卫生监督执法考核评议量化指标体系236024.docx

《卫生监督执法考核评议量化指标体系236024.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《卫生监督执法考核评议量化指标体系236024.docx（94页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、卫生部办公厅文件卫办监督发发200081877号-卫生部办公公厅关于于印发卫生监督督执法考考核评议议量化指指标体系系的通通知各省、自治治区、直直辖市卫卫生厅局局，新疆疆生产建建设兵团团卫生局局，卫生生部卫生生监督中中心：为加强卫生生监督队队伍管理理，指导导规范卫生生监督执法法考核评评议工作作，推进依依法行政政，依据据20006年印印发的卫卫生行政政执法考考核评议议办法，我部组织制定了卫生监督执法考核评议量化指标体系。现印发给你们，供参照实施。附件：1.卫生监监督执法法考核评评议量化化指标体体系使用用原则2.卫生监监督执法法考核评评议量化化指标体体系二八年年十月二二十七日日（信息公开开形式：不予

2、公公开）附件1卫生监督执执法考核核评议量量化指标标体系使使用原则则为加强卫生生监督执执法考核核评议工工作，根根据卫卫生行政政执法考考核评议议办法，制定了卫生监督执法考核评议量化指标体系（以下简称指标体系）。现对指标体系的使用提出以下原则意见，供参考。一、 科学合理地地选择指指标体系系中的的考核评评议指标标在卫生监督督执法考考核评议议中，评评议指标标的科学与与否直接接决定评评议效果果。指指标体系系对卫卫生监督督执法考考核评议议的主要项项目以及及考核内内容、分分值、评评分标准准、考核方方法进行行了具体体规定。指标体系的制定过程中，注重了考核指标覆盖面的广泛性、指标设置的针对性和层次性、指标定义的明

3、晰性、考核结果评价的科学性和前瞻性，使评议结果能够全面、科学地评价卫生监督工作情况。各地可以依据指标体系确定卫生监督执法考核评议的具体项目、考核内容及分值，也可以根据地方工作实际增设考核项目指标。在开展卫生监督执法考核评议时，要结合当地卫生监督执法工作实际，合理遴选相应的考核评议指标，确定考核内容，注意每项指标在整个评议指标项目中的权重，以客观公正地评价所考核评议对象的工作状况。二、考核评评议中根根据指标标的类型型处理好好相关方方面的关关系（一）处理理好定性性指标与与定量指指标的关关系。定性指标是是主观指指标，反反映评议议主体对对评议对对象的意意见建议议、期望望值和满满意度，具有不确定性和不可

4、比性；定量指标是客观指标，反映客观事实，指标统计结果具有客观上的确定性，不同对象之间具有明确的可比性。为此，在监督执法考核评议中要将定性指标和定量指标合理分配，在适当采用定性指标的同时，科学采用定量的方式来评价工作状况，逐步加大定量指标在总分结构中的权重。（二）处理理好肯定定性指标标与否定定性指标标的关系系。肯定性指标标反映卫卫生监督督执法工工作的成成果，统统计数据据与工作作成效成成正比关关系；否否定性指指标反映映卫生监监督执法法工作存存在的问问题，统统计数据据与工作作成效成成反比关关系。设设置一定定数量的的否定性性指标，能够指出评议对象工作的差距，督促解决存在的主要问题。同时选取肯定性指标和

5、否定性指标，从正反两方面开展考核评议工作，能够增强指标的导向性，使评议对象进一步明确发展的目标，达到推动工作的目的。（三）处理理好绝对对指标与与相对指指标的关关系。绝对指标以以统计总总量反映映工作的状状况，但但由于评评议对象象的职责责、人员员、具体体工作等等差别较较大，直直接用绝绝对指标标存在不尽尽合理的的情况。因因此在使使用绝对对指标的的同时，还还应当采用相相对指标标。在考核核评议实实践中，可可先使用用绝对指指标，取取得原始始数据，再再针对不不同评议议对象按按一定权权重设定定不同的的系数，将将其折算算调整为为相对指指标，使使指标体体系更具具科学性性和针对对性。94附件2卫生监督执执法考核核评

6、议量量化指标标体系目 录1卫生监监督执法法制度考考核评议议指标（1150分分）2卫生行行政许可可考核评评议指标标（1550分）3日常卫卫生监督督检查考考核评议议指标（1150分分）4卫生行行政处罚罚考核评评议指标标（1550分）5卫生行行政处罚罚案卷文文书质量量考核评评议指标标（2000分）6受理举举报投诉诉处理考考核评议议指标（550分）7卫生监监督稽查查考核评评议指标标（1000分） 卫卫生监督督执法制度度考核评评议指标标(1550分)序号项目分值考核内容评分标准考核方法（一）实施施监督执执法责任任制101综合执法4实施综合执执法，卫卫生监督督执法由由一个机机构承担担。未实施综合合执法扣扣

7、4分。查资料、有有关文件件，实地地检查。2机构设置3机构设置科科学，分分工明确确， 内内设机构构能满足足工作需需求。内设机构不不能满足足工作需需求扣33分。查资料、有有关文件件，实地地检查。3岗位职责3建立并落实实卫生监监督执法法责任制制度，量量化到岗岗位。机构内部岗岗位责任任制不清清扣3 分。查阅监督执执法责任任制度。随机抽查执法人员。（二）卫生生监督执执法制度度301建立并落实实监督执执法过错错责任追追究制度度31.制度的的要素健健全，合合法、合合理，具具有可行行性，制制度落实实；2.明确违违法执法法行为和和相应的的责任追追究；33.对执执法过错错认定有有标准和和补救措措施。1.未建立立该

8、制度度，该项项不得分分；2.制度不不全或落落实不到到位，酌酌情扣分分；3.对有过过错的行行政执法法人员不不进行责责任追究究的，扣扣2分。查资料。2建立并落实实监督执执法评议议考核制制度31.制度的的要素健健全，合合法、合合理，具具有可行行性；2.考核制制度和具具体实施施方案，考考核评议议结果与与年度工工作考核核结果相相结合；3.落实考考核，有有考核计计划、标标准。1.无考评评制度，该该项不得得分； 2.无考核核计划、标标准扣11分；3.无考核核奖惩办办法扣11分；4.未落实实奖惩办办法扣11分。查资料。3建立并落实实投诉举举报案件件调查处处理制度度31.制度的的要素健健全，合合法、合合理，具具

9、有可行行性，制制度落实实；2.确定受受理查办办程序，明明确投诉诉受理机机构，公公开投诉诉举报电电话及其其他投诉诉举报途途径，并并保持正正常运转转。1.未建立立制度该该项不得得分；2.未保证证投诉渠渠道通畅畅、未公公布举报报电话，扣扣1分；3.运转不不正常11个案件件扣1分分，直至至扣完该该项分值值。查资料,明明查暗访访相结合合。4建立卫生监监督执法法公示制制度3公示卫生监监督机构构的职责责、办事事程序、具具体时限限。包括括行政许许可事项项、依据据、条件件、程序序、期限限以及申申请方式式、行政政处罚程程序、收收费标准准、监督督电话等等。1.未建立立该制度度，该项项不得分分；2.未公示示一项扣扣1

10、分，直直至扣完完该项分分值。实地检查、查查资料。5建立并落实实卫生行行政处罚罚案件及及重大案案件审查查、备案案制度31.制度的的要素健健全，合合法、合合理，具具有可行行性，制制度落实实；2.明确卫卫生行政政处罚案案件的内内部审核核程序，重重大处罚罚案件应应及时报报有关部部门备案案。1.未建立立制度，该该项不得得分；2.未按要要求办理理，每案案扣1分分，直至至扣完该该项分值值。查资料。6建立重大卫卫生行政政许可和和处罚案案件听证证制度3按许可法、处处罚法要要求，明明确听证证范围、程程序等。1.未建立立制度，该该项不得得分；2.未按要要求办理理每件扣扣1分，直直至扣完完该项分分值。查资料。7建立执

11、法文文书管理理制度3包括执法文文书的领领用、登登记、制制作、归归档等程程序，明明确执法法文书的的制作质质量要求求。1.未建立立制度，该该项不得得分；2.管理不不到位，查查出1项项扣1分分，直至至扣完该该项分值值。查资料。8建立卫生监监督员教教育培训训制度3明确监督员员管理要要求和培培训学习习要求。1.未建立立制度，该该项不得得分；2.管理不不到位，查查出1项项扣1分分，直至至扣完该该项分值值。查资料。9建立卫生监监督稽查查制度3建立和完善善监督稽稽查机制制，对本本机构卫卫生执法法情况有有专人负负责检查查考核。1.无专人人负责该该项不得得分；2.考核内内容不全全查出11次扣11分，直直至扣完完该

12、项分分值。查资料。10协查机制3协助系统内内有关案案件的查查处，有有协查制制度并组组织实施施，协查查记录完完整齐全全。1.无制度度或规定定不得分分；2.制度或或规定明明显不当当的，每每项次扣扣1分；3.每未完完成1份份协查函函合理要要求的协协查工作作，扣11分；4.协查期期限超过过一个月月的，每每次扣11分，直直至扣完完该项分分值。1.查制度度或规定定；2.查年度度收文记记录，查查上级交交办案件件、下级级协查函函、跨省省协查函函、其他他部门协协查函。（三）卫生生监督员员管理351资格合法有有效5卫生监督员员档案管管理健全全，包括括卫生监监督员资资格审查查、服装装配备、监监督证件件、标志志配备、

13、学学历、职职称、工工作年限限、岗位位等情况况。1.无档案案的，每每份扣11分；2.无资格格申报审审批材料料、证件件、标志志、培训训记录、工工作奖惩惩记录及及年度工工作评估估的，每每份每项项次扣11分，直直至扣完完该项分分值。从省级卫生生监督机机构调取取被检地地卫生监监督员名名册，随随机抽取取其中440%的的卫生监监督员档档案，不不足100人份档档案的，补补足100份，检检查卫生生监督员员档案材材料，包包括资格格申报审审批材料料、证件件、标志志、培训训记录、工工作奖惩惩记录及及年度工工作评估估等。2着装统一整整齐5卫生监督员员着装管管理规范范。1.着装与与全国着着装规范范或要求求不一致致的，本本

14、项不得得分；2.未在定定点厂家家制作卫卫生监督督服，扣扣1分；3.工作时时间未着着装或着着装参加加宴请，每每人次扣扣1分，直直至扣完完该项分分值；4.非卫生生监督员员着监督督服每人人次扣11分，直直至扣完完该项分分值。1在监督督现场或或办公场场所，非非选择性性抽查110名卫卫生监督督员，查查着装及及随身携携带执法法证件情情况；2查看卫卫生监督督服发票票。3职业道德建建设51.落实职职业道德德建设措措施；2.文明执执法，依依法行政政，服务务热情周周到，群群众满意意；3.实行首首问负责责制，不不推诿，不不拖拉；4.实行一一次投诉诉查实待待岗制；5.廉洁自自律，秉秉公执法法，不乱乱收费，不不接受礼礼

15、品和影影响秉公公执法的的吃请，不不以权谋谋私，不不吃、拿拿、卡、要要和有意意刁难服服务对象象；6.使用文文明用语语，推广广普通话话，做到到文明服服务、礼礼貌服务务、微笑笑服务，不不与服务务对象发发生争吵吵。1.未落实实职业道道德建设设措施扣扣1分；2.文明执执法不落落实扣11分；3.一次未未执行首首问负责责制，出出现推诿诿、拖拉拉，发现现1次，扣扣1分；4.在工作作中被投投诉，经经查实扣扣1分； 5.不秉公公执法，乱乱收费，接接受礼品品和影响响秉公执执法的吃吃请，以以权谋私私，吃、拿拿、卡、要要和有意意刁难服服务对象象。发生生1次扣扣1分；6.未使用用文明用用语，服服务时未未用普通通话，发发现

16、1次次扣1分分，与服服务对象象发生争争吵，发发现1次次扣1分分。查资料、有有关文件件，实地地检查。4监督执法风风纪规范范10卫生监督员员执法风风纪、执执法行为为管理规规范。有有卫生监监督员风风纪风貌貌管理工工作定期期检查制制度。1.无卫生生监督员员执法风风纪管理理制度，本项不得分；2.制度不不落实扣扣1分；3.发现11名监督督员仪容容仪表不不整扣11 分，言言谈举止止不文明明（如执执行公务务吸烟、行行走搭肩肩勾背、酗酗酒、言言语粗俗俗等）扣扣 1分分；4.随机对对管理相相对人进进行问卷卷10份份，一项项不满意意扣1分分。查资料及暗暗访。5卫生监督员员培训101.按要求求制定培培训教育育计划，组

17、组织开展展卫生监监督员培培训；2.有年度度计划、总总结和相相关资料料；3.卫生监监督员岗岗前培训训学习时时间不得得少于550学时时，经常常性集中中培训每每年不得得少于220学时时。1.无培训训计划，未未开展监监督员培培训，该该项不得得分；2.未按计计划全部部落实培培训教育育，1项扣1分；3.无培训训相关资资料扣11分；4.平均每每低于55学时，扣扣1分。查年度培训训计划、课课件及培培训签到到本、影影像等资资料，非非选择性性抽查110份监监督员培培训档案案，800%符合合学时要要求，即即为学时时合格。（四）档案案管理301人员组织健健全5有具体机构构和人员员负责档档案管理理。1.无具体体机构负负

18、责档案案管理扣扣2分；2.无专（兼兼）职管管理人员员扣2分分。查资料并现现场核实实。2管理制度完完善5档案管理制制度健全全，主要要包括文文件传阅阅、使用用、评价价制度，档档案工作作制度、档档案保密密制度、档档案借阅阅（利用用）制度度、档案案移交制制度、立立卷归档档制度、档档案统计计制度、档档案销毁毁制度等等。1.无管理理制度该该项不得得分；2.制度不不健全每每缺一种种扣1 分；3.制度不不落实每每一种扣扣1分。查资料。3有专用档案案室5有专用档案案室及档档案柜。1.无档案案室该项项不得分分；2.档案室室不专用用扣 22分；3.无档案案柜（架架）扣22 分。现场核查。4建立基本情情况档案案5辖区

19、内各类类监管行行业基本本情况清清楚。未建立基本本情况档档案该项项不得分分。查资料。5按要求分类类保存5档案管理规规范，资资料完整整、分类类清楚，符符合档档案法规规定。1.档案管管理不规规范，分分类不清清该项不不得分；2.档案内内容收集集不完整整酌情扣扣分。现场抽查本本年度三三类档案案看其管管理情况况。6法律、法规规、标准准完整、齐齐全5卫生法律、法法规、标标准与技技术规范范及规范范性文件件收集完完整、齐齐全、有有效，分分门别类类整理。1.无人员员负责该该项工作作该项不不得分；2.收集不不全酌情情扣分。实地检查，并并分别抽抽查法律律、法规规、标准准及技术术规范各各5份。（五）信息息管理201建立

20、工作制制度5有卫生监督督信息上上报工作作制度。1.无卫生生监督信信息上报报工作制制度该项项不得分分；2.制度未未落实扣扣2分。查资料。2人员网络健健全5专人负责收收集、整整理、汇汇总、上上报工作作，包括括卫生监监督信息息报告卡卡和卫生生部、上上级卫生生监督机机构要求求上报的的信息材材料。1.无专人人负责收收集、整整理、汇汇总、上上报工作作，该项项不得分分；2.未按时时上报或或上报材材料有错错误，每每份扣11分；3.报告材材料不齐齐全，每每份扣11分。查档案及上上报记录录。3信息收集、汇汇总、上上报51.开展卫卫生监督督检查时时填写卫卫生监督督报告卡卡；2.卫生监监督信息息上报及及时、准准确、完

21、完整。1.发现卫卫生监督督未填写写报告卡卡的1起起扣1分分；2.信息卡卡每份、每每项次不不真实，扣扣1分；3.汇总表表核对数数据不符符的，每每项次扣扣1分。1.随机抽抽取本年年度或上上年度110份信信息卡，现现场核实实信息卡卡的真实实性；2.从上报报单位非非选择性性抽取，或或者统一一抽取上上年度某某卫生监监督类别别的信息息汇总表表1份，非非选择性性选取汇汇总表中中一个类类别的两两个项目目，由被被检单位位提供原原始资料料进行统统计并核核对。4统计报表51.按时上上报统计计报表，数数据准确确并符合合逻辑；2.实行专专用计算算机录入入上报数数据。1.未按时时上报报报表该项项不得分分； 2.数据不不准

22、确扣扣2分；3.无专用用计算机机扣2分分。查阅资料、档档案等。（六）法制制宣传151有效开展卫卫生法制制宣传日日活动7宣传周、宣宣传日开开展传传染病防防治法、献献血法、执执业医师师法、食食品卫生生法、职职业病防防治法等等宣传活活动。法法制宣传传不少于于30次次。法制宣传每每少2次次扣1 分。查宣传资料料、声像像资料、展展牌等。2管理相对人人培训规规范8根据法律法法规要求求，定期期对管理理相对人人掌握法法律法规规及有关关知识的的情况进进行监督督检查或或培训。1.无计划划该项不不得分；2.未按计计划落实实酌情扣扣分。抽查从业人人员100名并核核实其培培训资料料。（七）经费费管理101有卫生监督督执

23、法经经费管理理、处罚罚票据管管理制度度4卫生监督执执法经费费管理、处处罚票据据管理等等制度健健全。1.每缺一一种制度度扣0.5分；2.每种制制度不落落实扣00.5分分。查资料。2按规定收取取相关费费用3按规定收取取相关费费用，收收费项目目、标准准要公开开、公示示（以收收费许可可证为为准）。不按规定收收费或超超范围、超超标准收收费，每每起扣11分；未未公示，酌酌情扣分分。查资料。3卫生监督执执法专项项资金管管理31.是否专专款专用用，是否否有滞留留、挤占占、挪用用等问题题；2.是否建建立专项项资金管管理制度度。1.未建立立专项资资金管理理制度该该项不得得分；2.发现未未专款专专用，滞滞留、挤挤占

24、、挪挪用等问问题每起起扣1分。查资料。 卫生行行政许可可考核评评议指标标(1550分)序号项目分值考核内容评分标准考核方法1卫生行政许许可程序序15制定并严格格执行卫卫生许可可程序，许许可程序序应符合合行政许许可法要要求。 1.无许可可程序或或程序不不符合行行政许可可法要求求的该项项不得分分；2未按程程序每件件扣2分分；3.不按规规定程序序、标准准、时限限进行现现场审查查的扣22分。现场查阅核核实相关关文件和和资料。2行政行政许许可公示示101.在办公公场所依依法公示示卫生许许可有关关事项（包包括卫生生许可事事项、依依据、条条件、数数量、程程序、期期限、需需提交的的全部材材料的目目录、行行政许

25、可可投诉咨咨询电话话和申请请书示范范文书等等）；2.免费提提供许可可申请书书格式文本本。1. 无行行政许可可书面公公示材料料、网站站公示材材料、电电子屏幕幕公示材材料的，本本项不得得分；2.公示内内容无许许可项目目、依据据、条件件、数量量、程序序、期限限、申请请许可需需提供的的全部材材料目录录的，每每项次扣扣1分；3.未免费费提供许许可申请请书格式式文本的的，扣11分；4.未公示示行政许许可投诉诉咨询电电话，扣扣1分；5.无许可可、吊销销、撤销销、撤回回、注销销公示项项目的，每每项扣11分，不不及时更更新许可可、吊销销、撤销销、撤回回、注销销公示内内容的，每每项次扣扣1分；6.无行政政许可收收

26、费项目目与收费费标准公公示，或或者有多多项收费费项目，但但收费项项目与收收费标准准公示有有缺项的的，扣11分。1.实地检检查。要要求被检检者提供供行政许许可书面面公示材材料、网网站公示示材料、电电子屏幕幕公示材材料。2.从许可可档案、许许可登记记表或者者许可证证副本中中随机抽抽取100份最新新许可文文件，与与“许可”公示项项目核对对；从执执业医师师许可档档案、许许可登记记表或者者许可证证副本中中随机抽抽取100名年龄龄超过退退休年限限二年人人员的许许可文件件，与“许可、吊吊销、撤撤销、撤撤回、注注销”公示项项目核对对。3.行政许许可收费费项目与与收费标标准的检检查，可可以通过过询问行行政相对对

27、人，查查对财务务记录、收收费收据据等方式式进行。3实行一个窗窗口对外外情况10受理与发证证实行一一个窗口口对外。1.未实行行一个窗窗口对外外扣5分分；2.受理或或发证未未在窗口口进行每每起扣11分。实地检查。4卫生行政许许可实施施主体10卫生行政许许可实施施主体有有合法资资格，并并认真履履行相应应的职责责。实施行政许许可的主主体无行行政许可可权不得得分。查资料。5卫生行政许许可受理理101.依法受受理申请请，按要要求出具具受理或或不受理理通知书书；2.受理内内容规范范、完整整：受理理文书加加盖本行行政机关关专用印印章；3.受理文文书中注注明受理理日期。1.未填写写受理（或或不予受受理）通通知书

28、的的每份扣扣1分（总总分5分分）；2.随机抽抽取5份份申报材材料，受受理内容容不规范范、不完完整的每每份扣11分（总总分5分分）。查各类申请请表、登登记建档档记录等等资料，实实地检查查。6卫生行政许许可告知知101.依法履履行告知知的义务务，保障障相对人人的陈述述、申辩辩权和要要求听证证的权利利；2.申请材材料不齐齐全或不不符合法法定形式式的，应应当场或或5日内内一次性性告知。1.未依法法履行告告知的义义务，本项不不得分；2.不当场场或5日日内一次次告知申申请人补补正内容容的每起起扣2分分。实地检查。7卫生行政许许可行为为121.依法作作出行政政许可决决定，无无对符合合法定条条件的不不予行政政

29、许可、不符合合法定条条件或者者超越法法定职权权作出准予予行政许许可决定定等情形形；2.依法作作出不予予行政许许可书面面决定的的，应说说明理由由，告知知申请人人享有依依法申请请行政复复议或者者提起行行政诉讼讼的权利利。1.对不符符合法定定条件的的申请人人准予行行政许可可或超越越法定职职权作出出准予行行政许可可决定的的每项决决定扣22分；2.对于作作出不予予行政许许可的，未未出具书书面决定定文书，注明不不予许可可的理由由，并告告知申请请人享有有依法申申请行政政复议或或者提起起行政诉诉讼的权权利扣22分；3.对申请请卫生许许可事项项不作为为扣1分分。抽查各类行行政许可可档案各各10份份，并现现场检查

30、查。8卫生行政许许可期限限10在规定的期期限内作作出许可可决定。未在法定期期限内作作出许可可决定的的每份扣扣2分。查资料。9卫生行政许许可信息息查询10建立各类卫卫生行政政许可数数据库。1.未建立立卫生行行政许可可数据库库每类扣扣1分；2.未定期期公告取取得或者者注销卫卫生许可可证情况况的扣22分。查资料。10卫生行政许许可文书书10按要求制作作、使用用卫生行行政许可可文书。1.未使用用卫生行行政许可可文书，该该项不得得分；2.少制作作1份扣扣2分。查资料。11卫生行政许许可资料料10许可档案及及时保存存，许可可档案中中资料完完整规范范。许可档案中中资料不不完整，每每件扣22分。随机抽取110

31、份档档案。12卫生行政许许可审批批事项10行政许可审审批事项项法律依依据要准准确。1.实施行行政许可可的法律律法规依依据不合合法或不不明确扣扣5分；2.擅自增增设行政政许可扣扣5分。查资料。13预防性卫生生监督15辖区内新改改扩建单单位预防防性监督督覆盖率率。1.不进行行预防性性卫生监监督的扣扣5分；2.监督覆覆盖率每每下降11%扣11分。抽查10家家新改扩扩建单位位并核对对预防性性监督资资料。14卫生行政许许可收费费4行政机关实实施行政政许可和和对行政政许可事事项进行行监督检检查，不不得收取取任何费费用。但但是，法法律、行行政法规规另有规规定的，依依照其规规定。卫生行政部部门违反反规定乱乱收

32、费不不得分。查资料。15卫生许可证证填写4卫生许可证证应按照照相关法法律法规规及规范范性文件件等填写写。1.卫生许许可证编编号格式式书写不不规范扣扣1分；2.许可项项目书写写不规范范扣1分分；3.卫生许许可证上上加盖的的印章不不准确扣扣1分；4.卫生许许可证有有效期限限不合法法扣1分分。查资料。 日日常卫生生监督检检查考核核评议指指标（1150分分）序号项 目分值考核内容评分标准考核方法1日常监督检检查计划划5按照上级卫卫生监督督机构年年度工作作要求，制制定本地地卫生监监督工作作计划，并并按计划划开展经经常性卫卫生监督督检查工工作情况况。1.未制定定本地卫卫生监督督工作计计划每项项扣1分分；2

33、.未按计计划开展展经常性性卫生监监督检查查工作每每项扣11分。查资料。2监督检查执执法主体体5各类卫生监监督检查查执法主主体、程程序合法法，在法法律、法法规规定定范围内内行使职职权,符符合管辖辖范围。发现1起执执法主体体不合法法或程序序不合法法、或者者越权行行使职权权、不符符合管辖辖范围的的，扣33分。查资料，抽抽查各类类卫生监监督资料料档案；看现场场，抽查查管理相相对人，查查看各类类卫生监监督质量量。3日常监督检检查程序序10开展经常性性卫生监监督检查查工作的的范围，有有关工作作程序和和制度。监管程序规规范不符符合相关关规定的的每项扣扣1分。查资料。4依法查处违违法行为为工作情情况20卫生监

34、督中中发现的的违法行行为得到到查处与与纠正。发现违法行行为未查查处与纠纠正的11起扣11分。查资料。5交办工作完完成情况况2按时完成上上级交办办的执法法工作，及及时上报报处理情情况，及及时完成成督办案案件工作作情况和和相关资资料。未按时完成成上级交交办的执执法工作作，每发发现一项项扣1分分。查资料。6抽检任务完完成情况况12保质保量完完成各类类健康相相关产品品、公共共场所、饮饮用水、职职业卫生生、放射射卫生等等监督抽抽检工作作并上报报结果，抽抽查数量量、程序序、通报报程序符符合要求求，对抽抽查不合合格产品品或场所所及时进进行查处处。1.未完成成抽查计计划每项项扣2分分；每延延迟5个个工作日日完

35、成任任务，扣扣0.55分；2.未按时时上报抽抽检结果果，每一一类扣11分；上上报项目目不全11项扣00.5分分，有错错报1项项扣0.5分，迟迟报1次次扣0.5分，缺缺报1次次扣1分分；3.抽查数数量、程程序、通通报程序序不符合合要求每每项任务务扣1分分；4.对抽查查不合格格产品或或场所不不进行查查处每次次扣1分分。核对抽检报报表，查查阅处罚罚档案。统一选择食食品、化化妆品、消消毒产品品、涉水水产品等等一种或或数种健健康相关关产品作作为考核核产品。7专项检查工工作开展展情况12全面完成各各级各类类专项整整治工作作。根据据上级卫卫生监督督机构安安排，结结合本地地实际，每每年有重重点地开开展专项项整

36、治工工作，有有计划或或方案并并组织实实施。1.无工作作计划扣扣3分，计计划无目目标要求求或其他他明显不不当的,扣1分分；2.无工作作总结扣扣3分,总结编编造虚假假数据或或事实的的, 扣扣1分；3.现场检检查中每每发现一一个专项项整治项项目或内内容未落落实或未未达到要要求的，每每项次扣扣1分。1.检查专专项整治治工作计计划、总总结；2.以街道道或乡镇镇为单位位，随机机抽取相相关街道道或乡镇镇，按照照国家、省省、市专专项整治治工作计计划、方方案检查查专项整整治效果果。8监管档案资资料101.掌握辖辖区内各各类卫生生监督基基本情况况，包括括数量、分分布等。各各种资料料填写完完整，无无缺项、漏漏项；2

37、.建立被被监督建建档，包包括处罚罚档案、分分户档案案、技术术资料档档案等。1.有一类类卫生监监督底数数不清扣扣1分；2.被监督督单位档档案每缺缺1家扣扣1分；3.档案资资料不完完整每缺缺一项扣扣1分。查资料。9卫生许可证证持证率率12辖区内食品品、公共共场所、集集中式供供水、二二次供水水等单位位卫生许许可证持持证率。持证率每下下降1%扣 11分。现场抽查不不同类别别经营单单位。10从业人员持持证率10辖区内食品品、公共共场所、生生活饮用用水等单单位从业业人员健健康证持持证率。持证率每下下降1%扣1 分。现场随机抽抽取从业业人员,查其健健康证明明。持证率有有健康证证明人数数/抽查查总人数数100

38、0%，实得分110分持证率率（保留留一位小小数）。11从业人员职职业禁忌忌症岗位位调离情情况10各类从业人人员职业业禁忌症症岗位调调离率达达1000%。发现未调离离1人该该项不得得分。查资料。12卫生监督意意见落实实情况121.卫生监监督意见见一项次次未落实实，扣11分；2.卫生监监督意见见书不足足5份的的,每缺缺1份，扣扣1分；3.卫生监监督意见见明显不不符合法法律、法法规或规规章规定定的，每每项次扣扣1分。1.随机抽抽查500份卫生生监督档档案,从从中非选选择性抽抽取5份份卫生监监督意见见书, 卫生监监督意见见书不足足5份的的，随机机增加330份卫卫生监督督档案；2.由被考考评单位位提供落

39、落实或处处理的证证明材料料,无证证明材料料或证明明材料难难以证明明的，现现场检查查卫生监监督意见见有无落落实。13完成上级布布置的临临时性指指令性任任务情况况10完成上级布布置的临临时性指指令性任任务，有有各次任任务总结结。1.未完成成每项扣扣1分；2.未按时时上报每每项扣11分。查资料。14突发事件准准备10突发事件准准备工作作到位。针针对不同同类型突突发事件件，制定定预案，主主要包括括食物中中毒、职职业中毒毒、不明明原因传传染病、重重大传染染病等。1.无突发发事件工工作预案案，本项项不得分分；2.未成立立应急领领导小组组和应急急处理技技术队伍伍，各扣扣4分；3.无专项项经费扣扣2分；4.物

40、资准准备不到到位扣22分。查资料及有有关物资资。15突发事件处处置10突发事件处处置及时时、规范范。突发发公共卫卫生事件件登记、报报告、调调查处理理完整、及及时、合合法、正正确。参参与突发发公共卫卫生事件件调查处处理率达达1000%。1.突发事事件处置置不及时时一次扣扣1分；2.未按规规定报告告突发事事件一次次扣1分分；3.突发事事件控制制不力一一次扣11.5分分；4.未参与与调查处处理每起起扣3分分；5.无事件件记录、处处理情况况、上报报情况、现现场检查查文书、工工作总结结的每项扣11分。抽查突发事事件处置置相关资资料。 卫卫生行政政处罚考考核评议议指标(150分分)序号项目分值考核内容评分

41、标准考核方法1卫生行政处处罚实施施主体151.行政处处罚实施施主体是是依法具具有行政政处罚权权的卫生生行政机机关，以以本卫生生行政机机关的名名义作出出行政处处罚决定定及相关关文书；2.被行政政处罚对对象确认认准确，是是实施违违法行为为的当事事人；3.被处罚罚主体具具有法定定行为能能力；4.被处罚罚对象是是公民的的，应附附有其身身份证明明；被处处罚对象象是法人人或其他他组织的的，应附附有证明明其主体体资格的的材料，并并应当使使用全称称。1.出现下下列情况况之一者者，判为为0分：（1）实施施行政处处罚的主主体不具具有法定定资格的的；（2）实施施行政处处罚超越越法定职职权的；（3）行政政处罚决决定书

42、未未加盖卫卫生行政政机关印印章的； （4）被处处罚主体体不是违违法当事事人的，或或对依法法无需进进行行政政处罚的的当事人人给予行行政处罚罚的；（5）对不不具有法法定行为为能力的的当事人人做出卫卫生行政政处罚的的；2.被处罚罚主体表表述不准准确或不不完整的的，每处处扣2分分；3.被处罚罚主体无无身份证证明材料料的，扣扣2分；不完整整的，扣扣1分；4.代理人人缺乏证证明代理理资格材材料的，扣扣2分。抽查各类行行政处罚罚案卷。2卫生行政处处罚证据据20事实证据确确凿充分分。包括括书证、物物证、视视听材料料等。1、客观、准准确地认认定违法法事实发发生的时时间、地地点；2、认定的的违法事事实清楚楚，包括括具体的的原因、目目的、经经过、手手段、情情节、违违法行为为造成的的危害后后果或程程度等，且且有合法法、充分分、全面面的证据据予以证证明。1.出现下下列情况况之一者者，判为为0分：（1）主要要法律文文书事实