增城市农村妇女“两癌”检查项目实施方案41840.docx
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1、增城市农村妇女“两癌”检查项目实施方案(2009-2011年)(征求意见稿)为提高农村村妇女宫宫颈癌和和乳腺癌癌(以下下简称“两癌”)的早早诊早治治率,降降低死亡亡率,提提高广大大农村妇妇女健康康水平,根根据广州州市卫生生局、财财政局、妇妇联关于于印发广广州市农农村妇女女“两癌”检查项项目实施施方案(220099-20011年年)(穗穗卫基2000926号号)的要要求,结结合我市市实际,制制定本实实施方案案。一、项目目目标(一)总体体目标通过宣传、健健康教育育和为我我市355-599岁农村村户籍人人口妇女女进行“两癌”检查等等方式,提提高“两癌”早诊早早治率,降降低死亡亡率,建建立以政政府为主
2、主导、多多部门协协作、区区域医疗疗资源整整合、全全社会参参与的妇妇女“两癌”防治模模式和协协作机制制,提高高医疗保保健机构构的服务务能力,逐逐步提高高广大妇妇女自我我保健意意识和健健康水平平。(二)年度度目标1.20009-220111年为本本市约66.4万万3559岁岁农村农农业户口口妇女开开展“两癌”检查。220099年完成成作任务务的5%,,约约0.33万人,220100年完成成任务的的50%,约33.2万万人,220111年完成成任务的的45%,约22.9万万人。各各镇街年年度完成成检查人人数见附附件1。2.提高检检查人员员的技术术水平和和服务质质量,到到20110年承承担农村村妇女两
3、两癌检查查人员培培训覆盖盖率达到到1000%。3.农村妇妇女“两癌”防治知知识知晓晓率逐年年提高,220111年达到到80%以上。二、项目对对象和内内容(一)项目目对象本市35-59岁岁农村农农业户籍籍妇女。(二)项目目内容1.流行病病学调查查:每个个镇街对对1422流行病病学调查查2.两癌检检查:宫宫颈癌检检查包括括妇科检检查,宫宫颈醋酸酸染色检检查/复复方碘染染色检查查(VIIA/VVILII),阴阴道镜检检查和组组织病理理学检查查;乳腺腺癌检查查包括临临床乳腺腺检查、超超声检查查及X线线检查。三、组织实实施(一)组织织管理1.成立“两癌”检查工工作领导导小组(附附件2),领领导小组组办公
4、室室设在市市卫生局局防保科科,负责责增城市市农村妇妇女“两癌”检查工工作的组组织、协协调、监监督指导导和管理理等工作作。2.成立“两癌”检查技技术评估估小组(附附件3);负责“两癌”工作的的技术指指导和督督导评估估工作。(二)职责责分工1.市卫生生局:负负责制定定本市农农村妇女女“两癌”检查工工作方案案及项目目组织、协协调和监监督指导导,每季季度向广广州市报报送进展展情况。2.市妇联联:与卫卫生部门门共同推推进农村村妇女“两癌”检查工工作的实实施,积积极动员员目标人人群参与与“两癌”检查工工作,共共同做好好检查的的宣传,登登记造册册,追踪踪落实筛筛查可疑疑或阳性性者作进进一步检检查、诊诊断和治
5、治疗的追追访。3.市计生生部门:配合有有关部门门做好宣宣传发动动工作,指指导计生生服务所所(站)查查环查孕孕工作与与“两癌”检查结结合开展展。4.市财政政局:负负责本市市配套资资金的落落实,并并纳入财财政预算算。5.市健康康教育所所:利用用广播、电电视、报报刊、海海报和小小册子等等,广泛泛宣传“两癌”防治知知识,营营造有利利于保护护妇女健健康的社社会舆论论氛围,充充分利用用每年44月份的的“抗癌宣宣传周”,开展展主题明明确、形形式多样样的宣传传活动,普普及癌症症预防与与早诊早早治知识识,将健健康教育育、癌症症预防、临临床诊治治及康复复指导有有机地结结合起来来,提高高“两癌”防治知知识知晓晓率。
6、6.项目承承担单位位:市妇幼保健健院:为为项目实实施总负负责单位位,负责责制定本本市“两癌”检查工工作计划划和流程程;定期期组织“两癌”检查技技术评估估小组按按照“两癌”检查技技术方案案要求对对检查结结果进行行评估,提提出下一一步检查查建议;负责信信息收集集、汇总总、分析析和上报报;每季季度向市市卫生局局汇报工工作进展展情况。镇(街)医医院/卫卫生院/社区卫卫生服务务中心:在街道道办事处处、镇政政府、村村委会的的支持和和配合下下,进行行辖区内内目标人人群的摸摸底造册册、登记记和编号号,填写写“35-59岁岁农村妇妇女两癌癌检查情情况登记记表”(以下下简称登登记表,附附件5-1),并并动员检检查
7、,签签署“农村妇妇女两癌癌自愿免免费检查查知情同同意书”(附件件5-22)。对对“两癌”确诊病病例,会会同村(居居)委妇妇女干部部应及时时督促、指指导病人人接受进进一步诊诊治,并并将追踪踪随访结结查记录录在“登记表表”。上级与初级级检查机机构实行行分片挂挂钩(见见附件44),若若初级检检查机构构不能同同时提供供“两癌”初级检检查服务务,则由由挂钩上上级检查查机构携携带相应应检查设设备到初初级检查查机构为为受检对对象完成成“两癌”初级检检查内容容。上级级检查机机构负责责技术指指导、质质量控制制,为初初级检查查疑为乳乳腺癌患患者转送送至广州州市妇幼幼保健进进行放射射学诊断断及确诊诊,并负负责信息息
8、反馈的的工作。8.镇(街街)村委委(妇女女主任):协助做做好宣传传、摸底底、登记记造册和和组织动动员本村村目标人人群积极极参与“两癌”检查。 (三)人员员设备要要求1.从事妇妇女“两癌”检查任任务的医医疗技术术人员须须具备医医师资质质并经培培训、考考核合格格。2.初级检检查机构构应配备备阴道镜镜、7.5兆赫赫兹以上上高频探探头B超超、设病病理学诊诊疗科目目和要有有临床经经验的乳乳腺外科科医生。 (四)人员员培训各承担“两两癌”检查任任务的医医疗保健健机构的的项目管管理人员员和技术术人员等等均要参参与广州州市组织织的培训训考核,并并要接受受上级技技术支持持单位定定期的技技术指导导。(五)信息息管
9、理承担农村妇妇女“两癌”检查任任务的医医疗保健健机构应应妥善保保存受检检个人的的检查资资料,做做好保密密工作,将将“两癌”检查数数据按广广州市妇妇女病普普查管理理要求逐逐级上报报信息。四、经费保保障“两癌”检检查经费费列入财财政年度度预算,由由广州市市和本市市两级财财政按66:4分分担。具具体的经经费补助助管理办办法结合合广州市市的经费费补助管管理办法法再另行行制定。五、工作进进度(一)20009年年11月月印发“两癌”检查项项目实施施方案,各各镇(街街)于112月上上旬制定定相应工工作方案案。(二)20009年年12月月由市卫卫生局组组织各医医疗保健健机构的的专项工工作有关关人员参参与广州州
10、市妇幼幼保健组组织开展展的培训训。(三)20009年年12月月各镇街街完成目目标人群群登记造造册,其其中荔城城街、增增江街和和新塘镇镇作试点点,于112月底底前共完完成31170例例“两癌”检查,220100年1月月全面铺铺开。(四)20010年年6月至至12月月完成112700名受检检对象的的流行病病学调查查。(五)20010-20112年期期间,每每季度由由市卫生生局组织织“两癌”检查技技术评估估小组按按照“两癌”检查技技术方案案要求对对各项目目单位的的检查结结果进行行督导评评估。(六)20010年年6月、112月及及20111年66月迎接接广州市市 “两癌”检查项项目中期期督导与与评估;
11、20112年年年初迎接接广州市市 “两癌”检查项项目终期期评估。附件:1.增城市市两癌检检查人数数测算与与年度任任务目标标 2.增城市市农村妇妇女“两癌”检查工工作领导导小组 3.增城市市农村妇妇女宫颈颈癌、乳乳腺癌检检查技术术评估小小组 4.增城市市“两癌”检查分分片挂钩钩单位名名单 5.广州市市“两癌”检查项项目技术术方案附件1增城市两癌癌检查人人数测算算与年度度任务目目标镇街农业人口总总数(人人)35-599岁各年年龄段女女性人数数测算(人)年度任务目目标(人)35-40-45-50-55-小计2009年年(5%)2010年年(50%)2011年年(45%)荔城街344830652426
12、2170166112770063863855747增江街1020907718642492377918918901700朱村街677601476426328250812512541129石滩镇21181883149113341022784839239243532中新镇1605142711291010775594629729732676新塘镇4581407232232884220816968884884847636小楼镇992882698625480367718418381655派潭镇157413991107991760583129229152624正果镇110197877569353240792
13、0420391836合 计17116615214412043310775582586340663170317033285333注:此表人人数与年年度任务务目标供供参考附件2 增城市农村村妇女“两癌”检查工工作领导导小组组 长:郭铁军军 增增城市卫卫生局局局长副组长:潘潘吉希 增城城市卫生生局副局局长 郑美容容 增增城市妇妇联副主主席 邱发明明 增增城市人人口计生生局副局局长成 员:姚镜泉泉 增增城市卫卫生局防防保科科科长 姚焕行行 增增城市卫卫生局医医政科科科长欧阳松心 增城市市卫生局局财务科科科长 潘 宜 增城城市卫生生局农合合办负责责人 赖素君君 市妇联联办公室室主任 方小玲玲 增城市市人
14、口计计生局科科教科 刘小军军 增城市市妇幼保保健院院院长 周振华华 增城市市妇幼保保健院副副院长 附件3-11 增城市农村村妇女宫宫颈癌检检查技术术评估小小组组 长: 周周振华 增城城市妇幼幼保健院院副院长长专家顾问:肖青 广州州市妇幼幼保健院院妇产科科副组长: 曾杰杰 增城城市人民民医院妇妇产科主主任成 员: 李李梅舒 增城城市妇幼幼保健院院妇产科科 吴吴玉芝 增城城市妇幼幼保健院院妇产科科刘春兰 增城市市妇幼保保健院妇妇产科叶金青 增城市市妇幼保保健院妇妇产科黄灼宏 增城市市妇幼保保健院检检验科徐 平 增城城市妇幼幼保健院院病理科科钟欢妹 增城市市人民医医院检验验科涂俊霞 增城市市新塘医医
15、院妇产产科赵玉超 省省水电二二局医院院妇产科科附件3-22 增城市农村村妇女乳乳腺癌检检查技术术评估小小组组 长: 汤汤志威 市妇妇幼保健健院副院院长 专家顾问:马宏民民 广广州市妇妇幼保健健院乳腺腺科副组长: 黄延延年 市人民民医院普普外科成 员: 黄黄雯琼 增城城市妇幼幼保健院院乳腺科科张秋菊 增城市市妇幼保保健院超超声科李新华 增城市市妇幼保保健院放放射科毛宗林 增城市市妇幼保保健院外外科王丽霞 增城市市人民医医院功能能科江 平 增城城市人民民医院影影像科吴礼武 增城市市新塘医医院外科科莫栋潮 增城市市新塘医医院功能能科吴志彬 增城市市新塘医医院影像像科王玉斌 省水电电二局医医院外科科曾
16、生柏 省水电电二局医医院影像像科罗 锋 省水水电二局局医院功功能科附件4增城市“两两癌”检查分分片挂钩钩单位名名单上级检查机机构初级检查机机构镇(街)市妇幼保健健院市中医院院院增江街荔城社区卫卫生服务务中心荔城街朱村社区卫卫生服务务中心朱村街石滩医院石滩镇石滩滩片三江卫生院院石滩镇三江江片中新医院中新镇中新新片福和卫生院院中新镇福和和片市人民医院院小楼卫生院院小楼镇派潭医院派潭镇正果卫生院院正果镇新塘医院新塘医院新塘镇新塘塘片仙村医院新塘镇仙村村片沙埔卫生院院新塘镇沙埔埔片省水电二局局医院永和医院新塘镇永和和片宁西卫生院院新塘镇宁西西片附件5广州市 “两癌”检查项项目技术术方案(20099-2
17、0011年年)为切实做好好两癌检检查工作作,探索索建立以以政府为为主导、多多部门协协作、区区域医疗疗资源整整合、全全社会参参与的适适合基层层的妇女女“两癌”检查服服务模式式和协作作机制,结结合我市市医疗资资源现状状,制定定本技术术方案。一、组织动动员、登登记造册册与签署署知情同同意书在街道办事事处、镇镇政府、村村委会组组织有关关人员,在在公安、计计生等部部门的配配合下,登登记、编编号辖区区内符合合检查条条件的适适龄妇女女,填写写“35-59岁岁农村妇妇女两癌癌检查情情况登记记表”(以下下简称登登记表,附附件5-1),并并动员检检查,签签署“农村妇妇女两癌癌自愿免免费检查查知情同同意书”(附件件
18、5-22)。登登记表一一式两份份,一份份留存,一一份交 “两癌”检查指指定的初初级检查查医疗机机构,并并分期分分批组织织受检对对象到初初级检查查机构进进行检查查。编号规则:前两位位数为区区(县级级市)编编号,增增城市为为83,第第三、四四位为镇镇(街)编编号(荔荔城街:01;增江街街:022;朱村村街:003;新新塘镇:04;中新镇镇:055;石滩滩镇:006;派派潭镇:07;正果镇镇:088;小楼楼镇:009),第第五、六六、七位位为村号号,第八八到第十十一位是是个人序序列号。该该十位号号码与受受检对象象个人一一一对应应关系,实实现对受受检对象象的准确确定位,通通过该编编号可以以跟踪查查找受
19、检检对象。示示意图如如下: 83010010001 编号 增城市市 街街/镇号号 村村号 个人人序列号号二、建立两两癌检查查档案为每一位受受检对象象建立“广州市市农村妇妇女免费费两癌检检查档案案”(附件件5-33),包包括“农村妇妇女“两癌”自愿免免费检查查知情同同意书”(附件件5-22), 流调对对象的“广州市市农村妇妇女两癌癌防治知知识水平平问卷调调查” (附附件5-3-11),“宫颈癌癌检查个个案登记记表”(附件件5-33-2)、“乳腺癌筛查个案评估表”(附件5-3-)等。三、检查流流程(一)服务务对象的的审核确确认:初级检查机机构核对对服务对对象的农农村妇女女“两癌”自愿免免费检查查知
20、情同同意书,确确认服务务对象已已经签名名并且加加盖发放放单位公公章后,将将知情同同意书放放入服务务对象“广州市市农村妇妇女免费费两癌检检查档案案”中(附附件5-3)。(二)流行行病学调调查:接受流行病病学调查查的服务务对象在在检查前前接受“广州市市农村妇妇女两癌癌防治知知识水平平问卷调调查”(附件件5-33-1),调调查人员员要严格格按照要要求进行行调查和和填写调调查表中中的每一一个项目目。(三)宫颈颈癌检查查内容和和方法宫颈癌检查查内容包包括妇科科检查,醋酸染色检查(VIA)/复方碘染色检查(VILI),对宫颈醋酸染色检查/复方碘染色检查结果可疑或阳性者,需进一步进行阴道镜检查,对阴道镜检查
21、结果可疑或阳性者,需进一步进行组织病理学诊断。1.妇科检检查1.1询问问病史:包括月月经史、性性生活史史、避孕孕史、生生育史、既既往病史史(妇科科及乳腺腺病史)、家家族史(家家族肿瘤瘤史)。1.2外阴阴及阴道道检查:主要观观察外阴阴、阴道道、宫颈颈有无生生殖器肿肿物、新新生物及及疣状物物;阴道道分泌物物性状;宫颈有有无溃疡疡及接触触性出血血等。1.3 阴阴道分泌泌物检查查方法及及取材部部位检查方法取材部位及及方法检查目的阴道分泌物物湿片显显微镜检检查阴道侧壁上上1/33处滴虫、假菌菌丝或芽芽生孢子子、线索索细胞、清清洁度阴道分泌物物涂片革革兰染色色显微镜镜检查阴道侧壁上上1/33处线索细胞、加
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