技术侦查措施在职务犯罪中的应用研究22324.docx

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1、硕士学位论文技术侦查措措施在职职务犯罪罪中的应应用研究究 A Sttudyy onn thhe AAppllicaatioon oof TTechhniccal Invvesttigaativve MMeassurees iin DDutyy Crrimees专 业：作 者：导 师：大学学院年 月月中图分类号号学校代代码 1105333 UDC 密级 公开开 硕士士学位论论文技术侦查措措施在职职务犯罪罪中的应应用研究究 A Sttudyy onn thhe AAppllicaatioon oof TTechhniccal Invvesttigaativve MMeassurees iin DD

2、utyy Crrimees作者姓名：学科专业：研究方向：学院（系、所所）：指导教师：副指导教师师：论文答辩日日期 答辩委委员会主主席中 南 大 学 年 月月 原创性声明明本人声明，所所呈交的的学位论论文是本本人在导导师指导导下进行行的研究究工作及及取得的的研究成成果。尽尽我所知知，除了了论文中中特别加加以标注注和致谢谢的地方方外，论论文中不不包含其其他人已已经发表表或撰写写过的研研究成果果，也不不包含为为获得XXX大学学或其他他单位的的学位或或证书而而使用过过的材料料。与我我共同工工作的同同志对本本研究所所作的贡贡献均已已在论文文中作了了明确的的说明。 作作者签名名： 日期期：年月日学位论文版

3、版权使用用授权书书本人了解XXX大学学有关保保留、使使用学位位论文的的规定，即即：学校校有权保保留学位位论文并并根据国国家或XXX省有有关部门门规定送送交学位位论文，允允许学位位论文被被查阅和和借阅；学校可可以公布布学位论论文的全全部或部部分内容容，可以以采用复复印、缩缩印或其其它手段段保存学学位论文文。同时时授权中中国科学学技术信信息研究究所将本本学位论论文收录录到中中国学位位论文全全文数据据库，并并通过网网络向社社会公众众提供信信息服务务。作者签名： 导导师签名名 日期期：年月日 技术侦查查措施在在职务犯犯罪中的的应用研研究摘要：技术术侦查是是侦查机机关为了了搜集证证据、查查明犯罪罪、查获

4、获犯罪人人。利用用现代科科技手段段进行侦侦查的一一种措施施。技术术侦查的的措施具具有隐秘秘性与技技术性特特征，包包括诸多多专门技技术手段段，如：电子监监听和监监控、秘秘密拍照照、录像像等，在在打击智智能型、隐隐秘型犯犯罪方面面独具功功效。目目前，在在侦查职职务犯罪罪案件时时，很多多国家和和地区都都已经广广泛应用用技术侦侦查措施施， 而我国，随着经济结构的调整和科学技术的发展，职务犯罪手段具有了多样化和智能化特征，呈现出新的特点，传统的侦查措施已经难以满足破案的需求。上世纪90年代，在如何采取技术侦查措施上，我国主要依据两部法律中的相关规定，即：人民警察法、国家安全法。但是这两部法律是授权性规定

5、，对实施细则并没有详细的规定。在实际操作中，导致技术侦查措施产生了很多问题。2012年，我国从立法上给以技术侦查措施予以确定，修订了刑事诉讼法。但是其对技术侦查的规定较为简单和粗略，对于什么是技术侦查措施、需要什么样的条件等都没有体现出来。因此，需要我们对技术侦查措施的立法进行进一步的完善。本文对我国国技术侦侦查措施施的研究究共分为为四部分分：第一部分对对职务犯犯罪进行行了概述述，概括括阐述了了技术侦侦查措施施的概念念、特征征、种类类等，并并且还对对我国职职务犯罪罪案件适适用技术术侦查措措施的必必要性进进行了分分析。第二部分对对国外职职务犯罪罪案件中中适用技技术侦查查措施进进行了考考察，指指出

6、了我我国对国国外技术术侦查措措施法律律规定的的借鉴。第三部分对对职务犯犯罪案件件中技术术侦查存存在的问问题及原原因进行行了分析析，并对对其原因因进行了了阐述。第四部分根根据我国国的国情情，对我我国技术术侦查措措施在职职务犯罪罪案件中中提出了了完善的的措施和和建议。关键词：技技术侦查查； 立立法现状状； 职务犯犯罪； 立法法完善分类号：Appliicattionn off thhe ttechhniccal invvesttigaatioon oof ccrimmes commmittteddAbstrractt：Tecchniicall innvesstiggatiion is thee in

7、nvesstiggatiing autthorritiies to gattherr evvideencee too iddenttifyy thhe pperppetrratoors andd seeizee crrimiinalls. Usee off mooderrn ttechhnollogyy meeanss a meaasurre oof iinveestiigattionn. TTechhniccal invvesttigaatioon mmeassurees hhavee seecreecy andd teechnnicaal ffeatturees, inccluddingg

8、 maany speeciaalizzed tecchniiquees, succh aas: eleectrroniic eeaveesdrropppingg annd ssurvveilllannce, seecreet ppictturees, viddeo andd ottherr unniquue eeffiicaccy iin ccombbatiing inttellligeent, seecreetivve ttypee crrimee. CCurrrenttly, thhe iinveestiigattionn off crrimees ccommmittted, maany

9、couuntrriess annd rregiionss haave beeen wwideely useed ttechhniccal invvesttigaatioon mmeassurees,In CChinna, thee deevellopmmentt off ecconoomicc reestrructturiing andd scciennce andd teechnnoloogy, joob ccrimminaal mmeanns hhaviing a ddiveersee annd iinteelliigennt ffeatturees, shoowinng nnew fea

10、aturres, trradiitioonall innvesstiggatiive meaasurres to sollve thee caase hass beeen diffficcultt too meeet thee deemannd. 90ss off laast cennturry, howw too taake meaasurres on thee teechnnicaal iinveestiigattionn, bbaseed pprimmariily on thee reelevvantt prroviisioons of thee twwo llawss, nnameel

11、y: PPeopples PPoliice Laww, Naatioonall Seecurrityy Laaw. Buut tthesse ttwo lawws aare autthorrizeed pprovvisiionss off thhe RReguulattionns aand no dettailled proovissionns. In praactiice, teechnnicaal iinveestiigattionn meeasuuress haad lled to manny pprobblemms. In 20112, ourr coounttry givve tte

12、chhniccal invvesttigaatioon ffromm thhe llegiislaativve mmeassurees tto bbe ddeteermiinedd, rreviisedd thhe Codde oof CCrimminaal PProcceduure. HHoweeverr, iits proovissionns oon ttechhnollogyy iss reelattiveely simmplee annd ccurssoryy innvesstiggatiion, teechnnicaal iinveestiigattionn meeasuuress

13、foor wwhatt iss, wwhatt kiind of conndittionns aand so didd noot nneedd too bee reefleecteed. Theerefforee, wwe nneedd thhe ttechhniccal invvesttigaatioon oof llegiislaativve mmeassurees ffor furrtheer iimprroveemennt.This papper stuudiees oof ttechhniccal invvesttigaatioon mmeassurees iis ddiviided

14、d innto fouur ppartts:The ffirsst ppartt prroviidess ann ovvervvieww off joob-rrelaatedd crrimees, summmarrizees ttechhniccal invvesttigaatioon mmeassurees eelabboraatedd thhe cconcceptt, ffeatturees, typpes, ettc., annd aalsoo thhe nneceessiity of criiminnal casses duttiess apppliicabble tecchniica

15、ll innvesstiggatiion meaasurres werre aanallyzeed.The ssecoond parrt oof fforeeignn crrimees ccommmittted apppliccablle ttechhniccal invvesttigaatioon mmeassurees wweree innvesstiggateed, poiintss ouut tthe reffereencee too thhe fforeeignn teechnnicaal iinveestiigattionn meeasuuress prresccribbed by

16、 laww.The tthirrd ppartt off thhe pprobblemm annd tthe reaasonns ffor criimess coommiitteed iin tthe preesennce of thee teechnnicaal iinveestiigattionn iss annalyyzedd, aand itss caausees aare desscriibedd.Accorrdinng tto CChinnass naatioonall coondiitioons andd thhe ffourrth parrt oof oour tecchnii

17、call innvesstiggatiion meaasurres proopossed to impprovve tthe meaasurres andd reecommmenndattionns iin tthe criimess coommiitteed.Keywoordss: SSituuatiion tecchniicall innvesstiggatiion leggisllatiion Dutty CCrimme LLegiislaatioonClasssifiicattionn nuumbeer：XVII目 录录原创性声明明IIII摘要：IVV关键词：IIV分类号：IIV目 录

18、录VIII引 言11.1研究究背景111.2研究究意义31.3国内内外研究究41.3.11国内研研究现状状41.3.22国外研研究现状状61.4研究究思路991.5研究究方法991.6研究究创新和和预期成成果1001.6.11可能的的创新1101.6.22预期成成果1001 技术侦侦查措施施与职务务犯罪概概述1111.1 技技术侦查查措施概概述1111.1.11 技术术侦查措措施的概概念1111.1.22 技术术侦查措措施的特特征1221.1.33 技术术侦查措措施的种种类1221.2 职职务犯罪罪概述1131.2.11 职务务犯罪的的内涵1131.2.22 我国国职务犯犯罪的基基本现状状14

19、1.3 我我国职务务犯罪案案件适用用技术侦侦查措施施的必要要性1441.3.11 职务务犯罪的的自身特特点要求求引入技技术侦查查151.3.22 职务务犯罪的的侦查现现状需要要引入技技术侦查查151.3.33 技术术侦查措措施是遏遏制刑讯讯逼供及及保护人人权的需需要1551.3.44 技术术侦查措措施是我我国反腐腐和履行行国际公公约的需需要1662国外职务务犯罪案案件中适适用技术术侦查措措施的考考察1772.1 英英美法系系国家的的法律规规定1772.2大陆陆法系国国家的法法律规定定182.3我国国对国外技技术侦查查措施法法律规定定的借鉴鉴20 3 职务务犯罪案案件中技技术侦查查存在的的问题及

20、及原因分分析2223.1 职职务犯罪罪案件中中适用技技术侦查查措施的的立法发发展与现现状2223.1.11技术侦侦查措施施在刑事事诉讼法法修订前前的规定定223.1.22 技术术侦查措措施在刑刑事诉讼讼法中的的具体规规定2223.2 职职务犯罪罪案件中中适用技技术侦查查存在的的问题2243.2.11 程序序不够规规范2443.2.22 缺乏乏对公民民权利的的保障措措施2443.2.33 缺乏乏监督机机制2553.2.44 硬件件设施不不配套、缺缺乏专业业技术侦侦查人才才253.3原因因分析2263.3.11概念不不清，范范围不明明确2663.3.22程序不不规范，所所获非法法证据排排除范围围不

21、明确确263.3.33缺乏侵侵犯公民民，权利利的救济济制度，未未赋予检检察机关关技术侦侦查权2274 职务犯犯罪案件件中适用用技术侦侦查措施施在的立立法完善善294.1 明明确职务务犯罪技技术侦查查措施的的具体内内容2994.1.11 技术术侦查措措施的适适用范围围294.1.22 技术术侦查措措施的适适用条件件304.1.33 技术术侦查措措施的适适用对象象304.2 规规范职务务犯罪技技术侦查查措施的的适用程程序3004.2.11 申请请程序3314.2.22 批准准程序3314.2.33 执行行程序3314.3 强强化技术术侦查措措施中的的权利保保障机制制324.3.11 保障障当事人人

22、知情权权324.3.22 赋予予当事人人异议权权334.3.33 赋予予当事人人非法证证据排除除权3334.3.44 赋予予当事人人国家赔赔偿请求求权3334.4 完完善技术术侦查措措施的监监督途径径和制度度334.4.11 建立立法官事事后司法法审查制制度3444.4.22 加强强检察机机关内部部审批监监督3444.4.33 建立立司法机机关外部部监督机机制344结论36 参考文文献377 致谢谢41攻读学位期期间主要要的研究究成果442 引 言进入21世世纪以来来，职务务犯罪表表现出于于以往不不同的特特点。科科学技术术和信息息技术快快速发展展，为职职务犯罪罪主体实实施犯罪罪提供了了技术条条

23、件，依依靠传统统的侦查查措施已已经难以以满足侦侦查破案案的要求求，职务务犯罪反反侦查行行为、逃逃跑、销销毁证据据等具有有了便利利条件，如如：犯罪罪活动具具有了区区域化特特征，犯犯罪主体体、犯罪罪手段具具有了多多样化、群群体化特特征，涉涉案人员员的职务务越来越越高等。早在20世世纪600年代时时，为了了适应职职务犯罪罪的这种种新变化化，世界界各国就就开始采采取特殊殊的侦查查手段来来职务犯犯罪。在在西方法法治国家家打击犯犯罪中，技技术侦查查措施更更是被广广泛应用用。而我我国采取取技术侦侦查措施施来侦办办案件，是是从上世世纪900年代开开始，其其主要依依据人人民警察察法、国国家安全全法中中的相关关规

24、定。但但是这两两部法律律对实施施细则并并没有详详细的规规定，仅仅仅是授授权，因因此，在在实际操操作中还还存在着着很多问问题。2012年年，基于于职务犯犯罪出现现的新特特点和新新趋势，在在修订刑刑事诉讼讼法时时，我国国新增了了“技术术侦查措措施”一一节，来来满足打打击职务务犯罪的的需要。其其明确规规定，对对于贪污污、贿赂赂、利用用职权侵侵犯公民民人身权权利三类类重大犯犯罪案件件，检察察机关可可以根据据侦查需需要采取取技术侦侦查措施施，但是是犯罪情情节要达达到重大大才行。在侵犯公民民的合法法权利方方面，新新刑事事诉讼法法并没没有对技技术侦查查措施进进行详细细的规定定，技术术侦查措措施的使使用缺少少

25、有力的的救济措措施和监监督机制制，对技技术侦查查措施需需要履行行什么样样的程序序，哪些些案件可可以采取取技术侦侦查措施施等都没没有体现现出来统统，技术术侦查措措施的规规定较为为原则和和笼。因因此，需需要我们们对技术术侦查措措施进行行进一步步的探讨讨。1.1研究究背景导师指导下下的自选选题目。之所以选择择“侦查查技术在在职务犯犯罪案件件中的应应用”作作为研究究的课题题，主要要是基于于以下几几方面的的背景和和原因：第一，职务务犯罪的的危害巨巨大且案案件侦查查困难。中中国政权权史上，职职务犯罪罪由来已已久且危危害巨大大。职务务犯罪往往往伴随随着政权权的确立立而产生生，它是是对国家家神圣的的权力的的亵

26、渎和和抹黑，进进而对国国家机关关的管理理职能，以以及政权权得到拥拥护所必必须具有有的公正正廉洁的的形象造造成不可可估量的的损失，致致使社会会经济发发展遭受受挫折、公公平正义义的社会会价值追追求成为为空谈，对对社会共共同财产产和个人人既得利利益形成成侵损，严严重时有有可能造造成人身身伤害，甚甚至死亡亡，影响响恶劣、危危害极大大，历来来为人民民大众深深恶痛绝绝。而在在当代中中国，职职务犯罪罪依旧是是经济发发展与社社会文明明发展进进程中的的一颗“毒毒瘤”。随随着市场场经济的的深入发发展，各各种利益益突显在在我们眼眼前，新新的问题题不断涌涌现，人人们的思思维方式式、自身身行为也也表现出出渐趋多多样化和

27、和复杂化化的表现现形式。有有些党政政干部、更更有级别别较高的的党政干干部，在在各种金金钱利益益，物质质利益的的糖衣炮炮弹的诱诱惑下，把把持不住住自己的的生活作作风，把把“为人人民服务务”的思思想抛弃弃，最终终被人民民所抛弃弃沦为阶阶下囚。新新时期，我我国职务务犯罪呈呈现出新新的特点点，职务务犯罪的的形式越越来越多多，已经经初步转转向技术术型与智智能型，同同时具有有更强的的隐蔽性性，传统统的职务务犯罪侦侦查手段段比较单单一，职职务犯罪罪侦查人人员往往往只能依依靠口述述、记录录、走访访等方式式开展侦侦查工作作，严重重影响了了职务犯犯罪侦查查工作的的效率，对对我国的的法律的的权威提提出新的的挑战。任

28、学强,蒋云国. 技术侦查在职务犯罪中限制适用的再思考J. 中国刑事法杂志,2009,12:36-44.张云霄,温树飞. 论我国职务犯罪技术侦查措施适用与人权保障之平衡以与国外职务犯罪技术侦查措施适用比较研究为视角J. 法学杂志,2014,07:117-124.龚培华. 职务犯罪技术侦查的困境与对策J. 法学,2014,09:154-160.第二，司法法改革的的推动以以及刑刑法与与刑事事诉讼法法等相相关立法法的完善善。20013年年11月月，中国国共产党党十八届届三中全全会提出出：“建建设法治治中国，必必须深化化司法体体制改革革，加快快建设公公正高效效权威的的社会主主义司法法制度，维维护人民民权

29、益。要要维护宪宪法法律律权威，深深化行政政执法体体制改革革，确保保依法独独立公正正行使审审判权检检察权，健健全司法法权力运运行机制制，完善善人权司司法保障障制度。”于是，2013年起，新一轮司法体制改革和检察改革拉开帷幕，而加强对职务犯罪的查处与惩治也一直是新一轮司法改革与检察改革中的一个焦点问题。以2012年新刑事诉讼法为起点，将技术侦查等手段和方式以立法形式确定下来，为职务犯罪侦查工作带来了新的契机，至2015年刑法修正案九明确了刑法关于惩治贪污罪、受贿罪的规定能够在司法实践中做到罪刑相适应，同时也进一步加大了对行贿犯罪的处罚力度，对切断受贿犯罪的链条上也作出完善等，都给出了国家立法与司法

30、的明确信号和动向即加大侦查和惩处力度，对职务犯罪严惩不贷。此外，党的的十八届届四中全全会决决定中中明确提提出“推推进以审审判为中中心的诉诉讼制度度改革”。“以以审判为为中心”核核心在于于确立审审判在刑刑事诉讼讼中的中中心地位位,从传传统刑事事诉讼以以侦查为为中心向向以审判判为中心心过渡,而当前前职务犯犯罪所涉涉行业多多样化、手手段隐蔽蔽、科技技含量高高等新特特点,使使侦查的的对抗性性明显增增强,这这就使得得现有的的职务犯犯罪侦查查手段和和模式很很难适应应新形势势下司法法改革的的要求。为了确保职务犯罪侦查跟上时代的步伐,在侦查对抗中占据主动性,必须要加大对职务犯罪技术侦查措施的机制研究,确保技术

31、侦查措施尽快投入到侦查实践中去。综上，笔者者认为，立立法与技技术的发发展都不不断地推推动着职职务犯罪罪侦查与与技术侦侦查手段段的发展展的大前前提、大大背景下下，以“技技术侦查查在职务务犯罪案案件中的的应用研研究”为为选题，将将理论与与新形势势、新情情况、新新实践结结合起来来，无疑疑具有较较强的时时代性与与现实意意义。与与此同时时，尽管管基于职职务犯罪罪出现的的新特点点和新趋趋势以及及打击职职务犯罪罪的需要要，新刑刑事诉讼讼法明明确规定定检察机机关对于于贪污、贿贿赂以及及利用职职权侵犯犯公民人人身权利利的三类类重大的的犯罪案案件，可可以根据据侦查需需要采取取技术侦侦查措施施，但不不可否认认，技术

32、术侦查措措施容易易侵犯公公民合法法权利，而而新刑刑事诉讼讼法对对其的规规定较为为原则和和笼统，对对于哪些些案件可可以采取取技术侦侦查措施施，需要要什么样样的条件件，履行行什么样样的程序序等问题题均没有有在刑刑事诉讼讼法中中体现；另外，对对于技术术侦查措措施的使使用，也也缺乏有有力的监监督机制制和救济济措施。因因此，需需要我们们在理论论和实践践层面进进一步探探讨和明明确。1.2研究究意义理论意义：本文经经过调查查研究我我国现阶阶段职务务犯罪的的形势，解解析技术术侦查拥拥有的先先进性、隐隐秘性在在侦查职职务犯罪罪实践中中应用的的优越性性与必要要性，以以及技术术侦查存存在的问问题。此此外，笔笔者运用

33、用科学的的理论结结合实际际、文献献、对比比研究法法，以及及根据搜搜集的相相关事实实资料而而采用的的实证研研究法，一一方面进进一步丰丰富了技技术侦查查的理论论体系；一方面面深化探探讨技术术侦查的的措施和和手段能能够直接接有效适适用职务务犯罪的的路径和和方式,以期为为打破我我国现今今技术侦侦查应用用职务犯犯罪侦查查现实遭遭遇到的的瓶颈，以以及为其其提供开开辟新的的思路和和视角。现实意义：技术侦侦查是在在隐秘的的情况下下秘密进进行，普普通公众众包括被被追诉者者通常情情况下均均不知情情，用修修改后的的刑事诉诉讼法来来看，方方便隐蔽蔽的技术术侦查措措施应用用于职务务犯罪，更更有助于于取得对对案件具具有证

34、明明意义关关键性的的犯罪证证据，一一方面它它大大降降低了犯犯罪嫌疑疑人的警警惕性，从从而成功功预防反反侦查措措施；反反过来说说其获取取证据的的隐蔽性性秘密性性，在案案件大白白时，也也极力避避免了对对被怀疑疑对象的的个人声声誉的损损毁。另另一方减减少了诸诸多不利利于侦查查的干扰扰力，有有助于案案件侦查查活动提提高保密密性、降降低涉案案人员的的闻风而而逃的几几率。1.3国内内外研究究1.3.11国内研研究现状状国内有许多多学者对对在职务务犯罪案案件侦查查中适用用技术侦侦查的相相关问题题进行了了研究和和探讨，具具体研究究内容主主要可以以分为以以下几个个方面：第一，关于于职务犯犯罪适用用技术侦侦查的必

35、必要性的的探讨。早早在20009年年，上海海政法学学院副教教授任学学强和浙浙江省台台州市人人民检察察院检察察官蒋云云国（220099）就在在其联合合发表的的技术术侦查在在职务犯犯罪中限限制适用用的再思思考一一文中指指出：鉴鉴于“党党内不适适用技术术侦查”刑刑事政策策的影响响，现行行法律对对技术侦侦查在职职务犯罪罪中的适适用实行行“一般般不得适适用,特特殊情况况例外”的的严格限限制。这这在当时时特殊的的历史背背景下，具具有一定定的合理理性。但但是，目目前职务务犯罪的的高发及及其技术术化、隐隐蔽化形形成了对对技术侦侦查适用用的迫切切需求。因因此，直直接授权权检察机机关技术术侦查权权，放宽宽适用条条

36、件，建建立适用用规则，实实现技术术侦查的的法治化化，既能能强化职职务犯罪罪的程序序控制，又又有利于于被追诉诉人的人人权保障障。学者者向泽选选（20012）在在国家家检察官官学院学学报上上发表新新刑诉法法的实施施与职务务犯罪侦侦查一一文，指指出职务务犯罪具具有智能能性、隐隐蔽性的的特点。这这些特点点要求侦侦查人员员更为周周密的实实施侦查查技术。由由于很长长时间，侦侦查机关关的侦查查人员往往往采用用传统的的侦查技技术，如如一张纸纸，一张张笔，一一张嘴，通通过这些些途径审审讯犯罪罪嫌疑人人，得出出结论。朱孝清著.职务犯罪侦查学M.北京：中国检察出版社.2004.孙毅. 论技术侦查措施在职务犯罪侦查中

37、的运用J. 法制与社会,2013,04:259-260.甄贞,张慧明. 试论职务犯罪技术侦查措施的批准与执行J. 法学杂志,2013,03:112-117.这样的结论，在如今的社会上，遭到了一部分学者的攻击。他们认为侦查人员为了得到结论，往往使用一些非法手段，造成司法程序的不公正，形成瑕疵证据。这样的证据，虽然不足以导致结论被推翻，但是证据的合法性和合理性遭到打击。因此，侦查技术应该考虑到公民的基本权利。第二，技术术侦查手手段用于于职务犯犯罪案件件侦查的的利弊分分析。安安徽大学学的硕士士研究生生程倩（220133）在其其学位论论文职职务犯罪罪技术侦侦查措施施研究中中这样阐阐述，事事物都有有两面

38、性性，技术术侦查措措施也不不例外，它它一方面面突破了了职务犯犯罪侦破破中的现现实瓶颈颈，但另另一方面面某种程程度上带带有侵犯犯性，譬譬如以对对公民隐隐私权的的破坏为为代价取取得侦破破案件的的关键证证据。因因此为了了限制此此侵犯性性，继而而对技术术侦查措措施在立立法上施施以条件件苛刻的的规制是是大多数数国家共共同的选选择，这这也是因因为不受受约束的的权力等等于脱轨轨的列车车，极易易造成权权力擅用用和乱用用，不利利于公民民权益的的维护。而去芜存菁的学习与借鉴法是一个能够快速的找到一条兼顾本国发展的现实情况，又能够适应时代发展的在职务犯罪领域技术侦查措施健康成长的道路。同时文中也指出刑事诉讼法修改后

39、，将技术侦查措施的决定权授予检察机关，具有里程碑式的积极意义，对职务犯罪侦查将是质的飞跃。然而，在新的刑事诉讼法却只用了不到6条的法律规定，为“技术侦查措施”提供新的制度依据，从而让人感觉有一些单薄。由于对于技术侦查的制定措施，显得有些过于原则性。因此，使得技术侦查的相关制度处在意义不明确的地位。而检察机关在技术侦查的手段上面也没有明确同意的法律条文，对技术侦查加以规制，从而造成可操作不强。第三，职务务犯罪案案件侦查查中技术术侦查手手段的法法律规制制与完善善。浙江江工业大大学的硕硕士研究究生徐小小芸（220133）在其其学位论论文论论职务犯犯罪案件件中技术术侦查的的法律规规制中中采用了了同类项

40、项目对比比研究法法与科学学逻辑的的推理、演演绎等方方法，重重点阐述述了技术术侦查措措施应用用必须走走法制化化的规范范模式的的几个要要素。第第一、必必须采用用立法的的形式明明确技术术侦查的的措施、适适用范围围界定、适适用程序序等具体体内容。第第二，将将所有有有关技术术侦查的的权力授授予检察察机关，且且此权利利在立案案的起始始就可被被检察机机关运用用。第三三、创建建完善的的技术侦侦查程序序应用于于职务犯犯罪侦查查。第四四，为了了切实保保障公民民的权利利不受侵侵害，还还应创建建完善的的监督体体制、以以及行之之有效的的救济制制度。广广西龙胜胜各族自自治县人人民检察察院检察察官王兴兴林和桂桂林市人人民检

41、察察院的检检察官诸诸葛旸（220155）在中中国检察察官发发表职职务犯罪罪案件技技术侦查查适用规规则之建建构一一文提出出：新修修订后刑刑事诉讼讼法赋予予了检察察机关技技术侦查查权,但但在程序序规范上上仍有种种类不明明确、范范围不清清晰、审审批程序序过于粗粗疏等不不足。 左德起著.职务犯罪侦查问题研究M.北京：法律出版社.2005.许翠珊. 对职务犯罪适用技术侦查的理性思考J. 政法学刊,2013,03:123-128.陈伟宗. 检察机关对职务犯罪依法独立行使技术侦查权的法理依据J. 法制与社会,2013,18:157-158.从从程序法法治的角角度出发发,职务务犯罪案案件技术术侦查的的规制应应

42、从程序序原则、申申请程序序、审批批程序、执执行程序序、监督督程序和和救济程程序等方方面予以以细化。第四，职务务犯罪案案件侦查查中技术术侦查手手段的具具体适用用问题与与建议。李李建国、张张建兵（220122）在河河北法学学发表表的新新刑诉法法背景下下职务犯犯罪技术术侦查措措施的运运用和思思考一一文中指指出：新新刑事诉诉讼法赋赋予检察察机关技技术侦查查权，将将技术侦侦查措施施的授权权从普通通法律提提升到国国家基本本程序法法的高度度，是惩惩治职务务犯罪的的现实需需要，符符合强制制侦查法法定原则则，兼顾顾了打击击犯罪和和保障人人权的价价值需求求。结合新新刑事诉诉讼法有有关规定定对检察察机关查查办职务务

43、犯罪中中运用技技术侦查查措施的的一些相相关问题题作一探探析。上上海市人人民检察察院副检检察长龚龚培华（220144）在法法学上上发表文文章职职务犯罪罪技术侦侦查的困困境与对对策指指出：为为惩治职职务犯罪罪，检察察机关呼呼吁赋予予其技术术侦查权权。然而而，新刑刑诉法实实施后，职职务犯罪罪技术侦侦查却基基本处于于“休眠眠状态”，这这不能不不说是一一种尴尬尬的困境境。认识上上的偏差差、界限限不清、审审批程序序缺失、立立案过于于苛刻、执执行上的的担忧、滥滥用的隐隐患等是是引起这这种困境境的主要要原因。为为克服这这种困境境，应当当采取树树立正确确的理念念、清晰晰界定技技术侦查查、完善善审批程程序、科科学

44、执行行立案标标准、健健全执行行机制、严严密法律律规制等等对策。此外，随着着新刑诉诉法、刑刑九修正正案在职职务犯罪罪、技术术侦查方方面的立立法逐步步完善，而而国家对对职务犯犯罪查处处的决心心与力度度也不断断提高，近近一两年年还有不不少学者者专门对对检察机机关技术术侦查权权限问题题展开了了探讨。例例如，中中央财经经大学学学者郭华华（20013）在在人民民检察发发表论文文检察察机关技技术侦查查权限的的界定与与规范指指出修改改后刑诉诉法对检检察机关关的技术术侦查权权进行了了规定。然然而,这这一授权权性规定定与联联合国反反腐败公公约存存在何种种关系以以及对修修改后刑刑诉法第第一百四四十八条条第三款款“用

45、于于追捕技技术侦查查措施”执执行权作作何理解解并未达达成共识识。此问问题需要要理论上上从权力力制约及及配置的的立场予予以合理理解读,以明晰晰其权力力边界,通过程程序控制制来保证证检察机机关的技技术侦查查权从立立法规定定的范式式转化为为实践中中行之有有效的职职权。任惠华主编.职务犯罪侦查实务M.北京：中国检察出版社.2010.廖东明主编.职务犯罪侦查新视野M.北京：中国法制出版社.2012.邢星. 职务犯罪侦查中技术侦查措施的依法使用与人权保障J. 法制与社会,2014,31:112-113.学学者苏道道敬（220155）在法法制与社社会发发表论文文赋予予检察机机关完整整技术侦侦查权的的必要性性

46、分析谈谈到了：检察机机关是我我国法定定的职务务犯罪侦侦查机关关，随着着科技的的发展，技技术侦查查在职务务犯罪侦侦查中的的作用越越来越重重要。而我国国目前立立法却只只赋予了了检察机机关技术术侦查措措施的决决定权，没没有执行行权，这这势必会会降低技技术侦查查措施的的功效。因因此我国国立法有有必要赋赋予检察察机关完完整的技技术侦查查权，即即包括决决定权和和执行权权。1.3.22国外研研究现状状技术侦查措措施在国国外应用用的历史史更长久久，现代代法治国国家基本本都在刑刑事诉讼讼法典或或者其他他法律文文件中对对技术侦侦查措施施的使用用做出规规定，从从法律文文件到学学者研究究都有较较为丰富富的成果果。由于于对技术术侦查概概念的不不同理解解以及技技术侦查查与秘密密侦查的的密切关关系，对对技术侦侦查的研研究中涉涉及大量量秘密侦侦查的研研究内容容。第一，有关关技术侦侦查与职职务犯罪罪的学术术探讨：联合国反反腐败公公约和和联合合国打击击跨国有有组织犯犯罪公约约列明明了控制制下交付付、电子子或其他他形式的的监视、特特工行动动三种技技术侦查查手段，并并且将其其命名为为“特殊殊侦查手手段”。随着技术侦查运用范围由国