事故应急救援预案编写提纲33513.doc

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.事故应急救援预案编写提纲一、指导思想为保证企业、社会及人民生命财产的安全，防止突发性重大事故发生，并能在事故发生后迅速有效控制处理，根据各单位实际，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，制订企业的“事故应急救援预案”(以下称“预案”)。为便于编制“预案”，现拟定了“事故应急救援预案编写提纲”，供企业参考。二、基本内内容 “预案”应包括括以下内内容：1、基本情情况。包包括：企企业主要要的资质质能力及及年工程程量；主要要机械设设备及危危险物品品的

2、品名名及正常常储量；职工人人员的基基本情况况；主要工工程所在在地、占占地面积积、周围外500米、10000米范围围内的居居民(包括工工矿企事事业单位位及人数数)；气象象状况。2、危险目目标的数数量及基基本情况况。3、指挥机机构的设设备和职职责。4、装备及及通讯网网络和联联络方式式。5、应急救救援专业业队伍的的任务和和训练。6、预防事事故的措措施。7、事故处处置。8、工程抢抢险抢修修。9、现场医医疗救护护。10、紧急急安全疏疏散。11、社会会支援等等。三、指挥机机构、职职责及分分工1、指挥机机构企业成立事事故应急急救援“指挥领领导小组组”，由企企业主要要负责人人、有关关副职及及生产、安安全、设设

3、备、保保卫、卫卫生、环环保等部部门领导导组成，下下设应急急救援办办公室，日日常工作作由安全全部门兼兼管。发发生重大大事故时时，以指指挥领导导小组为为基础，立立即成立立事故应应急救援援指挥部部，主要要负责人人任总指指挥，有有关副职职任副总总指挥，负负责全面面应急救救援工作作的组织织和指挥挥，指挥挥部可设设在有关关生产科科室。在在编制“预案”时应明明确若主主要领导导和副职职不在企企业时，由由安全部部门或其其他部门门负责人人为临时时总指挥挥，全权权负责应应急救援援工作。2、指挥机机构职责责指挥领导小小组：负负责本单单位“预案”的制定定、修订订；组建建应急救救援专业业队伍，组组织实施施和演练练；检查查

4、督促做做好重大大事故的的预防措措施和应应急救援援的各项项准备工工作。指挥部：发发生重大大事故时时，由指指挥部发发布和解解除应急急救援命命令、信信号；组组织指挥挥救援队队伍实施施救援行行动；向向上级汇汇报和向向友邻单单位通报报事故情情况，必必要时向向有关单单位发出出救援请请求；组组织事故故调查，总总结应急急救援经经验教训训。指挥部人员员分工：总指挥：组组织指挥挥全面的应急急救援；副总指挥：协助总总指挥负负责应急急救援的的具体指指挥工作作。指挥部成员员：安全科长：协助总总指挥做做好事故故报警、情情况通报报及事故故处置工工作；保卫科长：负责灭灭火、警警戒、治治安保卫卫、疏散散、道路路管制工工作；生产

5、科长(或调度度长)：负责责事故处处置时生生产调度度工作；事故现现场通讯讯联络和和对外联联系；设备(机动动)科长：协助总总指挥负负责工程程抢险抢抢修工作作的现场场指挥；卫生科长(包括气气防站长长)：负责责现场医医疗救护护指挥及及中毒、受受伤人员员分类抢抢救和护护送转院院工作；总务科长：负责抢抢救受伤伤、中毒毒人员的的生活必必需品供供应；供销科长：负责抢抢险救援援物资的的供应和和运输工工作。四、危险目目标的确确定及潜潜在危险险性的评评估1、危险目目标的确确定。根根据本单单位生产产情况确确定危险险目标，如如支模坍坍塌、结结构坍塌塌、大型型设备坍坍塌、基基坑坍塌塌、大面面积漏电电、大面面积人员员中毒等

6、等，如使使用、贮贮存危险险物品的的品种、数数量、危危险特性性及可能能引起事事故的后后果，确确定应急急救援危危险目标标，可按按危险性性的大小小依次排排为1号目标标、2号目标标、3号目标等。2、潜在危危险性的的评估。对对每个已已确定的的危险目目标要做做出潜在在危险性性的评估估。 即一旦旦发生事事故可能能造成的的后果，可可能对人人员、设设备及周周围带来来的危害害及范围围。预测测可能导导致事故故发生的的途径，如如误操作作、设备备失修、腐腐蚀、工工艺失控控、物料料不纯、泄泄漏等。五、救援队队伍企业根据实实际需要要，应建建立各种种不脱产产的专业业救援队队伍，包包括抢险险抢修队队、医疗疗救护队队、义务务消防

7、队队、通讯讯保障队队、治安安队等，救救援队伍伍是事故故应急救救援的骨骨干力量量，担负负企业各各类重大大事故的的处置任任务。企企业的职职工医院院应承担担各类伤伤员的现现场和院院内抢救救治疗任任务。六、装备和和信号规规定为保证应急急救援工工作及时时有效，事事先必须须配备装装备器材材，并对对信号做做出规定定。1、企业必必须针对对危险目目标并根根据需要要，将抢抢险抢修修、个体体防护、医医疗救援援、通讯讯联络等等装备器器材配备备齐全。平平时要专专人维护护、保管管、检验验，确保保器材始始终处于于完好状状态，保保证能有有效使用用。2、信号规规定。对对各种通通讯工具具、警报报及事故故信号，平平时必须须做出明明

8、确规定定；报警警方法、联联络号码码和信号号使用规规定要置置于明显显位置，使使每一位位值班人人员熟练练掌握。七、制订预预防事故故措施对已确定的的危险目目标，根根据其可可能导致致事故的的途径，采采取有针针对性的的预防措措施，避避免事故故发生。各各种预防防措施必必须建立立责任制制，落实实到部门门(单位)和个人人。同时时还应制制订，一一旦发生生重大事事故、大大量有害害物料泄泄漏、着着火、爆爆炸等情情况时，尽尽力降低低危害程程度的措措施。八、事故处处置制订重大事事故的处处置方案案和处理理程序。1、处置方方案。根根据危险险目标模模拟事故故状态，制制定出各各种事故故状态下下的应急急处置方方案，如如支模坍坍塌

9、、结结构坍塌塌、大型型设备坍坍塌、基基坑坍塌塌、大面面积漏电电、大面面积人员员中毒等等，如大大量毒气气泄漏、多多人中毒毒、燃烧烧、爆炸炸 、停水水、停电电等，包包括通讯讯联络、抢抢险抢救救、医疗疗救护、伤伤员转送送、人员员疏散、生生产系统统指挥、上上报联系系、救援援行动方方案等。2、处理程程序。指指挥部应应制订事事故处理理程序图图，一旦旦发生重重大事故故时，第第一步先先做什么么，第二二步应做做什么，第第三步再再做什么么，都有有明确规规定。做做到临危危不惧，正正确指挥挥。重大大事故发发生时，各各有关部部门应立立即处于于紧急状状态，在在指挥部部的统一一指挥下下，根据据对危险险目标潜潜在危险险的评估

10、估，按处处置方案案有条不不紊地处处理和控控制事故故，既不不要惊慌慌失措，也也不要麻麻痹大意意，尽量量把事故故控制在在最小范范围内，最最大限度度地减少少人员伤伤亡和财财产损失失。九、紧急安安全疏散散及紧急急避险在发生重大大事故，可可能对区区域内外外人群安安全构成成威胁时时，必须须在指挥挥部统一一指挥下下，对与与事故应应急救援援无关的的人员进进行紧急急疏散。对对可能威威胁到厂厂外居民民(包括友友邻单位位人员)安全时时，指挥挥部应立立即和地地方有关关部门联联系，引引导居民民迅速撤撤离到安安全地点点。事故发生后后应有紧紧急避险险措施，防防止事故故进一步步扩大和和伤亡人人员的增增加，以以及在抢抢险时发发

11、生二次次事故。十、工程抢抢险抢修修有效的工程程抢险抢抢修是控控制事故故、消灭灭事故的的关键。抢抢险人员员应根据据事先拟拟定的方方案，在在做好个个体防护护的基础础上，以以最快的的速度及及时排险险、抢险险，消灭灭事故。十一、现场场医疗救救护及时有效的的现场医医疗救护护是减少少伤亡的的重要一一环。1、各现场场应建立立抢救小小组，每每个职工工都应学学会心肺肺复苏术术。一旦旦发生事事故出现现伤员，首首先要做做好自救救互救。2、对于高高处坠落落、骨折折人员不不能随意意搬动，要要用担架架、模板板等搬运运；对于于气体中中毒、窒窒息伤员员，应尽尽快进行行通风，让让其呼吸吸新鲜空空气；对对发生化化学中毒毒的病人人

12、，应在在注射特特效解毒毒剂或进进行必要要的医学学处理后后才能根根据中毒毒和受伤伤程度转转送各类类医院。3、在职工工医院和和卫生所所抢救室室应有抢抢救程序序图，每每一位医医务人员员都应熟熟练掌握握每一步步抢救措措施的具具体内容容和要求求。十二、社会会支援企业一旦发发生重大大事故，本本单位抢抢险抢救救力量不不足或有有可能危危及社会会安全时时，指挥挥部必须须立即向向上级和和友邻单单位通报报，必要要时请救救社会力力量援助助。社会会援助队队伍进入入厂区时时，指挥挥部应责责成专人人联络、引引导并告告之安全全注意事事项。十三、训练练和演习习要加强对各各救援队队伍的培培训。指指挥领导导小组要要从实际际出发，针

13、针对危险险目标可可能发生生的事故故，每年年至少组组织一次次模拟演演习。把把指挥机机构和各各救援队队伍训练练成一支支思想好好、技术术精、作作风硬的的指挥班班子和抢抢救队伍伍。一旦旦发生事事故，指指挥机构构能正确确指挥，各各救援队队伍能根根据各自自任务及及时有效效地排除除险情、控控制并消消灭事故故、抢救救伤员，做做好应急急救援工工作。十四、有关关规定为了能在事事故发生生后，迅迅速、准准确、有有效地进进行处理理，必须须制订好好“事故应应急救援援预案”，做好好应急救救援的各各项准备备工作，对对全体职职工进行行经常性性的应急急救援常常识教育育，落实实岗位责责任制和和各项规规章制度度。同时时还应建建立以下

14、下相应制制度：1、值班制制度。建建立24小时值值班制度度，夜间间由行政政值班和和生产调调度负责责，遇有有问题及及时处理理。2、检查制制度。每每月由企企业应急急救援指指挥领导导小组结结合生产产安全工工作，检检查应急急救援工工作情况况。发现现问题及及时整改改。3、例会制制度。每每季度由由事故应应急救援援指挥领领导小组组组织召召开一次次指挥组组成员和和各救援援队伍负负责人会会议，检检查上季季度工作作，并针针对存在在的问题题，积极极采取有有效措施施，加以以改进。事故应急救救援预案案实例：徐州市建筑筑工程重重特大事事故应急急处理预预案为积极应对对可能发发生的建建筑工程程重特大大安全事事故，高高效、有有序

15、地组组织事故故抢救工工作，最最大限度度地减少少人员伤伤亡和财财产损失失，维护护正常的的社会秩秩序和工工作秩序序，按照照安全全生产法法、国国务院关关于特大大安全事事故行政政责任追追究的规规定、江江苏省安安全生产产监督管管理规定定和徐徐州市安安全生产产事故行行政责任任追究办办法的的要求，结结合我市市建筑工工程施工工的实际际，特制制定徐徐州市建建筑工程程重特大大安全事事故应急急处理预预案(以下简简称预案案)。一、本预案案的适用用范围本预案所称称重特大大事故，指指在本市市行政区区域内建建筑工程程施工现现场可能能发生的的造成一一次死亡亡3人以上9人以下下或直接接经济损损失30万元以以上的重重大事故故、一

16、次次死亡10人以上上或直接接经济损损失100万元以以上的特特大事故故。事故类别包包括：(一)深基基坑坍塌塌；(二)塔式式起重机机等大型型机械设设备倒塌塌；(三)整体体模板支支撑体系系坍塌；(四)多、高高层建筑筑外脚手手架倒塌塌；(五)房屋屋拆除事事故；(六)其它它重特大大安全事事故。二、重特大大事故应应急处理理指挥系系统(一)特大大事故应应急处理理工作在在市政府府统一领领导下，由由市建设设局负责责，相关关部部门门分工合合作，密密切配合合，迅速速、高效效、有序序的开展展。(二)成立立徐州市市建筑工工程重特特大事故故应急处处理指挥挥部(以下简简称市指指挥部)。总指指挥由市市建设局局局长担担任；副副

17、总指挥挥由市建建设局分分管安全全的副局局长担任任；成员员由市建建设局相相关处室室单位负负责人和和各县(市)、贾汪汪区建设设(建管)局负责责人组成成。市指指挥部成成员名单单、专家家组名单单、应急急救援设设备详见见附表一一、二、三三。(略)市指挥部设设在市建建设局，指指挥部办办公室设设在市建建设局安安全监督督管理处处，负责责落实值值班和应应急处理理具体工工作。三、重特大大事故应应急处理理指挥部部的职责责(一)组织织有关部部门按照照应急预预案迅速速开展抢抢救工作作，防止止事故的的进一步步扩大，力力争把事事故损失失降到最最低程度度；(二)根据据事故发发生状态态，统一一布置应应急预案案的实施施工作，并并

18、对应急急处理工工作中发发生的争争议采取取紧急处处理措施施；(三)根据据预案实实施过程程中发生生的变化化和问题题，及时时对预案案进行修修改和完完善；(四)紧急急调用各各类物资资、人员员、设备备和占用用场地。事事故抢救救处理工工作结束束后应及及时归还还或给予予补偿；(五)当事事故有危危及周边边单位和和人员的的险情时时，组织织人员和和物资疏疏散工作作；(六)配合合上级有有关部门门进行事事故调查查处理工工作；(七)做好好稳定秩秩序和伤伤亡人员员的善后后及安抚抚作；(八)适时时将事故故的原因因、责任任及处理理意见向向社会公公布。四、重特大大事故报报告和现现场保护护(一)重特特大事故故发生后后，事故故单位

19、必必须以最最快捷的的方法，立立即将所所发生的的重特大大事故的的情况报报市指挥挥部办公公室，并并在24小时内内写出书书面报告告。事故故报告应应包括以以下内容容：1、发生事事故的单单位名称称、企业业规模；2、事故发发生的时时间、地地点；3、事故的的简要经经过、伤伤亡人数数、直接接经济损损失和初初步估计计；4、事故原原因、性性质的初初步判断断；5、事故抢抢救处理理的情况况和采取取的措施施；6、需要有有关部门门和单位位协助事事故抢救救和处理理的有关关部门事事宜：7、事故的的报告单单位、签签发人和和时间。(二)市指指挥部接接到重特特大事故故报告后后，立即即报告市市政府和和市安监监局，并并迅速上上报省建建

20、设厅、省省建管局局，同时时派人迅迅速赶赴赴现场，进进行事故故现场的的保护和和证据收收集工作作。必要要时可将将事故情情况通报报给市公公安局或或驻军及及武警部部队，请请求给予予支援。(三)重特特大事故故发生后后，事故故发生地地的有关关部门单单位必须须严格保保护事故故现场，并并迅速采采取必要要措施抢抢救人员员和财产产。因抢抢救伤员员、防止止事故的的扩大及及疏通交交通等原原因需要要移动现现场物件件时，必必须做出出标志、拍拍照、详详细记录录和绘制制事故现现场图，并并妥善保保存现场场重要痕痕迹、物物证等。五、应急处处理预案案(一)接报报事故后后5分钟内内必须完完成以下下工作：(1)立即即报告市市建设局局主

21、要领领导，并并迅速上上报市政政府。(2)指挥挥部根据据事故或或险情情情况，立立即组织织或指令令事故发发生地建建设行政政主管部部门组织织调集应应急抢救救人员、车车辆、机机械设备备。组织织抢救力力量，迅迅速赶赴赴现场。(3)立即即组织或或通知就就近地方方建设行行政主管管部门，组组织调集集应急抢抢救人员员、车辆辆、机械械设备。组组织抢救救力量，做做好增援援准备。(二)应急急处理措措施：(1)抢救救方案根根据现场场实际发发生事故故情况，最最大可能能迅速调调集汽车车吊、挖挖掘机、推推土机等等机械设设备及人人员、车车辆迅速速投入开开展抢救救及突击击抢救行行动，调调查现场场情况，如如有人员员失踪，立立即判明

22、明方位，紧紧急安排排技术专专家根据据工程特特点、事事故类别别，制定定抢救方方案，同同时安排排受灾群群众的生生活问题题，必要要时请求求武警、消消防部门门协助抢抢险，请请公安部部门配合合，疏散散人群，维维持现场场秩序。(2)伤员员抢救立立即与急急救中心心和医院院联系，请请求出动动急救车车辆并做做好急救救准备，确确保伤员员得到及及时医治治。(3)事故故现场取取证救助助行动中中，安排排人员同同时做好好事故调调查取证证工作，以以利于事事故处理理，防止止证据遗遗失。(4)自我我保护在救助行动动中，抢抢救机械械设备和和救助人人员应严严格执行行安全操操作规程程，配齐齐安全设设施和防防护工具具，加强强自我保保护

23、，确确保抢救救行动过过程中的的人身安安全和财财产安全全。六、其它事事项(一)本预预案市建建设局针针对有可可能发生生的重特特大事故故，组织织实施紧紧急救援援工作并并协助上上级部门门进行事事故调查查处理的的指导性性意见，在在实施过过程中根根据不同同情况随随机进行行处理。(二)各县县(市)、贾汪汪区建设设(建管)局应按按照本预预案的要要求，结结合本行行业的特特点和实实际情况况，制定定出本地地区重特特大事故故应急处处理预案案，报市市建设局局备案。(三)各县县(市)、贾汪汪区建设设(建管)局要根根据条件件和环境境的变化化及时修修改和完完善预案案的内容容，并组组织有关关部门人人员认真真学习，掌掌握预案案的内容容和相关关措施。定定期组织织演练，确确保在紧紧急情况况下按照照预案的的要求，有有条不紊紊地开展展事故应应急处理理工作。(四)发生生重特大大安全事事故后，事事故单位位应立即即报告，各各有关部部门负责责人在接接到事故故发生信信息后必必须在最最短时间间内进入入各自岗岗位，迅迅速开展展工作。对对任何失失职、渎渎职行为为都要依依法追究究责任。(五)本预预案自公公布之日日起实施施。各县县(市)、贾汪汪区建设设(建管)局必须须在本预预案实施施之日起起30日内，完完成本地地区应急急救援预预案的制制定。