有矛盾的的一面，也也有统一一的一面面，它们们之间的的关系是是对立统统一的关关系。要要加快进进度往往往要增加加投资，欲欲提高质质量也要要增加投投资，过过度的缩缩短工期期会影响响质量目目标的实实现，这这都表明明了目标标之间关关系矛盾盾的一面面，但通通过有效效的管理理，在不不增加投投资的前前提下，也也能缩短短工期和和提高工工程质量量，这反反映了目目标之间间关系统统一的一一面。业主方项目目管理工工作涉及及项目实实施阶段段的全过过程，即即在设计计前的准准备阶段段、设计计阶段、施施工阶段段、试车车使用阶阶段 和和保修期期 主要要做

4、到几几方面:安全管理投资控制进度控制质量控制合同管理信息管理组织和协调调业主组织和和协调工工作相当当关键举例：设计计、采购购、施工工进度之之间制约约对总工工程的影影响。3、 在建工程项项目的组组织 工程项目管管理的组组织结构构A、 线性组织结结构 B、矩阵组组织结构构在矩阵组织织结构最最高指挥挥者下设设纵向和和横向两两种不同同类型的的工作部部门。一个大型项项目如采采用矩阵阵组织结结构模式式，则纵纵向工作作部门可可以是投投资控制制、进度度控制、质质量控制制、合同同管理、财财务、工工程、物物资等部部门，而而横向工工作部门门是各子子项目管管理部、矩矩阵组织织结构适适用于大大的项目目。在矩阵结构构中，

5、每每一项纵纵向和横横向交汇汇的工作作指全来来自于纵纵向和横横向两个个工作部部门，因因此指令令源为两两个，当当指令矛矛盾时由由组织最最高指挥挥者进行行协调和和决策。可采用纵向向为主或或横向为为主。二、 监理建设工程监监理是社社会建设设监理单单位接受受建设单单位的委委托和授授权，进进行的旨旨在实施施建设的的项目投投资目标标的微观观监督管管理活动动。 （论述述一下目目前工程程监理的的水平、业业主的重重要性）1、 施工准备阶阶段的监监理工作作 组建项目监监理机构构、并进进驻施工工现场 参加设计交交底设计交底由由建设单单位主持持，设计计单位、建建设单位位和监理理有关专专业人员员参加现在一般都都是分期期供

6、图，建建设单位位应按供供图计划划安排时时间进行行设计交交底。 审查施工组组织设计计A、 施工组织设设计的审审查程序序在工程项项目开工工前7天天内，承承包单位位必须完完成施工工组织设设计的编编制及自自审工作作，并填填写施施工组织织设计报报审表2.总监理理工程师师应在约约定的时时间内，组组织专业业监理人人员审查查，报出出意见后后由总监监理工程程师批准准。需修修改时由由总监签签发书面面意见返返回承包包单位修修改后报报审。3.已审定定的施工工组织设设计由项项目监理理机构报报送建设设单位。4.规模大大、特种种结构的的工程、项项目监理理机构对对施工组组织设计计审查后后，还应应报送监监理单位位技术负负责人审

7、审查，必必要时与与建设单单位协商商，组织织有关专专家和专专业部门门会审。B、审查施施工组织织设计的的原则 1.程序符符合要求求 2.组织设设计应符符合国家家基本建建设的方方针和政政策，突突出质量量第一、安安全第一一的原则则。 3.施工组组织设计计中工期期、质量量目标与与施工合合同一致致。 4.施工总总平面图图的布置置应与甲甲方规划划一致。 5.施工布布置和程程序应符符合本工工程特质质及施工工工艺、满满足设计计总体要要求。 6.应优先先采用成成熟的、先先进的施施工技术术且对本本工程的的质量、安安全和降降低造价价有利。 7.进度计计划应采采用流水水施工方方法和网网络计划划技术，以以保证施施工的连连

8、续性和和均衡性性，且工工、料、机机进场计计划等进进度计划划保持协协调性。 8.质量管管理体系系和技术术管理体体系健全全，质量量保证措措施可行行并符合合有关规规定。 9.安全、环环保、消消防和文文明施工工措施切切实可行行并符合合有关规规定。 100.审查查开工报报告。 2、第一一次工地地会议 （11）第一一次工地地会议在在承包单单位和项项目监理理机构进进驻后，工工程开工工前召开开并由业业主主持持。 （22）第一一次工地地会议参参加人员员 1建建设单位位驻现场场代表及及有关职职能人员员. 2承承包单位位项目经经理部经经理及有有关职能能部门人人员. 3项项目监理理机构总总监理工工程师及及主要监监理人

9、员员. 4可可邀请有有关设计计人员参参加. (3)会议内内容 1建建设单位位、承包包单位和和监理单单位分别别介绍各各自驻现现场的组组织机构构、人员员。 2建建设单位位根据监监理合同同宣布对对总监理理的工程程师的授授权. 3建建设单位位介绍开开工情况况. 4承承包单位位介绍施施工准备备情况. 5总总监介绍绍监理规规划的主主要内容容 6确确定各方方在施工工过程中中参加工工地例会会的人员员、召开开例会的的周期、地地点。 3、 工工地例会会 在施工过程程中，总总监理工工程师应应定期主主持召开开工地例例会，并并会签会会议纪要要。 工地例会的的内容1 检查上次例例会议定定事项的的落实情情况,分分析未完完事

10、项的的原因.2 检查分析进进度计划划完成情情况,提提出下下下一阶段段进度目目标及落落实措施施.3 检查分析工工程质量量状况针针对存在在问题提提出措施施.4 检查工程量量核定及及工程款款支付情情况.5 解决需协调调的有关关事项. (3)总监应应根据需需要及时时召开专专题会议议,解决决施工过过程中的的各项专专项问题题.4、施工阶阶段监理理的主要要任务 （11）施工工阶段的的质量控控制 11对所所有的隐隐蔽工程程在进行行隐蔽前前进行检检查和签签证,对对重点工工程由监监理人员员驻点跟跟踪检查查(旁站站) 22对施施工测量量和放样样进行检检查,对对发现的的质量问问题及时时通知施施工单位位矫正. 33检查

11、查和确认认运到施施工现场场的材料料和构件件、设备备的质量量，并应应查验质质保资料料，监理理工程师师有权禁禁止不合合格的材材料和设设备进入入工地和和投入使使用。 44监督督施工单单位严格格按施工工规范和和设计文文件要求求进行施施工.5对工程程主要部部位,主主要环节节及技术术复杂工工程加强强检查.6 检查和评价价施工单单位的工工程自检检工作7 对施工单位位的检测测设备、度度量衡定定期检查查、不定定期抽验验，以确确保计量量资料的的准确。8 监督施工单单位对各各类土木木和混凝凝土试件件按规定定进行检检查。9 监督施工单单位认真真处理施施工中发发生的一一般质量量事故，并并认真做做好记录录。10 对大和重

12、大大质量事事故及其其它紧急急情况报报告业主主。 （2）施施工阶段段的进度度控制 1监督施施工单位位严格按按照施工工合同规规定的工工期组织织施工. 2进行施施工进度度的动态态控制. 3建立工工程进度度台帐,核对工工程形象象进度,按月、季季和年度度向业主主报告工工程执行行情况及及存在的的问题。（3）施工工验收阶阶段的监监理的任任务1督促和和检查施施工单位位及时整整理施工工文件和和验收资资料,受受理单位位工程竣竣工验收收报告、并并提出意意见。2根据施施工单位位的竣工工报告提提出工程程质量检检验报告告.3组织工工程预验验收、参参加业主主组织的的竣工验验收。三、施工组组织协调调1、 承包人与发发包人关关

13、系这两者的关关系从招招投标开开始，中中间经过过施工准准备、施施工中的的检查与与验收、进进度款的的支付、工工程变更更、进度度协调、交交工验收收等关系系非常的的密切，处处理两者者的关系系主要是是洽谈签签订和履履行合同同。有了了纠纷也也可以合合同为依依据解决决，与监监理的关关系就是是监理与与被监理理的关系系。施工工单位应应接受监监理、按按监理制制度协调调关系。（1） 在施工准备备阶段发发包人应应做好以以下工作作1 取得政府对对项目的的批准文文件.2 办理施工许许可证.3 将水源、电电源、道道路安到到至施工工区域，电电源一般般由业主主委托供供电局将将规定的的高压电电运到施施工区域域，包括括架设变变压器

14、。4 确定建筑物物标高和和坐标控控制点。5 向施工单位位交送施施工图纸纸及有关关资料，并并组织有有关单位位进行图图纸交底底。6 向施工单位位提供由由发包人人供应的的设备材材料、成成品、半半成品加加工订货货单。包包括品种种、规格格、数量量、到货货时间及及有关情情况说明明。7 会审、签认认施工单单位报送送的施工工组织设设计。8 指派甲方代代表并明明确负责责人、书书面通知知施工单单位。（2） 在施工准备备阶段，施施工单位位应做好好以下工工作：1 编制施工项项目管理理实施计计划.2 根据平面设设计,搭搭建施工工用临设设.3 组织有关人人员学习习,会审审施工图图纸和有有关技术术文件,参加发发包人组组织的

15、施施工图交交底,会会审工作作4 根据出图情情况,组组织有关关人员及及时编制制施工预预算,叫叫发包人人审核.5 负责办理属属于施工工单位供供应的材材料订货货手续.四、施工项项目目标标控制概概述一、 施工项目进进度控制制（一） 施工项目进进度计划划形式的的选择 施工工项目实实施阶段段的进度度控制的的“标准”是施工工进度计计划。施施工进度度计划是是表示施施工项目目中个单单位工程程或各分分项工程程的施工工顺序、开开竣工时时间及相相互衔接接关系的的计划。编编制施工工进度计计划的关关键之一一是计划划形式的的选择。 施工工进度计计划的形形式主要要有横道道计划和和网络计计划。横横道计划划的主要要优点是是时间明

16、明确;网网络计划划的主要要优点是是各项目目之间的的关系清清楚。在在选择进进度控制制计划模模型时，网网络计划划优越的的多，因因为它可可以提供供时间控控制的关关键（关关键线路路），可可以提供供调整的的机动时时间（非非关键线线路上的的时差），可可以提供供利用计计算机的的模型，可可以提供供调整信信息、时时间直观观的时标标网络计计划可以以弥补网网络计划划与横道道计划相相比之不不足。 根据据国家标标准网网络计划划技术在在项目计计划管理理中的应应用的一一般程序序（GGB/TT 1334000.3-92），用用网络计计划进行行进度控控制要经经过7个个阶段，117个步步骤，见见 表44-6.阶段步骤阶段步骤一、

17、准备阶阶段1. 确定网络计计划目标标2. 调查研究3. 施工方案设设计五、优化并并确定正正式网络络计划12.优化化13.编正正式网络络计划二、绘网络络图4. 项目分解5. 逻辑关系分分析6. 绘制网络图图六、实施、调调整与控控制14.网络络计划贯贯彻15.检查查和数据据采集16.调整整与控制制三、时间参参数计算算定关键键线路7. 计算工作持持续时间间8. 计算其他时时间参数数9. 确定关键线线路七、结束阶阶段17.总结结与分析析四、编可行行网络计计划10. 检查与调整整11. 编制可行网网络计划划（二） 施工进度计计划的实实施实施施工进进度计划划，要做做好三项项工作，即即编制月月（旬）作作业计

18、划划和施工工任务书书；做好好记录掌掌握现场场施工实实际情况况；做好好调度工工作。现现分述如如下。1. 编制月（旬旬）作业业计划和和施工任任务书施工组织设设计中编编制的施施工进度度计划，是是按整个个项目（或或单位工工程）编编制的，也也带有一一定的控控制性，但但还不能能满足施施工作业业的要求求。实际际作业时时时是按按月（旬旬）作业业计划和和施工任任务书执执行的，故故应进行行认真编编制。 月（旬旬）作业业计划除除依据施施工进度度计划编编制外，还还应依据据现场情情况及月月（旬）的的具体要要求编制制。月（旬旬）计划划贯彻施施工进度度计划、明明确当期期任务及及满足作作业要求求为前提提。 施工任任务书是是一

19、份计计划文件件，也是是一份核核算文件件，又是是原始记记录。他他把作业业计划下下达到班班组进行行责任承承包，并并将计划划执行与与技术管管理等融融合为一一体，是是计划与与作业的的链接纽纽带。2. 做好记录、掌掌握现场场施工实实际情况况在施工中，如如实记载载每项工工作的开开始日期期、工作作进程和和结束日日期，可可为计划划实施的的检查、分分析、调调整、总总结提供供原始资资料。要要求跟踪踪记录，如如实记录录，并借借助图表表形成记记录文件件。3. 做好调度工工作调度工作主主要对进进度控制制起协调调工作。协协调配合合关系，排排除施工工中出现现的各种种矛盾，客客服薄弱弱环节，实实现动态态平衡。调调度工作作的主

20、要要内容包包括：检检查作业业计划执执行中的的问题，找找出原因因，并采采取措施施解决；督促供供应单位位按进度度要求供供应资源源；控制制施工现现场临时时设施的的使用；按计划划进行作作业条件件准备；传达决决策人员员的决策策意图；发布调调度令等等。要求求调度工工作做得得及时、灵灵活、准准确、果果断。（三） 施工进度的的检查1. 检查方法施工进度的的检查与与进度计计划的执执行是融融会在一一起的。计计划检查查是计划划执行信信息的主主要来源源，是施施工进度度调整和和分析的的的依据据，是进进度控制制的关键键步骤。 进度计划划的检查查方法主主要是对对比法，即即实际进进度与进进度计划划进行对对比，从从而发现现偏差

21、，以以便调整整或修改改计划。最最好是在在图上对对比。故故计划图图形的不不同便产产生了多多种检查查方法。 用横道计划划检查；用网络络计划检检查；用香蕉蕉曲线检检查；用实际际进度前前锋线检检查。2. 检查的内容容根据不同需需要可进进行日检检查或定定期检查查。检查查的内容容包括： 检查期内实实际完成成和累计计完成工工程量；实际参参加施工工的人力力、机械械数量及及生产效效率；窝工人人数、窝窝工机械械台班数数及其原原因分析析；进度偏偏差情况况；进度管管理情况况；影响进进度的特特殊原因因及分析析。3. 检查报告 通过过进度计计划检查查，项目目经理应应向企业业提供月月度施工工进度计计划执行行情况检检查报告告

22、，其内内容包括括： 总说明，即即对进度度执行情情况进行行综合描描述；实际施施工进度度图；工程变变更、价价格调整整、索赔赔及工程程款收支支情况；进度偏偏差的状状况和导导致偏差差的原因因分析；解决问问题的措措施；计划调调整意见见。（四） 施工进度调调整1. 施工进度的的调整的的内容根据施工进进度计划划的检查查结果，可可进行施施工进度度调整，调调整的内内容包括括： 增减施工内内容；增减工工程量；起止时时间的改改变；持续时时间的延延长和压压缩；逻辑关关系的变变化；资源供供应的调调整。2. 施工进度计计划调整整的要求求（1） 施工进度调调整应及及时有效效（2） 尽量使用计计算机进进行科学学调整。（3）

23、如果使用网网络计划划进行调调整，应应利用关关键线路路。当进进得延误误后，为为使工期期不至于于拖延，应应压缩那那些有压压缩可能能，且追追加费用用最低的的关键工工作。（4） 调整后应编编制新的的施工进进度计划划并及时时下达执执行。（五） 施工进度总总结项目经理部部在施工工进度计计划完成成后，应应及时进进行施工工进度控控制总结结，为进进度控制制提供反反馈信息息。1. 施工进度控控制总结结的依据据 施工进度计计划；施工进进度计划划执行的的实际记记录；施工进进度计划划检查结结果；施工进进度计划划的调整整资料。2. 施工进度控控制总结结的内容容合同工期目目标及计计划工期期目标完完成情况况；施工进进度控制制

24、经验；施工进进度控制制中存在在的问题题；科学的的施工进进度计划划方法的的应用情情况；施工进进度控制制的改进进意见。施工项目质质量控制制要求（1） 按照企业质质量体系系的要求求运行，在在全过程程中贯彻彻企业的的质量方方针和目目标，兑兑现合同同承诺，满满足顾客客要求。（2） 坚持“PDDCA”循环的的工作方方法，持持续改进进过程控控制和产产品。（3） 满足工程施施工及验验收规范范和工程程质量检检验评定定标准的的要求。（4） 项目质量控控制包括括人、材材料、机机械、方方法、环环境5个个因素。（5） 所有的施工工过程都都应按规规定要求求进行自自检、互互检、交交接检。分分项工程程未经检检验或已已经检验验

25、评为不不合格的的，严禁禁转入下下道工序序。（6） 项目经理部部建立项项目质量量责任制制和考核核评价体体系、项项目经理理是施工工阶段项项目质量量控制的的第一责责任人。过过程质量量控制责责任应落落实到每每一道工工序和岗岗位。（7） 坚持施工项项目质量量一票否否决制。（8） 承包人应对对项目质质量和质质量保修修工作对对发包人人负责。分分包工程程质量由由分包人人向承包包人负责责。承包包人对分分包人的的工程质质量问题题承担连连带责任任。（9） 质量控制实实施程序序如下：1 确定项目质质量目标标2 编制项目质质量计划划3 项目质量计计划实施施.其中中包括: 施工准备阶阶段质量量控制的的程序是是:索取取设计

26、图图纸、设设计图纸纸会审，控控制桩复复测，选选择分承承包人，编编制作业业指导书书，提出出开工报报告。 施工阶段质质量控制制的程序序是：技技术交底底、测量量、材料料、设备备、计量量、设计计变更、环环境保护护控制，项项目质量量计划验验证，持持续改进进，项目目竣工评评价。 交工阶段质质量控制制的程序序是：最最终检验验和实验验，质量量缺陷处处理，整整理质量量记录，编编制交工工文件，承承包人自自检，发发包人验验收，交交工验收收报告。（三）质量量控制依依据质量控制的的依据如如下：（1） 工程技术标标准，包包括：施施工及验验收规范范、质量量检验评评定标准准、合同同中规定定采用的的技术标标准等。这这方面的的标

27、准多多为强制制性的，必必须严格格执行。（2） 质量管理标标准，主主要是GGB/TT 1990000-20000、GGB/TT 1990011-20000和和GB/T 1190004-220000三个质质量体系系标准。（3） 工程设计图图纸及说说明书。（4） 有关法律法法规，包包括：建建筑法、建建设工程程质量管管理条例例等。（5） 部门和地区区有关质质量管理理的标准准、规定定。（6） 企业质量管管理制度度。二、 施工项目安安全控制制（一） 工项目安全全控制的的特点施工项目安安全是指指在施工工中不发发生危险险，不出出事故，不不造成人人身伤亡亡和财产产损失。安安全即包包括人身身安全，又又包括财财产安

28、全全。施工工项目安安全控制制的目的的就是保保证安全全目标的的实现。施施工项目目安全控控制有以以下特点点：（1） 安全控制的的难点多多。由于于施工受受自然环环境的影影响大、高高处作业业多、地地下作业业多、大大型机械械多、用用电作业业多、易易燃物多多，因此此安全事事故引发发点多，安安全控制制的难点点必然大大量存在在。（2） 安全控制的的劳保责责任重。这这是因为为建筑施施工是劳劳动密集集型，手手工作业业多，人人员数量量大，交交叉作业业多，作作业的危危险性大大。因此此，要通通过加强强劳动保保护创造造安全施施工条件件。（3） 施工项目安安全控制制是一个个大系统统。它处处在企业业安全控控制的大大环境之之中

29、。他他包括以以下分系系统：安安全组织织系统，安安全法规规系统和和安全技技术系统统。安全全组织系系统是企企业内部部的安全全部门和和安全管管理人员员；安全全法规系系统指企企业必须须执行国国家、行行业、地地方政府府制定的的安全法法规，也也必须有有企业自自身的安安全管理理制度；安全技技术系统统按操作作对象、工工种、机机械的特特点进行行分类，如如施工电电气安全全技术、脚脚手架安安全技术术、起重重吊装安安全技术术、锅炉炉和压力力容器安安全技术术、工业业卫生安安全技术术、防火火安全技技术等。（4） 施工现场是是安全控控制的重重点。这这是因为为施工现现场人员员集中、物物资集中中，作业业场所事事故一般般都发生生

30、在现场场。（二） 施工项目安安全控制制要求（1） 贯彻国家有有关安全全生产的的法律、行行政法规规，坚持持“安全第第一、预预防为主主”的方针针，建立立健全的的安全生生产责任任制，保保证安全全目标的的实现。（2） 项目经理是是安全生生产的第第一责任任人，对对项目的的安全生生产负全全面责任任，故项项目经理理部应建建立安全全生产保保证体系系，针对对项目特特点，制制定安全全施工组组织设计计或安全全技术措措施。（3） 针对施工中中人的不不安全行行为，物物的不安安全状态态，作业业环境的的不安全全因素和和管理缺缺陷进行行安全控控制。（4） 实行分包项项目，安安全控制制由承包包人全面面负责，分分包人向向承包人人

31、负责，并并服从承承包人对对施工现现场的安安全管理理。（5） 项目经理部部和分包包人在施施工中必必须保护护环境。（6） 项目经理部部必须建建立施工工安全生生产教育育制度，未未经安全全生产教教育的人人员不得得上岗作作业。（7） 给从事危险险作业的的人员办办理意外外伤害保保险。（8） 施工中发生生工伤事事故时，责责任人必必须按国国务院安安全行政政主管部部门的规规定及时时报告处处理。（9） 作业人员对对危及生生命安全全和人身身健康的的行为，有有权抵制制、检举举和控告告。（10） 按下列程序序实施安安全控制制：1 确定施工安安全2 编制项目安安全计划划3 项目安全计计划实施施: 建立安全生生产责任任制;

32、建立安安全保证证体系;确定安安全管理理要点;进行安安全生产产培训;编制并并实施安安全技术术措施;进行安安全技术术交底;安全检检查;伤亡事事故处理理.4 项目安全计计划验证证.5 持续改进6 兑现合同承承诺.(三)事故故项目安安全责任任保证体体系施工项目安安全责任任保证体体系见图图4-222所示示.消防负责人劳务管理负责人技术负责人生产调度负责人机械管理负责人安全技术负责人项 目 经 理其他有关部门1.监督施工全过程的安全生产,矫正违章2.配合有关部门排除安全障碍.3.全员安全活动和安全教育.4.监督劳保用品质量和使用1.制定项目安全措施和分项安全方案.2.督促安全措施落实.3.解决施工中的不安

33、全技术问题.1.在安全前提下合理安排生产计划.2.组织施工安全技术措施的实施.1.保证项目使用的各类机械安全运行.2.监督机械操作人员持证遵章作业.1.保证防火设备设施齐全、有效。2.消除火灾隐患。3.组织现场消防队的日常消防工作。1.保证进场施工人员技术素质。2.控制加班加点，保证劳逸结合。3.提供必需劳保用具用品，保证质量。1.财务部门保证安全措施项目的经费。2.卫生、行政部门确保工人生活基本条件，确保工人健康。有关工作的执行人和班组长图4-222 施工工项目安安全责任任保证体体系（三） 项目经理的的安全职职责及作作业人员员的安全全纪律1. 项目经理的的安全职职责（1） 作为施工项项目安全

34、全施工的的责任核核心，对对参加施施工的全全体职工工的安全全与健康康负责，把把安全生生产责任任落实到到每一个个生产环环节中。（2） 组织施工项项目中的的安全施施工教育育。（3） 主持处理施施工现场场发生的的重大安安全事故故。（4） 配备施工项项目的安安全技术术人员。（5） 定期组织召召开安全全生产会会议，研研究安全全措施和和对策。（6） 每天巡视施施工现场场，发现现隐患，组组织解决决。（7） 组织开展现现场安全全施工活活动，建建立安全全施工工工作日志志。2. 作业人员必必须遵守守安全纪纪律（1） 没有安全技技术措施施和安全全交底不不准作业业。（2） 安全设施未未做到齐齐全有效效不准作作业。（3）

35、 危险作业面面未采取取有效安安全措施施不准作作业。（4） 发现事故隐隐患未及及时排除除不准作作业。（5） 不按规定使使用安全全劳动保保护用品品不准作作业。（6） 非特种作业业人员不不准从事事特种作作业。（7） 机械电器设设备安全全防护装装置不齐齐全不准准作业。（8） 对机械、设设备、工工具的性性能不熟熟悉不准准使用。（9） 新工人不经经培训，或或培训考考试不合合格不准准上岗作作业。3. 给与职工以以下拒绝绝权（1） 在安排事故故任务时时，入不不安排安安全生产产措施，职职工有权权拒绝上上岗作业业。（2） 现场条件有有了变化化，安全全措施跟跟不上，职职工有权权拒绝施施工。（3） 干部违章指指挥，职

36、职工有权权拒绝服服从。（4） 设备安全保保护装置置不安全全， 职职工有权权拒绝操操作。（5） 在作业地点点条件发发生恶化化，容易易造成事事故的情情况下， 不采取取相应的的措施，职职工有权权拒绝进进入作业业地点。五、施工项项目现场场管理一、 施工项目现现场管理理概述（一） 施工项目现现场管理理的概念念与目的的施工项目现现场指从从事工程程施工活活动经批批准占用用的施工工用地。该该场地即即包括红红线以内内占用的的建筑用用地和施施工用地地，又包包括红线线以外现现场附近近经批准准占用的的临时施施工用地地。他的的管理是是指对这这些场地地如何科科学安排排、合理理使用，并并与各种种环境保保持协调调关系。“规范

37、场容容，文明明施工、安安全有序序、整洁洁卫生、不不扰民、不不损害公公共利益益”，这就就是施工工项目现现场管理理的目的的。（二） 施工项目现现场管理理的意义义（1） 施工项目现现场管理理的好坏坏首先涉涉及施工工活动能能否正常常进行。施施工现场场是施工工的“枢纽站站”，大量量的物资资进场后后“停站”于施工工现场。活活动在现现场的大大量劳动动力、机机械设备备和管理理人员，通通过施工工活动将将这些物物资一步步步地转转变成项项目产品品。这个个“枢纽站站”管的好好坏，涉涉及到人人流、物物流和财财流是否否畅通，涉涉及到施施工生产产活动是是否顺利利进行。（2） 施工项目现现场是一一个“绳结”，把各各专业管管理

38、联系系在一起起。在施施工现场场， 各各项专业业管理工工作按合合理分工工分头进进行，而而又密切切协作，相相互影响响，相互互制约，很很难截然然分开。施施工现场场管理的的好坏，直直接关系系到各项项专业管管理的技技术经济济效果。（3） 工程施工现现场管理理是一面面“镜子”，能照照出施工工单位的的面貌。通通过观察察工程施施工现场场，施工工单位的的精神面面貌、管管理面貌貌、施工工面貌赫赫然显现现。一个个文明的的施工现现场有着着重要的的社会效效益，会会赢的很很好的社社会信誉誉。反之之也会损损害施工工企业的的社会信信誉。（4） 工程施工现现场管理理是贯彻彻执行有有关法规规的“焦点”。施工工现场与与许多城城市管

39、理理的法规规有关，诸诸如：地地产开发发、城市市规划、市市政管理理、环境境保护、市市容美化化、环境境卫生、城城市绿化化、交通通运输、消消防安全全、文物物保护、居居民安全全、人防防建设、居居民生活活保障、工工业生产产保障、文文明建设设等。每每一个在在施工现现场从事事施工和和管理工工作的人人员，都都应当有有法制观观念，执执法、守守法、护护法。每每一个与与施工现现场管理理发生联联系的单单位都注注目于工工程施工工现场管管理。所所以施工工现场管管理是一一个严肃肃的社会会问题和和政治问问题，不不能有半半点疏忽忽。施工工项目管管理涉及及的法律律、法规规，部门门规章和和规范性性文件主主要有以以下一些些： 建设工

40、工程施工工现场管管理规定定（即即15号号令）（见见附录55-1）、文文物保护护法、环环境噪声声污染防防治法、消消防条例例、环环境管理理体系标标准（GGB/TT 2440000-19996 idtt ISSO 1140000:119944）、建建设工程程施工合合同（示示范文本本）、建建设工程程施工现现场综合合考评试试行办法法（见见附录55-2）等等。二、 施工项目现现场管理理的内容容（一） 合理规划施施工用地地首先要保证证场内占占地合理理使用。当当场内空空间不充充分时，应应会同建建设单位位、规划划部门和和公安交交通部门门申请，经经批准后后才能获获得并使使用场外外临时施施工用地地。（二） 在施工组

41、织织设计中中，科学学的进行行施工总总平面设设计施工组织设设计是工工程施工工现场管管理的重重要内容容和依据据，尤其其是施工工总平面面设计，目目的就是是对施工工场地进进行科学学规划，以以合理利利用空间间。在施施工总平平面图上上，临时时设施、大大型机械械、材料料堆场、物物资仓库库、构件件堆场、消消防设施施、道路路及进出出口、加加工场地地、水电电管线、周周转使用用场地等等，都应应各得其其所，关关系合理理合法，从从而呈现现出现场场文明，有有利于安安全和环环境保护护，有利利于节约约，便于于工程施施工。（三） 根据施工进进展的具具体需要要，按阶阶段调整整施工现现场的平平面布置置不同施工阶阶段，施施工的需需要

42、不同同，现场场的平面面布置亦亦应进行行调整。当当然施工工内容变变化是主主要原因因，另外外分包单单位也随随之变化化，他们们也对施施工现场场提出新新的要求求。因此此，不应应当把施施工现场场当成一一个固定定不变的的空间组组合，而而应当对对它进行行动态的的管理和和控制，但但是调整整也不能能太频繁繁，以免免造成浪浪费。一一些重大大设施应应基本固固定，调调整的对对象应是是耗费不不大的规规模小的的设施，或或已经实实现功能能失去作作用的设设施，代代之以满满足新需需要的设设施。（四） 加强对施工工现场使使用的检检查现场管理人人员应经经常检查查现场布布置是否否按平面面布置图图进行，是是否符合合各项规规定，是是否满

43、足足施工需需要，还还有那些些薄弱环环节，从从而为调调整施工工现场布布置提供供有用的的信息，也也使施工工现场保保持相对对稳定，不不被复杂杂的施工工过程打打乱或破破坏。（五） 建立文明的的施工现现场文明的施工工现场即即指按照照有关法法规的要要求，使使施工现现场和临临时占地地范围内内次序井井然，文文明安全全、环境境得到保保持，绿绿地树木木不被破破坏，交交通畅达达、文物物得以保保存、防防火设施施完备，居居民不受受干扰，场场容和环环境卫生生均符合合要求。建建立文明明施工现现场有利利于提高高工程质质量和工工作质量量，提高高企业信信誉。为为此，应应当做到到主管挂挂帅，系系统把关关，普遍遍检查、建建章建制制，

44、责任任到人，落落实整改改， 严严明奖惩惩。（1） 主管挂帅， 即公司司和工区区均成立立主要领领导挂帅帅，各部部门主要要负责人人参加的的施工现现场管理理领导小小组，在在企业范范围内建建立以项项目管理理班子为为核心的的现场管管理组织织体系。（2） 系统把关，即即各管理理业务系系统对现现场的管管理进行行分口负负责，每每月组织织检查，发发现问题题便及时时整改。（3） 普遍检查，即即对现场场管理的的检查内内容，按按达标要要求逐项项检查， 填写检检查报告告，评定定现场管管理先进进单位。（4） 建章建制，即即建立施施工现场场管理规规章制度度和实施施办法，按按法办事事，不得得违背。（5） 责任到人，即即管理责

45、责任不但但明确到到部门，而而且各部部门要明明确到人人，以便便落实管管理工作作。（6） 落实整改，即即对各种种问题，一一旦发现现，必须须采取措措施纠正正，避免免再度发发生。无无论涉及及到哪一一级、哪哪一部门门、哪一一个人，决决不能姑姑息迁就就，必须须整改落落实。（7） 严明奖惩。如如果成绩绩突出，便便应按奖奖惩办法法予以奖奖励；如如果有问问题，要要按规定定给予必必要的处处罚。（六） 及时清场转转移施工结束后后，项目目管理班班子应及及时组织织清场，将将临时设设施拆除除，剩余余物资退退场，组组织向新新工程转转移，以以便整治治规划场场地，恢恢复临时时占用土土地，不不留后患患。三、 对施工现场场管理的的

46、要求（一） 基本要求（1） 现场门头应应设置企企业标志志。承包包人项目目经理部部应负责责施工现现场场容容、文明明形象管管理的总总体策划划和部署署。各分分包人应应在承包包人项目目经理部部的指导导和协调调下，按按照分区区划块原原则，搞搞好分包包人施工工用地区区域的场场容文明明形象管管理规划划并严格格执行。（2） 项目经理部部应在现现场入口口的醒目目位置，公公式以下下标牌： 工程慨况牌牌包括：工程规规模、性性质、用用途、发发包人、设设计人、承承包人、监监理单位位的名称称和施工工起止年年月等。 安全纪律牌牌。 防火须知牌牌。 安全无重大大事故计计时牌。 安全生产、文文明施工工牌。 施工总平面面图。 施工项目经经理部组组织架构构及主要要管理人人员名单单图。（3） 项目经理应应把施工工现场管管理列入入经常性性的巡视视检查