年上半年全市“办事不求人”深化“放管服”改革工作推进会讲话和上半年基层党建述职会领导讲话稿合编.doc

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1、年上半年全市“办事不求人”深化“放管服”改革工作推进会讲话和上半年基层党建述职会指导讲话稿合编0 2022 年 上半年全市“办事不求人”深化“放管服”改革工作推进会讲话 0 3430 字范文同志们：刚刚，市政府办公室通报了上半年全市推进“办事不求人”深化“放管服”改革工作情况，点出了问题，提出了下一步的措施，各县区各部门要认真抓好贯彻落实。市税务局、市市场监管局、_ 县等 _个部门和县区深化“放管服”改革、推进“办事不求人”作了汇报交流，汇报的很全面、很扎实、很有效，数字也很振奋人心，发言结合实际，点出的问题比拟准，对下一步的工作提出了一些指导性建议。几个部门的发言，会后要印发，相关县区和部门

2、参照落实。下面，我再讲三方面的意见。一、我市“放管服”改革工作获得了阶段性成效这个必须充分肯定，一是市县乡各级政府及其主管部门高度重视这项工作，各项政策、目的、任务、措施落得比拟到位、落得比拟实，规定动作扎实有效，创新动作各有亮点。二是各部门推进“放管服”改革中，一方面结合实际，放的到位，管的有效，效劳的比拟贴心；另一方面从上到下有效承接了中央、省、市的核心措施，在降低企业准入门槛、行政审批、便利企业和群众办事、投资工程审批、减费降税、“一网一门一次”等方面获得了显著成效，社会满意度逐步进步。三是 20_ 年我们结合 _ 实际，创新提出并加快推进“办事不求人”机制，初步实现了知晓政策不求人、限

3、时办结不求人、窗口办事不求人、网上办事不求人、帮办代办不求人、公正监管不求人、维护权益不求人，为群众办事上提供了捷径、提供了帮助，获得了实实在在的成效，“办事不求人”成为 _“放管服”改革的标志性工程。二、推进“放管服”改革存在一些短板问题虽然我们获得了很多成效，为我们稳固脱贫成果、建立小康 _，特别是即将为编制和施行的“十四五”规划、推进重大工程、重大政策、重大民生工程的落实奠定了良好根底。但是，我们在推进“放管服”改革上还存在一些问题，“办事不求人”和“不来即享”并没有完全落实到位，群众受益面也不广泛。一是对已经成为全省亮点的“办事不求人”的核心措施理解的不深、不全，对办事不求人的内容掌握

4、不够、落实不力，市直部门不同步、县直部门不领会、乡镇部门不清楚。群众的知晓率低，群众不知道那些事项可以通过“办事不求人”办理，不知道找那些部门可以到达“办事不求人”。二是对“不来即享”改革措施理解不全面、推广不宽、落实不够。三是对“办事不求人”的事项公布不全、公示不宽、公开透明度不高，有一些事项外表网上办、实际找不到。_ 个市直部门梳理的 _ 项个事项，确定为第一批“秒批”“不见面审批”事项的 _ 项，可以实现全程网办的事项仅_ 项，只占 _。四是“放管服”改革宣传不够、引导不精、重点不突出，网上有信息、群众不知道成为在基层落实的断层。五是工程领域“不见面招投标”“一网通办”“双随机一公开”等

5、改革措施推进缓慢，已成为 _“放管服”改革的瓶颈问题。三、抓好“放管服”任务的有效落实一做实“放”字，应放尽放，“放”出活力和动力。一是从上到下、齐心协力，对照“办事不求人”，把“放”什么、“放”到什么地方能让群众看得见、能让办事人摸得着，作为当前的首要任务抓好落实。各县区、各有关部门要成立专班、靠实专责，协同办理事项全部上网、全部进窗。县级政务大厅和乡镇窗口办事事项要一眼能看到，网上一键能查的着。二是“办事不求人”相关单位要各尽其责，市县乡各级层层监视上网、层层帮助上网、层层协调上网，做到互相培训、互相协同，让办事的人从乡上的窗口和网上能找到、从县上能查对实据、市上能找得着，真正实现“一网上

6、线、一口交办”，从根本上根底上保证“办事不求人”和“不来即享”有根底性的支撑和落实。三是市大数据局、县大数据中心、乡镇大数据窗口要发挥好现代信息的作用，充分利用 5G 技术，指导县乡尽快把“办事不求人”的门类、归类、类别统一形式、统一格式，做到公示于民、公开于民、展现于民、指导为民。四是进一步优化营商环境，激发市场主体活力。市直有关部门按照各自职能，加快推进“不见面审批”、“不见面招投标、不见面开评标”、“不来即享”和“网上办事”，为企业提供“点对点”“一站式”效劳。要优化营商环境、提供优惠政策，为招商引资工程审批开拓“绿色通道”，靠实工作责任，跟踪催促落实，实在进步招商引资工程落地率。五是持

7、续深化商事制度改革。企业创办时间要压减至 3 天以内，落实好“证照别离”，重点做好“照后减证”等工作。六是继续推进投资工程审修改革，特别是工程工程审批涉及的审批部门多、环节多，审批周期长、程序繁琐、办理时限要压缩到 _ 个工作日内，各县区各部门要进一步优化办理流程，实在精简工程建立工程审批事项和环节。要推行“清单制+告知承诺制+容缺受理”、“区域评估”、结合审批、多图联审机制，大力进步审批效率，加快工程落地。二做严“管”字，放管结合，“管”出公平和秩序。落实好以“双随机一公开”监管为根本手段、以重点监管为补充、 以信誉监管为根底的新型监管机制，创新公平公正的监管方式，严格标准行政执法。一要靠实

8、监管责任。彻底改变“以批代管”的错误思想，进一步明确“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管，谁行权，谁担责”的原那么，防止监管“缺位”和管理“真空”。加强监管不光是市场监管部门一家的事，无论是综合部门还是业务部门，都负有监管责任，都要履职尽责，做到依法依规监管。二要创新监管方式。全面施行“双随机一公开”，完善细化监管制度，优化抽查方式，统一标准标准，标准市场执法行为，做到全程留痕，增强执法和监管工作透明度。要提升监管精准化程度，对食品药品、平安消费、生态环境、人员密集场所、网络空间等重点行业和领域，要做好全方位的监管，建立监管长效机制。三要加强综合监管。推进综合行政执法，以法律法规把“管”字做到实、

9、做到严。继续深化推进市场监管、城市管理、交通运输、农牧林水、资环境、文化旅游等重点领域综合执法改革，全面推行跨部门“随机联查”，实现从职能部门“单打独斗”转变为综合监管。同时，要做好企业自律监管、社会言论监管等。三做真“服”字，优化效劳，“服”出便捷和高效。当前，优化营商环境、提升地方开展的竞争力，已经从过去拼土地、拼资、拼政策、拼要素晋级为拼综合政策环境，我市作为资优势不突出的欠兴旺地区，更要下大力气树立“不来即享”理念，持续优化开展环境，效劳企业、群众办事，让群众少走路、数据多跑路，让企业和群众更有获得感。一要继续推行“不来即享”。各涉及部门要认真研究，优先推动高频事项“网上办、指尖办”，

10、实现“应上尽上、全程在线”。加快推进全市一体化在线政务效劳平台和共享交换平台建立，推动政务效劳“一次登录、全网通办”。开展“智能秒批”，推进高频申请材料共享应用。要积极搭建“阳关招标采购平台”，加快“不见面”开评标，尽快建立远程异地评标合作协议，实现评标专家、信息和场地资共享，推进公共资交易全程电子化。二要提升效劳程度。要提升 _ 原创的“办事不求人”的品牌效应，把这张名片用我们的实际效劳行动来维护好、落实好。要深化落实政务效劳事项清单，把优惠政策第一时间通过效劳平台和网站、微信公众号、微博等新媒体推送到企业主，实现迅速可办、即时可享。要持续开展减证便民行动，进一步抓好政务效劳的流程、方式等改

11、革。三要改良效劳方式。市级相关部门对重点投资工程已经在开展帮办代办效劳，市县区一些政务大厅也有帮办代办效劳，但还没有普及。市县区政务大厅和单设大厅要尽快成立帮办代办队伍，乡镇设立在窗口设立代办、帮办或导办人员，帮助群众办事。四要推进限时办结。进一步健全完善限时办结机制，加快建立工程审批制度改革，着力在“企业创办、建立工程报建、不动产登记、用水报装、用电报装、用气报装、获得信贷、纳税效劳”等方面实现限时办结。最后，就推动“放管服”改革各项任务落实，再提三点要求。一是各行业部门要组成工作组对本行业本系统落实“放管服”工作落实情况，进展一次深化督查指导，协调解决存在的突出问题。二是市政府督查室要把“

12、放管服”改革、特别是“办事不求人”和“不来即享”作为平时考核和暗访督查的根底性工作，推开工作落实。三是各部门各行业要大力宣传，专题宣传“办事不求人”，做到家喻户晓，进步“办事不求人”的知晓率、认知率、使用率。同志们，深化“放管服”改革，实现“办事不求人”，势必会伤害一些人的利益，我们一定要按照中央、省市的部署要求，以壮士断腕的勇气和攻坚克难的决心，改革创新、锐意进取，为与全国一道全面建成小康社会、建立幸福美妙新 _ 做出自己的奉献。2022 年上半年基层党建述职会指导讲话 0 3900 字 范文同志们：这次会议，是对上半年基层党建工作目的责任以及省、市委有关要求落实情况的一次检验，是直面问题的

13、剖析、是进一步理清工作思路的“会诊”，也是一次严肃的党内政治生活，意义重大。今天，利用大半天时间，_ 乡镇党委分别汇报了党建工作落实情况。方才，_同志对全面党建工作落实情况进展了详细地讲评，客观地指出了存在的问题，对下步工作提出了更高的要求，有很强的针对性和指导性，我们要把缺乏修正好，问题解决好。2022 年以来，全区基层党建工作获得较好成效，主要有以下特点。一是指导重视程度越来越高。通过逐级签定责任状明确了任务、传导了压力;加大了常委会议、专题会议研究部署党建工作的频次，加大了检查的力度，确保了党建工作根本任务的落实，形成了重视基层党建、支持基层党建的场面。二是全力开展疫情防控。经历了 20

14、22年这场大考，我们更加深化地认识到：党建工作是抵御重大风险来袭的根底工作、治理才能是应对重大突发事件的核心才能;做好党建引领工作，就是在打根底，积攒“红利”。三是重点任务有序推进。查找失联党员 _ 人，_ 个党组织完成了换届整改。_ 个“两新”组织组建了党组织，下派党建指导员 _ 人，实现了“两个全覆盖”。四是根底保障得到加强。投入 _ 多万元完成了 _ 社区 _ 平方米和 _ 社区 _ 平方米社区活动场所建立，为 _ 社区协调一处 _ 平方米办公活动场所。投入 _ 万元，完成“_ 智慧社区”效劳群众手机 掌上平台建立，并得到市委指导的充分肯定。在看到工作成绩的同时，更要看到问题和差距。一是

15、抓党建责任落实力度不到位。党建工作安排部署多，催促检查少，特别是在督导考核上压力传导不够，问责力度不够，有的党(工)委书记党建主体责任意识不强，抓基层党建不积极不主动，没有把责任真正扛起来。二是解决基层组织建立深层次问题不够。目前，从社区到农村缺钱、缺场所等面上问题解决得好一些、快一些，对基层党组织后备力量培养和储藏缺乏，特别是在社区这个问题特别突出。现有社区党工委中，有 _ 个没有专职党务工作者，多由协理员或居委会委员兼任，无法保证党建工作的连续性。三是组织制度执行不好。一些基层党组织开展党内政治生活不经常，学习上级重要精神不及时、开展“三会一课”不标准。局部村党组织执行“四议两公开”等民主

16、管理制度不标准，有的公开不及时，群众不知情、不满意。四是党员干部教育管理有欠缺。局部党员干部落实双重组织生活制度不严格。有的村书记不积极开展党员，或搞“近亲繁殖”不开展才能强的党员。在机关事业单位，党员的先锋模范作用和争先意识不突出;在社区，对下岗、退休党员管理教育还缺乏有效方法和方式;在“两新”组织，党员多数存在“打工”思想，不愿亮身份，对党组织的归属感不强，党费难收缴，活动难开展。管党治党，重在根底，根底不牢，地动山摇。我们要按照中央和省市委的部署要求，把基层党建作为事关全局的一项战略性、根底性工作来抓，组织部要制定下发全区党建工作施行方案，对存在问题，要拿出解决方法，不断提升基层党建工作

17、程度。下面，我讲几点意见。第一，坚持从严治党，落实落靠责任。做好新形势下党的建立各项工作，迫在眉睫。我们要不断健全完善责任体系，真正形成党委抓、书记抓、成员抓、逐级抓的工作格局，全面落实从严治党要求。一要明确主责。抓好基层党建是各党(工)委书记的主业、主责。各党(工)委书记要擅长统揽全局、协调各方，深化认识“抓好党建是本职、不抓党建是渎职、抓不好党建是不称职”的要求，既要在思想上重视，更要在工作上投入。各党(工)委要发挥“一线指挥部”作用，班子成员也要认真履行“一岗双责”，形成齐抓共管的工作合力。二要严实作风。在抓基层党建工作上有的党(工)委落实不力、效果不明显，主要还是抓党建工作意识不强，缺

18、乏责任感。抓基层党建不能推一推动一动，必须实打实地抓。既要理解上情，对中央、省市委的重要精神和重点任务做到心中有数，也要充分掌握下情，对本单位党建工作实情做到心中有数，从而谋划好思路、制定好措施，解决好难题。三要考核问责。用好考核这把标尺，抓好党建责任制考核和党(工)委书记述职评议考核。加大基层党建工作权重，强化考核结果运用，把抓基层党建工作情况作为先优评比、选拔任用干部的重要根据。要用好问责这把戒尺，对抓基层党建综合评价为“一般”和“差”的要进展约谈，以问责倒逼责任落实，推动基层党建工作上程度。同时，我们也要建立容错纠错机制，宽容干部在干事创业中的失误，旗帜鲜明地为敢担当的干部担当，为敢负责

19、的干部负责。对这次述职中自身查找、常委点评的问题要建立台帐，逐一整改，区委组织部要加强督办和考核。第二，突出问题导向，丰富党建内涵。要对基层党建工作存在的问题进展认真梳理，针对问题精准发力、精准施策。一要解决基层党组织软弱松散问题。全面落实省委、市、区委软弱松散基层党组织三年整顿规划，持续抓好全区 _ 个软弱松散党组织整顿转化，在办公活动场所等硬件建立到位的根底上，要抓好党组织整体功能的发挥，稳固进步，变后进为先进，确保 2022 年底 100转化、30到达先进标准。二要解决基层党组织带头人和党务工作者队伍薄弱问题。结合村“两委”换届，选好村党组织带头人，每村至少储藏 _ 名后备干部。在社区探

20、究装备专职副书记和专职党务工作者，解决居委会委员或协理员兼职党务工作的问题。加大基层党组织书记和党务工作者轮训力度，解决本领恐慌和才能危机问题。今年将举办村、社区、“两新”组织党组织书记和党务干部等培训班，实现培训全覆盖。三要解决基层组织生活不标准问题。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。我们要以中央出台的关于新形势下党内政治生活的假设干准那么为根本遵循，严格执行“三会一课”等组织生活制度，在经常、严肃、认真上动真章，实现党内组织生活标准化、常态化。四要解决基层党建制度执行落实不到位问题。我们要把执行基层党建制度作为抓实基层党建工作的重要举措，制度不能只是挂在墙上，

21、该执行的严格执行，该完善的抓紧完善，真正做到有章可循、有规必依。五要解决根底保障“欠账”问题。近年来，我区在基层根底保障方面投入力度较大，但仍有一些“欠账”。2022 年将投入 _余万元对一、_、_ 和 _ 等社区提档晋级，打造 _ 超千社区和 _ 个特色社区;结合“_ 新城”规划，力争新建 _ 个社区;投入 _ 万元新建 _ 社区多功能运动场;建立户外广场和小游园 _ 处，开放学校体育场馆等公共场所。这些都是硬指标，硬任务，将列入市基层党建工作责任状，请各级指导、各部门、各党(工)委要高度重视，强力推进，年内必须完成。第三，紧扣效劳主题，提升党建程度。基层党建必须以效劳中心工作为着力点，必须

22、与经济工作相交融，围绕效劳群众来开展。我们要以市第 _ 次党代会提出的坚持“五个工作导向”，施行“四大晋级工程”，推进“五项建立”为统领，围绕区第 _ 次党代会提出的建立现代工业核心区、现代农业示范区、现代物流聚集区、产城交融示范区、现代和谐城区建立“五项重点工作”来谋划、推进和发力。一要坚持以党建促脱贫攻坚工作。要将精准扶贫工作纳入党建目的考核，建立党员干部包保贫困户责任制，实现基层党组织建立与脱贫攻坚工作严密结合。要开展种养殖技术、就业技能培训等教育扶贫，培训不少于 _ 人次，并为有劳动才能和就业创业意愿的农户提供就业岗位不少于 _ 个;开展安康扶贫，加大新农合报销比例，增加报销种类，降低

23、起付线标准，减轻贫困户治病负担;开展社会保障扶贫，为 _ 户因病致贫家庭提供“救急难”，增强社会保障兜底才能。_ 年要完成 _户 _ 人脱贫任务，占贫困户总数 _。二要坚持以活化载体提升效劳才能。在社区，推广“智慧社区”效劳群众 手机掌上平台试点经历，通过打造“社区+党员 e 家”“社区+办事大厅”“社区+三社联动”“社区+生活效劳”等互联网平台，整合家政、维修、送餐等 9大便民效劳“套餐”，探究网上办公、网上效劳新方式，实现居民“办事不下楼，上网找社区”;以党建为引领，建立晓云社区“幸福 1+”、造纸社区“友邻之家”等 _ 家社区社会组织孵化基地，引入爱心洗衣坊、生活配送站、爱心厨房等民生效

24、劳类社会组织，实现“根本效劳不出社区”;在社区探究实行“AB”顶岗、“错时效劳”和“延时”效劳，解决中午和周末效劳“断档”问题，实现“全时段、全天候”效劳。在农村，继续开展村书记“星级化”评比，增强村支部战斗力、向心力、凝聚力和带着村民致富才能，解决村支部书记干好干坏都一样的问题。继续开展“百部联百村”活动，实现城乡党员联管、活动联搞、资联享。在“两新”组织推行“三个共融”，让党组织书记和企业法人角色共融、让党建工作和经济工作共融、让党建工作同职工利益共融，使党组织成为企业开展的政治核心，党员成为企业开展的生力军。三要坚持以强化教育管理促党员模范作用发挥。党员教育管理要坚持抓在经常、严在日常。

25、要坚持把抓好“四个教育”与持续抓好总书记两次对我省重要讲话精神和深化学习市第 _ 次党代会和区第 _ 次党代会精神相结合，实在将省市区委的要求部署转化为推动振兴开展的实际行动。今年重点要在社区引领党员发挥好“五个模范”作用，在农村继续推进“四培养”工程，在“两新”组织开展“双培一推”活动，同时继续开展“身边最美党员”评选活动。通过党员典型的示范引领，发挥好党员先锋模范作用。同志们，全区高质量开展的时代蓝图已经展开，党建工作就是让党的执政根基更加稳固，让基层社会治理更加精细、让辖区居民更加幸福的根底工作。希望大家锚定工作目的，全力推动各项党建工作任务按期完工、获得实效，在真抓实干、马上就干中积极探究理论、主动担当作为。我的讲话完了，谢谢大家!第 9 页 共 9 页