工厂防台防汛专项应急预案.doc

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1、工厂防台防汛专项应急预案工厂防台防汛专项应急预案 1 事故类型和危险程度分析p 1.1 事故类型 防台防汛事故指因台风、暴雨、洪涝或潮汛等引起的造成人员伤亡或财产损失的事故，主要包括台风、暴雨、洪涝和潮汛等事故类型。1.2 危险程度分析p 台风、暴雨、洪涝和潮汛事故是常见的事故，特别在沿海地区的春、夏季节常有出现。公司地处港口，如果防御不到位，一旦发生台风、暴雨、洪涝和潮汛事故，将有可能造成重大人员伤亡和财产损失。通过对生产全过程危险因素的辨识和评价，将防台防汛列为公司生产安全的重大危险因素。2 应急处置的基本原则 事故应急处置要坚持“以人为本”的原则，首先采取应急措施，抢救伤员、疏散人群，划

2、出隔离带和警戒线，保护好现场。事故现场应急指挥领导小组应根据规程和现场情况提供技术支持，防止事故范围扩大。3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 公司重大事件应急组织机构见图 00.4(应急组织机构框图)。图示说明：管 理 流 程走向 技术流程走向 图 00.4 应急组织机构框图 3.1.1 公司应急指挥领导小组 总指挥：总经理 副总指挥：副总经理 成员：总监、副总监、总监助理、经理、副经理、经理助理、主管、副主管。3.1.2 公司应急指挥领导小组（应急指挥中心）办公室 应急救援办公室设在安全环保部，负责日常工作，其他部门协助。3.1.3 现场应急指挥部 现场应急指挥部是公司应急指挥领导小组

3、（应急指挥中心）的现场指挥机构，现场指挥由公司应急指挥领导小组（应公司应急指挥领导小组 （应急指挥中心） 应急指挥中心办公室 现场指挥部 各职能组 品控部 物流部 维修部 综合管理部 生产部 安全环保部 急指挥中心）指派，负责全公司应急救援工作的现场组织和指挥。3.2 指挥机构及职责 3.2.1 公司应急指挥领导小组 公司应急指挥领导小组是公司应急管理的最高指挥机构,负责公司事件的应急指挥工作,其职责如下: a) 审定并签发公司综合应急预案和专项应急预案； b) 下达预警和预警解除指令； c) 下达应急预案启动和终止指令； d) 负责人员、资配置、应急队伍的调动； e) 协调和指挥事故现场处置

4、有关工作； f) 在应急处置过程中,负责向社会力量求援或配合政府、公司的应急救援工作； g) 组织公司应急预案的演练； h) 组织落实公司应急指挥领导小组交办的其它工作； i) 负责对外通报发布有关事故信息； j) 审批公司应急救援费用。3.2.2 应急指挥领导小组（应急指挥中心）办公室 应急指挥领导小组办公室是公司应急指挥领导小组的日常管理机构,职责分工如下: a) 在公司应急指挥领导小组的领导下，负责公司应急指挥领导小组的日常应急工作； b) 负责公司应急响应领导小组的应急值班； c) 应急事件发生时，组织、指导、协助和协调进行应急处理和应急救援； d) 掌握应急事件的发生情况，及时向公司

5、应急指挥领导小组领导汇报，确定应急处理对策； e) 公司应急力量的调配、应急物资的准备； f) 负责公司综合应急预案和专项应急预案的演练方案的策划，并组织实施和演练总结； g) 应急事件发生时负责判断并启动响应的应急预案； h) 按照公司应急指挥领导小组指令,及时通知公司各职能部门和相关单位； i) 按照公司应急指挥领导小组指令,向股份公司、集团公司应急指挥领导小组办公室报告和求援； j) 负责上报材料的起草工作； k) 负责组织编写现场应急处置的总结，负责应急资料的归档； l) 负责组织公司级应急预案的修订，负责各单位应急预案的备案工作； m) 负责对应急工作的日常费用做出预算。3.2.3

6、现场应急指挥部 现场应急指挥部在公司应急指挥领导小组领导下开展应急工作，职责如下：a) 按照公司应急指挥领导小组指令,负责现场应急指挥工作； b) 收集现场信息,核实现场情况,针对事态发展制定和调整现场应急处置方案； c) 负责整合调配现场应急资； d) 及时向公司应急指挥领导小组汇报应急处置情况； e) 根据公司应急指挥领导小组的指令，及时向股份公司、集团公司应急指挥领导小组办公室汇报应急处置情况； f) 按照公司应急指挥领导小组指令,负责现场新闻发布工作； g) 收集、整理应急处置过程的有关资料； h) 核实应急终止条件并向公司应急指挥领导小组请示应急终止； i) 负责现场应急工作总结；

7、j) 负责公司应急指挥领导小组交办的其它任务。3.2.4 公司职能部门和应急单位 1）综合管理部 a) 负责公司应急指挥部及应急救援队伍生活等后勤保障工作； b)负责事故现场中毒人员的搜救工作，做好中毒受伤人员的现场急救、护送转院工作； c) 负责做好非安全区域内人员的疏散及隔离工作，配合医疗救护部门抢救运送伤员； d) 确保公司应急指挥领导小组网络系统和通讯联络畅通，优先保证应急指挥部、生产调度、公安、消防和医疗救护等通讯联络畅通； e) 负责应急值班记录的监督检查归档工作； f) 接受应急事件的报告,跟踪事件发展动态,及时向公司应急指挥领导小组汇报； g) 按照公司应急指挥领导小组指令,统

8、一对外联系； h) 负责上报材料的起草工作； i) 负责公司应急指挥领导小组交办的其它任务。2）生产部 a) 负责事故现场的处理； b) 负责消防器材、消防系统的启用和保障其运行； c) 负责危险化学品泄漏的现场应急救援工作； d)负责火灾、爆炸事故现场应急救援工作； e)负责执行其他事故现场抢险中消防、工艺处置工作； f)负责事故处置时生产系统开、停车调度工作; g)参与制定、修订公司应急预案； h)负责应急指挥领导小组交办的其他任务。负责公司应急值班； 3）安全环保部 a)详细了解火灾事故、危险化学品泄漏、洪汛灾害、破坏性地震等应急事件及处置情况，及时向总指挥汇报、请示并落实指令； b)

9、负责现场治安保卫、交通指挥，指导群众疏散，设立警戒，控制无关人员进入； c)派出现场指挥人员，参加现场应急处置工作； d)协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故调查工作; e) 负责组织事故的调查或协助上级主管部门进行事故调查； f) 组织制定、修订应急处置方案； g) 负责应急指挥领导小组交办的其他任务。4）品控部 a) 负责公司事故区域内大气和水体的监测； b) 负责协助综合管理部做好后勤保障工作； c)负责应急指挥领导小组交办的其他任务。5）维修部 a) 负责保障事故现场、灾区周边的抢救、洗消用水及安置地点的用水，及时处理消防供水设施和管网的故障； b) 负责处理事故现场、灾区周边供电故

10、障及实施临时断、送电作业； c)负责事故现场的堵漏抢险和有关工艺设备设施的抢修工作； d) 协助事故调查工作协助； e）生产部制定并落实生产工艺调整应急计划，做好生产平衡； f)负责应急指挥领导小组交办的其他任务。6）物流部 a) 负责抢险救援物资的供应运输； b)组织外围交通疏导，保障救援人群、车辆、物资的顺利到达和现场人员的安全撤离； c) 负责公司应急指挥领导小组交办的其它任务。7）事件发生岗位 a) 负责先期的紧急停车处理、事故应急处理的操作以及恢复生产的准备，并及时向现场指挥部汇报； b) 负责配合品控部分析p 事故状态下的易燃、易爆介质浓度监测和毒物浓度监测； c) 负责本车间应急

11、物资的准备以及事故先期应急力量的调动； d) 负责本车间各类事故应急程序的编写、完善和演练； e) 听从公司应急指挥领导小组的命令。f) 值班长、主管：迅速组织带领有关人员具体的处置事故并及时上报或报警。g) 操作者和主操作（或最早发现者）：坚决履行职责，积极处理，及时报警，采取一切可行措施切断事故，争取在第一时间内控制和防止事故扩大或蔓延。8）应急值班人员 在公司应急指挥领导小组办公室领导下，应急值班人员应作到：a) 实行 24 小时应急值班； b) 接到车间和上级应急事件信息后，应立即响应急指挥领导小组办公室报告； c) 严格岗位责任制，遵守安全与保密制度； d) 跟踪并详细了解应急事件事

12、态的发展和处置情况，随时向应急指挥部办公室报告； e) 负责公司应急指挥领导小组指令的下达； f) 做好过程记录和交接班记录； g) 完成应急指挥领导小组办公室交办的其它工作。4 预防和预警 4.1 危险监控 4.1.1 公司安全环保部安全管理人员负责危险识别与风险评估，并针对重要危险制定控制措施； 4.1.2 应急指挥中心要密切关注天气变化和气象预报，一旦天气有所变化或气象部门预报即将有台风、暴雨、洪涝或潮汛来临时，立即组织各部门、施工单位及相关人员进行防台防汛应急布署、检查等工作，确保在台风、暴雨、洪涝或潮汛来临前做好各项防范工作。4.1.3 定期对各部门进行安全大检查，防台防汛设施检查，

13、排除隐患，严格遵循“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针，确保安全渡过汛期。4.2 预警行动 发生台风、暴雨、洪涝或潮汛灾害事故后，实施预警方案，及时向安全环保部通报，由安全环保部评价事故发生的可能性和危害性，按照事故分级，启动应急事故信息对外发布程序。5 信息报告程序 5.1 发生台风、暴雨、洪涝或潮汛灾害事故后，现场人员立即向应急指挥中心办公室报告。汇报内容包括事故时间、地点、人员、范围、影响程度等。5.2 应急指挥中心办公室在接到事故单位的台风、暴雨、洪涝或潮汛灾害事故报告后，要做好事故的详细记录，并根据事故发生的范围和等级向应急组织总指挥报告事故信息； 5.3 汇报方式：电话汇报

14、。24 小时值守电话：0777-3815353 钦州港防汛办 0777-3888619 钦州港海事处 0777-3888370 钦州海关武警协勤连 0777-2108060 钦州市第一人民医院钦州港分院 0777-3888120 安全环保部及码头管理部等部门通讯信息详见公司内部通讯录。6 应急处置 6.1 响应分级 6.1.1级（社会级）响应：发生重大汛情，超过本公司台风、洪汛应急救援能力，或者台风或洪汛有扩大、发展趋势，或者台风、洪汛影响到企业周边企业的事故，或造成 3 人以上死亡的事故。6.1.2（公司）级响应：发生较大汛期，但在公司抗灾救援能力范围内的事故，或造成 1-3 人死亡的事故。

15、6.1.3（车间）级响应：发生一般汛期，未造成人员死亡的事故。针对汛情危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，明确应急响应级别，尽可能采取自救方式，必要时扩大应急救援力量，将应急事故危害和损失尽可能缩小。6.2 响应程序 6.2.1 应急指挥及行动 事故发生时，指挥部接警后总指挥或副总指挥应立即发出预警信号，启动相应应急响应，并实施本预案，做好现场指挥、领导工作。如总指挥与副总指挥均不在现场，则由现场最高级别的员工执行总指挥职责，启动应急预案。应急救援方案，按以下流程操作：接警和报警 事发现场警戒 危险区隔离 人员紧急疏散撤离 调动应急资 全力抢救伤员 对外联络 6.2.2 资调配 综合管理部

16、及各部门后勤人员在应急指挥部的领导指挥下，根据现场抢险救援的要求有序的提供所需物质装备，若本车间或本厂无法提供的物资装备，应立即告知指挥部，及时联系外部救援机构请求技术、物资装备的支援。6.2.3 应急避险 a) 台风天气，在施工工地行走时应尽量远离工地并快速通过。不要在高大建筑物、广告牌或大树的下方停留。b) 及时加固门窗、围挡、棚架等易被风吹动的搭建物，妥善安置易受大风损坏的室外物品。c) 立即停止高空、水上等户外作业，立即停止露天集体活动，并疏散人员。d) 预防发生内涝，可因地制宜，在门口放置挡水板或堆砌土坎或沙袋。e) 室外积水漫入室内时，应立即切断电，防止积水带电伤人。6.2.4 扩

17、大应急响应 当灾害不能有效处置或者有扩大、发展趋势时，由公司负责人报请政府及有关部门支援并建议启动上级事故应急救援预案。6.3 处置措施 6.3.1 发生台风、暴雨、洪涝或潮汛灾害事故时，立即停止施工，切断不必要的电。码头管理部立刻做好三台门机的防台工作。6.3.2 现场指挥立即组织人员进行抢险救灾，紧急救护被危险威胁人员，抢运重要文件、贵重物品及危险品（有毒、有害和易燃易爆物品）；转移施工现场不参与抢险的人员,清点人数，确保地下室等无滞留人员。6.3.3 马上组织急救人员抢救伤者，伤势严重的送医院急救。6.3.4 组织现场进行排水、堵漏工作。6.3.5 加固施工现场临时搭建的脚手架、防护棚、

18、大型起重机械和未达到标准强度的工程部位、基坑、地下室、高层建筑等。6.3.6 做好受灾人员的思想工作，防止情绪激化。6.3.7 发生灾害事故期间，所有人员都要尽可能密切保持联系。7 应急物资与装备保障 7.1 公司安全环保部、各部门和各施工单位配置相应的应急物资装备，如急救箱、泥箕、铁锹、雨衣、麻袋、绳索、救生衣、对讲机、手电筒、应急车辆等。7.2 由公司各部门兼职安全员、各施工单位安全员及监理单位定期检查，安全环保部负责监督检查，确保应急物资装备完好，数量充足。应急物资配备明细详见综合应急预案重要物资装备清单。8 附件：汛情分级标准 汛情分级标准 级 别 分 级 标 准 重大 汛情 （级）

19、1、发布台风（包括热带风暴，下同）紧急警报阶段； 2、日降雨量：20_毫米以上，3 小时最大降雨量：150 毫米以上，过程降雨量：300 毫米以上； 3、市区最大风力：11 级以上； 4、潮位达到 6.00 米以上； 5、受台风影响，建筑工地发生大型起重设备倒塌、基坑支护坍塌、触电、洪涝灾害、民工宿舍倒塌等情况，造成 2 人以上死亡或重伤 20 人以上或直接经济损失 30 万元以上。注：凡是符合上述 5 条中的 1 条或 1 条以上的定为重大汛情。较大 汛情 （级） 1、发布台风警报阶段； 2、日降雨量：10020_毫米，过程雨量：20_300 毫米； 3、沿海最大风力：910 级； 4、潮位达到 5.80 米以上； 5、建筑工地出现严重积水，发生民工宿舍倒塌、基坑支护坍塌、大型起重机械倒塌等情况，未造成人员伤亡。注：凡符合上述 5 条中 1 条或 1 条以上的定为较大汛情。一般 汛情 （级） 1、发布台风消息阶段； 2、日降雨量：50100 毫米； 3、沿海最大风力：8 级； 4、潮位达到警戒水位 5.40 米以上。5、建筑工地地下室或基坑内严重积水，未影响基坑支护稳定状态，民工宿舍未出现明显安全隐患。注：凡符合上述 5 条中 1 条或 1 条以上的定为一般汛情。第 10 页 共 10 页