人大常委会工作要点汇总.doc

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1、人大常委会工作要点汇总人大常委会工作要点汇总 _ 年，做好今年 _ 人大常委会工作，要以新时代中国特色社会思想为根本遵循，全面贯彻总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深化贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，坚持党的指导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕 _ 委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，紧紧围绕依法助推经济社会开展和改革攻坚重大事项，紧紧围绕保障人民权益、增进民生福祉，守正创新做好各项工作，持续提升依法履职的程度和成效，更好发挥地方国家权利机关在推进 _ 域治理体系和治理才能现代化建立中的重要作用。为开启根本实现现代化新征程作出更大奉献。一、筑牢法治根基，保障高

2、质量开展。_.加强社会市场经济立法。主动适应经济开展新阶段新需求，注重发挥立法对转变经济开展方式、优化经济构造、转换增长动能的引领、推动和保障作用。制定优化营商环境条例，将近年来“放管服”改革中行之有效的做法经历上升为法规。制定中国_自由贸易试验区条例，聚焦贸易试验区制度创新的重点领域和关键环节，充分利用制度和政策资，赋予自由贸易试验区更充分的改革自主权，推动试验区更好更快开展。制定昆山深化两岸产业合作试验区条例，创新政策举措，破解开展体制机制障碍，依法促进两岸产业合作和文化交流。制定地方金融条例，提升防范和化解重大金融风险才能，发挥金融效劳经济社会的作用，重在支持实体经济开展。制定农村水利条

3、例，推进根底设施建立，进步农业综合消费才能。修改农民专业合作社条例，推动建立符合市场经济要求的专业合作社开展新机制，促进农业和农村经济更好开展。修改公路条例，加强公路建立和管护，促进综合交通运输体系建立。修改土地管理条例，健全土地资保护利用和土地资产管理机制 _.推进生态文明领域立法。根据生态文明建立的需要，落实关于聚焦突出环境问题依法推动打好污染防治攻坚战的决议要求，健全最严格的生态环境保护制度。制定水污染防治条例，及时固化水环境保护的理论创新成果，为打好碧水保卫战提供更加有效更加周全的制度供应。根据上位法，作出关于确定资税法有关受权事项的决定，进一步发挥税制对资节约集约利用、保护生态环境的

4、鼓励和约束作用。_.注重社会治理领域立法。以人民对美妙生活的向往为工作取向，通过立法完善共建共治共享的社会治理制度，确保人民安居乐业、社会安定有序。认真贯彻落实总书记的重要指示和中央及 _ 委的决策部署，在 _ 感染肺炎疫情防控的关键时刻作出决定，依法标准全 _ 范围内防控疫情的有关活动及其管理工作，为打赢疫情防控阻击战提供及时有力的法治保障。制定殡葬管理条例，稳固殡葬改革成果，革除丧葬陋俗，标准殡葬行业，使逝有所安的最根本需求得到实在保障。制定社会信誉条例，聚焦政务诚信、商务诚信、社会诚信等重点领域的关键环节，着力构建良好的社会信誉环境。修改志愿效劳条例，推进志愿效劳制度化、常态化，弘扬奉献

5、、友爱、互助的志愿精神，促进社会文明进步。制定公安机关警务辅助人员管理条例，依法加强警务辅助队伍建立管理，制度化平衡治安需求与警力缺乏的矛盾，深化平安 _ 建立。作出关于加强检察公益诉讼工作的决定，贯彻落实党中央关于建立检察机关提起公益诉讼制度的重大决策部署和_委工作要求，推进公益诉讼制度在我 _ 有效施行。继续审议促进政务效劳便利化条例，把便民利民的创新措施制度化，努力为公众提供更加优质高效的公共效劳。继续审议农村公路、中医药、电动自行车管理等条例、作出关于加强小餐饮管理的决定，以小切口立法解决民生大问题。继续审议反平安防范工作条例，筑牢国家平安“防火墙”。_.坚持科学、民 ZHU、依法立法

6、。完善立法论证、评估、听证制度，做好法规草案通过前和立法后评估工作，使制定的每一项法规既符合经济社会开展需求，又符合人民群众意愿，真正表达法治精神和公平正义的价值追求。健全法规草案公开征求意见和公众意见采纳反应机制，拓宽常委会组成人员和人大代表全程深度参与立法渠道，建立法规草案有针对性征求相关领域代表意见的制度。注重发挥基层立法联络点接地气、察民情、聚民智的“直通车”作用，广泛凝聚社会共识。在法定权限和程序范围内立法，确保每一件法规都表达宪法精神。_.发挥人大在立法工作中的主导作用。健全人大主导立法工作的体制机制，加强对立法工作的组织协调，发挥人大在立法选题、法案起草和审议把关中的主导作用，加

7、强对法规中重大制度设计的深化论证和统筹协调，更好发挥立法机关在表达、平衡、调整社会利益方面的重要作用。探究区域协同立法，就涉及长三角区域一体化的相关议题，同步开展立法调研，共同研究解决方案，以区域联动的法规制度建立，推进长三角更高质量一体化开展。_.加强对设区市立法工作的支持指导。强化立法工程统筹，保证 _ 市之间立法方案互相协调，科学合理配置地方立法资。对设区市立法施行全方位审查，着力形成_市立法联动机制。注重对设区市人大立法工作人员的培训，多措并举，促进设区市立法程度的不断提升。_.做好标准性文件备案审查工作。推进备案审查制度和才能建立，修改标准性文件备案审查条例，形成备案审查衔接联动机制

8、。落实核查通报制度，推动联网审查，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，实在维护国家法制统一。二、增强监视质效，推动法律法规施行。_.推动经济稳健开展和转型晋级。听取审议上半年国民经济和社会开展方案执行情况报告，听取 _ 年全 _ 高质量开展监测指标体系完成情况报告，加快推动经济开展的质量变革、效率变革、动力变革。听取审议 _ 年重大产业工程推进情况报告，促进以高质量产业工程牵引经济高质量开展。听取审议优化营商环境工作情况报告并开展评议，听取审议政府依法行政工作情况报告，推动政府各部门加快建立和完善快捷、高效、标准、透明的政务效劳体系，营造一流营商环境。上下联动听取审议创新驱动开展战略和科技进

9、步法施行情况报告，听取审议全 _ 知识产权审讯工作情况报告，促进政府深化科技体制机制改革，推动创新驱动开展获得新打破，推动全 _ 法院完善知识产权审讯体系和审讯机制，更大力度加强知识产权司法保护。_.助力三大攻坚战决胜收官。听取审议 _ 年度行政事业性国有资产管理情况专项报告，审议 _ 年度国有资产管理情况综合报告，推动政府加强国有资产管理和风险防范。听取审议全 _ 村级集体经济开展情况报告，催促有关部门采取有效措施，开展壮大村级集体经济，稳固脱贫成果，促进农民增收致富和乡村振兴。听取审议_年度环境状况和环境保护目的完成情况报告，促进突出环境问题整治，确保完成打好污染防治攻坚战的既定目的。上下

10、联动开展土壤污染防治法贯彻施行情况执法检查，推动有关方面依法加大土壤污染防治力度。听取审议 _ 防控工作情况报告，推动公共卫生效劳体系和应急管理体系完善。上下联动开展平安消费法和我 _ 条例贯彻施行情况执法检查，促进有关方面结实树立平安开展理念，全方位全过程落实平安消费法定责任。开展 _ 气象灾害防御条例贯彻施行情况执法检查，推动健全气象灾害预报预警机制，加强防灾减灾根底设施建立。围绕打好污染防治攻坚战决议中问题清单整改、长三角水环境协同治理等开展专题调研。_.增强预决算审查监视实效。听取审议 _ 年 _ 财政决算草案报告、_ 年度 _级预算执行和其他财政收支情况审计工作报告、_ 年上半年 _

11、 级预算执行情况报告、审计查出问题整改情况报告等，促进政府及有关部门全面落实积极财政政策，提升财政资配置效率，进步财政资金使用绩效和政策施行效果。对预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议工作作出制度化安排，推进预决算全口径、全过程实时监视。_.做好群众来信来访工作。及时转办督办群众反映的信访事项，注重对信访反映突出问题的分析p 研究，依法维护人民群众合法权益。围绕常委会立法和监视工作，主动受理人民群众意见建议。不断完善涉法涉诉信访事项办理反应和工作协调机制，加强对交办信访件处理情况的跟踪监视。_.促进民生改善和社会治理创新。听取审议 _ 年度民生实事工程施行情况报告并就民生实事成效开展评议，

12、催促有关部门办实办好政府工作报告明确的年度民生实事工程，兑现对人民群众的庄重承诺。听取我 _ 新高考招生制度施行情况报告，检验新高考制度的实际效果。听取审议我 _ 城乡社会救助体系建立情况报告并开展专题询问，推动有关方面整合社会救助资，扩面提标不断完善城乡社会救助体系。围绕 _ 养老效劳条例施行、全 _ 农村医疗卫生效劳体系建立、改善苏北地区农民住房条件专项资金使用绩效，以及全_退役军人效劳保障体系建立、公安机关警务辅助人员队伍建立等开展专题调研。_.增强人大监视实效和权威。制度化推进明查暗访相结合，常态化实行上下联动，发挥执法检查“法律巡视”监视利剑作用。创新专题询问组织方式，突出针对性、注

13、重实效性、增强互动性，促进问题有效解决。探究开展对政府专项工作的评议，提升监视工作的刚性和效力。认真开展对审议意见反应报告满意度测评工作，以审议意见落地落实保证监视事项落地落实。加强对近两年来新制定的_ 级地方性法规施行情况的跟踪监视，确保法规的全面贯彻施行。三、保障代表履职，充分发挥代表作用。_.深化常委会与代表的联络。坚持和落实常委会组成人员分工联络基层代表制度，每逢双月由常委会指导轮流主持开展接待代表日活动，每逢单月有序邀请人大代表列席常委会会议并召开列席代表座谈会。更富成效拓展代表参与常委会工作的广度和深度，更多邀请熟悉有关情况的代表参与立法工作、执法检查、专题调研等活动，依靠代表做好

14、人大各项工作。继续以代表之声“绿色通道”及时精准反映重要民情民意。_.提升代表议案建议工作质效。标准和细化代表议案建议从提出到办理、督办到落实等各个环节流程，推动落实办理工作责任制。完善_政府指导牵头领办、人大常委会指导联络督办工作机制，对涉及经济社会开展重大问题和群众利益实际问题的建议进展重点处理，推进建议办理工作由“答复型”向“落实型”转变。对本届前两年承诺代表三年内根本解决所提问题的建议进展“回头看”。完善优秀代表建议和先进承办单位评选工作，促进代表进步建议质量、承办单位提升办理实效。启用新版代表建议处理系统，实现建议工作全流程信息化。_.拓展代表联络群众渠道。落实代表联络群众机制，线上

15、线下相结合拓展联络方式、丰富联络内容，推进代表活动载体平台提档晋级并向村居社区延伸。鼓励支持市县人大定期组织代表接待选民、联络群众的主题理论活动。重视代表联络人民群众搜集意见的处理工作，推动实际问题的有效解决。_.依法做好人事任免工作。坚持党管干部与人大依法任免相统一，严格认真组织好拟任职人员任前法律知识考试、拟任职发言、颁发任命书和宪法宣誓等各项工作，增强任职人员的公仆意识和法律意识。_.强化代表履职效劳保障。贯彻全国人大要求，制定出台加强和改良 _ 人大代表工作的意见。围绕代表关注和履职需要，开展各种类型特别是小型化、差异化、精准化培训活动。精心组织代表专题调研和集中视察，统筹做好代表跨行

16、政区及联组考察、视察活动。完善代表履职管理制度，晋级完善人大代表履职效劳平台 ，健全代表履职电子档案。修订 _ 人大代表向原选举单位报告履职情况暂行方法。根据全国人大统一要求，做好在苏全国人大代表履职的效劳保障工作。四、强化自身建立，夯实依法履职根底。_.坚持党的全面指导。把坚决维护党中央权威和集中统一指导作为最高政治原那么，不折不扣落实好中央和 _ 委的决策部署，把增强“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”扎根在思想深处、落实到详细行动中。认真落实 _ 委人大工作会议精神，把 _ 委指导意见 _个方面 _ 条规定作为人大工作的明确取向和重要内容，逐项作出详细安排，务求落地见效。落实

17、向_委请示报告制度，充分发挥常委会党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的重要作用。支持机关党组履行职责，标准专工委分党组建立，保证 _ 委重大决策和 _ 人大常委会党组部署要求的落实。加强机关基层党建工作。_.践行严谨务实廉洁作风。推进常委会履职制度和机关管理制度建立，加强迫度执行检查力度，保证各项制度标准的刚性约束力。严格执行中央八项规定和施行细那么精神，稳固和拓展形式官僚集中整治成果，实在改良会风、文风和调研之风。在立法调研、视察检查、代表活动等各个方面，力戒“留痕”，减轻基层负担。大力精简不解决问题的会议活动和文件简报，把更多精力放到重点工作的调查研究和推动落实上。完善和落实人大机关党

18、风廉政建立体系，支持派驻机关纪检监察组履行监视职责，确保把人民赋予的权利用来为人民谋利益。_.加强思想理论 wz。坚持以新时代中国特色社会思想指导和统领人大工作，系统化常态化长效化学习贯彻总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，把全面学习贯彻党的精神作为重大政治任务，建立和落实“_、_”的长效机制，稳固拓展深化主题教育的成果和效应，深化推进“三个表率”模范机关建立。_.深化人大理论研究。围绕贯彻总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，落实的部署要求，紧贴新时代人大工作实际，加强人大理论研究和工作研究。发挥人大工作理论研究会作用，亲密与高校、研究机构等方面的协作，组织研讨交流和成

19、果评选，努力形成一批高质量研究成果，推进新时代人大工作理论和理论创新。_.提升依法履职程度。完善和丰富常委会专题讲座，针对性地开展常委会组成人员的理论和业务学习，有方案、分层次开展机关干部才能培训。充分发挥专门委员会特点和优势，重视发挥决策咨询专家的作用。坚持正确的用人导向，推动人大干部培养锻炼和交流，努力建立高素质专业化人大干部队伍。_.亲密上下左右联动协同。加强与市县人大联络和指导，更多采取上下联动的方式开展立法、监视等工作协同，增强全 _ 人大工作的整体实效。以催促落实_ 委人大工作会议精神为抓手，推进地方人大工作和建立，实现全 _ 人大工作整体推进、同步开展。有序开展人大系统干部培训，

20、提升依法履职才能。发挥基层人大工作联络点的示范效应，总结推广基层创新经历。做好县乡人大换届选举工作的前期准备。加强长三角区域人大工作协作，共同推动长三角区域一体化国家战略施行。_.强化新闻宣传效应。坚持正确的言论导向，办好杂志、_ 人大网和人大微信公众号，发挥好主流媒体人大专栏作用。落实宣传主体责任，构建大宣传工作格局，讲好人大故事，树创人大形象，为人大依法履职营造良好的言论环境。加强机关信息化建立，发挥信息技术在常委会行使职权、信息公开、效劳代表和进步工作效率中的重要作用。_.推进对外交流交往。按照效劳国家整体外交大局、效劳 _ 经济社会开展、效劳人大中心工作的总要求，深化与外国议会的交流与合作，走出去、请进来双向发力，不断拓展对外交往的区域和领域，努力提升交流合作的层次与程度。第 8 页 共 8 页