建设开发有限公司安全文明施工管理办法25196.docx
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1、岳阳市洞庭新城投资建设开发有限公司 安全文明施工管理办法为认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,切实加强劳动保护,做到安全生产和文明施工。根据建设部国营企业建筑安全生产工作条例中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例、建设工程质量管理条例结合我岳阳市洞庭新城投资建设开发有限公司实际情况,制定岳阳市洞庭新城投资建设开发有限公司安全文明施工管理责任制度。建设单位安全管理职责一、安全生生产管理理组织机机构及职职责(一)公司司安全生生产管理理体系由由安全生生产管理理领导小小组、建建设项目目管理部部和监理理单位、施施工单位位的质量量安全管管理执行行机构组组成。(二)公司司成
2、立安安全生产产管理领领导小组组。安全全生产管管理领导导小组由由分管工工程副总总经理、各各业务部部室负责责人及安安全主管管组成,分分管工程程副总经经理负责责工程安安全生产产管理的的组织领领导工作作。(三)安全全生产管管理领导导小组职职责 11、建立立公司安安全生产产责任制制度,检检查、考考核公司司内各建建设项目目管理部部安全生生产责任任制落实实情况。2、定期组组织安全全生产检检查,组组织安全全生产专专题会议议,协调调布置安安全生产产工作。 3、组织制制订工程程建设安安全生产产应急预预案。4、依照国国家有关关安全生生产法律律法规的的规定,及及时上报报安全生生产事故故情况,积积极配合合安全生生产事故
3、故的调查查。(四)工程程建设部部是工程程建设安安全生产产的主管管部门,负负责工程程建设安安全生产产管理的的日常工工作,对对建设项项目的安安全生产产负有监监督、检检查及管管理责任任,明确确一名副副部长分分管负责责。 (五五)各工工程项目目建设参参建单位位依据国国家相关关法律、法法规制订订安全生生产管理理制度、职职责和职职能,搞搞好安全全生产工工作。二、建设管管理部安安全管理理职责(一)安全全管理职职责1 、监督督施工单单位应设设立安全全生产管管理机构构,建立立安全管管理保证证体系,健健全安全全生产责责任制和和安全生生产培训训制,制制定安全全生产规规章制度度和操作作规程,确确保安全全生产投投入,进
4、进行定期期和专项项安全检检查。 2、建设项项目管理理部和监监理单位位负责组组织施工工现场安安全文明明管理的的监督、检检查和评评比等工工作,及及时纠正正违反安安全生产产行为,监监督安全全隐患整整改。 3、公司对对安全、文文明生产产进行监监督,参参与安全全事故的的处理。(二)施工工前安全全管理 1、在施工工招标过过程中,招招标代理理单位应应严格审审查投标标单位的的安全生生产资格格。2、对工程程设计的的结构安安全、消消防设施施及结构构抗震等等强制性性标准应应按程序序报相关关部门进进行严格格审查。3、督促相相关单位位对地下下管线、地地下工程程、邻近近构筑物物进行详详细调查查,为施施工提供供详实的的资料
5、。4 、开工工前建设设项目管管理部和和监理单单位应组组织对施施工单位位的安全全施工条条件进行行审查,审审查内容容应符合合安全管管理有关关文件的的要求,对对安全施施工条件件不符合合要求的的不得开开工。 5、监督施施工单位位将安全全生产作作为施工工组织设设计的内内容,对对下列达达到一定定规模的的工程应应编制专专项施工工方案,进进行安全全检算,经经技术负负责人签签字,总总监理工工程师审审核后实实施:基基坑支护护与降水水、基桩桩开挖、围围堰、沉沉井工程程;高坡坡、陡坡坡土石方方开挖工工程;模模板工程程;起重重吊装工工程和钢钢结构安安装工程程;脚手手架工程程;拆除除、爆破破工程。有有较大危危险源的的拆除
6、工工程应在在施工前前将相关关资料报报建设项项目管理理部和监监理单位位,同时时报送当当地安全全监督机机构备案案。6、监督施施工单位位根据建建设项目目的特点点和范围围,对施施工现场场易发生生重大事事故的部部位、环环节进行行监控,制制定施工工现场安安全事故故应急救救援预案案。应急急救援预预案应包包括应急急救援的的组织机机构、人人员配备备、物资资准备、应应急程序序、人员员财产救救援措施施、事故故分析与与报告以以及事故故处理后后的恢复复措施等等方面的的内容。应应急救援援预案需需报当地地安全监监督机构构核备。 7、开工前前施工单单位必须须与建设设项目管管理部和和监理单单位签订订安全生生产目标标管理责责任书
7、。(三)施工工过程安安全文明明管理 1、日常巡巡查制度度按照建筑筑施工安安全检查查标准的的规定,建建设项目目管理部部和监理理单位应应定期和和不定期期开展安安全生产产巡查,每每周至少少一次,做做好检查查记录,并并下达限限期整改改通知书书,施工工单位应应上报整整改回复复单,领领导小组组对整改改情况进进行复查查,复查查仍未达达到要求求的进行行处罚。 2、定期检检查及评评比制度度由建设项目目管理部部和监理理单位组组织施工工单位,公公司工程程建设部部参加,每每月进行行一次安安全文明明检查,做做好检查查记录,下下达整改改通知书书,并将将检查情情况进行行总结和和通报,并并根据检检查结果果进行评评比排名名,按
8、照照有关考考核办法法对施工工单位进进行奖罚罚。3 、安全全事故处处理程序序(应急急预案)施工过程中中发生的的安全事事故,或或因不可可抗拒自自然因素素、环境境因素对对施工安安全造成成威胁的的,施工工单位应应立即启启动应急急预案,监监理单位位、建设设项目管管理部、建建设单位位按照各各自的职职责要求求启动应应急程序序。处理理程序如如下:(1)施工工现场发发生安全全事故时时,按照照生产产安全事事故报告告和调查查处理条条例(国国务院令令第4993号)的的规定进进行调查查处理。应应组织施施工单位位应立即即停工,并并如实向向公司和和当地安安全监督督机构报报告,并并在规定定时间内内提交书书面报告告。建设设项目
9、管管理部和和监理单单位应督督促施工工单位采采取临时时抢捡措措施,并并立即组组织工地地有关人人员积极极抢险。(2)建设设项目管管理部和和监理单单位在事事故发生生第一时时间通知知建设单单位,汇汇报工地地情况和和临时抢抢险方案案,建设设单位根根据事故故程度上上报当地地安全监监督机构构或上级级主管部部门。事事故报告告内容应应包括时时间、地地点、施施工内容容、涉及及人员、简简单概况况、有无无人员伤伤亡、现现场负责责人及通通讯号码码、当前前处理情情况等。(3)建设设项目发发生安全全事故后后,施工工单位应应严格保保护事故故现场,采采取有效效措施抢抢救人员员和财产产,防止止事故扩扩大。需需要移动动现场物物件时
10、,应应做出标标志并做做好书面面记录,现现场重要要痕迹应应当拍照照或录像像,妥善善保管好好有关物物证。(4)事后后处理:建设项项目管理理部和监监理单位位、施工工单位应应对安全全事故进进行原因因分析,并并上报建建设单位位及当地地安全监监督机构构。事故故调查应应按“四不放放过”要求组组织进行行(即“找不出出原因、查查不出教教训、落落实不了了责任、提提不出处处理意见见”不放过过),并并认真、严严肃做好好记录。 施工单位项项目安全全职责 一一、项目目经理及及生产经经理主要要安全职职责 项项目经理理应对本本项目的的安全生生产管理理负总责责,是企企业生产产的第一一责任人人,生产产经理主主应对安安全生产产负直
11、接接的领导导责任。 11、项目目经理、生生产经理理应认真真贯彻执执行国家家和政府府部门制制定的劳劳动保护护和安全全生产政政策、法法令和规规章制度度。 22、审核核及落实实安全生生产工作作规划和和安全生生产责任任制,不不断完善善安全生生产管理理制度。 33、定期期分析安安全生产产情况,及及时研究究安全生生产问题题,参与与安全生生产情况况和措施施。 44、审批批劳动保保护技术术措施计计划,并并组织实实施。 55、定期期组织安安全检查查,积极极开展安安全竞赛赛活动。 66、对员员工进行行安全教教育,遵遵章守纪纪及劳动动保护法法制的教教育,领领导和督督促各级级职能部部门及广广大员工工做好本本职范围围内
12、的安安全生产产。 77、主持持现场重重大伤亡亡事故的的调查处处理拟订订并落实实整改措措施。 二二、工程程师的主主要安全全职责 11、对项项目的劳劳动保护护和安全全技术工工作负全全面责任任。 22、在组组织编制制及审批批施工组组织设计计和采用用新技术术、新工工艺、新新设备时时,负责责制定相相应的安安全技术术措施。 33、负责责提高改改善劳动动条件的的项目和和措施。 44、组织织业务部部门编制制和审查查劳动保保护和安安全生产产技术措措施计划划。 55、编制制审查项项目的安安全操作作技术规规程,及及时解决决生产中中的安全全技术问问题。 66、审定定对职工工的安全全技术教教育计划划和教材材。 77、参
13、加加重大伤伤亡事故故的调查查分析,提提出技术术鉴定意意见和技技术改进进措施。 三三、财务务部门的的主要安全全职责 11、在审审定、分分析经济济活动中中,认真真、合理理审定劳劳动保护护技术安安全措施施计划所所需的经经费,列列入年度度计划。 22、督促促有关部部门及时时的提供供劳动保保护、安安全措施施所需要要的费用用和物资资。 33、用经经济杠杆杆的作用用督促分分包单位位落实安安全生产产措施和和经费。 44、督促促有关部部门及时时报废和和更新施施工现场场用于安安全生产产的设施施和设备备,并安安排好资资金。 四四、项目目工程部的的主要安全全职责 11、贯彻彻执行国国家、政政府部门门关于安安全生产产和
14、劳动动保护的的法规,和和企业的的安全生生产规章章制度,做做好安全全管理和和监督检检查工作作。 22、经常常深入基基层和施施工现场场,掌握握安全生生产情况况,帮助助指导项项目安全全技术工工作,调调查研究究不安全全因素,提提出改进进措施。 33、组织织安全生生产检查查,及时时向领导导和上级级部门汇汇报安全全情况。 44、参加加审查编编制施工工组织设设计和编编制安全全技术措措施计划划,并对对贯彻执执行情况况进行监监督检查查。 55、进行行工伤事事故统计计、分析析和报告告,参加加工伤事事故的调调查和处处理,提提出整改改措施。 66、制止止违章指指挥和作作业,遇遇到严重重险情有有权暂停停生产,并并报告领
15、领导处理理。 77、对违违反安全全技术劳劳动法规规的行为为,经说说服劝阻阻无效,有有权越级级上告。 五五、项目目管理技技术部的的主要安全全职责 11、严格格按照国国家安全全技术规规定、规规程、标标准编制制设计、施施工、工工艺等技技术,提提出相应应的技术术措施,编编制安全全技术规规程。 22、编制制施工组组织设计计时,必必须根据据各类不不同工程程的要求求和不同同的季节节及环境境,重点点编制具具体的安安全技术术措施。 33、对安安全设施施进行技技术鉴定定,负责责安全技技术科研研项目及及合理化化建议项项目的研研究审核核和技术术核定。 44、对企企业的基基本建设设和技术术改造项项目,落落实劳动动保护和
16、和安全设设施的措措施,并并做好现现场管理理工作。 六六、物资资设备部部的主要要安全职职责 11、确保保供应施施工生产产中安全全技术措措施所需需的物资资。 22、在供供应施工工现场使使用的脚脚手架、脚脚手板、高高凳、吊吊钩、安安全网、安安全带、安安全帽等等安全设设施和配配件时,要要认真检检查,不不合格的的不准供供应,发发现现场场有不合合格的要要提醒项项目及时时报废更更新。 33、加强强仓库人人员教育育,执行行有关危危险品的的运输、储储存、发发放等规规定。 44、制定定企业所所有机械械设备的的安全操操作规范范和安全全管理制制度。 55、对一一切机电电设备,包包括锅炉炉、压力力容器、电电焊设备备、车
17、辆辆必须配配齐安全全防护的的保险装装置和安安全设施施,并经经常检查查执行维维修保养养制度,确确保安全全运转。 66、参加加调查处处理与设设备有关关的安全全事故,并并作出技技术鉴定定。 七七、劳动动人事部部的主要要安全职职责 11、拟定定安全教教育计划划,并纳纳入全员员培训规规划和负负责实施施,配合合有关部部门对各各级领导导干部和和安全技技术人员员进行安安全生产产知识讲讲座和业业务培训训。 22、会同同有关部部门做好好新进员员工、调调换岗位位员工、特特殊工种种员工的的培训、考考核发证证工作。 33、督促促生产部部门注意意职工的的劳逸结结合,按按照劳动动法的规规定严格格控制加加班加点点。 44、做
18、好好工伤事事故的善善后工作作,对因因工致残残和患职职业病的的职工安安排好合合适工作作。八、办公室室的安全全职责 11、负责传传递有关关领导关关于安全全工作的的指示和和要求及及安全文文件,及及时向各各级政府府和行业业管理部部门报送送公司安安全工作作的文件件及材料料,认真真做好公公司各级级安全会会议记录录,对安安全管理理方面的的有关材材料及时时组织汇汇审并打打印下发发。 22、制定定现场环环境卫生生标准,检检查督促促基层、项项目、实实现现场场文明、清清洁、卫卫生。 33、监测测有毒有有害作业业场所的的毒害程程度,提提出处理理意见。 44、对职工工定期进进行健康康检查,提出职业病预防和改善卫生条件的
19、措施。5、抓好食食堂、宿宿舍和厕厕所卫生生。做好好防暑、防防寒工作作。6、协助搞搞好安全全生产方方针、政政策、法法规、制制度等的的宣传教教育,提提高职工工的安全全意识。7、负责项项目安全全生产工工作的政政务信息息报送、宣宣传报道道等工作作;负责责项目安全全生产工工作中涉涉及公众众利益的的信息收收集、处处理工作作;把安安全工作作纳入项项目精神神文明建建设,作作为评选选文明单单位的重重要条件件;协助助总结推推广安全全生产先先进经验验,在评评选先进进时,要要把安全全生产工工作做为为重要内内容。 监理单位项项目安全全管理职职责一、总监理理工程师师主要职职责 1、组织项项目监理理机构,确确定人员员岗位职
20、职责,全全面负责责项目监监理机构构的日常常工作。 2、主持编编制监理理规划,审审批监理理实施细细则和旁旁站监理理工作方方案。 3、签签发工程程开工或或者复工工报审表表、工程程暂停令令、工程程款支付付证书和和工程竣竣工报验验单等。 4、审查施施工单位位提交的的施工组组织设计计、技术术方案和和进度计计划等。 5、审核签署施工单位的申请、支付证书和竣工结算。 6、审查和和处理工工程变更更;审查查施工分分包单位位资质。 7、调解建建设单位位与施工工单位的的合同争争议、处处理索赔赔和审批批工程延延期。 8、主持监监理工作作会议,签签发项目目监理机机构的文文件和指指令。 9、主持或或参与工工程质量量事故的
21、的调查。 10、组织织编写并并签发监监理月报报、监理理工作阶阶段报告告、专题题报告、工工程质量量评估报报告和监监理工作作总结。 11、审核核签认分分部及单单位工程程质量检检验资料料、审查查竣工申申请、组组织竣工工预验收收并参加加竣工验验收。 12、当发发现重大大施工质质量和安安全问题题时,应应协同有有关方面面采取相相应措施施予以处处理,并并按有关关规定及及时报告告建设单单位和建建设行政政主管部部门。 二、专业监监理工程程师主要要职责1、在总监监理工程程师指导导下,巡巡视检查查施工现现场;2、负责编编制相应应专业的的监理实实施细则则;3、组织、指指导、检检查和监监督本专专业监理理员工作作;4、审
22、查施施工单位位提交涉涉及本专专业的施施工组织织计划、方方案和申申请,并并向总监监理工程程师提出出审查报报告;5、负责本本专业分分项工程程及隐蔽蔽工程的的检查和和验收;6、定期向向总监理理工程师师报告监监理工作作实施情情况;7、做好监监理日记记;8、负责相相应监理理资料的的收集、汇汇总及整整理,参参与编写写监理月月报;9、根据有有关规定定进行平平行检验验;10、负责责本专业业的工程程计量工工作,审审核工程程计量的的数据和和原始凭凭证。11、对关关键部位位或者关关键工序序安排旁旁站监理理,检查查督促旁旁站监理理工作。12、当发发现施工工质量和和安全问问题时,必必须采取取相应措措施予以以处理,并并及
23、时报报告总监监理工程程师。 三、 监监理员主主要职责责 1、在专业业监理工工程师指指导下进进行质量量监督、检检测和计计量等具具体监理理工作; 2、核查并并记录进进场材料料、设备备、构配配件的原原始凭证证、检测测报告等等质量证证明文件件,以及及施工人人员的使使用情况况; 3、签认工工程质量量检查和和工程计计量原始始凭证; 4、负责旁旁站监理理工作,做做好旁站站监理记记录; 5、收集整整理相关关监理资资料; 6、做好监监理日记记和有关关监理记记录; 7、当发现现重大施施工质量量和安全全问题时时,及时时报告总总监理工工程师。 施工单单位安全全文明施工工管理制制度一、 施工单位现现场安全全管理1、成立
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- 建设 开发有限公司 安全 文明 施工 管理办法 25196
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