中小学校地震应急预案编制指南43088.docx

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1、附件一：中小学校地震应急预案编制指南第一条 编制目目的。进进一步加加强学校校地震应应急工作作，确保保破坏性性地震发发生后学学校应急急处置工工作迅速速、高效效、有序序地进行行，最大大程度地地减少人人员伤亡亡；维护护社会稳稳定，构构建和谐谐社会。 第第二条 编制制依据。根据枣庄市地震应急预案、区（市）地震应急预案，结合学校实际情况，制定本地震应急预案（以下简称“预案”）。第三条 指导思思想。坚坚持预防防为主、防防御与救救助相结结合的方方针，贯贯彻“统一领领导、分分级负责责，信息息畅通、反反应及时时，加强强协作、整整体联动动”的工作作原则，保保证学校校及时、准准确、有有效地实实施预防防、控制制疏散和

2、和自救互互救等措措施，保保障师生生身体健健康和生生命、财财产安全全。 第第四条 适用范范围。预预案适用用于学校校各部门门及全体体师生应应对处置置我市及及周边地地区发生生破坏性性地震或或受其他他破坏性性地震影影响，造造成人员员伤亡和和经济损损失时的的地震应应急救援援工作。 第第五条 启动条条件。我我市及周周边地区区发生破破坏性地地震或学学校所在在地受其其他破坏坏性地震震影响，造造成人员员伤亡和和经济损损失时，立立即启动动本预案案。第六条 组织机机构及职职责。在在校党委委的领导导下，成成立地震震应急工工作领导导小组，全全面负责责学校地地震应急急工作。领领导小组组下设办办公室、应应急疏散散组、抢抢险

3、救灾灾组、安安全保卫卫组等应应急工作作机构。学学校地震震应急工工作领导导小组、各各工作组组组成及及职责见见附件一一（1），电电话联系系表见附附件一（22）。 第第七条 健全全制度。学学校建立立健全包包括地震震应急救救援知识识宣传、日日常值班班、灾情情报告、应应急检查查与演练练等地震震灾害防防范和应应急处置置各项规规章制度度，并落落到实处处，常抓抓不懈。第八条 明确责责任。学学校建立立健全应应急岗位位责任制制度，明明确应急急管理机机构、应应急处置置组织、管管理人员员以及各各级各类类人员的的震时应应急责任任。完善善各项技技术规范范和程序序，明确确人员疏疏散、报报警、指指挥以及及现场抢抢险等程程序，

4、做做到分工工明确、责责任到人人。 第第九条 应急急准备。坚持预防为主、常备不懈的方针和独立自主、自力更生的原则，认真做好以下地震应急准备工作：1、明确应应急工作作领导小小组办公公地点及及通讯方方式，在在学校明明显的位位置张贴贴使用，并并印发给给相关部部门和应应急人员员。2、指挥部部办公室室（校办办公室）定定期修订订学校预预案，并并组织指指挥部成成员学习习和熟悉悉预案，适适时组织织演练；周密计计划和充充分准备备抗震救救灾设备备、器材材、工具具等装备备，落实实数量，明明确到人人。校团团委经常常组织学学校广播播、宣传传栏开展展防震科科普知识识宣传。3、学校利利用已有有的宣传传阵地和和载体宣宣传防震震

5、、避震震、自救救互救、应应急疏散散、逃生生途径和和方法等等地震安安全知识识，并向向师生发发放地震震安全知知识画册册、应急急疏散路路线图。4、应急疏疏散组要要制定并并让全校校师生熟熟悉应急急疏散方方案、疏疏散路线线、疏散散场地和和避难场场所。5、抢险救救灾组定定期进行行训练和和演练，熟熟悉预案案，明确确职责，负负责抢险险工具、器器材、设设备的落落实。6、制定治治安管理理措施，加加强对重重点部门门、设施施、线路路的监控控及巡视视；7、出现地地震谣传传时，校校办公室室、团委委要及时时平息地地震谣传传或误传传，开展展防震科科普知识识宣传培培训，提提高师生生识别地地震谣传传的能力力，安定定人心，保保证学

6、校校稳定。8、备足备备齐并及及时补充充更新地地震应急急所需要要的药品品、器械械、消毒毒、隔离离、防护护用品等等（具体体列表）。9、安排人人员负责责应急物物资储备备库管理理。预案案启动后后，应急急物资由由抗震救救灾指挥挥部统一一调用。第十条 应急演演习。学学校经常常性地开开展地震震应急工工作检查查，每年年定期开开展1-2次综综合性地地震应急急避险和和自救互互救演习习，提高高学校师师生地震震应急意意识和在在地震应应急状态态下的应应变处置置能力。第十一条 临震震应急反反应。学学校接到到政府发发布的临临震预报报后，领领导小组组应及时时主持召召开应急急会议，宣宣布校区区进入临临震应急急状态。按按本预案案

7、做好地地震应急急的各项项准备工工作，包包括：进进一步学学习和熟熟悉地震震应急预预案、应应急工作作程序，开开展防震震科普知知识的强强化培训训、避震震及疏散散演练，落落实抢险险救灾设设备、物物资保障障，检查查并排除除水、火火、电、暖暖设施和和危险建建筑物等等安全隐隐患。校抗震救灾灾应急工工作领导导小组开开展以下下工作： 1、召召开校防防抗震救救灾领导导小组工工作会议议，通报报震情趋趋势，部部署紧急急避险和和抢险救救灾工作作。2、随时了了解、掌掌握地震震动态并并及时向向学校抗抗震救灾灾领导小小组各应应急工作作组通报报。3、检查学学校各部部门、各各应急救救援工作作组的应应急措施施和防震震减灾准准备工作

8、作的落实实情况。4、督促校重点部位和易发生次生灾害的部位，采取紧急措施和特殊保护措施，检查消防设施。5、根据上级指挥机构发布的地震动态宣布临震应急期的起止时间，根据震情发展趋势决定师生避震疏散时间及范围。6、强化地地震知识识的宣传传教育，防防止地震震信息误误传和谣谣传，稳稳定社会会秩序。第十二条 震时时应急反反应。破破坏性地地震发生生后，学学校地震震应急工工作领导导小组自自动转为为学校抗抗震救灾灾指挥部部，统一一指挥、协协调师生生疏散、抢抢险救援援等应急急处置工工作。 11、应急急指挥。学学校抗震震救灾指指挥部立立即部署署、协调调和开展展应急救救援和救救护工作作。保持持学校与与政府抗抗震救灾灾

9、指挥部部、教育育部门、地地震部门门的通信信联系，向向有关部部门了解解地震震震级、发发生时间间和震中中位置、震震情趋势势等情况况。保证证24小小时通信信畅通。 22、人员员疏散。应应急疏散散组应立立即按照照应急预预案和人人员疏散散、转移移方案，组组织师生生按疏散散、转移移至安全全区域。在在疏散、转转移时，应应采取必必要的防防护、救救护措施施。3、抢救伤伤员。抢抢险救灾灾组应立立即组织织开展自自救互救救，抢救救被埋压压人员；组织校校区内搜搜救工作作，对需需要救治治的伤病病员组织织现场抢抢救，并并帮助其其迅速脱脱离危险险环境。协协助专业业救援队队搜救被被埋人员员。协助助卫生医医疗救护护队抢救救伤病员

10、员、开展展校区疾疾病预防防和水源源卫生监监控等工工作。4、抢排险险情。抢抢险救灾灾组对震震后破坏坏的供排排水、供供电、校校内道路路、基础础设施进进行抢排排险，尽尽快恢复复学校基基础设施施功能；协助公公安、消消防部队队扑灭火火灾和保保护校内内重点文文档资料料、重要要设施。5、安全保保卫。安安全保卫卫组尽快快组织人人力，加加强治安安管理和和安全保保卫工作作，维护护校园秩秩序，配配合公安安部门预预防和打打击各类类违法犯犯罪活动动，保证证抢险救救灾工作作顺利进进行。加加强对学学校公共共财产、救救济物品品集散点点、重点点实验室室的警戒戒。6、信息收收集。学学校在开开展救援援工作的的同时，立立即将伤伤病员

11、数数量、救救治情况况、救援援力量以以及建筑筑物倒塌塌、震灾灾损失的的初步估估计等情情况报告告当地抗抗震救灾灾指挥部部和教育育行政部部门。7、应急响响应终止止。学校校的地震震灾害救救援工作作完成，伤伤病员在在医疗机机构得到到救治，师师生情绪绪稳定，并并得到妥妥善安置置，学校校及时恢恢复正常常的教学学秩序，经经批准可可宣布地地震应急急响应终终止。 第十三三条 本预案案自公布布之日起起执行。由由学校地地震应急急工作领领导小组组负责解解释。 附件一（11）： 学校地震震应急工工作领导导小组组组成及职职责一、领导小小组组成成及职责责组 长：校长副组长：分分管副校校长成 员：校办公公室主任任、团委委书记或

12、或副书记记、教务务处主任任、后勤勤或总务务处主任任、校医医、各年年级组组组长（班班主任）领导小组职职责：（一）全面面负责学学校地震震应急工工作，进进行自救救互救、避避震疏散散安全知知识的宣宣传教育育、提高高师生应应急意识识和学校校抵御地地震灾害害的能力力；（二）参加加同级政政府抗震震救灾指指挥部会会议。执执行有关关指示、批批示，服服从统一一领导。领领导小组组成员按按其所在在部门的的职能、职职责各负负其责；（三）在临临震预报报发布后后，负责责对学生生进行防防震、避避震、自自救互救救知识的的强化宣宣传，组组织学校校地震应应急预案案的实施施；（四）震后后，负责责指挥各各应急工工作组按按预案确确定的职

13、职责投入入地震应应急抢险险工作，调调度学校校的应急急疏散、抢抢险救灾灾、医疗疗救护和和物资配配备；（五）及时时调查、统统计和上上报震后后人员伤伤亡等灾灾情；（六）负责责同级政政府抗震震救灾指指挥部交交办的其其他工作作。二、领导小小组办公公室组成成及职责责 组 长：校办主主任 成成 员员：校团团委书记记或副书书记、后后勤处或或总务处处主任 领导小小组办公公室职责责：（一）承担担领导小小组的日日常事务务；（二）制定定和定期期修订校校地震应应急预案案和应急急工作程程序；（三）具体体协调各各工作组组之间的的应急救救援工作作；（四）负责责组织防防震知识识的宣传传、培训训，组织织应急演演练；（五）承担担地

14、震应应急工作作总结、报报告以及及上情下下达，下下情（灾灾情）上上报等职职责；（六）进行行应急资资金的调调度及所所需物资资、装备备、设备备、器材材的供应应；（七）安排排应急期期间的值值班工作作；负责责接待及及其他后后勤保障障工作。 三、应应急疏散散组组成成及职责责 组 长：教务处处主任 成 员：所所有上课课教师、班班主任和和各年级级组组长长 应急疏疏散组职职责：（一）以谁谁上课谁谁负责和和方便疏疏散为原原则，负负责组织织师生震震时就近近避震；利用学学校操场场、绿地地和空旷旷地带，组组织学生生就地避避震并在在震后有有序、快快速疏散散；（二）编制制学校地地震应急急疏散平平面图、各各年级疏疏散路线线图

15、，建建立紧急急避难场场所并设设置标志志等；（三）妥善善安置生生活必须须食品（吃吃、穿、住住、用）等等工作；（四）妥善善安置受受伤师生生，做好好灾情统统计、上上报工作作；（五）组织织开展师师生避震震、疏散散、简单单救护演演练。 四、抢险救救灾组组组成及职职责 组组 长长：后勤勤或总务务处主任任 成成 员员：以下下人员除学校抗震震救灾指指挥部领领导小组组成员以以及当班班代课教教师、各各班班主主任、年年级组长长要在第第一时间间组织学学生疏散散和学生生伤亡统统计、上上报、安安抚学生生外，其其他人员员全部为为抢险救救灾组成成员，包包括：学学校人事事干部、医医务人员员、非当当班代课课教师、图图书室管管理员

16、、学学校保管管员、后后勤或总总务处工工作人员员等。 抢险救救灾组职职责：（一）组织织实施自自救互救救，抢救救被埋压压师生；（二）抢救救重要财财产、重重要档案案等；（三）负责责轻伤员员救治、联联系急救救中心抢抢救重伤伤员；（四）尽快快恢复被被破坏的的供水、供供电等设设施；（五）负责责预防和和扑救可可能发生生的火灾灾。五、安全保保卫组组组成及职职责组 长长：副校校长（副副书记）副组长：后后勤或总总务处主主任（或或保卫科科长）成 员：门卫工工作员、学学校安全全员安全保卫组组职责：（一） 破破坏性地地震或强强有感地地震发生生后，负负责重点点部门（部部位）的的安全保保卫保护护工作，避避免哄抢抢和人为为破坏；（二）负责责维护治治安，协协助开展展伤员救救治和火火灾等扑扑救工作作。附件一（22）：学校地震应应急工作作领导小小组联系系电话表表应急机构职务姓 名工作部门联系电话移动电话领导小组组长办公室组长应急疏散组组组长抢险救灾组组组长安全保卫组组组长