市委书记参加代表团讨论审议时发言.docx

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1、市委书记参加代表团讨论审议时发言我是*代表团的一员。今天，很高兴和大家一起讨论审议市党代会报告。刚才，*位同志着眼全局、立足*、联系实际，作了很好的发言，提出了不少真知灼 见。这反映出大家强烈的责任感和较高的能力水平。市十次党代会以来，面对复杂严峻的宏观形势、改革开展稳定的艰巨任务和 管党治党的重大考验，全市上下认真贯彻落实中央和省委省政府决策部署，齐心 协力、聚精会神、真抓实干，各项事业开展都走过了极不平凡的历程，成绩可圈 可点。特别是进入“十四五”以来，我们以新开展理念为引领，全面审视市情, 对未来开展进行了科学谋划，提出了 “*+*”工作布局和“四高一强一率先”奋 斗目标，描绘了 “十四

2、五”开展的宏伟蓝图。目前，“*+*”工作布局的顶层设计已经完成、正在全面推进实施，成为经 济社会开展的有力抓手；国家自主创新示范区、自贸区、小微企业创业创新基地 城市示范和城市轨道交通一期等获批建设，给*开展带来了重大历史机遇。上半 年，全市主要经济指标增速高于全国全省平均水平，经济开展呈现出“稳中有进、 调中向好”的态势。这些成绩的取得，是全市人民团结奋斗的结果。*这些年开展很快、变化很大。今年上半年，规模以上工业增加值、公共财 政预算收入、固定资产投资等指标增速高于全市平均水平。在全市各县（市、区） 中，*的经济总量最大，为全市开展作出了积极贡献。今年*月，我到*调研时，提出了 “牢记硬道

3、理、紧跟指挥棒、当好排头兵” 的要求，“牢记硬道理”就是要牢记开展这个硬道理，“紧跟指挥棒”就是要以 新开展理念为指挥棒，“当好排头兵”就是要当好县域经济开展的排头兵。在前 不久召开的县（市、区）委书记座谈会上，我又强调一个地方的开展必须把握好 三点，一是开展是第一要务，必须始终把开展牢牢抓在手上；二是新开展理念是 开展的“指挥棒”，必须始终坚持以新开展理念为引领；三是以人民为中心是发 展的出发点和落脚点，必须始终把人民群众的事情办好。这次党代会向全市发出 了 “继续前进、率先开展，奋力谱写让中原更加出彩的*篇章”的号召，对加快 推进“*+*”工作布局、实现“四高一强一率先“奋斗目标作出了全面

4、部署。*处 于全市县域经济开展的第一方阵，是“一中心六组团”的重要组团、*中心城区 未来开展的拓展区，理应在全市开展大局中有更大担当、更大作为，当好率先发 展的排头兵。一、坚持把开展作为第一要务，不断提升综合实力开展是第一要务，是解决一切问题的关键。*曾是“*罗汉闹中原”的佼佼者、 全国百强县之一，但这些年在全省县域经济开展格局中的地位有所下滑。从全省 看，与当年同为“*罗汉”的一些县（市）的差距逐步拉大；从*看，*等地与*的 差距正在缩小。在“标兵渐远、追兵渐近”的形势下，*要当好排头兵，必须把 开展牢牢抓住手上，抓住产业升级、非公经济、工程建设三件大事，不断提升综 合实力。一要以产业筑根基

5、。产业是一个地方开展的根基。*年，*经济总量占全省的 比重从*%下降至*%,而郑州经济总量占全省的比重那么从*%上升到*%;郑州*个县 （市）中经济总量超过*亿元的有*个，*个县（市）中经济总量最大的*只有*亿 元。综合分析，产生差距的原因在产业，特别是县域的产业。*产业基础较好， 但规模总体不大，缺乏大个头企业，除先进装备制造外，其它产业主营业务收入 均未超过百亿。要围绕你们提出的产业体系，通过上下游延伸、左右链配套，着 力引进龙头、集聚关联、完善链条、打造集群，持续壮大先进装备制造、新材料等主导产业，夯实经济开展的“七梁八柱”；积极培育新能源、现代物流等新兴 产业，抢占未来开展的制高点和话

6、语权；着力打造电子商务、文化产业等特色产 业，形成独具特色的比拟优势，推动县域经济做大做强。二要以非公强支非公经济是县域经济开展的重要抓手。*民营经济起步较早，这是过去经济快速开展的重要原因。现在，经济开展之所以慢下来，一个 重要原因就是民营经济活力缺乏，不少企业还停留在小作坊甚至家庭作坊模式。 要做大增量、盘活存量，通过招商引资、推动“双创”、国企改革来扩大民间投 资，通过推动民营企业建立现代企业制度来激活内生动力。要按照“非禁即入” 的要求，着力破解制约民营经济开展的瓶颈，促使非公经济健康开展，充分发挥 非公经济体制机制活、创新创业积极性高等优势。三要以工程为抓手。工程是经济社会开展的“牛

7、鼻子”。今年上半年，*完成 投资占年度计划的*沆 在全市重大工程暨产业集聚区建设观摩中成绩不错。要保 持这样的良好势头，按照“保重点、抓在建、促开工、破瓶颈、早谋划”的要求， 使一批大工程好工程能够尽快建成见效，使一批新工程能够有序衔接、梯次跟进, 实现稳增长与调结构的有机统一。今天的投资结构就是明天的产业结构。工程谋 划必须按照“合理、有效”的要求，围绕产业升级、基础设施建设、民生改善, 围绕厚植优势、补齐短板来进行，实现企业有利润、员工有收入、政府有税收。 招商引资要坚持效益第一，走出拼资源、拼优惠政策的老路，不能盲目搞“零地 价”、减免税。当前，家电、家居、汽车、住房等消费领域的增速趋缓

8、，要围绕 旅游、养老、健康、文化等新的消费热点来谋划工程、扩大投资。二、坚持以新开展理念为引领，加快转变开展方式理念是行动的先导，一定的开展实践都是由一定的开展理念来引领的。当前, *开展的质量效益还需要提升。要当好排头兵，必须以新开展理念为引领，加快 转变开展方式，努力实现更高质量、更有效率、更可持续的开展。一要加快动能 转换。在经济开展新常态下，传统的要素驱动开展模式已经难以为继，必须把创 新作为引领开展的第一动力，提升科技对经济增长的贡献率。*拥有智能装备协 同创新研究院、省社科院*分院等创新资源，要切实用好这些载体平台，大力实 施创新驱动开展战略，促进新技术新业态新模式蓬勃兴起。二要坚

9、持组团开展。 城镇化和工业化紧密相连，产业与城市密不可分。要开展产业，必须推进新型城 镇化，促进产城互动、产城融合。市委基于*实际，提出“一中心六组团”城市 开展战略。*作为“六组团”之一，要强化组团意识，坚持组团开展，在中心与 组团、组团与组团间的产业承接、交通连接、生态对接方面下功夫、求突破。三 要破解体制瓶颈。体制机制不活是*经济开展缺乏的重要原因。要用好“全国县 城基础设施投融资体制机制改革试点”等先行先试机遇，积极推进“放、管、服” 改革、投融资体制改革、农村改革等各领域改革，着力破解制约开展的深层次问 题。四要打造比拟优势。区域竞争的核心是比拟优势的竞争。当前，*开展面临 着重大机

10、遇，特别是国家自主创新示范区、自贸区获批建设给*开展带来了重大 历史机遇，*要善于抓住机遇、借力发力，在文化、生态、区位交通等方面更好 地开掘资源、盘活资源，厚植开展优势。三、坚持以人民为中心，着力推进民生改善保障和改善民生是一切工作的出发点和落脚点。近年来，*在民生改善上下 了很大功夫，但民生欠账依然不少。要牢固树立以人民为中心的开展思想，持续 加大民生工作力度，不断提升群众的获得感幸福感平安感。一要办好民生实事。要围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持既量力而行、又尽力而为， 每年集中精力办好一批民生实事，一年接着一年干，一件接着一件办，持续发力、 久久为功。在民生问题上，政府主要

11、是保基本、兜底线，对群众更高层次的需求， 要充分发挥市场的作用。二要维护平安稳定。按照“确保四个不发生”的要求, 持续抓好平安生产、信访稳定、非法集资处置等工作，及时排查化解矛盾纠纷, 确保不出大的问题。社会稳定是一个地方的底线，如果在稳定上出问题，其他事 情是干不了、也干不成的。在这一点上，必须保持清醒、守住底线。四、坚持把抓好党建作为最大政绩，全面从严治党继续前进、率先开展，关键在党。党代会报告指出了党建工作存在的问题, 对全面从严治党作出了部署。要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，按照 “基础在全面、关键在严、要害在治”的要求，使管党治党真正从宽松软走向严 紧硬。一要夯实责任。逐级传

12、导压力、层层压实责任，尤其要夯实*市直单位和 乡镇、村的责任，推动全面从严治党向纵深推进、向基层延伸。二要突出重点。 管党治党必须坚持问题导向，做到精准发力。要突出思想建党，多做固本培元、 解疑释惑的工作，增强思想政治工作的针对性实效性。要坚持制度治党，既建好 制度，又强化执行，做到“有令那么行，行那么迅速；有禁那么止，止那么彻底”。要驰 而不息纠“四风”、树新风、正家风，整治“为官不为”，推动作风建设常态长 效。要加强基层组织建设，健全组织体系、强化政治功能、提升服务水平，确保 党的领导、党的组织、党的工作全覆盖。要严肃查处各类害群之马，将党风廉政 建设和反腐败斗争逐步引向深入。三要抓住“关键*”。党员领导干部是政治生态的风向标。要严格教育、严 格监督、严格管理，引导党员干部带头倡树清新简约、务本责实的作风导向，形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，以身作那么、以上率下。清新简 约、务本责实的作风导向，是基于*干部队伍实际提出来的，要求各级必须始终 牢记开展之本、民生之本、稳定之本、全面从严治党之本，摒弃繁文缗节、杜绝 形*主义，努力实现政治效益、社会效益、经济效益、生态效益等综合效益最大 化。