扫黑除恶专项斗争会议发言.doc

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1、扫黑除恶专项斗争会议发言扫黑除恶专项斗争会议发言 扫黑除恶专项斗争会议发言 同志们：今天，我们召开扫黑除恶专项斗争推进会，主要任务是学习贯彻全国扫黑除恶“武汉会议”和全国扫黑办主任会议精神，落实苏州市扫黑除恶专项斗争推进会部署，持续推动全市扫黑除恶专项斗争向纵深推进。刚刚，书记对今年以来我市开展扫黑除恶专项斗争情况进展通报，市委组织部、市纪委(监委)结合自身职能，对开展下一步工作提出了详细措施。各地各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。扫黑除恶专项斗争开展以来，各地各部门坚持以总书记重要指示精神为指引，按照上级统一部署，协同互动、积极作为，围绕“三个显著提升”总体目的，坚持高位推动、依法严惩、深

2、挖彻查、标本兼治，有力打击震慑了犯罪，获得了阶段性成果。但我们必须清醒地看到，目前获得的成绩只是阶段性的、初步的。当前，中央扫黑除恶督导组已完成对全国第一批十个省市的督导，明年上半年，将完成对剩余省市的督导。苏州扫黑除恶督导组将于本月对我市进展督导，对照督导要求和标准，我市还存在一些问题和缺乏，特别是思想认识、宣传发动、线索摸排及查处“保护伞”方面还需进一步加大力度。要按照全国扫黑除恶专项斗争推进会提出的新要求，紧盯既定目的，坚持问题导向，在“八个抓落实”上下功夫，着力实现关键阶段“十个新打破”，不断将扫黑除恶专项斗争向纵深推进。一、进步政治站位，深化思想认识，以更高标准推动扫黑除恶专项斗争向

3、纵深推进 开展扫黑除恶专项斗争，是以总书记为核心的党中央作出的一项重大决策部署。今年以来，总书记屡次对扫黑除恶专项斗争作出重要指示，为我们纵深推进专项斗争提供了根本遵循。市委市政府屡次召开专题会议部署推动扫黑除恶专项斗争工作。昨天市委常委会专题听取了扫黑除恶专项斗争汇报，决定调整完善专项斗争指导小组，由市委书记、市长担任双组长，市委市政府分管指导担任副组长，相关单位主要指导担任小组成员、分管指导担任联络员，并加强实体化工作专班力量。各镇(街道)、各成员单位要站在讲政治、讲大局的高度，实在把思想和行动统一到党中央决策部署上来，对应建立专门工作班子，主要指导亲自抓，分管指导直接抓，明确任务书、道路

4、图、时间表，做到有组织、有部署、有举措、有成效，以打准打深打透的实际成效，全面形成扫黑除恶压倒性态势，不断提升全市群众获得感平安感。二、深化线索摸排，突出深度打击，以更实举措掌握扫黑除恶专项斗争主动权 一要深化线索摸排。以“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”为目的，组织开展新一轮线索大摸排，推动各行业主管部门深化摸清本行业领域涉黑涉恶真实情况。各成员单位要重点加强行业领域乱象(如强揽工程、恶意竞标、非法占地、欺行霸市、强买强卖、非法高利放贷、非法劳务中介等)的线索摸排;属地板块要重点加强突出治安问题(如操纵经营“黄赌毒”、暴力讨债、插手民间纠纷，充当“地下执法队”等违法犯罪)和涉及民生问题(如占地

5、拆迁、垄断农村资、侵吞集体资产等问题)的线索摸排。要不断完善涉黑涉恶线索摸排发现、分类处理、线索核查、线索移送、责任追究等机制，制发司法建议书检察建议书整改建议书等催促整改;对镇(街道)、成员单位以及村(社区)及部门下属行业提交的线索排摸情况，要建立审核确认机制;对群众实名举报的线索，要在规定时间内核准核实及时反应，给群众一个交代。二要坚持依法严惩。政法部门要强化法律意识、证据意识和程序意识，确保整治效果、法律效果和社会效果相统一。公安部门要加大案件侦办力度，标准细化证据标准，加强协调配合，确保重点案件顺利进入诉讼程序;检察院要完善提早介入制度，建立健全专业化办案组，充分发挥“捕诉合一”形式的

6、优越性，提高办案效率;法院要聚焦审讯重心，成立专门合议庭，推动涉黑涉恶案件快审快判;纪委(监委)要加强与法检公政法部门的配合，但凡已明确的涉黑涉恶案件要提早介入，对上级挂牌重大案件要增加侦审专门力量装备;司法局要加强对律师的执业指导，完善律师代理涉黑涉恶案件报备制度，依法开展涉嫌犯罪案件辩护代理。三要突出深度打击。市委政法委(扫黑办)要加强统筹协调，深化推进扫黑除恶专项斗争专项会战，对重点涉黑涉恶案件进展全面盘点，强化对犯罪团伙的全链条打击，努力在年底前审结挂牌案件，再查处一批重点领域大案要案，打击一批黑恶人员，肃清一批隐匿在重点行业的违法犯罪。继续加大追逃力度，坚决把涉黑涉恶在逃人员抓捕归案

7、，综合运用追缴、没收、判处分金等措施，彻底摧毁的经济根底。三、把握关键环节，坚持齐抓共管，以更大力度凝聚扫黑除恶专项斗争整体合力 一要办案“毁伞”动真碰硬。要把扫黑除恶与反腐败工作结合起来，与加强基层组织建立结合起来，尽早实现“保护伞”破零。纪委(监委)要以“2.1”涉黑案件为打破口，同时紧盯涉恶犯罪集团案件，按照中央督导组“一案三查”(既要查办犯罪、又要追查背后的保护伞、还要倒查党委政府的主体责任和部门的监视管理责任)、“三同步”(同步宣传、同步排摸、同步打击)要求开展工作，用好监视执纪“四种形态”。组织部、民政局要会同市扫黑办，提早做好村(居)“两委”换届选举相关准备工作，按照“五选七不选

8、”标准严把入口关，坚决防止染指基层政权。各镇(街道)要积极探究“两委”班子候选人联审机制、无问题“零报告”承诺机制等创新举措。二要压实责任强化监视。市级将建立市指导分片督导制度，以板块为主、条线为辅成立假设干个督导组，加强对全市专项斗争的督导检查。市扫黑办要进一步加强与各地各部门的工作对接，建立定期通报工作进展、突出问题催促整改、重大问题说明情况等制度。纪委(监委)要根据即将下发的扫黑除恶专项斗争工作督查问责处理意见，对开展专项斗争不力、问题未发现、整改不及时等进展问责。三要广泛宣传营造气氛。要掀起新一轮宣传攻势，通过开展全方位的宣传，形成家喻户晓、人人参与的专项斗争气氛，确保指导干部知晓率到

9、达 100，群众知晓率超过 90。要坚持成员单位和属地板块并重，通过大型展板、横幅标语、宣传资料、手机短信、微信公众号等多种形式进展宣传，组织村、社区干部和三级网格员走村入户进展宣传，在全社会形成崇法尚德、扶正怯邪的良好风气。四、加强组织指导，强化长效治理，以更强才能提升扫黑除恶专项斗争工作效能 一要加强组织保障。着力加强扫黑除恶专业队伍建立，市扫黑办要对工作专班职责任务进展再梳理、再明确，扩大工作专班力量，组建专门办案队伍，真正实现实体化、精细化运作。要落实涉黑涉恶案件“一案一专班”制度，建立黑恶案件办理“绿色通道”;要分层次组织业务培训，组织办案干警参加法院庭审，进步办案人员业务程度和攻坚

10、才能。二要加强调研考核。要亲密关注涉黑涉恶犯罪新趋势新动向，掌握涉及的行业领域态势，及时理解掌握各地专项斗争进展动态，解决一些难点问题，进步专项斗争的针对性和实效性。要将扫黑除恶工作列入安定杯、部门绩效考核和镇(街道)绩效考核内容，对考核中成绩突出的单位和个人，适时开展评先评优，进一步激发干部群众参与专项斗争的热情。三要加强查漏补短。各地各部门要及早做好迎接中央、省、苏州市督导准备工作，深化领会上级相关部署要求，逐条逐项开展自查自纠，分析p 存在缺乏和短板弱项，明确整改方向和措施;对有硬性标准的“规定动作”，务必做到精准到位、无一缺漏;同时，做好台账资料的搜集梳理，形成内容完好、条理明晰的工作

11、台账备查，确保各项工作措施落到实处、获得实效。扫黑除恶专项斗争会议发言 根据会议安排，由我简要传达上级扫黑除恶专项斗争工作会议精神，讲解一下扫黑除恶专项斗争的工作重点、工作安排以及工作要求。一、扫黑除恶专项斗争的工作重点：贯彻落实中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知，根据总书记重要指示精神，严厉扫除游荡在我辖区内，长期以来扰乱社会治安，严重影响辖区内人民群众生活消费的不良社会人员，坚决打赢扫黑除恶斗争攻坚仗。二、工作安排 大力宣传，壮大声势。立即召开村两委、党员、群众代表会议并广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传活动，悬挂横幅，到达家喻户晓、人人皆知。三、村扫黑除恶专项斗争要做到以下工作要求

12、：一是思想认识要高度统一。高度认识扫黑除恶的重要意义，要站在讲政治、讲大局的高度，把此项工作作为当前的头等大事抓好抓紧抓出成效。在斗争的组织上，文明坚持一切从实际出发，有黑打黑、无黑除恶、无恶治乱，唱好“地方戏”，打出“特色牌”。二是组织发动要充分到位。公布举报 ，公开受理群众投诉和举报，广开言路，广辟线索来，畅通投诉渠道，社区要对群众举报线索尽快转办，不能搁置，决不允许出现梗阻现象。三是要严格落实工作责任。村主要指导是第一责任人，要把扫黑除恶做为今年工作任务的重中之重来抓。四是要严肃工作纪律。个人要严肃工作纪律，严格遵守保密规定，做到线索逐级报告，落实各项工作责任。村人员要按照工作分工，强化

13、指导，做到亲力亲为，确保“扫黑除恶”专项斗争责任落实。扫黑除恶专项斗争会议发言 同志们：这次会议的主要任务是深化贯彻落实党中央和省、市、区委关于扫黑除恶专项斗争的相关会议精神，总结经历，分析p 形势，研究部署深化推进专项斗争工作，推动我院专项斗争不断获得新成效。一、我院扫黑除恶工作的根本情况 自 20_ 年 2 月党中央部署扫黑除恶专项斗争以来，我们始终把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务来抓，摆到法院工作重中之重的突出位置，列入重要议事日程。(一)加强组织指导，精心安排部署。在学习贯彻中央、省市委和上级法院相关会议精神的根底上，迅速召开党组会，研究制定了_市_区人民法院开展扫黑除恶专项斗争

14、工作方案和施行细那么，成立了指导小组，设立了扫黑除恶办公室，进一步细化各部门的职责，明确责任分工。院党组屡次召开党组会议，学习贯彻中央、省、市委关于扫黑除恶专项斗争的会议精神，安排部署我院扫黑除恶工作。截止目前，共召开党组会议 5 次，全体干警会议 1 次，并屡次召开扫黑除恶指导小组工作会议和专题院务会。(二)建立工作制度，畅通信息渠道。建立完善了信息联络、协调沟通等一系列工作机制，确保案件流转顺畅、数据统一标准、信息上下畅通，在案件审理、判后执行、法制宣传、后勤经费等各方面加强各部门之间的配合，协同作战，为扫黑除恶专项斗争工作提供强有力的工作保障;建立完善涉黑涉恶案件台账制度，涉黑涉恶案件在

15、立案、开庭、宣判等重要审讯节点信息严格按要求及时、准确向上级法院和有关部门报送;建立完善信息报送、线索移送制度，编发扫黑除恶信息专刊 5 期，向市中院、区委政法委、区扫黑办等有关部门报送，并向市中院移送案件线索 8 件。为完善司法建议工作，还向_市市场监视管理局下发司法建议1 份。(三)依法从严从快审理，强化社会效果和法律效果。加强了对案件法律适用、证据标准、裁判尺度等方面的研讨和把关，确保案件质量，确保打稳、打准、打狠、从严、从快地四起审理涉黑涉恶案件。快审快判，从严处分，凸显了打击速度和力度。凡属涉黑恶案件在立案受理后，都由扫黑除恶专项斗争指导小组第一时间对案件进展研判，及时把控案件审理进

16、展情况，组成涉黑案件审理专班，由区院主要指导担任审讯长，主管指导及刑事审讯庭庭长担任合议庭成员，组织召开庭前会议，充分听取辩护人和公诉人的意见。特别是屡次向市委、区委以及市中院、省高院指导进展了汇报，紧紧依靠党的指导，把关定向，攻坚克难。并邀请社会各界代表参加公开庭审和宣判活动，在全市率先启动了三起涉黑案件进展宣判，圆满完成了审讯任务，获得了良好的社会效果和法律效果。截止目前，我院共立案受理涉黑案件 2 件，涉恶案件 2 件，其中 3 件已公开宣判。(四)完善联动机制，形成打击合力。在市委、区委和上级法院的统一指导下，我们结实树立“一盘棋”思想，加强亲密配合、互相支持，加强与我区相关部门的配合

17、，在依法公正高效审理涉黑涉恶犯罪案件的根底上，坚持边扫边治边建，完善监管体制机制，确保问题找得准、措施想得全、力度用得猛，形成了强大的工作合力。我们感受最深的是在市委、区委的指导下，加强了与公安、检察机关的沟通、协作和配合，建立了会商机制，推进工作联动，形成了强大的合力，对辖区在侦、在诉的涉黑涉恶案件提早提供咨询配合。特别是与检察院协调建立了提早介入机制，对未提早介入的案件移送案件时暂不受理，确保了所有涉黑涉恶案件在检察院审查起诉的阶段均提早介入，确保涉黑涉恶案件快审快结。(五)加强宣传力度，营造扫黑除恶的浓重气氛。我院审理的被告人程雷等 11人组织、指导、参加黑社会性质组织罪一案，被省法院选

18、为典型案例，并在 1月 3 日的黑龙江日报上登载。20_ 年 3 月，市电视台、日报社以及腾讯新闻等，对我院审理的杨某某等 14 人涉黑案件开庭情况、宣判情况分别进展了重点报道。在微信公众号、官方微博开设的“扫黑除恶”专栏，我们还公布举报方式，及时发布扫黑除恶相关信息，并制作了“扫黑除恶”普法微动漫。在诉讼效劳中心、三个人民法庭的立案窗口、松雷商贸城及临近商铺，向群众发放“明白卡”和宣传单。截止目前，我院共印发“明白卡”1000 余份、宣传单 3300 余份，设置宣传栏 2 个，设立举报 1 部，设立举报信箱 5 个(含电子信箱 1 个)，制作条幅 10 幅，组织现场宣传 4 次，大大强化了扫

19、黑除恶的浓重气氛。二、扫黑除恶专项斗争存在的问题和面临的形势 我院扫黑除恶工作虽然获得了阶段性成果，但也存在一些亟待解决的问题：一是局部干警对扫黑除恶专项斗争的重要性、现实性和紧迫性认识的还不够充分。二是提早介入不充分，特别是在公安侦查阶段根本尚未介入。检察阶段的提早介入也不够适时。三是尤其是从案件中深挖线索还不到位。下一步，我们将采取有力措施加以解决。接下来，就扫黑除恶专项斗争面临的形势和任务，我讲几点意见：(一)要进一步进步政治站位，深化对扫黑除恶专项斗争重大意义的认识。开展扫黑除恶专项斗争，是以同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权稳固，

20、事关我们党进展伟大斗争、建立伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。扫黑除恶是当前和今后一个时期压倒一切的政治任务,对于扫黑除恶斗争的重大政治意义,必须反复讲,确保始终以最高标准、最硬措施、最大力度来推进落实;必须坚持“一把手”负总责,调集最精干的力量开展工作;必须克制一切困难险阻,担当起我们应当担当的重大政治责任。对此,全体干警都不能置身事外,必须旗帜鲜明,必须统一意志,必须一以贯之。我们一定要进一步进步政治站位，统一思想认识充分认清开展扫黑除恶专项斗争的重大政治意义,要站在稳固党的执政根基的高度,实在抓好专项斗争。(二)深化把握新形势新要求,增强做好工作的政治责任感和使命感。要理清思路,进一

21、步明确审讯工作的职责使命。当前,打击违法犯罪工作进入到了新的历史时期审讯工作面临新的挑战。我们要以党的十九大精神为指引,认真学习贯彻落实中央指导的指示和要求,站在新时代全区平安稳定大局的高度,主动增强做好打击刑事犯罪工作的责任感和使命感,实在履行好党和人民赋予的职责使命,实在维护社会治安大局持续稳定。(三)要统筹结合,做到扫黑除恶和审讯工作“一手抓”“两手硬”。当前,巡视整改、信访维稳、深化改革等各项工作任务艰巨繁重,工作量相比以往明显增多,这就需要我们把工作统筹结合起来,防止顾此失彼。扫黑除恶专项斗争为期三年,是打击犯罪的龙头,我们要学会弹钢琴,既要把“扫黑除恶”弹出最强音,也要在其他工作上

22、听的见声响,让群众看到实实在在的效果,让群众始终感受到扫黑除恶带来的实惠,最大限度地提升工作的效果。三、下一步工作安排 (一)要围绕组织指导，聚力统筹协调，打好“阵地仗”。开展扫黑除恶专项斗争是一项系统复杂的工程，工作难度大、涉及范围广，扫黑除恶专项斗争指导小组及办公室要加强统筹协调，各部门要互相配合，全力打好“阵地仗”。特别是要紧紧依靠市委和区委对扫黑除恶专项斗争的坚强指导，及时将涉黑恶及“保护伞”案件的审理情况向市委和区委请示汇报，主动承受市委区委对扫黑除恶工作的绝对指导。同时还要加强对线索的深挖和摸排工作，进步通过审讯工作中发现问题的意识，加强线索移送和司法建议等工作。(二)要围绕依法严

23、惩，聚力专案攻坚，打好“法律仗”。要聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类违法犯罪，做到稳、准、狠和依法打击。进一步加大打击力度，严格贯彻落实两高两部关于涉黑涉恶案件审理的指导意见，坚持依法从严从快打击犯罪，确保把每一起案件都办成铁案;要进一步充实扫黑除恶的审讯力量，集中优势兵力，会聚业务骨干，形成快审快判的强大力量。进一步凝聚合力，举全院之力开展扫黑除恶专项工作，刑事庭是主力军，其他部门要进步参与意识，坚守岗位，通力协作;同时还要进一步加强与检察、公安机关的协调，制定更为完善、可操作的提早介入方法和程序，特别是要研究如何在公安侦查

24、阶段提早介入的程序等问题。(三)要围绕深挖彻查，聚力斩草除根，打好“攻坚仗”。要在“扫”和“除”上下功夫，坚持“两个一律”“一案三查”，确保“扫黑”与打击“保护伞”同步推进。要强化办案协同，完善联点包案制度，加大扫黑除恶专项斗争监视执纪问责力度，敢于清理门户。要坚持从严治党，聚力正风肃纪，始终坚持以党建引领扫黑除恶专项斗争，坚持从严治党和从严治警相结合，确保专项斗争各项举措落地见效。(四)要围绕综合治理，聚力祛邪扶正，打好“合成仗”。要毫不动摇地坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的工作原那么，坚持打击和防范并举，在综合治理上再发力，既整体抓、抓整体，又详细抓、抓详细，综合运用各种手段预防和解

25、决违法犯罪突出问题。要加强与公安机关、检察机关、市场监管、税务、自然资、住建、审计、人民银行等相关部门协助，明确合法财产与非法财产、单位财产与个人财产的关系，确保准确查明涉案财产。依法充分运用追缴、没收、判处财产刑等多种手段，坚决“打财断血”。捣毁的经济命脉、摧毁其造血功能。(五)要围绕人人参与，聚力宣传发动，打好“言论仗”。要实在把宣传发动贯穿专项斗争始终，坚持打击、宣传、普法同频共振，充分发挥宣传部门的牵头主导作用，充分用好各种网络新媒体阵地，创新宣传方式方法，打好“言论仗”，进步宣传效果。进一步强化宣传引导，要采取集中宣判、庭审直播、媒体监视、以案释法、张贴布告、制作视频等多形式全方位开

26、展广泛宣传，用扫黑除恶实际成果回应群众期待，同时通过强化途径引导，充分发动广阔居民群众积极发现和举报违法犯罪线索，形成“全域发动、全民参与”的浓重社会气氛，不断增强人民群众获得感、幸福感、平安感。(六)要围绕中央督导检查，做好全面准备，打好“迎检仗”。中央督导检查重点内容所涉及法院需要准备的 22 条内容背景材料，院扫黑办已拉出清单，并逐项进展梳理，分门别类装盒，建立簿册，区政法委调研中提出了局部问题，已按要求进展了整改。下一步的工作中还需进一步加强材料的随时记实、整理、搜集、汇总工作，稳固扫黑除恶专项斗争工作成果，做好迎接中央督导检查的准备。同志们，开展扫黑除恶专项斗争责任重大，任务艰巨、使命荣耀，人民法院责无旁贷。让我们在区委、区政府及上级法院的坚强指导下，进一步强化责任担当，以更加坚决的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进扫黑除恶专项斗争，为效劳全区经济高质量开展和平安_建立作出新的更大的奉献! 第 10 页 共 10 页