工程中途停工索赔处理措施(xiaoxiao)2017-03-154434.docx

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1、 Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.浅谈工程窝工、中途停工及停建结算索赔处理方案总结人：xx 时间：2015年8月2日【摘要】：建筑工程施工过程中经常因发包方的原因造成工程窝工、中途停工或停建，引起经济纠纷和索赔，根据实际处理的经验，对索赔处理原则，索赔处理的事件，窝工、停工时间的确认，索赔处理依据，窝工、停工损失的计算，索赔处理的法规等方面进行探讨，合理解决发承包方的经济纠纷。【关键词】：建筑筑工程 窝窝工 中途停停工 停建计算算 索赔 近年年来，随随着国家家产业结结构转型型、调整整、升级

2、级优化，国国家货币币政策、财财政政策策随之调整整，加之之国际、国国内环境境影响国内：政治因因素、反反腐、国国家机构构及经济济主体（政政府机构构、国有有企业、民民营企业业）运作作模式提提升、整整顿；国国外：货货币战、进进出口贸贸易战、军军事联盟盟威胁等，房地地产业、建筑业业、矿业业等粗犷犷产业不不再成为为国民经经济的支支柱产业业。当然，国家家产业结结构转型型、调整整、升级级优化也也是一个个循序渐渐进的过过程，220144年、220155年、220166年房地地产业、建建筑业过过快收紧紧，出现现了矫枉枉过正状状态，国国家机构构不作为为、国有有企业怕怕作为、民民营企业业倒闭、历历史造成成的“鬼城”、

3、商业业空置房房过剩、实实体经济济与虚拟拟经济处处在低谷谷且不平平衡，相相应的国国家政策策、具体体实施方方案未及及时跟进进，加剧剧出现了了不少半半拉子工工程。这这些工程程中，有的是是边停边边做，导导致窝工工；有的的是中途途完全停停工；有有的是停停建，后期期续作；有的是是停建完完全移交交。国家的产业业政策调调整、房房地产市市场的萧萧条，各各房地产产商、建建筑商很很难及时时改变资资金断链链现状，尤尤其是塌塌方式腐腐败的城城市，不不可避免免地发生生严重的的工程经经济纠份份问题。如何公平合合理地处处理好这这类经济济纠纷问问题成为为工程管理理工作中中非常关关键的工工作。结结合实际际处理的的经验，对索赔处理

4、原则及依据，索赔处理的事件，窝工、停工时间确认，索赔处理举证，窝工、停工损失的计算，索赔函件正确格式、索赔处理的法规等方面进行探讨，合理解决发承包方的经济纠纷。1、索赔处处理原则则及依据据1.1总则则1.1.11为了规规范建筑筑市场管管理，维维护工程程发包双双方的合合法权益益，合理理解决建建设工程程中途停停工损失失的补偿偿事宜，根根据相关关法律，法法规，标标准制定定本办法法。1.1.22本办法法使用于于因发包包人的原原因致使使工程中中途停建建，缓建建，应由由发包人人向承包包人补偿偿的停工工损失。因因不可抗抗力或承承包人责责任导致致中途停停工的损损失应该该按其他他法规另另行处理理。1.1.33中

5、途停停工后，发发承包双双方均有有采取措措施以减减少或防防止扩大大损失的的义务。 1.2补偿偿原则1.2.11施工合合同，补补充合同同和现场场签证中中如对停停工日期期，看护护费用，周周转材料料和机械械停滞已已有约定定时，应应按照约约定的原原则作为为计算补补偿的依依据。1.2.22事前没没有约定定补偿原原则的，双双方可另另协商处处理。1.2.33处理索索赔时应应遵循两两个原则则,一是是所发生生的费用用应是承承包商履履行合同同所必须须的和已已经实际际发生的的；二是是承包商商不应由由于停工工的发生生而额外外受益或或额外受受损,即即对实际际损失进进行赔偿偿。2、索索赔处理理的事件件2.1事件件产生原原因

6、分类类2.1.11 建设设工程承承包商窝窝（停）工工原因:2.1.11.1承承包商在在建设工工程合同同签署后后依约将将设备、人人员、物物资、材材料等进进场或者者承包商商按照建建设方（业业主）指指令将上上述所列列条件进进场，但但随后建建设项目目被撤销销而产生生窝工；2.1.11.2承承包商经经招投标标程序中中标并签签约后将将设备、人人员、物物资、材材料等进进场，但但建设方方（业主主）因其其自身在在招投标标过程中中的单方方过错致致使承包包商的中中标和合合同被行行政职能能部门撤撤销而产产生窝工工；(建建设单位位书面手续)2.1.11.3承承包商因因建设方方（业主主）在建建设项目目土地征征用、拆拆迁安

7、置置、拆迁迁补偿等等方面的的原因造造成建设设项目依依约施工工时间被被延误而而造成窝窝工；2.1.11.4承承包商承承建的工工程项目目在承包包商依约约进场后后或施工工过程中中因建设设方重大大设计变变更而产产生窝工工；2.1.11.5承承包商承承建的工工程项目目因建设设方依约约应当提提供的水水电设施施、原材材料供应应、设备备、场地地、技术术资料等等供应障障碍或供供应滞后后而产生生窝工；2.1.11.6承承包商在在施工过过程因建建设方或或建设方方聘用的的监理方方的指令令而产生生的与第第三方工工作面干干扰而产产生窝工工或者承承包商按按照合同同规定的的项目和和工期要要求施工工所必然然产生的的与第三三方工

8、作作面干扰扰而产生生窝工；2.1.11.7承承包商在在施工过过程中基基于建设设方工程程价款支支付能力力受限的的原因而而产生的的合理窝窝工；2.1.11.8建建设方基基于施工工安全或或项目建建设期间间的协调调或基于于其对工工程项目目的考量量或者基基于自然然、地质质原因而而指令停停工；2.1.11.9建建设单位位直接分分包的工工程（弄弄清楚合合同关系系），分包单单位工作作面移交交迟延而而影响停停窝工；建设单单位直接接分包（建建设单位位于分包包单位签签订合同同）、建建设单位位指定分包包单位(总包单单位与分分包单位位签订合合同)两两个概念念弄清楚楚；2.1.11.1002.1.22建设工工程建设设方窝

9、（停停）工原原因2.1.22.1合合法分包包商因总总包方的的停工指指令而停停工。在在管理过过程中停停工原因因必须分分析、明明确，参参与单位位必须命命令一致致，具备备相关书书面文件件，找到到索赔源源头；2.1.22.2分分包单位位（总包包发包）工作面移交迟延而影响停窝工；2.1.22.3总总包商提提供的设设备物资资供应迟迟延、与与第三方方工作面面干扰而而影响工工期；2.1.22.4总总包商设设计变更更或者施施工图变变更而影影响工期期；2.1.22.5总总包商工工程价款款支付能能力受限限等原因因产生的的分包工工程窝工工；2.1.22.6总总承包组组织协调调原因，造造成现场场吵架、打打架等事事件而停

10、停窝工；2.1.22.7注注意闹市市区环境境、噪声声影响的的停工，施施工进度度的放缓缓，从而而影响总总工期；总包单单位与建建设单位位的积极极协调非非常重要要。2.1.22.8避免高高考、中中考影响响，导致致窝工影影响总工工期，总总包单位位自行负负责；作作为有经经验的承承包商投投标时均均该考虑虑。2.1.33其它合合理的原原因所致致窝工2.1.33.1区区域性的的政策性性文件导导致停工工，建设设单位的的确认与与积极协协调，为为总工期期做好伏伏笔；土土方挖运运限行、行行政检查查、政府府大型活活动举办办等。2.2索赔赔具体事事件归集集严格区分停停建，后后期续作作和停建建完全移移交两种种情况，索索赔具

11、体体事项完完全不同同；2.2.11人工：2.2.11.1劳劳务人员员：人工工定价争争议，劳劳动力组组织不力力、资源源配给不不当或突突生变更更，工序序衔接混混乱、矛矛盾影响响，相互互工作面面影响，存存在再分分包，工工作界限限及范围围存在争争议，劳劳动力带带班不作作为等，导导致进度度难以保保证。2.2.11.2管管理人员员：工期期延误，停工期间未产生产值或产值减少，管理取费不足，存在索赔损失。2.2.11.3保保卫：工工期延误误，停工期期间未产产生产值值或产值值减少，安安全文明明取费不不足，存存在索赔赔损失。2.2.11.4普普工：过过程普工工费用，退退场普工工辅助费费用2.2.11.5信息价价格

12、（人人工）变变动：办理签证（时间推推移，条条件变化化）；实际价格不不变，信信息价调调减；实际价格调调增（现现场具体体情况而而定，时时间、工工程量、班班组是否否更换等等），信信息价调调减或不不变。注：查找人人工费用用调整的的政策文文件。2.2.22材料：弄清楚承包包工程的的工作范范围，细细节内容容，提前前做好材材料采购购合格供供方考察察评定、询价，分包单位和各方考察评定、询价，以避免影响施工程序安排。2.2.22.1周周转材料料：架管（型型号）、扣扣子（型型号）、顶顶托、型型钢（型型号）、钢钢丝绳（型型号）、绳绳卡、卸卸料平台台、工具具化型材材、脚手手板、模模板（厚厚度要求求）、木木方；注：根据

13、工工程具体体情况，钢管、扣件、型钢等二次搬运费索赔2.2.22.2实实体材料料：材料资金积积压导致致资金成成本增加加；2.2.22.3工程现现场闲置置原材料：以以进货价价格或者者进货当当月信息息价计2.2.22.4工程现现场闲置置半成品品：半成成品量+材料损损耗量+制作费费+搬运运费+其其他费用用（EGG：退场场时，小小工辅助助费用）2.2.22.5零星材材料等采采购及租租赁计划划准确完完整2.2.22.6运输费费用2.2.22.7运运输问题题必须考考虑清楚楚，切底底解决，保保证配送送及时，保保证现场场需要。注：非长期期合作伙伙伴，必必须实地地考察，弄弄清楚货货源及供供货商实实力，弄弄清楚运运

14、输机械械的实力力，测算算运输成成本，尤尤其在郊郊县或偏偏远地区区作业。2.2.22.7信信息价格格变动市场价格跟跟踪，实实际成本本控制；信息价格的的变化，分分析走势势，确定定利弊；进口材料（尤尤其是装装饰工程程、钢结结构工程程），汇汇率影响响；主动及时认认价与定定价，合合同条件件变化，有有权利与与各方进进行协商商处理，达达到互补补目的。2.2.33机械：2.2.33.1大大型施工工机械（分分清楚自自有设备备，租赁赁设备，详详见设备备清单附附表）2.2.33.2小小型施工工机械（分分清楚自自有设备备，租赁赁设备，详详见设备备清单附附表）2.2.33.3发发电机组组（分清清楚自有有设备，租租赁设备

15、备，详见见设备清清单附表表）2.2.44、临电电、临水水：窝工状态，给给予补贴贴，按照照临电临临水施工工费用88.0元元/m22（成本本测算数数据，无无依据）进行计算，按照合同工期测算每天临电临水费用，按照产值比（拟定产值-实际产值）/拟定产值进行补贴停工状态按按照实际际使用进进行结算算2.2.55临时设设施：2.2.55.1弄弄清楚实实际临设设清单及及费用，便便于实际际索赔结结算；2.2.55.2窝窝工状态态，临设设取费不不够，可可采取阶阶段性补补偿，按按照正常常工期计计算每天天的临设设费用与与阶段滞滞后工期期进行补补偿；中中途暂时时停工状状态，自自购临设设，应该该计算折折旧和维维护费用用，

16、租赁赁临设，应应该计算算租金，且且有最低低租赁期期限（在在合同中中应该体体现）；停建结结算状态态，应该该记取全全部临设设费用（按按照临设设方案搭搭设完成成了），作作为施工工单位来来说，已已经全部部投入了了。【可谈比比例索赔赔】2.2.66安全施工工管理窝工、中途途暂时停停工状态态，自购购（租赁赁基本不不存在这这种形式式）临时时用电设设施设备备，应该该计算折折旧和维维护费用用，给予予适当补补贴；设备二次运运输及安安拆费，弄弄清楚是是否存在在二次运运输及安安拆，弄弄清楚二二次运输输及安拆拆的原因因、条件件等；停建结算状状态，按按照施工工组织进进度计划划，记取取拟定完完成工程程量的全全部安全全费用（

17、按按照临设设方案搭搭设完成成了），作作为施工工单位来来说，该该阶段所所有的安安全设施施均已投投入了，应应记取该该阶段全全部安全全施工费费用。【可谈比比例索赔赔】2.2.77文明施施工管理理窝工状态，可索取现场维护费用、保洁人员费用等补偿；中途暂时停工状态，可按照拟定施工计划而未施工部分工程量索取文明施工费用利息、维护费用、保洁人员费用；停建结算状态，应该记取全部文明施工费用，作为施工单位来说，基本上已经全部投入了。【可谈比例索赔】2.2.88日常可可能产生生的工期期索赔2.2.88.1生生产组织织管理：因计划划或调配配不好，工工作人员员没有工工作可做做或不能能发挥作作用2.2.88.2技技术质

18、量量管理2.2.88.3质质量、安安全行政政监督（参参与单位位）2.2.88.4周周围环境境协调2.2.88.5夏夏季（高高温）、冬冬季（浓浓雾）2.2.88.6洪洪涝季节节2.2.88.7节节假日2.2.88.8高高考中考考2.2.88.9环环境整治治2.2.88.100质量验验收（工工序验收收、阶段段验收、竣竣工验收收）2.2.88.111总部管管理费（延延期期间间所增加加的管理理费：总总部职工工工资、办办公大楼楼、办公公用品、财财务管理理、通讯讯设施、现现场检查查指导工工作费用用等）2.2.99工程资资金成本本索赔2.2.99.1弄弄清楚合合同中预预付款、履履约保证证金、付付款条件件、尾

19、款款支付、质质量保证证金、罚罚款及奖奖励等约约定；2.2.99.2明明确公司司贷款、银银行贷款款、合同同垫款约约定、工工程款拖拖欠支付付、履约约保函等等情况的的处理办办法；2.2.99.3明明确资金金利息如如何记取取以及利利息的延延续性和和完整性性等；2.2.99.4支支付拖欠欠的工程程款时，首首先解决决工程款款利息、违违约金及及履约保保证金，再再支付支支付拖欠欠工程款款，在收收据或票票据一栏栏注明；2.2.99.5根根据FIIDICC合同条条款，明明确工程程款拖欠欠或无力力支付，施施工单位位所拥有有的索赔赔权利及及可以采采取的相相关措施施，尤其其注意的的是，77天、114天、228天、56天

20、、84天几个时间，索赔报告时效性、内容的完整性；2.2.99.6停工期期间履约约保函延延期的相相关费用用，根据开开具保函函的银行行规定计计算。2.2.110利润润的索赔赔2.2.110.11工程处处于施工工状态，只只要是建建设单位位原因引引起了产产值减少少（利润润减少），均均可索赔赔。EGG：工程程范围的的变更、文文件缺陷陷、技术术性错误误、业主主不能按按照合同同规定时时间提供供场地、现现场窝工工等2.2.110.22工程停停工状态态不宜索索赔利润润，双方方达成的的协议，停停工了就就不存在在施工，不不存在付付出，就就不存在在利润；工期延延长不宜宜索赔利利润，双双方达成成的延长长协议，在在工程产

21、产值中已已经包含含了利润润。2.2.111工程保保险费用用的索赔赔弄清楚建安安工程一一切险和和社会劳劳动保险险工程开开工时谁谁支付，若若果施工工企业垫垫付，停停建结算算退场时时，注意意从建设设单位扣扣回，不不要采取取从下家家施工单单位扣除除。2.2.112工程程材料价价格与人人工价格格的索赔赔2.2.112.11工程量量的增减减（合同同规定）；2.2.112.22停工等等建设单单位原因因引起的的人工费费用的增增减【可可谈比例例索赔】2.3建设设工程窝窝工法律律事实的的确认承包商（包包括合法法分包商商）在基基于合同同或者施施工指令令进入施施工现场场后，由由于建设设工程在在国家产产业政策策、环保保

22、要求、设设计、地地质、自自然条件件、安全全、材料料供应、工工作面交交叉干扰扰等诸多多方面和和环节存存在人力力所不能能完全掌掌控的情情况或故故意或者者过失的的人为因因素，不不同程度度的窝工工是正常常的，但但作为承承包商（包包括合法法分包商商）而言言，为维维护自身身的合法法权利和和利益，就就应当对对窝工进进行合理理合法的的索赔，这这是正当当权利和和要求，无无可厚非非，但要要实现窝窝工索赔赔，就应应提供窝窝工的有有效证据据以进行行证明，从从司法证证据的角角度就是是对窝工工事实和和相关损损失的确确认。在在建设工工程施工工过程中中，常见见的或者者可以合合法确认认承包商商（包括括合法分分包商）窝窝工事实实

23、的确认认形式主主要有以以下方法法和措施施：2.3.11指令停停工建设方指令令停工或或者通过过其工程程监理向向承包商商下达停停工指令令，在这这种明确确窝工的的情况下下，应同同时明确确窝工项项目（或或工作面面）、窝窝工设备备、窝工工人员、窝窝工时段段的具体体状况明明细。在在此情况况下，应应当凭停停工指令令获得窝窝工的有有效签证证。2.3.22窝工签签证建设方或其其工程监监理既未未下发停停工指令令，但事事实已产产生窝工工，承包包商将窝窝工事实实以及窝窝工所涉涉项目或或工作面面、窝工工设备、窝窝工人员员、窝工工时段以以工程量量签证单单或者报报告形式式呈报业业主或监监理，在在获得签签证或者者批复后后，窝

24、工工事实即即得到确确认。在在此条件件下，施施工方（包包括分包包商）应应当特别别注意窝窝工的客客观事实实和法律律事实之之间的联联系和区区别，窝窝工作为为工程量量的计价价结算基基础，在在未获得得建设方方或者监监理的窝窝工签证证或者有有效批注注时，只只能认为为是客观观事实，并并且这种种窝工事事实极易易为后续续的施工工行为所所覆盖，导导致取证证困难，所所以，应应当谨慎慎地作好好窝工签签证，将将事实窝窝工客观观事实转转变为窝窝工法律律事实，以以利于在在协商、调调处、仲仲裁或者者诉讼时时持有巩巩固的证证据，使使窝工结结算和索索赔得以以实现。2.3.33窝工公公证建设方或者者其监理理既未下下发停工工指令，又

25、又未对承承包商就就窝工事事实所呈呈报的窝窝工工程程量或报报告进行行签证确确认或批批复确认认的，承承包商可可以向公公证机构构提出申申请，由由公证机机构派遣遣公证人人员代表表公证机机构专门门就窝工工客观事事实进行行现场公公证，经经公证机机构勘估估后以公公证书形形式对窝窝工事实实进行公公证确认认，并以以此作为为结算窝窝工和索索赔的依依据。2.3.44证据保保全建设方或者者监理（包包括总包包商对分分包商）既既不下发发停工指指令，也也不对承承包商就就窝工事事实所呈呈报的工工程量签签证单或或报告进进行签证证或批复复确认的的，承包包商拟就就窝工损损失提起起诉讼或或者已在在诉讼过过程中的的，承包包商可以以根据

26、民民事诉讼讼证据提提取的有有关规定定，以承承包商难难以获得得有效证证据，且且该证据据系案件件核心事事实为由由，申请请法院依依司法职职权调取取和保全全与窝工工事实相相关的证证据，并并以此对对窝工证证据进行行司法固固定。2.3.55协商确确认建设方或其其监理与与承包商商（包括括总包商商对分包包商）针针对窝工工事实，在在窝工项项目或工工作面明明确的情情况下，就就窝工时时段、窝窝工设备备、窝工工人员进进行协商商和谈判判，最终终就上述述窝工事事实达成成协议或或者会议议纪要或或者备忘忘录等形形式，并并以此对对窝工事事实进行行确认。3、窝工、停停工时间间确认要要求3.1弄清清楚合同同签订开开工时间间、实际际

27、开工时时间、书书面确认认开工时时间、竣竣工验收收通过时时间（清清楚工作作范围）、合同同工期、中途停工时间（停工协商时间、停工报告上报接收时间，如果不接收，公正送达，且公正费用索赔）、工程复工时间；3.2 无无停工协协议和签签证时，一一般应按按发承包包双方的的书面通通知或书书面报告告中的时时间确定定：根据据施工合合同通用用条款113.22条规定定，发，承承包人发发出书面面停工通通知或报报告后，对对方应在在14天内内确认停停工（复复工）日日期，逾逾期不确确认也不不提出修修改者，视视为同意意该通知知或报告告中的停停工（复复工）日日期。现现场监理理工程师师签认的的实际停停工日期期与通知知或报告告日期不

28、不一致时时，应该该以现场场监理工工程师签签认的日日期为准准。但累累计日期期有误者者应予以以纠正。停停工日期期均以日日历天计计算，计计算停工工损失时时，必须须有对方方收到该该文件签签收手续续的证据据。 根据双双方确认认的停工工日期或或根据第第六条确确认的停停工日期期，是计计算工地地看护费费，周转转材料和和施工机机械停止止补偿费费的依据据；3.3工程程窝工、停停工，均均造成工工期补偿偿、经济济补偿，在在合同竣竣工工期期不变的的情况下下，要把把窝工、停停工的工工期抢回回来，肯肯定还需要计计算赶工工费用，如果建设设单位不不确认赶工工费用，按照窝窝工、停停工情况况补偿工工期，施施工工期期相应顺顺延；3.

29、4周周计划、月月计划、总总工期，既既是建设设单位对对施工单单位的要要求，也也是项目目部工作作紧凑安安排节省省成本的的途径。在在施工合合同中，有有工期奖奖惩条例例时，总总包单位位更应该该紧凑、合合理、可可操作地地计划和和安排工工期。总总包单位位均应将将周计划划、月计计划、总总工期以以书面形形式让建建设单位位、监理理单位签签收，为为窝工、停停工工期期及经济济索赔做做好伏笔笔；3.5工工期索赔赔的重要要性：工工期索赔赔关系到到经济损损失、赶赶工费用用及尾款款的处理理，只要要存在就就必须争争取，关关键节点点工期必必须得到到建设单单位的确确认，否否则采取取公正送送达，过过程中就就必须控控制好节节奏，让让

30、建设单单位明白白国有企企业及项项目部的的操作模模式，尤尤其是在在郊县或或二级城城市，有有利于工工程的最最终结果果；3.6停停工处置置办法必必须在停停工方案案中明确确停工时时间及期期间，否否则应该该采取补补救措施施或者采采取降低低损失的的措施。在在FTDDIC合合同条件件中,暂暂时停止止施工,暂停时时间已持持续844天以上上,暂停停影响到到整个工工程的,承包方方可终止止合同。发发包方长长期拖延延付款,造成承承包方停停工达556天或或84天天之久,双方又又未能对对延期付付款达成成协议的的,承包包方应当当对工程程的前景景有合理理的预见见,对风风险有较较理性的的把握,应积极极采取措措施,降降低损失失,

31、因而而有义务务及时做做好人员员和机械械的安置置工作。因因此,我我们认为为:在合合同没有有约定,双方又又达不成成协议的的情况下下,对推推行建建设工程程施工合合同示范范文本(19999)以以前的工工程,停停工时间间可参照照FTDDIC合合同条款款按844天计算算,以后后的工程程可参照照示范文文本按556天作作为计算算人工、机机械的停停工天数数。为了了56dd后的损损失索赔赔打下伏伏笔，作作为总包包的遇见见性来说说，工程程复工的的可能性性较小，可可能成为为“烂尾楼楼”，过程程中必须须以函件件的形式式向建设设单位告告知，执执行减低低损失的的方案，建建设单位位不同意意执行，有有机会索索赔，否否则就应应该

32、按照照降低损损失方案案进行处处理。3.6窝窝工的判判定：【窝窝工是否否严重，可可以按照照产值比比值，或或者按照照工期比比值，或或者按照照人工费费用比值值来衡量量】（拟拟定产值值-实际际产值）/拟定产产值可以以表明人人工、产产值、工工期滞后后情况及及窝工状状态，值值越大，窝窝工就越越严重。【可谈谈比例索索赔】4、索赔处处理举证证把握趋势，能能达成一一致的，一一定达成成，尤其其是判断断会走到到诉讼阶阶段的，即即使有些些约为降降价，只只要高于于成本的的，都应应该签字字确认；行政部门、造造价管理理部门文文件、询询价文件件；公司函件、公公司协调调会议纪纪要及签签到表、律律师函件件；预算部门资资料严谨谨、

33、周密密,依据充分分，证明明文件齐齐全，计计算文件件严密，现现场签证证确认单单；资料部门的的往来函件件、项目目协调会会议纪要要及签到到表、监监理例会会纪要及及签到表表、收发发文薄、工期及经济索赔报表；合同及协议议（检验、劳劳务、分分包、材材料供应应等）；检验、劳务务、分包包、材料料供应等等索赔文文件；安全日志、施施工日志志、检查查验收纪纪要、砼砼浇筑令令、检验验委托书书等；工资发放记记录等；施工图纸、会会审纪要要、设计计变更及及签证及及其收发发记录，施施工组织织设计，专专项方案案，进度度计划等等；编制制详细停停工处理理方案（明明确时间间、数量量等）；现场影像资资料、会会议录音音资料（录录前告知知

34、）；注：安全日日志、施施工日志志详细明明确事件件、时间间（开始始与结束束）、地地点（部部位）；明确归档清清单，包包含工程程资料归归档、管管理（安安全与质质量）资资料归档档、材料料资料、索赔资料归档（每笔资料均应该完整）；索赔资料归归档需要要各部门门联动，专专门设定定索赔资资料档案案袋。存在索索赔事件件，各部部门均应应对索赔赔资料进进行分析析、协调调、补充充，做到到有理有有据、档档案齐全全、档案案完整，留留存至工工程结算算。做到工工程质量量终身制制、工程程经济终终身制，必必须遵守守的原则则！5、窝工、停停工损失失的计算算5.1计算算方法：实际费费用、总总费用（修修正总费费用）、定定额清单单组价5

35、.2细部部计算办办法及注注意事项项：窝工采用局局部工期期补偿（实实际费用用办法计计）：通通过周计计划、月月计划、监监理例会会纪要则则算，判判定窝工工程度，则则算损失失；部分分窝工费费用无法法计算的的，可采采取总费费用法，进进行索赔赔，窝工工总工期期知道，测测算出窝窝工费用用。窝工、停工工后，如如果总工工期延长长，存在在工程资资金利息息（完成成工程质质保金、结结算尾款款等）索索赔；如如果总工工期不变变，存在在赶工费费用索赔赔。5.2.11人工补补偿费用用计算 清单定额：每天管管理费=正常管管理费/合同工工期再考虑虑系数（结结合停窝窝工时间间及管理理人员数数量、工工资水平平考虑）；工人工资：停工期

36、间现场定额人工费20%停工时间（Max=56d,否则采取办法）。实际费用法法：管理理人员工工资：管管理人员员实际数数量工资水水平（当当地日平平均工资资）停工窝窝工时间间；工人人工资：现场人人工数量量信息价价计日工工工资停工时时间（MMax=56dd,否则则采取办办法）； 5.2.22工地看看护费用用计算：为保护已完完工程，现现场停滞滞设备，半半成品和和材料不不受损坏坏和丢失失，承包包人在现现场派驻驻必须的的看护人人员，是是承包人人履行合合同责任任而采取取的必须须措施，该该看护费费应由发发包方程程承担。清单定额：含在治治安综合合治理费费用，应应该按照照拟定产产值取费费；实际费用法法：现场场实际成

37、成本费用用计费（人人数待商商议，四四川还没没有相应应规范标标准）EG(价格格待议):施工现现场面积积在50000MM2以内内的设看看护人员员2人/每昼夜夜，超过过50000M22的设看看护人员员3人以上上/每昼夜夜;每昼昼夜工资资单价由由双方协协议确定定，协商商不成的的可按440元/每昼夜夜，即440元/每日历历天/人。5.2.33临时设设施费的的补偿清单定额：根据临临设方案案，只要要做了，应应该全部部产值取取费；实际费用法法：现场场实际成成本费用用计费【施工单单位而言言，Maax（清清单定额额取费实实际费用用）】5.2.33.1合同同承包价价中的临临时设施施费是满满足整个个合同工工期施工工需

38、要所所支出的的费用。如如中途停停工时，应应视具体体情况进进行补偿偿。5.2.33.2未竣竣工或中中途停工工的工程程，双方方拟解除除合同办办理结算算，临时时设施补补偿费可可分别按按以下的的方法计计算：1、按施工工组织设设计要求求已经完完成全部部临时设设施的工工程，应应按合同同价中包包括的全全部临时时设施费费计算。 综合合基价中中的临时时设施费费综合合基价费费用0.882、未完成成全部临临时设施施的工程程，可按按临建实实际搭设设面积占占发包方方批准 的施工工组织设设计中的的临建面面积的比比例分摊摊： 临临时设施施补偿费费合同同价中的的临时设设施费（临建建实际搭搭设面积积/发包方方批准的的施工组组织

39、设计计中的临临建面积积）。（注注意临设设方案的的重要性性）5.2.33.3工程程已竣工工结算（竣竣工验收收设坎，便便于收款款）时，实实际工期期（合同同工期与与停工工工期之和和）超出出合同工工期时，仍仍按合同同价中的的临时设设施费用用计算。5.2.44剩余材材料（半半成品）费费用计算算注意清算算材料量量（剩余余原材料料、半成成品、成成品、工工程实体体未完成成部分等等，注意意考虑损损耗，测测算如何何索赔）5.2.44.1工程程未竣工工、双方方拟解除除合同时时，承包包人为该该工程所所备材料料（半成成品）现现场剩余余的部分分可计算算费用，由由发包人人负担。5.2.44.2剩余余材料（半半成品）数数量的

40、确确认：发发承包双双方（监监理工程程师变可可代表发发包方、下下同）应应根据施施工合同同通用条条款第228条约约定的内内容和范范围，对对承包人人为该工工程所备备剩余的的且不能能转移至至其它工工地的材材料预予予以清点点，及时时编制有有材料（半半成品）品品种、规规格、数数量等内内容的剩剩余材料料（半成成品）清清单，加加盖单位位公盖并并由经办办人签字字，作为为计算剩剩余材料料（半成成品）费费的依据据。5.2.44.3对于于承包人人能够尽尽力将该该工程所所备的剩剩余通用用材料（半半成品），转转移至其其它工地地的运杂杂费，应应由发包包人承担担。5.2.44.4材料料价格（半半成品）的的确定，双双方可协协商

41、定价价。也可可以当地地造价管管理部门门在该工工程施工工期所发发布的人人格信息息为准。剩剩余材料料（半成成品）费费用材料（半半成品）数数量单价。5.2.55周转材材料停止止补偿5.2.55.1周周转材料料停止补补偿的范范围：停停工期间间已支设设的未浇浇混凝土土和未拆拆除的脚脚手架：为保证证后续施施工需要要，发包包方签证证要求存存放在现现场的模模板和脚脚手架。停工后，发发承包双双方应及及时清点点上述周周转材料料的数量量，组织织编制有有名称，规规格，数数量，新新旧程度度的周转转材料停停止清单单，加盖盖双方公公章，并并由经办办人签字字，作为为计算周周转材料料停止补补偿费的的依据。5.2.55.2 模板

42、可可按以下下方法计计算补偿偿费：钢模板一次次摊销量量=一一次使用用量*（11+损耗耗量）/周转转次数。木模板一次次摊销量量=一一次使用用量*（11+损耗耗量）*K模板停滞摊摊销补偿偿费=一一次摊销销量*摊摊销次数数*相应应模板单单价注：损耗量量，周转转次数，损损耗率，KK值详附附表1，22。摊销次数=停滞天天数/一一次使用用期（该该次数不不应超过过附表中中的周转转次数）。5.2.55.3 脚手手架可按按以下方方法计算算补偿费费：一次摊销量量=一一次使用用量*（11-残值值率）*（一一次使用用期/耐耐用周期期）。停滞摊销补补偿费=一次摊摊销量*摊销次次数*脚脚手单价价。注：残值率率，耐用用周期，

43、一一次使用用期详附附表3，44。 摊销次数数=停滞滞天数/一次使使用期（该该次数不不应超过过附表中中的周转转次数）。5.2.66 施工工机械停停职补偿偿：5.2.66.1施施工机械械停滞补补偿的范范围，仅仅限于停停工前后后施工所所需要的的不能移移动的尚尚未拆除除的机械械。停工工后，发发承包双双方应及及时清点点未拆除除的数量量，对可可以拆除除的机械械应及时时拆除。尽尽快编制制有施工工机械名名称，规规格，数数量，新新旧程度度的停滞滞机械清清单，加加盖双方方公章，并并由经办办人签字字，作为为停滞机机械补偿偿的依据据；5.2.66.2施施工机械械停滞费费按施施工机械械台班费费用定额额相应应机械台台班停

44、滞滞费乘以以停工日日期计算算；5.2.66.3根根据5.2.66.2条条计算方方法所得得任何一一种机械械的停滞滞费均不不得高于于该施工工机械停停滞前的的尚存净净值；5.2.66.4机机械台班班签证的的办理非非常重要要，在多多数工地地均正在在，一旦旦窝工或或停工降降水设备备运作是是少不了了的。5.2.66.5四四川省建建设工程程造价管管理总站站就一般般工业和和民用建建筑制定定了“关于明明确零星星工作项项目人工工单价、停停（窝）工工人工、机机械台班班单价计计算方法法的通知知”川建建价发（220066）199号，其其中明确确，“零星工工作项目目”“机械械停置台台班单价价按定额额机械台台班单价价的60

45、0%计算算”；5.2.66.6 (1)折旧费费,(22)大修修理费,(3)经常修修理费,(4)机上人人工四项项费用。5.2.77赶工费费用计算算5.2.77.1赶赶工补偿偿费标准准（20000年四四川省建建设工程程费用定定额SSGD77-20000）项目计算基础安全文明施施工增加加费%以定额直接接费为取取费基础础的的工工程定额直接费费1.0-22.8以定额人工工费为取取费基础础的的工工程定额人工费费4.4-111.225.2.77.2赶赶工补偿偿费，是是根据川川建委价价发（119999）07741号号文发的的四川川省建设设工程施施工发承承包价格格管理实实施细则则中规规定，甲甲方要求求乙方采采取

46、措施施，使施施工工期期小于现现行工期期定额115%以以上所增增加的费费用。5.2.77.3赶赶工补偿偿费，其其具体工工程项目目收取标标准，由由甲乙双双方根据据赶工补补偿费标标准在承承包合同同中明确确。【商商定比例例解决】5.2.77.4赶赶工费计计算方法法：1、文件规规定法（造造价站、定定额站相相关文件件）；2、合同法法；3、实际费费用法（赶赶工方案案+实际际报价）；4、协商办办法（补补充协议议）；5、奖惩办办法。5.2.77.5估估算赶工工措施费用用1、赶工措措施费的的计算基基数为建建安造价价。2、住宅工工程：按按文件规规定调整整以后的的工期提提前200%以内内（不允允许超过过20%），则则

47、须增加加2%3%的的赶工措措施费。3、高层建建筑工程程：按文文件规定定调整以以后的工工期提前前25%以内（不不允许超超过255%），则则须增加加3%4%的的赶工措措施费。4、一般框框架、工工业厂房房等其它它工程：按文件件规定调调整后的的工期提提前200%以内内（不允允许超过过20%），则则须增加加2.55%33.5%的赶工工措施费费。5.2.77.6赶赶工费用用清单：1、人工费费：人工工补贴费费用管理人员的的工作效效率降低低、加班班费用、奖奖励、生生活补助助等；新新增人数数当地日日平均工工资+夜夜间工资资（新增增人数当地日日平均工工资）40%（商定定）劳务工人集集中投入入、交叉叉作业、工工作面减减少、进进出场费费用、工工作效率率降低及及不同程程度窝工工等；新新增人数数工日单单价(合合同中规规定或信信息价)+夜间间工资（新新增人数数当地日日平均工工资）40%（商定定）其他劳务人人员工资资：新增增人数工日单单价(合合同中规规定或信信息价)+夜间间工资（新新增人数数当地日日平均工工资）40%（商定定）2、材料费费用：周周转材料料及外加加剂等周转材料：按照实实际计算算外加剂：根根据工程程量和配配合比计计算3、机械费费用：起起