在政府系统五个年工作落实情况暨全面学X对标提效能活动开展情况推进会上讲话.doc

《在政府系统五个年工作落实情况暨全面学X对标提效能活动开展情况推进会上讲话.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在政府系统五个年工作落实情况暨全面学X对标提效能活动开展情况推进会上讲话.doc（7页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、在政府系统五个年工作落实情况暨全面学X对标提效能活动开展情况推进会上讲话在政府系统“五个年”工作落实情况暨“全面学 _ _ 对标提效能”活动开展情况推动会上的讲话 市委、市政府在全市开展“五个年”活动和“全面学一、对标提效能”活动，是针对 _ 进呈现状、干部作风现实作出的一项重要决策部署，具有极强的针对性和现实性。前不久，召开的市政府廉政工作会议是为了解决不作为、不担当、不廉洁的问题，促进干部更好地讲法规、守底线；今日，召开“六个活动”推动会则是为了解决“为什么”“干什么”“怎么干”的问题，引导全市干部增加抓项目促进展的危机感和责任感，更好地提效能、促进展，让“项目为王、项目为上”成为常态，让

2、“主动担当、争先进位”成为主流。刚才，书面通报了“四最”营商环境满足率调查情况，_ 家牵头部门进行了书面汇报，_ 家先进单位作了阅历沟通，_ 家后进单位作了表态发言，_、朝晖两位同志作了很好的讲话，_ 同志作了书面讲话，我都赞同，大家要体会好、学习好、贯彻好。下面，我讲三点看法。第一，要审时度势，切实增加抓项目促进展的思想自觉 当前，_ 经济进展纵向比取得了近年最好水平，横向比处在全省后进位次，这说明当期大家还是比较努力的，效果也比较明显，应当予以确定；但历史上的欠账较多、基数较小，在争先进位上我们还有很长的路要走。这就要求我们抓住“牛鼻子”，以点带面，带动全市上下争先进位。这个“牛鼻子”和“

3、突破点”，就是“六个活动”，这既是贯彻上级要求的 _ 实践，也是实现争先进位的 _ 路径。抓好这“六个活动”，要弄清我们到底“为什么”。从 _ 在全省的地位看，历史上 _ 工业在全省名列前茅，工业增加值最好时居全省第四位，在全省乃至全国都举足轻重、不行取代。但从目前进展看，我市的 GDP、规上工业增加值等主要指标，不管是总量还是增速，都处于全省后进位次，与从前的“辉煌”形成了鲜亮对比。同志们，_ 真该醒来了，我们的干部真该醒来了！这就是我们要弄清晰的“为什么”，就是要“着力振兴 _ 经济，再创新时代新辉煌”！目标变为现实不难，难就难在大家有没有比学赶超的信念，有没有争先进位的决心。我常讲，数字

4、是经济运行的晴雨表，数字反映了我们的工作现实，也反映着大家真抓实干的努力程度，干好干坏体现在“数字”上，干与不干也体现在“数字”上；“数字”背后是项目，没有项目不行能有“数字”，你喊的再响、谋的再好、指标定的再高，没有项目支撑，都是“空中楼阁”；项目背后是干部，没有干部的辛苦指数，决不会有项目签约、开工、竣工的梯次推动；干部背后是作风，项目问题反映着干部作风，项目不实政风必定不实；作风背后是理念，理念是由思维打算的，反映着你的工作看法和价值取向，打算着你遇到事情怎么想、怎么干。很多工作不用说，也不需要说明，你只要这样捋一捋，都能看的明明白白。所以，期望大家抓好抓实这“六个活动”，通过招商引资突

5、破年、项目建设提速年、营商环境优化年、历史遗留问题攻克年活动，推动干部向项目聚焦；通过脱贫攻坚作风建设年活动，推动干部向作风聚焦；通过“全面学一、对标提效能”活动，推动干部向转理念、提效能聚焦。说白了，“六个活动”是个有机统一体，就是要推动各级干部把时间、精力、作风向项目建设、营商环境聚焦，向争先进位聚焦，来撬动 _ 转型提速高质量进展。抓好这“六个活动”，要理清我们到底“缺什么”。当前，除了进展相对不快的问题外，也要看看我们主观上还有哪些不足、客观上存在哪些问题。一是在制度方面，流程不优的问题比较突出。工作机制不规范，纵向不汇报，横向不协调，该交办的不交办，该督促的不督促，该反馈的不反馈，该

6、汇报的不汇报，整个工作没有形成闭环机制。一些企业普遍反映办证难、周期长，严峻影响项目进度，但这些问题一些局长不知道，这就说明我们的机制存在很大问题。二战初期，美军降落伞合格率为 _，军方要求必需达到 _，但企业怎么干都达不到标准。于是军方转变了质检制度，从每批降落伞中随机挑出一个，首先让厂商负责人进行试跳，结果不合格率很快降为零，这就是机制的重要性，必需引起高度重视。二是在作风方面，工作不实的问题比较突出。从“四最”营商环境满足率调查结果看，_ 家市直单位不满足率中，有的单位线下高达 _，有的单位线上高达 _，反映出部门服务群众、服务企业方面的差距，大家都要从不满足率中找到自己的短板和努力方向

7、。一些企业反映有的政策长期卡壳，有的干部责任意识淡薄，宠爱“踢皮球”“打太极”，存在“扯、推、拖、糊”现象，占着位子不作为、拿着俸禄不干事。不廉洁、不作为、不担当，多一事不如少一事的现象假如扩大成风，不仅会影响经济进展和民生改善，也会严峻破坏党和政府的形象。三是在落实方面，执行不力的问题比较突出。市委市政府的决策部署、交办的工作任务，过期不报问题突出。上级部署的重点工作，很多都是临时“补课”，这样即便干了，也只能得到差评。一些部门抓不住工作重点，一些工作不推不动、推而慢动的现象较为突出。这些都需要通过这“六个活动”靶向施策、精准发力来解决。抓好这“六个活动”，要看清我们到底“有什么”。俗话说，

8、知己知彼方能百战不殆。实现“今年稳住进展的基本盘、明年达到全省平均水平”的目标，关键要清晰自己手里有什么牌。从资禀赋上讲，蚌埠是我曾经长期工作过的城市，_ 蚌埠两市面积、人口大致相当，_ 的资禀赋远远超过蚌埠，但两市现在的进展有差距，差就差在园区经济、非煤产业。煤电资、非煤产业、山水生态是 _ 可以大有作为的三篇文章。大煤大电是我们的确定优势，不管经济形势怎么变，只要我们抓住了这个“根本”，牌在手中、底在心中，就能遇事不慌。非煤产业是我们的最大短板，也是潜在优势。目前正在依托 _ 园区平台，打造煤电、煤化工两个千亿级产业。_ 项目今年年底实现中交，假如煤制乙二醇、煤制气等项目能够顺当落地，完全

9、可以打造千亿级产业链，这在全省都是不行多得的。这些都是 _将来的期望所在，要坚持一张好的蓝图一干到底。山水生态是最可持续、最具生命力的资，境内“三山鼎立”“三水环绕”，_ 万亩采煤沉陷区水面镶嵌其间，这些都是将来进展不行多得的优势资。_ 等部门要围绕文旅强市建设多认真谋划，对 _等项目，要主动介入，超前服务。从区位载体上讲，长三角、珠三角、京津冀是国家三大城市群，其中长三角最具活力。_作为长三角世界级城市群副中心城市，是全国三大综合性国家科学中心之一，进展态势格外好。_ 是 _ 都市圈副中心城市，上一轮在 _ 进展进程中我们没有搭上“顺风车”，这一轮进展我们决不能错失机遇。_ 区位优越、交通便

10、利，京福高铁、商合杭高铁途经 _ 并设站，距新桥国际机场仅 _ 分钟车程，引江济淮工程为 _ 通江达海开拓新的黄金水道，这些都为客商往来供应了便利条件。从要素支撑上讲，_ 还是国家首批才智城市试点市、国家创新型城市试点市，拥有煤炭开采国家工程技术争辩院等 _ 个国家级创新平台和中科院 _ 新能争辩中心、中科院大气所 _ 争辩院 _ 个产学研基地，拥有 _ 所高等院校、_ 本土培育的唯一院士、_ 万余名专业技术创新人才。拥有省级大数据战新基地，是 _ 两大大数据储存基地之一，已初步形成大数据存储、交易、应用三大体系。“一主一副四组团”城市空间格局，为我们搭起了新型工业化、新型城镇化互动进展的平台

11、。我们坚持主攻山南，不断完善功能配套，着力聚项目、聚人气，进展势头良好，经过 _ 到 _ 年的努力，将会集聚 _ 万人口。新桥板块最具进展潜力，产城融合加快进展，是 _ 将来最具活力的重要进展区块。在推动“六个活动”过程中，就要谋划如何把资、区位、要素优势转化为进展胜势，借势提振干部群众的精气神。其次，要落细落小，切实增加抓项目促进展的行动自觉 进展是第一要务，是解决我们一切问题的基础和关键。现在我们搞建设、抓环保、促脱贫、补欠账都需要钱，钱从哪来，还得靠自己、靠进展。必需坚决不移贯彻新进展理念，主动同转型提速高质量进展的要求对表，增加忧患意识，坚持问题导向，以“六个活动”的深化实施推动经济社

12、会的大进展。一要坚持招商为先不动摇，发挥好引力作用。据统计，近年来招商引资项目制造了全市 _左右的固定资产投资，招商引资企业制造了全市 _左右的工业增加值、_左右的税收，可以讲没有招商，就没有进展。这项工作，_ 同志在抓总，市招商局在统筹，但各位市长、各级各部门都有责任、有任务，大家要合力推动。首先，你会不会“招商”。就是要有专业素养、专业思维、专业方法，以专业化队伍，开展专业化招商。干部要干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行，不懂就学，不懂就问，不讲外行话，不当门外汉。_ 月份，_个市直目标任务单位中，有 _ 个没有外出招商，光嘴上讲没有用，关键要行动、见效果。其次，你懂不懂“发力”。围

13、绕“煤电资、非煤产业、山水生态”包装项目，就要精准到产业链、功能定位，精准到重点企业、重要客商，精准到环保要求、平安标准，有针对性的走出去、引进来。出去对接客商，就要做足功课，了解“对方”的实力、目标、方向和需求，这样发力才有功效。再次，你知不知“重点”。就是你要清晰什么是你最需要的，什么是对你最重要的。天津、南京、西安、武汉、成都等城市，已从招商引资向招商引智升级，开头了“抢人大战”。我们还处于初级阶段，解决好当期进展尤为关键，首先要解决项目“有没有”的问题。所以，要坚持招大引强、抓大不放小，投资几十亿、上百亿的大项目持续关注，重点还是要放在投资几个亿的项目上，这些项目更简洁落地见效。同时，

14、要聚焦工业招商、制造业招商、战新产业招商，目标是每年净增规上工业企业 _ 家，县区园区决不能把期望都压在一年一次的“小升规”上。最终，你懂不懂“转化”。就是你懂不懂如何把在谈项目尤其是意向项目转化为合同项目。恒大高科农业基地项目已签订框架协议，年产 _ 万吨煤制乙二醇项目已达成投资意向，_ 园区要盯住盯紧。对已签约尚未开工的项目，要精准发力，尽快开工。投资 _ 亿元的恒大文旅城项目、投资 _亿元的恒大童世界乐园项目，_ 要盯住不放，争取早日形成实物投资量。二要坚持项目为王不动摇，发挥好动力作用。项目是进展的主引擎、是干事的主平台，全市上下都要在项目上谋事、在项目上干事、在项目上成事。这项工作，

15、请 _ 同志牵总，各位副市长协作，市发改委牵头实施，各级各部门要合力推动。一是项目谋划、项目策划要扭得住。_ 月份，全市新谋划项目 _ 个，总投资 _ 亿元，但落实建设条件项目仅 _ 个，这方面还需要深度发力。主要有三块：一块是围绕中心和省级预算内投资抓谋划，认真争辩国家、省政策及投资领域、方向，加强包装、强化连接，提高项目申报成功率。比如，总投资 _ 亿元的 _ 重点采煤沉陷区综合治理项目，获得国家发改委论证，既有中心投资，还有省级配套资金。需要留意的是，争取的投资方案下达后，要依据批准的内容、规模、投资、工期等准时实施，否则不仅钱被收回，还会被追责。市财政局、审计局对我市中心投资基建项目资

16、金作了一次清理，近期我要特地听一次汇报。一块是围绕市级政府性投资抓谋划，期望大家树立一个理念，就是一届政府干一届政府的事，不能寅吃卯粮，要综合考虑财政的承受力量，量力而行，切实防范化解好政府性债务风险。小街小巷改造、南北道路畅通以及街头游园建设等项目与群众生活亲密相关，可让老百姓有更加真实的获得感，比建设一条“大大路”“大通道”更加迫切。_ 等要围绕项目建设大盘子，做好资金、土地等要素保障。两大融资平台要分轻重缓急，首先保还款、保在建，其次保民生、环保等重点项目。还有一块是围绕社会投资项目抓谋划，社会投资主要靠招商引资和本土投资，这一块的主战场在县区、园区，大家必需抓紧抓实抓出成效。市发改委的

17、项目库要实行动态管理，做到常年筛选、滚动储备，入库项目要达到“对上可申报、对外可招商”的标准。二是层级调度、现场调度要盯得住。当前，四个层级调度机制已经建立，各个层级都要履职尽责。我在调度项目时发觉，县区园区和市直部门项目进展等信息常常不对称，说明现场去的少、沟通不到位。今后凡捧到市级层面的问题，必需有相关层级协调的具体看法。我们抓工作不能大而化之，很多情况要在现场了解，问题要在现场解决，项目要在现场推动。三是项目要素、项目保障要抓得住。关于土地供应问题，请 _ 同志牵头，市国土局具体办理，要朝着盘活存量土地的方向综合考虑，特殊是在批而未供、供而未用、低效用地等方面发力，充分利用好城乡建设用地

18、增减挂钩政策；县区园区要履行好征迁主体责任，今后凡相互扯皮的都要严峻 问责。_ 项目因土地征迁问题极大影响了工程实施，_ 要协商解决土地征迁问题。将来凡是工程项目征迁涉及到政府单位的，首先把土地交出来，这个法规必需明确。关于项目资金问题，请 _ 同志牵头，做好调度和监管，全力保障重点项目建设。关于基础配套问题，也请 _ 同志牵头，相关副市长协作，园区要按“七通一平”的要求补短板，尤其要加快补齐污水处理设施欠账。关于施工环境问题，请 _ 同志牵头，结 _ 专项行动，依法严峻打击强揽工程、强行阻工等行为，来一场“清零行动”。四是项目投资、项目效果要抠得住。还是那句话，要“两手抓”，一手抓工业项目，这个管长远；一手抓棚改项目，这个管当期。当月新开工、新竣工项目数确定要关注，发改委要统计通报，压实县区园区责任。遗留问题项目确定要破题，放在那不解决，只会小事拖大、大事拖炸；解决了，项目就能复活。税和就业确定要并进，推动税型、就业型产业项目建设，拉动财政收入和群众收入持续增长。三要坚持第 7 页 共 7 页