四川省环境保护条例33903.docx

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1、四川省环境保护条例（2017年9月22日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第36次会议通过）第一章 总 则第一条为为保护和和改善环环境，防防治环境境污染、生生态破坏坏和其他他公害，保保障公众众健康，推推进生态态文明建建设，促促进经济济社会可可持续发发展，根根据中中华人民民共和国国环境保保护法等等有关法法律法规规规定，结结合四川川省实际际，制定定本条例例。第二条本本条例适适用于四四川省行行政区域域内保护护和改善善环境、防防治环境境污染和和其他公公害、生生态保护护与建设设以及监监督管理理等活动动。第三条地地方各级级人民政政府应当当坚持经经济社会会发展与与环境保保护相协协调的原原则，推推进绿色色发

2、展，促促进人与与自然和和谐相处处。地方各级人人民政府府对本行行政区域域内的环环境质量量负责。县级人民政政府应当当明确乡乡（镇）人人民政府府和街道道办事处处环境保保护工作作职责，配配备必要要的环境境保护工工作力量量。乡（镇）人人民政府府、街道道办事处处应当在在县级人人民政府府相关行行政主管管部门的的指导下下做好本本辖区的的环境保保护工作作，加强强环境保保护法制制宣传和和隐患排排查，发发现存在在环境问问题的，应应当及时时向环境境保护等等有关部部门报告告。鼓励励通过购购买基层层公共服服务、设设置环保保公益岗岗位等形形式加强强环境保保护工作作。第四条企企业事业业单位和和其他生生产经营营者应当当落实环环

3、境保护护法定责责任，防防止、减减少环境境污染和和生态破破坏，对对所造成成的损害害依法承承担责任任。第五条公公民、法法人和其其他组织织依法享享有知悉悉环境信信息、参参与及监监督环境境保护的的权利，有有权对污污染环境境和破坏坏生态的的行为进进行举报报。公民应当增增强环境境保护意意识，采采取低碳碳、节约约的生产产、生活活方式，自自觉履行行环境保保护义务务。鼓励和引导导基层群群众性自自治组织织在村规规民约、居居民公约约等制度度中规定定环境保保护相关关内容。第六条县县级以上上地方人人民政府府应当鼓鼓励环境境科学理理论和技技术研究究，支持持技术创创新，促促进科技技成果转转化与利利用。第七条县县级以上上地方

4、人人民政府府应当将将环境保保护投入入纳入本本级财政政预算，并并逐步加加大投入入力度。县级以上地地方人民民政府应应当建立立多元化化的环境境保护投投资融资资机制，鼓鼓励引导导民间资资本和社社会资金金参与环环境保护护。第八条地地方各级级人民政政府应当当加强环环境保护护宣传和和普及工工作，营营造环境境保护的的良好氛氛围，提提高公众众的环境境保护意意识和素素质。鼓鼓励各类类社会组组织、环环境保护护志愿者者开展环环境保护护知识普普及。司法行政部部门应当当加强环环境保护护法制宣宣传教育育、法律律服务和和法律援援助工作作。教育主管部部门、学学校应当当将环境境保护知知识纳入入学校教教育内容容；各级级行政学学院、

5、干干部院校校等应当当将环境境教育作作为干部部教育培培训的重重要内容容，提高高环境保保护意识识和素质质。新闻媒体应应当开展展环境保保护法制制和知识识的宣传传、弘扬扬环境保保护先进进典型、曝曝光环境境违法行行为，对对环境保保护进行行舆论监监督。第九条县县级以上上地方人人民政府府环境保保护主管管部门对对本行政政区域环环境保护护工作实实施统一一监督管管理，指指导、协协调和监监督下级级人民政政府及其其有关部部门依法法履行环环境保护护职责。县级以上地地方人民民政府其其他有关关部门依依照有关关法律法法规规定定，在各各自职责责范围内内开展生生态环境境保护、污污染防治治、环境境质量管管理等监监督管理理工作。第十

6、条对对保护和和改善环环境有显显著成绩绩的单位位和个人人，由地地方各级级人民政政府或者者有关部部门给予予奖励。第二章 监监督管理理第十一条省人民民政府根根据全国国主体功功能区规规划制定定四川省省主体功功能区规规划。县级以上地地方人民民政府应应当按照照人口、资资源、环环境相均均衡，经经济效益益、社会会效益、生生态效益益相统一一的原则则，落实实主体功功能区规规划，科科学合理理布局生生产空间间、生活活空间、生生态空间间。县级以上地地方人民民政府应应当根据据本区域域主体功功能定位位，结合合不同区区域功能能、经济济社会发发展和环环境保护护的需要要确定环环境功能能区划，并并执行相相应的环环境质量量标准、污污

7、染物排排放标准准和管控控规定。第十二条县级以以上地方方人民政政府应当当将环境境保护作作为国民民经济和和社会发发展规划划的重要要内容。县级以上地地方人民民政府环环境保护护主管部部门应当当会同有有关部门门依法编编制环境境保护规规划，报报同级人人民政府府批准并并公布实实施。环环境保护护规划应应当包括括生态保保护、污污染防治治、环境境质量改改善的目目标任务务、保障障措施等等，并与与主体功功能区规规划、土土地利用用总体规规划、城城乡规划划等相衔衔接。产产业发展展规划、交交通运输输发展规规划等专专项规划划应当与与环境保保护规划划相协调调。跨行政区域域的生态态保护、污污染防治治等专项项规划，由由共同的的上一

8、级级人民政政府环境境保护主主管部门门会同有有关部门门编制，报报同级人人民政府府批准并并公布实实施。第十三条地方各各级人民民政府应应当严格格执行环环境保护护等相关关规划。因因保护和和改善环环境确有有必要修修改或者者调整的的，应当当按照原原规划编编制程序序报请原原批准机机关批准准，并向向社会公公布。第十四条县级以以上地方方人民政政府应当当根据本本区域的的主体功功能区定定位、资资源环境境承载力力和经济济社会发发展水平平，实行行相应的的环境准准入标准准，重点点生态功功能区应应当实行行产业准准入负面面清单。地方各级人人民政府府应当依依法推行行清洁生生产和发发展循环环经济。第十五条省人民民政府组组织制定定

9、经济、技技术政策策，应当当充分考考虑对环环境的影影响，听听取有关关方面和和专家的的意见。第十六条对国家家环境质质量标准准和国家家污染物物排放标标准中未未作规定定的项目目，省人人民政府府可以制制定四川川省地方方环境质质量标准准和污染染物排放放标准；对国家家污染物物排放标标准中已已作规定定的项目目，可以以制定严严于国家家污染物物排放标标准的四四川省地地方污染染物排放放标准。地地方环境境质量标标准和地地方污染染物排放放标准应应当报国国务院环环境保护护主管部部门备案案。第十七条省人民民政府环环境保护护主管部部门会同同有关部部门建立立健全全全省生态态环境监监测网络络体系，实实现各类类环境监监测数据据系统

10、互互联共享享，提升升生态环环境监测测预警评评估能力力和水平平。县级以上地地方人民民政府环环境保护护主管部部门组织织开展本本行政区区域的生生态环境境质量监监测、污污染源及及辐射源源监督性性监测和和突发环环境事件件应急监监测，定定期将生生态环境境质量现现状及变变化趋势势向本级级人民政政府报告告。第十八条环境监监测机构构应当依依法取得得检验检检测机构构资质认认定，按按照环境境监测技技术规范范要求开开展环境境监测。环境监测机机构及其其负责人人对监测测数据的的真实性性、准确确性负责责，并按按规定保保存原始始监测记记录。县级以上地地方人民民政府环环境保护护主管部部门和其其他负有有环境保保护监督督管理职职责

11、的部部门应当当依法采采取动态态抽查等等形式对对环境监监测机构构的业务务活动进进行监督督管理，并并将其违违法信息息记入社社会诚信信档案，及及时向社社会公布布。第十九条编制有有关开发发利用规规划、建建设对环环境有影影响的项项目，应应当依法法进行环环境影响响评价。未未依法进进行环境境影响评评价的开开发利用用规划，不不得组织织实施；未依法法进行环环境影响响评价的的建设项项目，不不得开工工建设。企业事业单单位和其其他生产产经营者者应当落落实环境境影响评评价文件件提出的的污染防防治、生生态保护护等措施施。重大建设项项目环境境影响评评价审批批应当坚坚持公众众参与、专专家论证证、风险险评估、合合法性审审查和集

12、集体讨论论决定。第二十条省、市市（州）人人民政府府可以划划定环境境污染防防治重点点区域、流流域、时时段，建建立联合合防治协协调机制制，实行行统一规规划、统统一标准准、统一一监测、统统一防治治措施。省、市（州州）人民民政府环环境保护护主管部部门应当当会同有有关部门门根据主主体功能能区划、区区域流域域环境质质量状况况，组织织开展污污染防治治、生态态保护等等联防联联控。重重点区域域和流域域内有关关市（州州）、县县（市、区区）人民民政府应应当建立立环境信信息共享享机制，定定期召开开联席会会议，开开展联合合执法、跨跨区域执执法、交交叉执法法。完善环境保保护行政政执法与与刑事司司法衔接接工作机机制。环环境

13、保护护主管部部门及其其他负有有环境保保护监督督管理职职责的部部门、公公安机关关和人民民检察院院应当开开展协作作，建立立线索通通报、案案件移送送、资源源共享和和信息发发布等工工作机制制。第二十一条条地方各各级人民民政府可可以采取取政府购购买环境境保护公公共服务务等方式式，培育育环境保保护市场场主体，形形成政府府、企业业、公众众多元共共治的环环境治理理体系。第二十二条条县级以以上地方方人民政政府环境境保护主主管部门门及其委委托的环环境监察察机构和和其他负负有环境境保护监监督管理理职责的的部门，对对排放污污染物的的企业事事业单位位和其他他生产经经营者进进行现场场检查时时，被检检查者应应当予以以配合，

14、不不得拒绝绝、阻挠挠和拖延延检查。第二十三条条企业事事业单位位和其他他生产经经营者违违法排放放污染物物，造成成或者可可能造成成严重污污染的，县县级以上上地方人人民政府府环境保保护主管管部门和和其他负负有环境境保护监监督管理理职责的的部门，可可以查封封、扣押押造成污污染物排排放的设设施、设设备。有有下列情情形之一一的，应应当查封封、扣押押造成污污染物排排放的设设施、设设备：（一）未按按照国家家规定取取得排污污许可证证排放污污染物，被被责令停停止排污污，拒不不执行的的；（二）在饮饮用水水水源一级级、二级级保护区区或者自自然保护护区核心心区、缓缓冲区违违法排放放、倾倒倒、处置置污染物物的；（三）通过

15、过暗管、渗渗井、渗渗坑、灌灌注或者者篡改、伪伪造监测测数据，或或者不正正常运行行污染防防治设施施等逃避避监管的的方式排排放污染染物的；（四）较大大、重大大和特别别重大突突发环境境事件发发生后，未未按照要要求执行行停产、停停排措施施，继续续违法排排放污染染物的；（五）已经经造成严严重污染染的其他他排污情情形的。第二十四条条建立省省环境保保护督察察制度。省省人民政政府应当当定期对对下级人人民政府府执行环环境保护护法律法法规、贯贯彻落实实生态文文明建设设和环境境保护决决策部署署、解决决突出环环境问题题、落实实环境保保护职责责等情况况进行督督察。对对督察中中发现的的问题，市市（州）、县县（市、区区）人

16、民民政府应应当及时时整改，未未及时整整改或者者整改未未达到要要求的，按按照有关关规定追追究责任任。建立省环境境保护监监察制度度。省人人民政府府环境保保护主管管部门通通过向市市（州）或或者片区区派驻环环境监察察专员等等形式实实施环境境监察。第二十五条条建立环环境保护护目标责责任制和和考核评评价制度度。县级级以上地地方人民民政府应应当将环环境保护护目标完完成情况况纳入对对本级人人民政府府负有环环境保护护监督管管理职责责的部门门及其负负责人和和下级人人民政府府及其负负责人的的考核内内容，将将相关部部门环境境保护履履职尽责责情况纳纳入年度度部门绩绩效考核核。将环环境保护护责任纳纳入地方方主要领领导干部

17、部自然资资源资产产离任审审计等审审计范畴畴。建立环境保保护问责责制度和和生态环环境损害害责任终终身追究究制度。第二十六条条省、市市（州）、县县（市、区区）、乡乡（镇）建建立河长长制，分分级分段段组织领领导本行行政区域域内江河河、湖泊泊、水库库等的水水资源保保护、水水域岸线线管理、水水污染防防治、水水环境治治理等工工作。鼓鼓励建立立村级河河长制或或者巡河河员制。第二十七条条市（州州）、县县（市、区区）人民民政府应应当建立立网格化化环境监监督管理理体系，明明确责任任人，制制定监督督管理措措施。第二十八条条县级以以上地方方人民政政府应当当每年向向本级人人民代表表大会或或者人民民代表大大会常务务委员会

18、会报告下下列环境境状况和和环境保保护目标标完成等等情况：（一）环境境保护法法律法规规贯彻执执行情况况；（二）环境境保护和和环境污污染治理理规划编编制和落落实情况况；（三）环境境保护基基础设施施建设及及运营情情况；（四）影响响大气、水水、土壤壤等环境境质量的的重点污污染物排排放的总总量控制制及治理理情况；（五）环境境保护治治理目标标完成情情况和大大气、水水环境质质量限期期达标规规划执行行情况；（六）环境境风险状状况；（七）对自自然保护护区、饮饮用水水水源保护护区等重重点生态态环境敏敏感区域域的保护护情况；（八）生态态保护红红线划定定及落实实情况；（九）其他他对环境境有重大大影响的的事项。对重大环

19、境境事件的的发生和和处理情情况应当当及时向向本级人人民代表表大会常常务委员员会报告告，依法法接受监监督。第三章 保保障生态态环境安安全和应应对突发发环境事事件第二十九条条地方各各级人民民政府应应当根据据环境保保护目标标和治理理任务，采采取有效效措施，改改善环境境质量。未达到国家家环境质质量标准准的重点点区域、流流域的有有关地方方人民政政府，应应当制定定限期达达标规划划，并采采取措施施按期达达标。第三十条建立生生态保护护红线制制度。省省人民政政府在重重点生态态功能区区、生态态环境敏敏感区及及脆弱区区等区域域划定生生态保护护红线。编制或者调调整土地地利用总总体规划划、城乡乡规划、环环境保护护规划、

20、林林地保护护利用规规划、水水土保持持规划等等规划，应应当遵守守生态保保护红线线的规定定。第三十一条条地方各各级人民民政府应应当依法法保护、规规划、建建设、利利用、管管理各类类重要生生态用地地，严格格保护自自然保护护区、世世界遗产产、江河河源头区区、重要要水源涵涵养区、饮饮用水水水源保护护区、江江河洪水水调蓄区区、重点点湿地、农农业生态态保护区区、水土土保持重重点区域域、重要要渔业水水域、国国家公园园、地质质公园、森森林公园园、风景景名胜区区、水产产种质资资源保护护区等区区域内的的自然生生态系统统，防止止生态环环境破坏坏和生态态功能退退化。第三十二条条县级以以上地方方人民政政府应当当加强生生物多

21、样样性保护护，对珍珍稀物种种、特殊殊生态类类型等进进行重点点保护。引引进外来来物种以以及研究究、开发发和利用用生物技技术，应应当采取取措施，防防止对生生物多样样性的破破坏。第三十三条条县级以以上地方方人民政政府应当当加强水水生态保保护，系系统实施施江河流流域整治治和生态态修复工工程。县级以上地地方人民民政府应应当健全全取水用用水总量量控制指指标体系系，保护护和节约约水资源源，实行行江河湖湖库水量量调度。科科学确定定本区域域内江河河湖库生生态流量量，保障障江河湖湖库基本本生态用用水需求求，重点点保障枯枯水期生生态基流流。第三十四条条建立健健全生态态保护补补偿机制制。省、市市（州）人人民政府府应当

22、加加大对重重点生态态功能区区的转移移支付力力度，健健全公益益林、草草原、湿湿地等生生态保护护补偿机机制。鼓励建立流流域水环环境和资资源管理理以及矿矿产资源源开发等等的生态态保护补补偿机制制。第三十五条条省人民民政府应应当建立立环境资资源承载载力监测测预警机机制。县县级以上上地方人人民政府府应当组组织开展展生态环环境损害害鉴定与与评估，实实施生态态环境损损害修复复。县级以上地地方人民民政府环环境保护护主管部部门应当当会同有有关部门门组织开开展生态态环境质质量调查查，进行行环境资资源承载载力评估估，并向向同级人人民政府府报告。对对重点生生态功能能区定期期开展生生态环境境质量监监测、评评价与考考核。

23、第三十六条条县级以以上地方方人民政政府应当当建立环环境风险险防范体体系，制制定突发发环境事事件应急急预案，建建立统一一领导、综综合协调调、分类类管理、分分级负责责、属地地管理为为主的应应急管理理体制。第三十七条条企业事事业单位位应当按按照有关关规定防防范环境境风险，履履行下列列义务：（一）开展展突发环环境事件件风险评评估；（二）完善善突发环环境事件件风险防防控措施施；（三）排查查治理环环境安全全隐患；（四）制定定突发环环境事件件应急预预案并备备案、演演练；（五）加强强环境应应急能力力建设；（六）涉及及环境风风险的其其他问题题。第三十八条条企业事事业单位位造成或或者可能能造成突突发环境境事件时时

24、，应当当立即启启动突发发环境事事件应急急预案，采采取切断断或者控控制污染染源以及及其他防防止危害害扩大的的必要措措施，及及时通报报可能受受到危害害的单位位和个人人，并向向事发地地的县级级以上地地方人民民政府环环境保护护主管部部门和有有关部门门报告，接接受调查查处理。第三十九条条县级以以上地方方人民政政府及其其有关部部门制定定的突发发公共事事件和安安全事故故应急预预案中，应应当将预预防诱发发环境污污染事故故和辐射射事故相相关事项项作为重重要内容容。在处处置安全全生产、火火灾、交交通等事事故或者者其他突突发事件件时，应应当采取取措施并并监督事事故责任任单位防防止、减减轻和消消除环境境污染危危害。第

25、四十条县级以以上地方方人民政政府及其其有关部部门在突突发环境境事件发发生后，应应当立即即核实，对对可能危危及人身身安全、造造成财产产损失或或者生态态环境破破坏的，应应当立即即启动突突发环境境事件应应急预案案，并按按照规定定的程序序上报。县级以上地地方人民民政府在在突发环环境事件件应急处处置结束束后，应应当立即即组织开开展环境境损害鉴鉴定评估估，并及及时将评评估结果果向社会会公布。第四十一条条县级以以上地方方人民政政府应当当依据重重污染天天气的预预警等级级，及时时启动应应急预案案，根据据应急需需要可以以采取责责令有关关企业停停产或者者限产、限限制部分分机动车车行驶、禁禁止燃放放烟花爆爆竹、停停止

26、工地地土石方方作业和和建筑物物拆除施施工、停停止露天天烧烤、停停止幼儿儿园和学学校组织织的户外外活动、组组织开展展人工影影响天气气作业等等应急措措施。第四章 防防治环境境污染第四十二条条新建、改改建、扩扩建建设设项目的的防治污污染设施施，应当当与主体体工程同同时设计计、同时时施工、同同时投入入使用。排污单位应应当保持持防治污污染设施施的正常常使用。禁禁止擅自自拆除、闲闲置、停停运防治治污染设设施。排排污单位位需要拆拆除、闲闲置、停停运防治治污染设设施的，应应当提前前十五日日向环境境保护主主管部门门书面报报告，环环境保护护主管部部门应当当自接到到报告之之日起七七日内予予以答复复；因故故障等紧紧急

27、情况况停运防防治污染染设施，应应当在停停运后立立即报告告环境保保护主管管部门，环环境保护护主管部部门应当当立即派派人赶赴赴现场核核实处理理。停运防治污污染设施施应当同同时停运运相应的的生产设设施。确确因工艺艺特殊或或者公共共利益需需要不能能同时停停运的，应应当采取取措施保保证污染染物达标标排放。第四十三条条排放污污染物的的企业事事业单位位和其他他生产经经营者，应应当采取取措施，防防治在生生产建设设或者其其他活动动中产生生的废气气、废水水、废渣渣、医疗疗废物、粉粉尘、恶恶臭气体体、放射射性物质质以及噪噪声、振振动、光光辐射、电电磁辐射射等对环环境的污污染和危危害。严禁通过暗暗管、渗渗井、渗渗坑、

28、灌灌注或者者篡改、伪伪造监测测数据，或或者不正正常运行行防治污污染设施施等逃避避监管的的方式违违法排放放污染物物。第四十四条条重点排排污单位位应当安安装自动动监测设设备，并并保证正正常运行行。自动动监测设设备应当当与环境境保护主主管部门门的自动动监控中中心联网网。重点点排污单单位应当当定期向向法定计计量检定定机构申申请自动动监测设设备的计计量检定定，检定定合格的的自动监监测设备备取得的的数据可可以作为为环境监监督管理理的依据据。第四十五条条重点污污染物排排放总量量控制指指标由省省人民政政府分解解下达。重重点污染染物名录录由省人人民政府府环境保保护主管管部门根根据国家家要求和和本省实实际情况况拟

29、订，报报省人民民政府批批准后公公布。对超过国家家和省确确定的重重点污染染物排放放总量控控制指标标或者未未完成环环境质量量目标的的地区，省省人民政政府环境境保护主主管部门门应当暂暂停审批批其新增增重点污污染物排排放总量量的建设设项目环环境影响响评价文文件。排放重点污污染物的的建设项项目，应应当按照照规定获获得重点点污染物物排放总总量控制制指标。建建设项目目重点污污染物排排放总量量控制指指标核定定办法，由由省人民民政府环环境保护护主管部部门会同同有关部部门制定定。第四十六条条依照法法律规定定实行排排污许可可证管理理制度。按照国家规规定实行行排污许许可管理理的企业业事业单单位和其其他生产产经营者者，

30、应当当依法向向县级以以上地方方人民政政府环境境保护主主管部门门申请取取得排污污许可证证，按照照排污许许可证的的规定排排放污染染物；禁禁止未取取得排污污许可证证或者违违反排污污许可证证的规定定排放污污染物。第四十七条条排污单单位可以以委托环环境服务务机构运运营其污污染治理理设施或或者实施施污染治治理。排排污单位位委托环环境服务务机构治治理的，不不免除其其自身的的污染防防治责任任。第四十八条条依据国国家规定定对严重重污染环环境的工工艺、设设备和产产品实行行淘汰制制度。任任何单位位和个人人不得生生产、销销售或者者转移、使使用严重重污染环环境的工工艺、设设备和产产品。禁止引进不不符合国国家环境境保护规

31、规定的技技术、设设备、材材料和产产品。第四十九条条省人民民政府环环境保护护主管部部门根据据主体功功能区划划、区域域大气环环境质量量状况和和大气污污染传输输扩散规规律，划划定全省省大气污污染防治治重点区区域，报报省人民民政府批批准，并并根据情情况适时时调整区区域范围围。需要要调整区区域范围围的，应应当按照照原划定定的程序序进行。第五十条县级以以上地方方人民政政府环境境保护主主管部门门和认证证认可监监督管理理部门应应当对机机动车尾尾气排放放检验检检测机构构开展排排放检验验的情况况进行监监督检查查，并定定期向社社会公布布。第五十一条条乡（镇镇）人民民政府和和街道办办事处应应当在依依法划定定的秸秆秆禁

32、烧区区开展秸秸秆焚烧烧现场检检查。发发现违法法焚烧秸秸秆的，应应当及时时制止，并并报告县县级以上上环境保保护主管管部门及及有关部部门。第五十二条条县级以以上地方方人民政政府应当当按照国国家和地地方的规规定严格格执行饮饮用水水水源保护护制度，开开展饮用用水水源源地规范范化建设设，完善善饮用水水水源保保护区管管理措施施，确保保饮用水水水源水水质安全全。第五十三条条县级以以上地方方人民政政府及其其有关部部门应当当依法加加强城镇镇、工业业集聚区区等污水水处理、污污泥处置置设施的的规划、建建设、运运营及监监督管理理，推动动雨污分分流系统统建设。第五十四条条县级以以上地方方人民政政府应当当建立地地下水合合

33、理开发发、利用用和保护护制度。县级以上地地方人民民政府及及其有关关部门应应当加强强地下水水环境风风险管理理。对可可能造成成地下水水污染的的矿山开开采区、危危险废物物处置场场、垃圾圾填埋场场、工业业集聚区区等区域域，应当当采取防防渗漏等等有效措措施，防防止污染染地下水水，并定定期对该该区域地地下水水水质进行行监测。第五十五条条省人民民政府应应当定期期组织环环境保护护、农业业和国土土等部门门开展全全省土壤壤环境质质量状况况普查，建建立土壤壤环境质质量档案案，定期期发布土土壤污染染状况调调查公报报。第五十六条条省人民民政府环环境保护护主管部部门应当当根据土土壤环境境质量状状况调查查结果，制制定土壤壤

34、污染重重点监管管行业名名录。县级以上地地方人民民政府环环境保护护主管部部门应当当公布土土壤污染染重点监监管企业业名单，对对其废水水、废气气、固体体废物等等处理情情况及其其用地和和周边土土壤环境境进行监监督检查查。第五十七条条县级以以上地方方人民政政府环境境保护主主管部门门应当组组织开展展污染地地块的土土壤环境境风险评评估。第五十八条条县级以以上地方方人民政政府应当当建立土土壤污染染的风险险管控和和修复制制度。县级以上地地方人民民政府应应当对农农用地建建立分类类管理、利利用与保保护制度度。第五十九条条县级以以上地方方人民政政府住房房城乡建建设主管管部门应应当会同同环境保保护主管管部门等等相关部部

35、门，根根据土壤壤环境质质量状况况调查结结果，确确定建设设用地用用途，实实施建设设用地分分类和准准入管理理。第六十条县级以以上地方方人民政政府及其其有关部部门应当当加强地地质环境境风险管管理，建建立地质质环境评评估、合合理开发发、利用用和保护护制度，对对地质环环境实行行动态监监测，防防止地质质环境恶恶化和地地质灾害害发生。第六十一条条产生、收收集、贮贮存、运运输、利利用、处处置危险险废物的的单位应应当采取取防范措措施避免免危险废废物泄漏漏、遗失失或者非非法转移移，制定定意外事事故的防防范措施施和应急急预案，向向所在地地县级以以上地方方人民政政府环境境保护主主管部门门备案。县级以上地地方人民民政府

36、环环境保护护主管部部门和其其他负有有环境保保护监督督管理职职责的部部门应当当建立危危险废物物收集、运运输、利利用、处处置全过过程环境境监督管管理体系系。县级以上地地方人民民政府及及其有关关部门应应当依法法加强固固体废物物分类收收集、综综合利用用、无害害化处理理体系建建设。第六十二条条县级以以上地方方人民政政府市容容环境卫卫生主管管部门应应当依据据城乡规规划，制制定城市市生活垃垃圾治理理规划，组组织建设设城乡生生活垃圾圾分类、收收集、运运输、处处置设施施，提高高生活垃垃圾的资资源化利利用率和和无害化化处置率率，促进进生活垃垃圾收集集、处置置的产业业化发展展，建立立和完善善生活垃垃圾污染染环境防防

37、治的社社会服务务体系。县级以上地地方人民民政府市市容环境境卫生主主管部门门负责对对本行政政区域建建筑垃圾圾的监督督管理。建建筑垃圾圾消纳、综综合利用用等设施施的设置置，应当当纳入城城市市容容环境卫卫生专业业规划。第六十三条条生产企企业应当当采用易易回收、易易拆解、易易降解、无无毒无害害包装材材料, 防止过过度包装装造成资资源浪费费和环境境污染。企业生产、销销售、进进口被列列入强制制回收目目录的产产品和包包装物，应应当承担担回收义义务。第六十四条条县级以以上地方方人民政政府环境境保护主主管部门门对本行行政区域域的环境境噪声污污染防治治实施统统一监督督管理。县级以上地地方人民民政府负负有环境境保护

38、监监督管理理职责的的部门，根根据各自自职责对对工业噪噪声、建建筑施工工噪声、交交通运输输噪声、社社会生活活噪声污污染防治治实施监监督管理理。第六十五条条排放环环境噪声声的单位位和个人人应当采采取有效效措施，使使其排放放的噪声声符合环环境噪声声排放标标准。在噪声敏感感建筑物物集中区区域，禁禁止新建建、改建建、扩建建产生环环境噪声声污染的的工业企企业，禁禁止从事事金属加加工、石石材加工工、木材材加工等等产生环环境噪声声污染的的活动。在居民楼、博博物馆、图图书馆和和被核定定为文物物保护单单位的建建筑物内内以及居居民住宅宅区、学学校、医医院、机机关等噪噪声敏感感建筑物物周围，禁禁止从事事产生社社会生活

39、活噪声污污染的活活动。除抢修、抢抢险作业业外，禁禁止高考考、中考考期间在在噪声敏敏感集中中区域从从事产生生环境噪噪声污染染的活动动。第六十六条条禁止在在环境噪噪声敏感感建筑物物集中区区域进行行产生环环境噪声声污染的的夜间建建筑施工工作业，但但抢修、抢抢险作业业和因生生产工艺艺要求或或者特殊殊需要必必须夜间间施工作作业的除除外。夜间在噪声声敏感建建筑物集集中区域域进行抢抢修、抢抢险作业业和因生生产工艺艺要求或或者特殊殊需要必必须夜间间施工作作业的，施施工单位位应当采采取噪声声污染防防治措施施。因特特殊需要要必须连连续作业业的，必必须有县县级以上上地方人人民政府府或者其其有关主主管部门门的证明明。

40、夜间作业项项目、预预计施工工时间等等应当依依法申报报，并在在施工前前向附近近居民公公告。第六十七条条生产、销销售、使使用放射射性同位位素和射射线装置置等行为为，按照照相关法法律法规规执行。第六十八条条地方各各级人民民政府应应当把改改善农村村人居环环境作为为城乡环环境综合合治理的的重要内内容。加加强农村村饮用水水水源地地保护、土土壤污染染防治、小小流域污污染防治治、生活活废气和和污水及及垃圾处处理、畜畜禽养殖殖污染防防治等工工作，推推进秸秆秆综合利利用，防防治农村村面源污污染。地方各级人人民政府府及其农农业等有有关部门门和机构构应当指指导农业业生产经经营者科科学种植植和养殖殖，科学学合理施施用农

41、药药、化肥肥等农业业投入品品，科学学处置农农用薄膜膜等农业业废弃物物。鼓励励推行种种养循环环，积极极推行绿绿色有机机肥施用用和平衡衡施肥，促促进化肥肥减施增增效。鼓鼓励采取取生物防防治，替替代或者者减少农农药的施施用。禁止将不符符合农用用标准和和环境保保护标准准的废水水和城镇镇生活垃垃圾、污污泥、清清淤底泥泥、矿渣渣、其他他工业废废物等固固体废物物施入农农田。施施用农药药、化肥肥等农业业投入品品及进行行灌溉，应应当采取取措施，防防止重金金属和其其他有毒毒有害物物质污染染环境。第六十九条条市（州州）、县县（市、区区）人民民政府环环境保护护主管部部门、农农业主管管部门应应当会同同相关部部门依法法、

42、科学学、合理理划定禁禁止养殖殖区域和和限制养养殖区域域，报同同级人民民政府批批准，并并向社会会公布。禁止养殖区区域内不不得设置置畜禽养养殖场（养养殖小区区）。限限制养殖殖区域内内应当按按照畜牧牧业发展展规划、畜畜禽养殖殖污染防防治规划划严格控控制畜禽禽养殖总总量和规规模，削削减污染染物排放放总量，不不得超过过畜禽养养殖总量量和规模模新建、改改建、扩扩建畜禽禽养殖场场（养殖殖小区）。省人民政府府环境保保护主管管部门会会同农业业主管部部门根据据畜禽养养殖污染染防治需需要、环环境资源源承载力力和种植植业对畜畜禽粪便便的消纳纳利用能能力等情情况，确确定畜禽禽养殖场场（养殖殖小区）的的具体规规模标准准，

43、报省省人民政政府批准准实施。第七十条非规模模化畜禽禽养殖者者应当通通过综合合利用、委委托处置置等方式式，对畜畜禽养殖殖废弃物物进行处处理，防防止污染染环境。未未经处理理的畜禽禽养殖废废弃物，不不得直接接向环境境排放。农业主管部部门应当当对非规规模化畜畜禽养殖殖污染防防治进行行指导和和服务。乡（镇）人人民政府府应当加加强对非非规模化化畜禽养养殖的监监督管理理，发现现畜禽养养殖环境境污染行行为的，应应当及时时制止和和报告。第七十一条条鼓励和和支持企企业事业业单位和和其他生生产经营营者投保保环境污污染责任任保险。第五章 信信息公开开与公众众参与第七十二条条省人民民政府环环境保护护主管部部门应当当定期

44、发发布环境境状况公公报。省省、市（州州）人民民政府环环境保护护主管部部门确定定并公布布重点排排污单位位名录。县级以上地地方人民民政府环环境保护护主管部部门和其其他负有有环境保保护监督督管理职职责的部部门，应应当依法法公开以以下环境境信息：（一）环境境质量状状况；（二）环境境监测情情况，重重点排污污单位监监测及不不定期抽抽查、检检查、明明察暗访访等情况况；（三）突发发环境事事件；（四）环境境行政许许可、行行政处罚罚、行政政强制等等行政执执法情况况；（五）环境境违法者者名单及及环境违违法典型型案例；（六）企业业事业单单位和其其他生产产经营者者环境违违法情况况；（七）环境境保护督督察情况况；（八）其

45、他他应当公公开的信信息。第七十三条条重点排排污单位位应当接接受社会会监督，依依法公开开以下环环境信息息：（一）主要要污染物物的名称称、排放放方式、排排放浓度度和总量量、超标标排放情情况；（二）防治治污染设设施的建建设和运运行情况况；（三）环境境保护行行政许可可和行政政处罚情情况；（四）突发发环境事事件应急急预案；（五）环境境信用；（六）其他他应当公公开的信信息。第七十四条条县级以以上地方方人民政政府环境境保护主主管部门门应当按按照规定定开展企企业环境境信用评评价，评评价结果果向社会会公开。县级以上地地方人民民政府环环境保护护主管部部门会同同相关部部门对企企业事业业单位建建立环境境保护守守信激励

46、励、失信信惩戒机机制。第七十五条条县级以以上地方方人民政政府及其其有关部部门建立立环境保保护举报报制度，向向社会公公开举报报方式。接接受环境境保护举举报的机机关应当当对举报报人的相相关信息息予以保保密。举举报线索索经查证证属实的的，可以以对举报报人给予予适当奖奖励。第七十六条条因环境境污染、生生态破坏坏受到损损害的单单位和个个人，有有权依法法要求污污染者承承担停止止侵害、排排除妨碍碍、消除除危险、恢恢复原状状、赔偿偿损失等等民事侵侵权责任任。第七十七条条鼓励符符合条件件的社会会组织对对污染环环境、破破坏生态态、损害害公共利利益的环环境违法法行为，依依法提起起诉讼。负负有环境境保护监监督管理理职

47、责的的部门及及其他机机关、社社会组织织、企业业事业单单位应当当通过提提供法律律咨询、提提交书面面意见、协协助调查查取证等等方式予予以支持持。第六章 法法律责任任第七十八条条违反本本条例规规定的行行为，法法律、法法规已有有处罚规规定的，从从其规定定。第七十九条条企业事事业单位位和其他他生产经经营者有有下列行行为之一一的，由由县级以以上人民民政府环环境保护护主管部部门责令令改正或或者责令令限制生生产、停停产整治治，并处处十万元元以上一一百万元元以下的的罚款；情节严严重的，报报经有批批准权的的人民政政府批准准，责令令停业、关关闭：（一）未依依法取得得排污许许可证排排放污染染物的；（二）超过过国家或或

48、者地方方规定的的污染物物排放标标准，或或者超过过重点污污染物排排放总量量控制指指标排放放污染物物的；（三）通过过烟气旁旁路、暗暗管、渗渗井、渗渗坑、灌灌注或者者篡改、伪伪造监测测数据，或或者不按按照规定定运行防防治污染染设施等等逃避监监管的方方式排放放污染物物的。第八十条企业事事业单位位和其他他生产经经营者有有下列行行为之一一，受到到罚款处处罚，被被责令改改正，拒拒不改正正的，依依法作出出罚款处处罚决定定的行政政机关可可以自责责令改正正之日的的次日起起，按照照原处罚罚数额按按日连续续处罚：（一）未依依法取得得排污许许可证排排放污染染物的；（二）超过过国家或或者地方方规定的的污染物物排放标标准，或或者超过过重点污污染物排排放总量量控制指指标排放放污染物物的；（三）通过过烟气旁旁路、暗暗管、渗渗井、渗渗坑、灌灌注或者者篡改、伪伪造监测测数据，或或者不按按照规定定运行防防治污染染设施等等逃避监监管的方方式排放