家庭农场建设项目可行性研究报告22630.docx
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1、绿农家庭农场建设项目可行性研究报告第一章 家庭农场建设项目总论 11.1项项目提要要 11.1.1项目目名称:绿农家庭庭农场建建设项目目 11.1.2拟建建设地点点:泥阳阳县泥阳阳镇泥阳阳村 11.1.3项目目建设单单位:绿绿农家庭庭农场 11.1.4项目目总负责责人:田田希望 11.1.5建设设内容:种植基基地建设设、养殖殖基地建建设、特特色种养养殖基地地建设,农农产品加加工、酿酿造等基基地建设设及生产产所需机机械设备备购置,办办公生活活用房、库库房及良良种引进进等建设设。 11.1.6项目目建设的的指导思思想:积积极响应应国家农农业发展展政策,打打破传统统一户为为单位的的农村经经济发展展模
2、式,大大力宣传传“一带一一”(一个个农场带带动一个个村庄),的的农村经经济发展展模式。1.1.77项目建建设期限限:2001320117年(55年),项项目计划划分三期期建设,一一期主要要组建种种养殖基基地;二二期主要要组建特特色种养养殖基地地;三期期主要农农业产业业发展的的后续产产业建设设。1.1.88项目预预计投资资:该项项目预计计投资111955.2万万元,其其中企业业自筹6695.2万元元;申请政府府扶持资资金500万万元。1.1.99项目预预期效益益:该项项目建成成后,正正常年的的销售收收入为4442.5万元元,年均均利润总总额655.8万万元。第二章 家庭农场建建设项目目建设 背景
3、景及建设设必要性性 22.1项项目背景景 22.1.1国家家有关政政策2013年年中央一一号文件件提出,鼓励和和支持承承包土地地向专业业大户、家家庭农场场、农民民合作社社流转。其其中,“家庭农农场”的概念念是首次次在中央央一号文文件中出出现。国国家将加加大对专专业大户户、家庭庭农场和和农民合合作社等等新型农农业经营营主体的的支持力力度,实实行新增增补贴向向专业大大户、家家庭农场场和农民民合作社社倾斜政政策。鼓鼓励和支支持承包包土地向向专业大大户、家家庭农场场、农民民合作社社流转,发发展多种种形式的的适度规规模经营营。鼓励励有条件件的地方方建立家家庭农场场登记制制度,明明确认定定标准、登登记办法
4、法、扶持持政策。探探索开展展家庭农农场统计计和家庭庭农场经经营者培培训工作作。推动动相关部部门采取取奖励补补助等多多种办法法,扶持持家庭农农场健康康发展。 22.1.2地方方政策发发展规划划甘肃省委、省省政府出出台一系系列政策策,扶持持培育家家庭农场场、农业业企业、农农民专业业合作社社等新型型农业生生产经营营主体,加加快土地地流转促促进适度度规模经经营。我我省东西西狭长,一一家一户户分散经经营造成成土地使使用碎片片化、种种植结构构差异大大、农产产品生产产与市场场需求不不接轨等等问题。由由当地种种田能手手、养殖殖大户、经经营能人人集约化化经营土土地发展展家庭农农场,当当地农民民放心将将土地流流转
5、给他他们,他他们优化化土地、资资金、技技术、机机械等要要素,促促进承包包地向特特色产业业集中、促促进产业业向规模模连片发发展。目目前,通通过家庭庭农场等等新型经经营主体体流转土土地,全全省玉米米制种、马马铃薯、蔬蔬菜、啤啤酒大麦麦、中药药材、苹苹果等特特色优势势产业土土地流转转规模经经营,推推动了特特色产业业规模化化、标准准化、专专业化发发展。我市“家庭庭农场”建建设现状状及发展展对策中中明确加加快培育育家庭农农场,是是我市发发展现代代农业的的现实需需要。我我们将加加大宣传传力度,健健全土地地流转服服务体系系,争取取出台支支持家庭庭农场发发展的扶扶持政策策,加大大对家庭庭农场的的奖补,积积极培
6、育育发展家家庭农场场。加大大宣传力力度,提提高农民民发展家家庭农场场的积极极性、加快推推进农村村土地承承包经营营权流转转、积极开开展示范范家庭农农场建设设、加强对对家庭农农场的服服务指导导、加快社社会化服服务体系系建设。 22.2项项目建设设的必要要性 22.2.1发展展农业和农农村经济济的需要要 当前,随随着城镇镇化的不不断发展展,数以以亿计的的农民工工进城打打工,有有很多农农民工还还长期在在城市驻驻扎下来来。而与与之相对对应,在在不少村村庄则出出现了“青青壮年荒荒”,或或者说是是“劳力力荒”,村村里留守守的大多多是老人人和儿童童,青壮壮年已经经不愿意意或者因因工作原原因不能能不便回回家种地
7、地,大量量的耕地地主要靠靠老人打打理。尽尽管有日日益发展展的农业业机械化化帮忙,但但年龄越越来越大大的老年年人们还还是越来来越感到到力不从从心了。另另外,在在土地上上不管是是老年人人当家还还是青壮壮年耕作作,各家家各户传传统的生生产模式式已经没没有多少少活力,土土地的生生产效率率较低,农农民的信信息采集集能力、决决策能力力、抵御御风险能能力、博博弈市场场的能力力、盈利利能力都都非常有有限,以以至于不不少农民民只能盲盲从和赌赌博,在在农业的的“大小小年”现现象中随随波逐流流。应该该承认,当当前的农农业格局局已经制制约了农农业的再再发展,应应该承认认,我们们又站在在了农业业改革的的十字路路口。发发
8、展“家家庭农场场”是一一个正确确的改革革方向。无无疑,“家家庭农场场”模式式符合农农民的需需要,符符合农业业农村发发展的需需要,符符合国情情。 22.2.2农村村产业结结构调整整、加速速农业产产业经营营的需要要 在现行行土地分分散到户户的条件件下,由由于可交交易的农农产品的的数量有有限,农农民往往往把那一一小块属属于自己己的耕地地看作是是生存的的重要来来源,在在我国农农村的很很多地区区农业产产业结构构单一,核核心问题题是农产产品结构构单一,这这种单一一的产品品结构直直接导致致农产品品供给与与需求的的脱节,深深层次上上它影响响农民收收入的提提高,制制约我国国全面建建设小康康社会目目标的实实现。我
9、们的的政策和和组织行行为就是是要去诱诱发市场场的拉力力,在这这里确立立一个适适应市场场要求的的制度成成为迫切切的任务务。家庭庭农场制制度正是是适应这这一要求求的产物物,在家家庭农场场条件下下,由于于农产品品的可交交易量有有较大的的增进,农农场内外外部的需需求增大大或者说说需求的的价格弹弹性增大大,表现现为需求求曲线平平坦,同同时由于于农产品品的生产产受土地地等自然然条件和和农场企企业经营营目标的的制约,其其供给弹弹性相对对较小,表表现供给给曲线陡陡峭,在在这种供供给曲线线的斜率率绝对值值大于需需求曲线线斜率绝绝对值的的时候,根根据经济济学理论论,农产产品价格格围绕供供求均衡衡点的摆摆动会趋趋于
10、收敛敛,即在在农产品品的供求求市场,会会得出一一组价格格与产量量的最优优组合,这这种组合合减少了了消费者者和生产产者剩余余,使农农产品市场进进入均衡衡状态。当当然作为为一个理理性的“经经济人”,家家庭农场场主不希希望自己己处于一一个低水水平价格格的均衡衡状态下下,而希希望自己己的产品品能卖出出一个好好价格,这这种价格格在农产产品结构构单一的的条件下下是不可可能实现现的,即即是说,农农户要生生产出有有竞争力力的产品品,而竞竞争力的的具体实实现又依依赖于产产品的高高度异质质性,因因此家庭庭农场制制度的实实行有利利于促进进产品结结构多元元化,从从而有利利于优化化我国的的农业产产业结构构调整,同同时加
11、速速农业产产业经营营。 22.2.3扩大大农村就就业和增增加农民民收入的的需要发展家庭农农场是增增加农民民收入、促促进农业业现代化化的必然然选择。在在市场环环境较好好的条件件下,如如果农民民收入水水平低下下,其原原因不外外乎是农农户的经经营规模模小,劳劳动力的的有效工工作日少少,未能能实现充充分就业业。扩大大农户经经营规模模,让农农户在农农业中忙忙起来,使使专业化化的家庭庭农场成成为我国国农业的的主要组组织形态态,农民民收入水水平提高高才会有有坚实基基础。 22.2.4促进进统筹城城乡发展展,建设设和谐新新农村的的需要统筹城乡发发展、推推进新农农村建设设,有利利于拉近近城乡差差距,消消除社会会
12、矛盾,促促进社会会和谐;有利于于减少农农村资源源消耗、改改善生态态环境,实实现公共共资源合合理配置置和共享享,加快快建设小小康社会会和两型型社会;有利于于农业增增效、农农民增收收以及农农民生产产方式的的改变和和生活质质量的提提高;有有利于产产业结构构、城乡乡结构和和就业结结构的调调整,更更好地解解决新时时期农村村凸显的的社会发发展矛盾盾。建设设社会主主义新农农村,是是构建社社会主义义和谐社社会的必必然要求求。社会会主义新新农村建建设,与与解决“三三农”问问题是相相互统一一的。在在构建和和谐社会会的进程程中,解解决三三农问问题始终终是全局局性、根根本性的的问题。构构建和谐谐的农村村社会与与城市不
13、不同,应应与农村村建设的的实际紧紧密结合合起来,把把农村建建设成为为经济繁繁荣、设设施配套套、功能能齐全、环环境优美美、生态态良好、文文明进步步的社会会主义新新农村。第三章 家庭农农场建设设条件分分析 33.1项项目区概概况 33.1.1地理理位置及及区域范范围泥阳县甘肃肃省东部部,介于于东经110741100838和北纬纬3515至35552之间,北接甘甘肃彭阳阳县,东与陕陕西省为为邻,东南连连真宁县,西以径河河为界与与陕西长长武县隔隔河相望望,西南与与甘肃泾泾川县毗毗邻,总总面积226333km2。泥阳现有有18个乡乡镇(其其中建制制镇8个个),2257个个村委会会,16671个个村民小小
14、组,总总人口552.225万人人,其中中农业人人口499.077万人,劳劳动力226.556万人人。 33.1.2自然然资源情情况泥阳土地资资源丰富富,土壤壤以黑垆垆土、黄黄绵土两两类为主主,耕地地面积996万亩亩,农民民人均占占有耕地地2亩,梯梯条田888.77万亩,人人均1.72亩亩。流经经境内的的有泾河河、蒲河河、马莲莲河、九九龙河等等七条河河流,年年入境流流量6.66亿亿m3,年自自产径流流量为884200万m3,地下下浅水年年贮量881699万m3,目前前浅水层层的开采采率为111.224%,利利用率为为14.9%。生生物资源源丰富,植植物约有有70科科、2330种,动动物约有有5类
15、330余种种。产于于该县的早早胜牛是是甘肃省省重点推推广的优优良牛之之一。 33.1.3社会会经济状状况近年来,泥泥阳经济济建设和和社会发发展取得得了显著著成绩。农农业结构构逐步优优化,农农业初步步形成了了粮油、果果品、畜畜禽、瓜瓜菜、黄黄豆、烤烤烟六大大支柱产产业。长长期培育育而成的的曹杏、晋晋枣、黄黄甘桃等等地方优优质特色色果品驰驰名省内内外,早早胜牛、果果品、瓜瓜菜等特特色产业业发展较较快。220155年落实西西瓜套种种面积1120000亩、黄黄豆19900亩亩、洋芋芋60000亩,粮粮食总产产量211.311万t,取得了了良好的的经济效效益和社社会效益益。全县县早胜牛牛饲养量量达到22
16、8.77万头,发发展规模模养牛户户40000余户户;肉类类总产量量5.22万t,地地方工业业不断壮壮大,初初步形成成了农产产品加工工、建筑筑型材、生生物农药药、制药药等工业业主导产产业,农业增增加值55.8元元,农民民人均纯纯收入达达到20040元元,农业业产业化化初具规规模,生生产条件件不断得得到改善善。 33.1.4相关关产业发发展现状状宁县县委、县县政府紧紧紧围绕绕“果品品、草畜畜、瓜菜菜”三大大产业开开发,进进一步明明确“塬塬面果、川川区菜、西西区瓜、南南区草、东东区药、全全县牛”的的产业布布局,充充分发挥挥县域特特色和比比较优势势,以大大幅度提提高农作作物的良良种覆盖盖率、科科技植入
17、入率和单单位面积积的产值值效应为为目标,优优化农业业产业结结构。近近年来宁宁县通过过市场引引导、政政策扶持持、技术术支持、资资金投入入、招商商引资和和强化服服务等有有效措施施,克服服干旱等等气象灾灾害,取取得了稳稳步发展展。大力力推进特特色产业业开发,建建成了以以九龙川川、湘乐乐川、寨寨子河川川设施瓜瓜菜栽培培;董志志塬、春春荣塬、宇宇村塬无无公害西西瓜种植植和西长长线、铜铜眉线、黄黄宁线高高原夏菜菜为生产产重点的的瓜菜基基地;形形成了以以西区和和盛塬和和南区红红富士为为主、东东区澳洲洲青苹为为主的苹苹果基地地;全县县以早胜胜牛养殖殖为主的的草畜产产业迅速速壮大。以以建设全全国家标标准化养养殖
18、示范范县为目目标,按按照“巩巩固、完完善、提提高”的的思路,全全力实施施了数量量扩张、繁繁育改良良、营销销带动、加加工增值值、饲草草开发五五大工程程,初步步实现了了草畜产产业向规规模化、专专业化、标标准化、产产业化、生生态化方方向迈进进。注册册了“东东紫”牌牌早胜肉肉牛商标标,建成成省级农农业产业业化重点点龙头企企业4户户,市级级龙头企企业1户户,取得得活牛供供港澳权权。建成成早胜牛牛外调中中心和早早胜肉牛牛良种繁繁育中心心各1处处,被国国家质检检总局和和国家标标准委命命名为国国家级早早胜肉牛牛标准化化示范县县,全县县已初步步形成了了瓜菜、苹苹果及后后续产品品等为主主的农产产品加工工体系。3.
19、1.55建设地地点选择择项目建设地地点选址址位于宁宁县新庄庄镇下肖肖村,属属董志塬塬南端(黄土高高原地带带),土土地平整整,土地地资源丰丰富且集集中,气气候温和和,靠天天吃饭,灌灌溉不便便,土地地租金低低廉,劳劳动力资资源丰富富。距最最近农户户5000米,交交通便捷捷。 33.2项项目实施施的有利利条件 33.2.1政策策环境为了贯彻落落实中央央一号文文件精神神,构建建现代农农业经营营体系,培培育家庭庭农场这这一新型型经营主主体。近近日,宁宁县人民民政府制制定下发发了宁宁县家庭庭农场管管理暂行行办法,暂暂行办法法共二二十九条条,阐述述了发展展家庭农农场的重重要意义义、经营营范围、经经营规模模、
20、登记记注册程程序、成成立的必必备条件件、注销销程序以以及优惠惠政策等等内容。 33.2.2技术术服务支支持条件件泥阳现有农农业技术术服务网网络基本本健全,有有县级农农技服务务中心11个,乡乡镇站118个,技技术人员员1000多人,其其中技术术骨干330多人人,另有有村级专专业技术术员2557人。而而且全县县已与西西北农林林科技大大、西北北民族大大学、甘甘农大、中中国农科科院兰州州牧研所所、省畜畜牧技术术推广总总站等大大专院校校、科研研单位、技技术推广广服务单单位建立立了长期期的、稳稳定的科科研、推推广、培培训等技技术协作作关系,具具有较强强的技术术服务能能力,可可为项目目的实施施提供有有力的技
21、技术支持持。 33.2.3项目目位于泥泥阳镇泥阳镇地处处县西南南部,距距县城445公里里,东频频马莲河河,与中中村分界界,西南南至泾河河之滨。年年降雨量量50006000mmm,平均均气温88.7,光照照时数223655.7小小时,气气候温和和,光照照充足。全全镇共辖辖24个个行政村村,1440个村村民小组组,83316户户,总人人口3774166人,其其中农业业人口3366227人,非非农业人人口7889人。总总面积1128平平方公里里,耕地地面积7723220.88亩。泥泥阳是全全县苹果果生产重重点乡镇镇,在果果品生产产上,扩扩大基地地规模,提提升果品品质量,拓拓宽销售售渠道,止止2000
22、7年底底,全镇镇果园面面积5.99334万亩亩,其中中挂果园园1.55万亩,户户均7.2亩,人人均1.64亩亩,人均均果品收收入12200元元,占人人均纯收收入19915元元的633%。220066年已成成功申报报产地和和产品绿绿色认证证,注册册了“泥泥阳红”牌牌商标。产产品以其其果味甘甘甜、晶晶莹剔透透而远销销国内及及东欧、东东南亚市市场。在在草畜产产业开发发上,建建成泥业、泥兴、伊伊新等规规模养殖殖场。全全镇养牛牛户50075户户,其中中规模户户2755户,牛牛存栏1105000头。种种植牧草草54550亩。在在瓜菜生生产上,按按照宜瓜瓜则瓜,宜宜菜则菜菜的原则则,突出出抓好线线椒和西西甜
23、瓜生生产。塬塬区种植植以线椒椒为主的的蔬菜,川川区种植植以西甜甜瓜为主主的瓜类类。全镇镇初步形形成了以以果为主主,果、畜畜、瓜并并重的产产业格局局,发展展瓶颈主主要表现现为果园园灌溉困困难,道道路运输输困难,农农村水电电路等基基础建设设落后,地地形地貌貌复杂,处处马莲河河、泾河河流域,地地势由北北向南、由由中间向向东西两两侧倾斜斜,水土土流失严严重,植植被破坏坏严重,生生态恶化化。 33.2.4区位位交通优优势泥阳区位优优势独特特,高速速公路、铁铁路、公公路等交交通便利利。东依依子午岭岭,经黄黄陵到延延安约3300kkm;南南通西安安,距咸咸阳机场场2000km;西经平平凉,去去省会兰兰州50
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