生态环境局法治政府建设自查报告.doc

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1、生态环境局法治政府建立自查报告市委全面依法治市办：20_年以来，我局法治政府建立工作紧紧围绕市委、市政府工作大局和环保重点工作，以标准执法、强化监视为重点，不断进步法治政府建立程度，有力促进了法治建立工作的贯彻落实。现将自查报告报送如下：一、依法履行政府职能情况我局认真贯彻落实中共海南省委贯彻落实中共中央关于全面推进依法治国假设干重大问题的决定的意见和文昌市法治政府建立施行方案，强化生态环境保护工作。一全面推行“不见面审批”效劳，压缩办理时限，提速增效环境影响报告表工程由法定时限均30日，承诺办理时限为18个工作日；申领排污答应证工程由法定时限20日压缩为13个工作日；岸滩临时堆放、弃置和处理

2、固体废弃物答应工程由法定时限20日压缩为10个工作日，关闭、撤除、闲置防治污染设施的审批工程由法定时限20日压缩为10个工作日。受理的建立工程环境影响评价行政审批件按时办结率为100。二全面推行“双随机一公开”监管为维持市场秩序，完善监管体系，我局严格按照省生态环境厅“双随机一公开”工作要求开展随机抽查工作，检查执法情况每月均上报省生态环境厅。并分别于1月、4月、7月、10月在市政府网站公开上季度双随机抽查企业及存在问题。三强化生态环境保护工作1.六大专项整治工作情况坚持生态立市、绿色崛起战略，深化贯彻省深化生态环境六大专项整治行动方案，按照市委市政府的统一部署，持续推进整治违法建筑、城乡环境

3、综合整治、城镇内河湖水污染治理、大气污染防治、土壤环境综合治理、林区生态修复和湿地保护等专项整治工作。一是集中执法力量，对20_年10月16日以后发生的新增“两违”进展处置，并成立五个“两违”整治工作站，严格按照网格化监管体系，进一步做好“两违”整治工作。二是积极开展城乡环境卫生整治工作，全方位建立起“户清扫、村搜集、镇转运、市处理”的生活垃圾收运处理体系。目前，文昌市城市建成区主次干道机械化清扫率达92.8，城乡生活垃圾无害化处理率达100。三是积极开展流域污染全面排查整治，加快推进重点河段水质达标治理工程建立和建立制污水处理设施建立，全面推进水污染防治工作；建立完善集中式饮用水地巡查制度，

4、保障用程度安。四是继续加强大气污染专项整治工作。2022年1-9月环境空气质量优良天数比例为100，pm2.5平均浓度为9微克/立方米，与20_年同期相比，2022年我市空气质量有所改善。五是持续推进农用地土壤污染状况详查，加强农用地环境平安管理，落实化肥减量、农药平安施用和农业投入品废弃物回收工作，目前受污染耕地平安利用已完成88，ph值提升已完成84。六是积极开展林区生态修复与湿地保护工作，开展修复台风损毁的林地、老残林更新、“四边”复绿、损毁山体修复等行动，施行国家储藏林质量提升工程，建立乡土珍稀树种木材储藏基地，加强湿地、海岸带保护恢复和森林资保护管理。2.制度完善健全落实工作情况严格

5、执行海南省生态保护红线规定，组织编制“三线一单”,明确生态保护红线、环境质量底线、资利用上线和生态环境准入清单，进一步优化经济构造。严格按照相关环保法律法规进展环境信息公开、环境影响评价和污染物总量控制，持续跟踪省级环境保护督查制度、生态环境损害赔偿制度、强迫恢复生态环境制度出台情况并参照执行。二、依法行政制度体系完善情况认真贯彻落实国家、省、市关于加强行政标准性文件制定和监视管理工作的精神，建立和完善工作制度和工作机制，加强对全区标准性文件的制定、发布、监视，推动依法行政和法治政府建立工作不断获得新成效。加强标准性文件监视管理，完善标准性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度。涉及

6、公民、法人和其他组织权利义务的标准性文件，按照法定要求和程序予以公布。三、重大行政决策情况召开局党组扩大会议，专题研究进一步完善党内政治生活制度，对于但凡涉及人事调整、资金支出等三重一大事项，均提交局指导班子集体讨论研究，在讨论过程中要表达党组成员讨论发表意见的过程和一把手末位表态，对于工程资金额达1万元的事项，均报告市政府分管指导审定。四、行政执法工作情况一是我局本着“以事实为根据、以法律为准绳”的原那么，行政执法公正、公平、公开，坚决杜绝粗暴执法和行政乱作为现象。20_年以来，共对184家企业环境违法行为进展立案查处,对130家企业做出行政处分，共处行政罚款4354.3654万元。罚没收入

7、统一纳入财政预算。依法应当公开处分信息全部在市政府网站进展公示，并每月向省生态环境厅报送本年行政执法工作情况。二是实在履行好环境违法行政处分案件的审理职责,上述案件的案卷中，根本可以做到执法主体合法、对违法行为和事实认定清楚、证据充分、适用法律正确、量罚合理、程序合法标准，执法文书格式严格参照国家环境部和省环境厅的格式要求。三是严格按照省生态环境厅、省公安厅、省检察院、省高院结合制定的海南省环境行政执法与刑事司法衔接工作施行意见开展行政执法工作。20_年以来，我市未发生环境违法刑事案件，我局共移交法院强迫执行案件环保案件59宗，移送公安行政拘留环保案件5宗。根据市综合行政执法改革，2022年8

8、月，我局环境执法权责已移交市综合行政执法局。五、行政权利制约监视情况我局工程环评审批、工程开工环保验收、企事业单位环境违法行为惩办等工作上进一步增强了公开度和透明度。行政答应执行集体审查、审批制度，行政处分通过局务会议讨论得出集体决定，严格按决定执行；事关群众切身利益的决策事项，如权责清单、拟作出环评报告表批复、责令改正违法行为决定、行政处分决定书、双随机监管情况等事项均在市政府网站进展公示，工程开工环保验收均要求在规定网站自主公开。自觉承受配合监察部门监视工作，20_年以来，共收到市检察院下发检察建议书27个，按时办结率为100；收到市纪委转来信访件4个，已办结并回复4个。六、社会矛盾纠纷依

9、法化解情况一是及时梳理生态环境举报处理情况,采取跟进措施,尽力化解矛盾。定期向社会公开群众反映的污染问题和处理结果。20_年我局收到12369平台、12345热线、市信访局转办信访件及群众举报信访件均按时办结。二是牵头做好第二轮中央环保督察交办信访件调处工作。第二轮环保督察期间，我市共收到转办信访件109件。截至目前，累计已办结的交办案件106件，未办结的案件共3件，案件总办结率为97.25。三是对涉及我局的行政复议和行政诉讼工作，可以做到及时出庭应诉。因事实认定不清或程序违法在行政复议中被作出撤销行政处分决定的裁定。我局均执行诉讼裁定和复议决定，及时纠正不当行政行为。四是加强法治宣传教育，结

10、合65世界环境日宣传活动和日常执法检查，大力宣传环保相关法律法规，普及环保相关知识。七、政府工作人员法治思维和依法行政才能进步情况加强法治教育是推进全面依法治国的首要任务和根底工作。指导干部只有在深化学习法律法规的根底上，才能进步法治素养、确立法治意识、形成法治思维习惯，才会自觉主动地守法用法护法。我局屡次派员参加国家、省、市法治思维和才能提升培训活动，全面提升了法治建立工作才能。八、法治政府建立组织指导落实情况为确保法治政府建立工作获得实效，我局指导高度重视。成立法治政府建立指导小组，局主要指导实在履行第一责任人职责，对法治政府建立重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办，真正履行好建立法治政府组织者、推动者和施行者的职责。文昌市生态环境局2022年10月15日第 5 页 共 5 页