危险化学品道路运输安全整治实施方案.doc

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1、危险化学品道路运输平安整治施行方案为认真贯彻落实全国危险化学品道路运输平安集中整治方案，结合县平安消费专项整治三年行动方案和县道路运输平安专项整治三年行动施行方案，制定本施行方案。一、总体要求围绕“人、车、路、货、企”等关键要素和环节，集中排查整治危险化学品道路运输车辆“挂靠运营”、非法改装、人员“无证上岗”和车辆不符合国家规定上路运行等问题，推行危险化学品道路运输企业退出机制和道路风险评估，加快推进危险化学品道路运输信息化建立，畅通信息协同共享渠道，对运输车辆和驾驶员施行动态监控和管理，根治长期存在的顽症痼疾，有效防范化解重大平安风险，坚决遏制重特大事故发生。二、整治任务一严格危险化学品道路

2、运输从业资质资格平安准入。1.全面排查危险货物道路运输答应准入情况。交通运输部门对已获得经营答应的危货运输企业，按照道路危险货物运输管理规定明确的开业条件进展检查清理，对已不具备开业条件要求的、存在重大运输平安隐患的危货运输企业，要进展停业整顿；经停业整顿仍不具备开业条件或平安隐患整改不合格的，原答应机构应依法撤消其经营答应或撤消其相应的经营范围，2022年底前，完成排查整治并依法取缔不具备资质的企业、单位、个人及车辆从事危险化学品道路运输行为。交通运输部门要加强与财政、公安、应急、市场监管等部门协调沟通，根据本地危险化学品消费、使用、销售的实际运输需求量，编制符合当地开展实际的危险货物运输行

3、业开展规划，标准行业开展，防止无序增长。根据交通运输部危险化学品道路运输挂靠运营清理方案要求，2022年底前彻底消除危险化学品道路运输车辆“挂靠运营”现象。县交通运输局牵头，各乡镇街道、开发区、县直相关部门按职责分工落实2.全面核查危险化学品道路运输从业人员持证上岗情况。公安、交通运输部门以路上抽查、入企核查等形式，对危险化学品道路运输企业从业人员资质进展全面核查，2022年底前完成核查整改公安、交通运输部门按职责分工负责。危险化学品道路运输企业主要负责人、专职平安管理人员、驾驶员、押运员、装卸管理人员等所有从业人员必须经培训考核合格前方可上岗。拥有30辆车含挂车以下的的危险货物道路运输企业应

4、当设置专职平安管理人员，最低不得少于1人；拥有30辆车含挂车以上的危险货物道路运输企业除设置专职平安管理人员，还应当设置专职平安管理机构，其中拥有30辆以上20_辆以下的危货运输企业，专职平安员按照每30辆车设置1人标准装备；超过20_辆的，按每增加50辆增加一人标准装备。催促危险货物道路运输企业严格落实企业平安消费主体责任，定期组织相关人员开展平安消费、职业道德、业务知识和操作规程的教育培训，进步从业人员技能，每月培训不得少于1次，培训时间每次不得低于1.5学时。要严格查处危险货物道路运输企业从业人员无证上岗、未经培训合格上岗等违法违规行为，2022年3月底前彻底消除“无证上岗”现象。县交通

5、运输局牵头，各乡镇街道、开发区、县直相关部门按职责分工落实3.全面检查危险化学品道路运输专用车辆维护、检测、使用、管理以及审验等制度落实情况。交通运输部门会同工业和信息化、公安、市场监管等部门，2022年底前完成全面排查并依法查处取缔使用报废，擅自改装、检测不合格、车辆技术等级不达标等不符合国家规定的车辆从事危险化学品道路运输，以及使用挪动罐体(罐式集装箱除外)从事危险化学品运输的违法行为。交通运输部门要全面检查辖区内危险货物运输车辆审验情况，核查危货运输车辆道路运输证是否合法有效，催促危货运输企业加强车辆技术管理工作，健全车辆技术管理制度，及时进展车辆维护，按时承受检验检测，确保车辆技术状况

6、良好。罐式车辆的罐体应具有市场监管部门认定的检测机构出具的出厂检验合格证书和定期罐体年检合格报告。县交通运输局牵头，县工业和信息化局、县公安局、县市场监管局配合，各乡镇街道、开发区、县直相关部门按职责分工落实4.严格执行危险化学品道路运输企业退出机制。交通运输部门，根据交通运输部危险化学品道路运输企业重大隐患断定标准和危险化学品道路运输平安评估导那么，开展危险化学品道路运输企业平安评估，对存在问题的企业一律停业整顿，对经停产停业整顿仍不具备平安消费条件的危险化学品道路运输企业,由审批机关依法撤消相应的营运资质。县交通运输局牵头，各乡镇街道、开发区、县直相关部门按职责分工落实二提升危险化学品道路

7、运输平安保障程度。5.深化开展车载罐体质量平安隐患排查。催促危险化学品车载常压罐体消费答应证获证企业，严格按照相关平安技术标准和相关检验标准制造消费车载罐体，并开展产品质量平安隐患自查。组织对所有危险化学品车载常压罐体消费企业是否持续保持消费答应证发证条件进展排查，2022年底完成第一轮排查，对隐患排查中发现的无证非法消费和产品质量违法行为加大执法处分力度。县市场监管局牵头，相关部门按职责分工落实6.强化危险化学品道路运输平安保障技术应用。催促车辆消费企业严格贯彻执行(道路运输液体危险货物罐式车辆第一局部:金属常压罐体技术要求)(gb18564.1-20_)、道路运输爆炸品和剧毒化学品车辆平安

8、技术条件)(gb20300-20_)等危险货物道路运输车辆平安标准，强化危险货物运输车辆平安保障。交通运输主管部门催促危险货物运输企业严格按照道路运输车辆动态监视管理方法交通运输部令20_年第55号要求，标准并统一危险化学品运输车辆平安监控车载终端安装、使用及监管要求，利用道路运输车辆动态监控平台或者使用符合条件的社会化卫星定位系统监控平台，加强对车辆运行状态、罐体及货品平安状态、行进线路状况等监控，完善危险货物运输车辆动态监控管理制度，实时分析p 、处理车辆行驶动态信息，及时识别驾驶员不平安行为、车辆运行异常状态等风险，对发现超速、疲劳驾驶的车辆及时进展提醒，并对相关车辆驾驶员进展处分及平安

9、教育，实在履行道路运输车辆动态监控的责任主体。积极推广危险化学品运输车辆防碰撞装置、槽车罐体防损钢架、智能监控报警装置等，2022年6月底前确保现有成熟的平安保障技术应用到位。县交通运输局、县工业和信息化局牵头，相关部门按职责分工持续落实三标准危险化学品道路运输过程平安管控。7.严格危险化学品托运、装载充装等环节平安管控。交通运输部门和应急管理部门要强化对危险化学品消费经营和道路运输企业的监视管理，催促其委托具有相应危险货物道路运输资质的企业承运危险化学品，并按照危险货物道路运输规那么(jt/t617-20_)确定危险货物的类别、项别、品名、编号，向承运人提交电子或者纸质形式的危险货物托运清单

10、，在外包装设置相应的危险化学品标志，并提供“一书一签”平安技术说明书和平安标签，需要添加抑制剂或者稳定剂的，托运人应当按照规定添加，并将有关情况告知承运人。严格落实危险化学品道路运输装载、充装前查验规定，依法从严查处未查验承运企业(单位)、车辆、罐体、人员资质和平安状况或者在查验不符合要求的情况下向道路运输车辆装载或者充装危险化学品，以及超过车辆核定载荷装载或者超过容器核定压力充装危险化学品等违法违规行为。交通运输部门要催促危险货物道路运输企业严格执行危险货物道路运输运单制度，按规定填报、携带、保存危险货物道路运输运单。危险货物道路运输车辆驾驶人、押运人员在起运前，要对承运危险货物的运输车辆、

11、罐式车辆罐体、可挪动罐柜、罐箱进展外观检查，并检查确认危险货物运输车辆按照道路运输危险货物车辆标志gb13392要求安装、悬挂标志。运输爆炸品和剧毒化学品的，还应当检查确认车辆安装、粘贴符合道路运输爆炸品和剧毒化学品车辆平安技术条件gb20300要求的平安标示牌。县交通运输局、县应急管理局牵头，相关部门按职责分工落实，2022年底前完成一轮排查8.加强危险化学品道路运输车辆运行平安监管。2022年底前，交通运输部门会同公安部门完成一轮危险货物道路运输企业(单位)及其车辆、从业人员道路运输事故和违法违规记录模排，分类落实惩戒措施，严肃查处超载、超速、疲劳驾驶等突出违法违规行为。存在严重违法违规行

12、为的，要依法责令停产停业整顿,直至撤消驾驶证、从业资格证、行驶证、道路运输证等相关证照、资质。公安机关要每月汇总危险化学品道路运输企业单位及其车辆、驾驶人道路交通事故和违法记录，催促企业及时处理车辆违法，并报告同级安委会，抄告交通运输部门，分类落实惩戒措施。公安、交通运输部门要依托高速公路站口、治超检测站，加强对途经危化品运输车辆的检查，从严查处危险化学品车辆超载违法行为。交通运输部门催促危货运输企业严格填报危险货物道路运输运单，将道路运输营运车辆动态监控管理与危险货物道路运输运单管理有效结合，加强危险化学品运输车辆动态监管，对长期异地运输剧毒、爆炸物、易制爆危险化学品、强腐蚀性危险货物的，要

13、重点监管。加强涉及危险化学品的公共、物流园区等停车场平安管理，推动地方政府标准建立、管理危险化学品道路运输车辆专用停车场,有危险化学品车辆聚集较大平安风险的化工园区应建立符合标准标准的危险化学品车辆专用停车场。县交通运输局、县公安局等部门按职责分工负责,交通运输、公安等部门按职责分工落实9.严格危险化学品道路运输禁限行管控。公安机关对现有危险化学品运输车辆常规通行道路进展全面排查,重点排查隧道、桥梁、高速匝道、坡长坡陡、临水临崖山区路段以及穿越人员密集区、重点景区路段，平安隐患及时报告地方政府。会同有关部门全面核查危化品运输车辆限制通行的区域和道路，重点核查危险货物道路运输平安管理方法第49条

14、所列情形，科学制定制止或者限制通告措施，并会同交通运输主管部门确定合理的绕行道路、设置明显的绕行提示标志。遇恶劣天气、重大活动、重要节假日、交通事故、突发事件等，公安机关可以临时限制危险货物运输车辆通行，并做好告知提示。2022年3月底前，完成一轮排查整改，并加大路面执勤管控力度，确保施行到位。县公安局牵头，相关部门按职责分工落实交通运输部门催促公路经营管理单位、危险货物运输企业建立长效机制，定期开展危险化学品道路运输道路平安风险排查和隐患治理，并于2022年3月底前完成一轮排查整改。对排查的事故多发路段和存在交通平安严重隐患点段，及时报告当地政府，提出防范事故、消除隐患建议;对道路损毁、交通

15、设施损毁或灭失的，及时设置警示标志并修复。县交通运输局牵头，相关部门单位按职责分工落实四构建危险化学品道路运输全链条平安监管长效机制。10.建立部门协同监管结合执法工作机制。严格落实危险货物道路运输平安管理方法(交通运输部等六部门令20_年第29号)规定，根据部门的职责分工，依法加强托运、充装、运输车辆及容器检验、道路运行等环节的平安管理，2022年3月底前建立县级部门结合执法机制，加强部门结合执法，严厉打击各类违法违规行为。公安机关要严格落实危险货物道路运输平安管理方法规定，实在做好危险货物运输车辆的通行秩序管理，会同相关部门进一步加强结合执法，严厉打击各类交通违法行为。县交通运输局牵头，县

16、工业和信息化局、县公安局、县市场监管局、县应急管理局配合,相关部门按职责分工落实11.畅通跨地区、跨部门间信息协同共享渠道。交通运输、公安、工业和信息化、市场监管等部门要建立健全信息共享机制，实现危险化学品运输企业注册登记信息、电子运单监管信息、道路运政管理信息、车辆动态监控信息、罐体检验信息、车辆违章信息、从业资格证、道路运输证、装载货物信息等数据全省“一张网”数据有机交融。2022年6月底前畅通信息共享渠道，通过信息共享联动，形成监管合力。县交通运输局牵头，县公安局、县工业和信息化局、县市场监管局、县政务和数字化管理局、县应急管理局配合，相关部门按职责分工落实12.严格落实守信结合鼓励和失

17、信结合惩戒机制。逐步探究建立各相关部门检查执法情况与危险化学品道路运输企业(单位)、车辆、从业人员等资质挂钩的工作机制。要严格落实交通运输部、公安部、工业和信息化部、市场监管总局等关于守信结合鼓励和失信结合惩戒管理规定，完善危险化学品道路运输违法违规行为“黑”制度，对屡次违法和事故频发的企业(单位)及相关负责人、从业人员，全面实行行业禁入、职业禁入；对非法改装危险化学品运输车辆、违规出具车辆检验报告、不执行相关标准标准违法消费运输车辆等违法行为列入“黑”，施行结合惩戒。县交通运输局、县公安局、县工业和信息化局、县市场监管局按职责分工负责，相关部门按职责分工落实三、时间安排集中整治自2022年1

18、0月至2022年7月15日，分三个阶段进展:一排查整治阶段(2022年10月至11月)。安委会成员单位要进一步细化、实化施行方案，明确责任和任务两个清单，制定时间表、道路图。按照方案要求，全面评估平安风险，全面排查整治隐患，坚决打击违法违规行为，并建立平安风险台账、隐患台账、整改台账和违法违规行为处分台账等根本台账，确保重大平安风险排查管控到位、重大隐患整改到位、违法行为惩办到位。二集中攻坚阶段(2022年12月至2022年4月)。持续保持对违法违规行为高压打击态势，对前期发现的问题隐患整改情况进展“回头看”，确保违法行为不反弹、隐患彻底整改到位。针对难点问题和重点任务，通过现场推进、专项攻坚

19、等措施全力推进，逐一破解。三完善稳固阶段(2022年5月至7月15日)。在前期集中整治和攻坚的根底上，融入道路运输平安专项整治三年行动“大灶”，总结整治经历做法，深化查找问题缺乏，完善监管方法措施，固化形成长效机制。县交通运输局、县公安局、县工业和信息局、县市场监管局等部门认真总结集中整治工作落实情况，形成书面报告报送县安委会办公室,将电子版和带公章的纸质版发送至邮箱。四、工作要求一加强组织指导。安委会成员单位要将本次集中整治作为重点工作，纳入道路交通和危险化学品平安消费专项整治三年行动之中，同部署、同推进、同落实。在政府的指导下，建立主责部门牵头、相关部门按照职责分工参与的集中整治工作机制，

20、加强协调推动，定期听取情况汇报，协调解决整治过程中发现的问题，扎实推进集中整治工作。二做好统筹协调。要统筹谋划本次集中整治和三年行动，通过集中整治，解决影响危险化学品道路运输平安的重大隐患和突出问题，组织多部门结合开展危险货物道路运输事故应急演练，提升应急处置才能。通过集中整治行动，进一步健全完善危险化学品道路运输平安监管体制机制，提升危险化学品道路运输平安保障才能。三强化督查考核。县直各责任单位结合集中整治各阶段工作进展，适时开展督导检查，采用明查暗访、专项督查、结合检查等方式，强化任务措施落实，确保如期完成各项整治任务。县安委会办公室要加强统筹协调，将集中整治工作落实情况纳入年度地方政府平安消费考核以及平安消费专项整治三年行动考核之中，强化催促推动作用。第 8 页 共 8 页