安全标准化管理手册(修订)4565.docx
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1、唐山钢铁集团有限责任我厂炼焦制气厂安全标准化管理手册Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.1.目的为了贯彻落实中华人民共和国安全生产法及国务院关于进一步加强安全生产工作的决定,规范我厂的安全生产活动,提升我厂整体安全管理水平,依据危险化学品从业单位安全标准化规范和河北省人民政府落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的精神,结合本厂生产经营实际,编写此文件, 建立安全标准化体系。2.手册说明和使用范围本手册总体体描述了了企业安安全方针针、目标标、组织织机构、各各职能部部门的职职责、活活动、工工作
2、程序序等。本手册规定定了安全全标准化化管理体体系要素素和各职职能部门门之间有有关的活活动和要要求,是是企业安安全标准准化管理理体系运运行应遵遵循的文文件。手手册中规规定的安安全方针针和目标标,通过过安全标标准化体体系的运运行来实实现。本手册阐述述了企业业生产经经营活动动中的安安全管理理体系,规规定了各各要素的的控制要要求,以以防止人人员伤亡亡、设备备损坏等等意外事事件的发发生。本手册由安安全科负负责组织织编制,由由安全生生产委员员会(领领导小组组)审核核通过,厂厂长批准准发布。本手册对内内提供安安全管理理的依据据,对外外证实我我厂管理理能力。本手册适用用于本单单位安全全标准化化涵盖范范围的所所
3、有活动动。3.术语3.1化学学品是指各种化化学元素素、由元元素组成成的化合合物及其其混合物物,包括括天然的的或者人人造的。3.2危险险化学品品是指具有易易燃易爆爆、有毒毒有害及及有腐蚀蚀特性,会会对人员员、设施施、环境境造成伤伤害或损损害的化化学品,包包括爆炸炸品、压压缩气体体和液化化气体、易易燃液体体、易燃燃固体、自自燃物品品和遇湿湿易燃物物品、氧氧化剂和和有机过过氧化物物、有毒毒品和腐腐蚀品等等。 3.3危险险化学品品从业单单位是指依法设设立且取取得相关关行政许许可的从从事危险险化学品品生产、经经营、储储存活动动的企业业或者其其分我厂厂、子我我厂所属属的独立立核算成成本的单单位。3.4重大
4、大危险源源是指长期地地或临时时地生产产、加工工、搬运运、使用用或储存存危险物物质,且且危险物物质的数数量等于于或者超超过临界界量的单单元(包包括场所所和设施施)。3.5安全全标准化化企业具有健健全的安安全生产产责任制制、安全全生产规规章制度度和安全全操作规规程,各各生产环环节和相相关岗位位的安全全工作,符符合法律律、法规规、规章章、规程程等规定定,达到到和保持持规定的的标准。3.6关键键装置包括在易燃燃、易爆爆、有毒毒、有害害、易腐腐蚀、高高温、高高压、真真空、深深冷等条条件下进进行工艺艺操作的的生产装装置。3.7重点点部位(1)制造造、储存存、销售售易燃易易爆、剧剧毒等危危险化学学品场所所,
5、以及及可能形形成爆炸炸、火灾灾场所的的罐区、装装卸台(站站)、油油库、仓仓库等;(2)对关关键装置置安全生生产起关关键作用用的公用用工程系系统等。3.8 资资源是指实施安安全标准准化所需需的人力力、财力力、设施施、技术术和方法法等。3.9 相相关方关注企业安安全行为为或受其其安全行行为影响响的个人人或团体体。4.管理要要素4.1负责责人与责责任4.1.11负责人人4.1.11.1总总则为便于安全全标准化化工作的的有效开开展,厂厂长作为为本单位位安全生生产的第第一责任任人,全全面负责责安全生生产工作作,落实实安全生生产基础础工作和和基层安安全生产产责任制制,确保保必需的的资源支支持。4.1.11
6、.2职职责主要负责人人(厂长长)负责责签发书书面的安安全承诺诺,主持持重要的的安全工工作会议议。4.1.11.3管管理要求求a. 主要要负责人人(厂长长)是安安全生产产的第一一责任人人,全面面负责安安全生产产工作,落实安安全生产产基础工工作和基基层安全全生产责责任制。主主持重要要的安全全工作会会议,签签发有关关安全生生产的重重要文件件,决定定有关安安全工作作的重要要事项,确确保安全全工作所所需要的的资源。b.我厂全全面推行行安全标标准化管管理,所所有的从从业人员员都要参参与到安安全标准准化工作作中,履履行安全全生产义义务。4.1.11.4相相关文件件/记录录a.安全承承诺(书书面)b.安全例例
7、会记录录c.安全检检查记录录4.1.22 方针针目标4.1.22.1总总则依照有关安安全生产产法律、法法规的要要求,结结合我厂厂实际所所确定的的安全生生产方针针是最高高管理者者对企业业员工和和社会安安全及环环境保护护的承诺诺,应被被全体员员工理解解并执行行,使安安全管理理体系持持续有效效地运行行,以保保证危险险、有害害因素得得到控制制。4.1.22.2职职责a.厂长负负责方针针的确定定、颁布布工作,是是安全生生产方针针贯彻执执行的最最终责任任人。b.安全科科负责组组织制订订安全生生产方针针,经主主管副厂厂长审核核后报厂厂安全生生产委员员会(领领导小组组)批准准。c.安全科科负责制制订厂安安全工
8、作作计划,各各级组织织制订各各自的工工作计划划,以保保证安全全生产方方针和目目标的有有效完成成。4.1.22.3管管理要求求a.安全科科组织制制订安全全生产方方针、目目标,经经主管副副总审核核,报厂厂安全生生产委员员会批准准,厂长长颁布。方方针、目目标符合合规范要要求。b.各单位位收到安安全生产产方针、目目标后,及及时传达达到全体体职工。在在安排与与风险相相关的活活动以及及体系运运行过程程中,应应贯彻实实施安全全生产方方针、目目标。c.我厂的的安全生生产方针针、目标标每年评评审一次次,在内内部以及及外部环环境发生生重大变变化时,适适时修订订。d.安全管管理体系系覆盖部部门可向向相关方方提供和和
9、宣传现现行安全全生产方方针。e. 安全全科负责责制订本本厂年度度安全工工作计划划,厂长长批准后后按计划划实施。各各部门、各各单位也也要制订订相应的的年度工工作计划划。f.厂长每每年初与与各部门门、各单单位主要要负责人人签订安安全目标标责任书书,然后后逐级向向下签订订,对目目标的完完成情况况进行考考核。4.1.22.4相相关文件件/记录录a.安全生生产方针针、目标标b.厂及各各部门、各各基层单单位安全全工作计计划(年年度)c. 各类类人员、各各级、各各层次的的安全全目标责责任书d. 安全全目标责责任书完完成情况况考核记记录4.1.33 机构构设置4.1.33.1总总则为便于安全全管理工工作的有有
10、效开展展,我厂厂建立安安全生产产委员会会(以下下简称安安委会)或或领导小小组,设设置安全全生产委委员会办办公室。4.1.33.2职职责a.厂长决决定企业业安全生生产机构构的设置置,安全全生产管管理网络络的建立立,专(兼兼)职安安全管理理人员的的配备。安安全生产产管理人人员应取取得相应应的安全全资格证证书。b.安全生生产委员员会(领领导小组组)负责责对相关关安全管管理人员员进行监监督。4.1.33.3管理理要求a.我厂以以文件的的形式明明确本厂厂的安全全生产机机构和安安全管理理人员。b.我厂根根据人员员变动情情况及时时调整安安全委员员会(领领导小组组)成员员和各级级安全管管理人员员。c.我厂主主
11、要负责责人、安安全生产产主管负负责人、安安全生产产管理人人员经主主管部门门培训考考核合格格,取得得安全资资格证书书。4.1.33.4相相关文件件/记录录a.安全生生产组织织机构图图b.安全管管理网络络图c.关于组组建(调调整)安安全生产产委员会会(领导导小组)(成成员)的的决定d.主要负负责人、主主管负责责人和安安全管理理人员登登记台帐帐e.主要负负责人、主主管负责责人、安安全管理理人员安安全资格格证书 f. 安全全生产委委员会会会议记录录4.1.44职责4.1.44.1总总则为便于安全全管理工工作的有有效开展展,明确确规定我我厂所属属各级各各类人员员的职责责和权限限,确保保安全标标准化体体系
12、的正正常运行行。4.1.44.2职职责见唐钢炼炼焦制气气厂安全全生产责责任制。4.1.44.3管管理要求求.我厂安安全生产产委员会会(领导导小组)以以文件的的形式明明确各级级、各类类人员的的安全生生产责任任。. 我厂厂安全生生产委员员会(领领导小组组)以文文件的形形式明确确安全生生产管理理机构、各各职能部部门、各各基层单单位的安安全生产产责任。c. 建立立安全责责任考核核奖惩制制度,建建立管理理台帐。d.安全生生产委员员会(领领导小组组)负责责对各部部门、各各单位的的安全生生产责任任执行情情况进行行考核奖奖惩。4.1.44.4相相关文件件/记录录. 各级级各类人人员、各各职能部部门、各各基层组
13、组织安全全生产责责任. 安全全生产责责任检查查考核奖奖惩制度度及管理理台帐、记记录4.1.55安全生生产投入入4.1.55.1 总则建立安全投投入保障障制度,建建立安全全费用台台帐,依依法保证证安全生生产所必必需的资资金投入入。4.1.55.2职职责a.主要负负责人(厂厂长)对对由于安安全生产产所必需需的资金金投入不不足而导导致的后后果负责责。b.安全科科负责按按照国家家有关规规定建立立安全投投入保障障制度。c.财务科科负责建建立安全全投入费费用台帐帐,负责责监督安安全费用用的使用用,确保保安全资资金及时时到位。.各部门门依据职职责分工工负责安安全项目目计划的的提出和和实施。e.依法参参加工伤
14、伤社会保保险,劳劳人科负负责为全全体员工工缴纳工工伤保险险费用。4.1.55.3管管理要求求 a.每年按按上年销销售收入入的5%计提“安全生生产专项项费用”,专项项用于我我厂的安安全投入入支出。b.“安全全生产专专项费用用”专户储储存,超超支补提提,结余余接转下下年。c.安全生生产费用用支出纳纳入预算算。每年年初安全全科汇总总各部门门按照各各自分工工拟订的的安全技技术措施施项目,提提出安全全生产投投入年度度计划,经经厂长批批准后分分步实施施,重大大安全设设施装备备,安全全生产技技术措施施,重大大危险源源、重大大事故隐隐患的评评估、整整改、监监控等费费用,专专项申请请,专项项开支。.财务人人员要
15、管管理好“安全生生产专项项费用”资金,建建立安全全费用台台帐,保保障安全全资金的的正常支支取,严严禁将安安全费用用挪做他他用。e. 劳人人科结合合我厂按按时缴纳纳工伤保保险费,不不漏保一一人。4.1.55.4相相关文件件/记录录a.安全投投入保障障制度 b.年度安安全投入入计划c.安全费费用台帐帐d.职工工工伤保险险缴费证证明 4.2 风风险管理理4.2.11范围与与评价方方法4.2.11.1总总则对各项活动动中的危危害因素素进行分分析辨识识与评价价,为制制订、评评审、修修订安全全方针、目目标提供供依据。4.2.11.2职职责.本厂主主管安全全生产负负责人直直接负责责风险评评价工作作,以文文件
16、形式式下发风风险评价价程序,明明确评价价目的、评评价范围围、评价价准则,选选择科学学合理的的评价方方法,成成立评价价组织,进进行风险险评价,确确定风险险等级。.安全科科负责组组织风险险评价工工作,各各部门、各各单位负负责具体体实施本本部门、本本单位的的风险评评价工作作。.风险评评价活动动应明确确评价目目的、评评价范围围,确定定评价准准则,选选择有效效、可行行的评价价方法。4.2.11.3管管理要求求 .我厂安安全科每每年修订订一次危危害辨识识、风险险评价和和控制措措施。.风险评评价的范范围应覆覆盖我厂厂所有生生产、维维修或建建设等工工作活动动及临时时性的工工作。4.2.11.4相相关文件件、记
17、录录a.安全评评价领导导小组及及风险评评价组织织、人员员构成文文件b.风险评评价程序序c.安全评评价报告告(评价价目的、评评价方法法、评价价范围、评评价准则则)4.2.22风险评评价 4.2.22.1总总则依据已确定定的评价价方法、评评价准则则,每年年进行风风险评价价。并将将评价结结果通报报给相关关部门和和人员。4.2.22.2职职责.本厂主主管安全全生产负负责人负负责风险险评价的的组织领领导工作作,并对对重大风风险进行行最终确确认,确确定风险险控制措措施。.安全科科具体指指导危害害因素的的辨识、风风险评价价工作;制订或或修订危危害因素素辨识、风风险评价价程序;负责对对本厂各各部门、各各单位报
18、报送的危危害因素素辨识与与风险评评价结果果进行分分析、归归纳,综综合评价价,评定定出重大大风险。.各部门门、各单单位负责责本部门门的风险险评价,并并将结果果汇总到到安全科科。4.2.22.3管管理要求求.进行危危害因素素辨识与与评价所所需要的的信息必必须真实实可靠。.进行风风险评价价应覆盖盖过去、现现在和将将来,正正常、异异常和紧紧急状态态,所有有进入作作业场所所的人员员,施工工过程中中用到的的所有设设备,现现场环境境等情况况;应从从影响人人、财产产和环境境三个方方面的可可能性和和严重程程度分析析。.不断对对本厂范范围内的的危害因因素做出出辨识并并进行评评价,根根据有关关法规、标标准,风风险发
19、生生的可能能性和后后果的严严重性,企企业的声声誉和社社会的关关注程度度确定重重大风险险。4.2.22.4相相关文件件/记录录a.安全评评价领导导小组及及风险评评价组织织、人员员构成文文件b.危害因因素分析析辨识登登记表c.风险险评价报报告e.重大风风险及控控制措施施清单4.2.33 控制制措施 4.2.33.1总总则根据风险评评价的结结果及经经营运行行情况等等,确定定优先控控制的顺顺序,采采取措施施消减风风险,将将风险控控制在可可以接受受的程度度,预防防事故的的发生。4.2.33.2职职责.本厂主主管安全全生产负负责人负负责风险险控制措措施的审审批。.安全科科负责风风险控制制措施的的确认和和监
20、督检检查。.各部门门、各单单位负责责本部门门危害因因素控制制措施的的确定,并并报安全全科汇总总,安委委会批准准后按控控制措施施实施,并并做好宣宣传和教教育培训训工作。.生产部部门参与与风险控控制措施施的确定定,并监监督本部部门的落落实和实实施。4.2.33.3管管理要求求.各部门门、各单单位每年年根据风风险评价价的结果果,制定定本部门门的风险险控制措措施及实实施计划划,报安安全科汇汇总。.安全科科组织技技术人员员对各单单位的安安全控制制措施进进行审核核,统一一制定实实施计划划报安委委会审批批后分步步实施。.各部门门、各单单位依据据批准的的控制措措施对本本单位职职工进行行宣传和和教育,并并严格按
21、按照控制制措施实实施。 .选择的的控制措措施应按按下列顺顺序:(1)工程程技术措措施,实实现本质质安全;(2)管理理措施,规规范安全全管理;(3)教育育措施,提提高从业业人员的的操作技技能和安安全意识识;(4)个体体防护措措施,减减少职业业伤害。4.2.33.4相相关文件件/记录录a.风险险评价报报告b.重大风风险及控控制措施施清单4.2.44风险控控制 4.2.44.1总总则根据风险评评价的结结果,落落实所选选定的风风险控制制措施,将将风险控控制在可可以接受受的程度度。4.2.44.2职职责及管管理要求求. 安全全科负责责所选定定的风险险控制措措施落实实的监督督检查,建建立重大大隐患的的项目
22、档档案,采采取措施施进行整整改。.各部门门、各单单位负责责本部门门、本单单位的风风险控制制措施的的实施和和重大隐隐患项目目的整改改。c.安全科科负责将将风险评评价的结结果及所所采取的的控制措措施对从从业人员员进行宣宣传,使使其熟悉悉工作岗岗位和作作业环境境中的风风险及所所采取的的控制措措施。4.2.44.3相相关文件件/记录录a.重大风风险控制制措施实实施计划划b.重大风风险控制制措施实实施记录录c.重大隐隐患项目目档案(台台帐)4.2.55风险信信息更新新4.2.55.1总总则建立相关制制度确保保不间断断地组织织风险评评价工作作,识别别与生产产经营活活动有关关的风险险和隐患患。应定定期评审审
23、或检查查风险控控制结果果。4.2.55.2职职责. 安全全科负责责定期评评审或检检查风险险控制结结果,组组织本厂厂风险信信息的更更新工作作。. 各部部门、各各单位负负责本部部门、本本单位风风险信息息的更新新。4.2.55.3管管理要求求 .当下列列情形发发生时,我我厂应及及时进行行风险评评价:(1)新的的或变更更的法律律法规或或其他要要求;(2)工艺艺变更;(3)新建建、改建建、扩建建、技改改项目;(4)有对对事故、事事件或其其他信息息的新认认识;(5)组织织机构发发生大的的调整.风险信信息更新新的结果果必须及及时传达达到有关关部门。4.2.55.4相相关文件件/记录录a.危害辨辨识与风风险评
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