全县防汛工作会议纪要30200.docx

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1、./n 更多资料请请访问.(.)./在全县防汛汛工作会会议上的的讲话同志们：经县委、县县政府研研究，决决定今天天召开全全县防汛汛工作会会议，主主要任务务是贯彻彻落实省省、市防防汛会议议精神，对我县今年的防汛工作进行全面部署，动员全县各级各部门立即进入临战状态，迅速行动起来，切实做好今年的防汛工作。随后,樊县长还将作重要讲话，大家务必深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我就今年的防汛工作讲三点意见。一、充分认认识防汛汛工作的的严峻形形势，牢牢固树立立防大汛汛、抗大大洪、抢抢大险的的思想防汛工作，是是事关发发展、事事关稳定定、事关关广大人人民群众众生命财财产安全全的一件件大事。前前一段时时间，全全县

2、各级级各有关关部门都都做了很很多工作作，为抓抓好今年年的防汛汛工作创创造了良良好条件件。但根根据气象象、水利利等方面面情况综综合分析析，今年年我县的的防汛形形势还很很严峻，对对此，我我们要有有足够的的认识，引引起高度度重视，切切不可掉掉以轻心心。一是是汛情预预测十分分不利。据气象部门预测，今年汛期黄河流域降水较常年偏多，加之近年来全球气候异常，极端性灾害天气频发，我县地处黄河中游，汛期内局地暴雨、冰雹、大风及强对流灾害天气几率较大。二是我县水库存在隐患多。我县共有水库13座，仅有红旗水库和定国水库实施了除险加固工程，其余水库大都带病运行，其中还有6座水库仅有溢洪道，调蓄能力差，存在严重的安全隐

3、患。大多数小(二）型水库特别村管水库坝面常期无人值守，通讯和电力设施不齐全，防洪保安的任务十分艰巨。三是整体抗灾能力还比较弱。防汛手段相对落后，预测预警体系还不健全，黄河堤防工程属节点式布设、城区雨污合流等防汛工程标准低，整体防洪抗灾能力差。四是麻痹侥幸思想有所抬头。由于近几年我县未出现大的洪涝灾害，各乡镇和有关部门普遍存在“年年防汛不见汛、今年未必有大汛”的侥幸心理，部分干部群众防汛意识有所淡化，防汛工作有所松懈。五是少数乡镇和部门还存在防汛抢险物资储备严重不足，抢险队伍未建立，防汛预案未修订落实，防汛检查例行公事、走过场等问题。这些都严重影响了我县今年的防汛工作。因此，全县县上下都都要充分

4、分认识今今年防汛汛工作的的严峻性性、复杂杂性和艰艰巨性，切切实增强强责任感感和紧迫迫感，坚坚决克服服麻痹思思想和侥侥幸心理理，时刻刻绷紧防防汛这根根弦，宁宁可信其其有，不不可信其其无；宁宁可防其其大，不不可疏其其小；宁宁可备无无汛，不不可汛无无备，尽尽可能把把形势估估计得严严峻一些些，把困困难估计计得严重重一些，把把准备工工作做得得充分一一些，把把广大干干部群众众的思想想统一到到防大汛汛、抗大大洪、抢抢大险上上来，做做到居安安思危、未未雨绸缪缪，确保保安全度度汛、万万无一失失。二、明确目目标和重重点，扎扎实做好好防汛各各项准备备工作从5月1日日起，我我县就开开始进入入了主汛汛期，抓抓好防汛汛工

5、作迫迫在眉睫睫，刻不不容缓。今今年全县县防汛工工作的总总体要求求是：按按照 “安全第第一、预预防为主主，突出重重点、全全面设防防”的原则则，以 “黄河河、133座水库库、城区区（县城城）”为重点点 ，及及早、全全面、扎扎实做好好防范工工作，在在实际防防御标准准内确保保主要堤堤防不决决口，水水库不垮垮坝，交交通、通通讯、电电力不中中断。在在出现超超标准洪洪水和特特大灾害害时，千千方百计计确保人人民群众众生命财财产安全全，把灾灾害损失失减少到到最低程程度。按按照这一一要求，要要着力抓抓好以下下七方面面的工作作：1、严格落落实防汛汛责任制制。全县县各级各各部门一一定要把把各类防防汛责任任制的落落实作

6、为为保证防防汛安全全的关键键环节来来抓。一是全面面落实行行政首长长负责制制。各乡乡镇、各各部门要要认真总总结近年年来防汛汛工作的的经验和和教训，进进一步完完善以行行政首长长负责制制为核心心的各项项责任制制，主要要领导亲亲自坐镇镇指挥，科学调调度，把把握全局局。各单单位要按按照分包包责任制制的要求求，切实实负起责责任，对对各自分分包的责责任区从从汛前检检查、维维修加固固到汛期期调度、抗抗洪抢险险、救灾灾安置等等一包到到底，层层层落实实责任，确确保安全全度汛。特别是身处防汛一线的领导同志，要掌握汛期各个阶段的工作重点，认真组织实施好预案制定、工程修建、防汛检查、队伍组织、物资储备等各项工作。对防汛

7、责任制不落实，工作不到位造成损失的，县委、县政府将严肃查处有关责任人。二是认真落实基层巡堤查险责任制。我县巡查的重点是“黄河、13座水库和城区（县城）”。黄河堤坝的巡查主要由河务局和东雷抽黄管理局负责，沿黄各乡镇积极配合。河务局、东雷抽黄管理局要落实人员，分段包干，并开展巡堤查险和抢险技术培训，规范查险、报险方法。每个巡堤查险小组都明确具体负责人，认真填写巡查记录，发现险情，要立即带领巡堤查险人员组织抢险，同时向防汛部门报告，最大限度减少灾害损失。水库巡查由水务局和水库主管乡镇负责。各乡镇和水务部门要切实抓好水库安全度汛工作。一要按照分级管理的原则，进一步落实水库安全管理责任，落实水库安全管理

8、行政责任人、水库安全监管责任人、技术责任人。二要落实水库巡查责任制，落实好责任人员，加强水库日常巡查管理，在暴雨或高水位等重大汛情时，水库安全监管责任人必须及时进岗到位，实行24小时驻库巡查，对大坝昼夜巡护值守，认真填写值班记录和巡查记录，确保不出问题。三要切实加强水库水情、雨情测报工作，凡没有测报设施的都要落实临时监测手段和报汛人员，明确责任，确保汛情快速测报传递。四要加强水库汛期运行管理，严格执行控制运用计划，病库要限制蓄水，险库要空库度汛，严禁擅自超蓄。五要做好水库防汛道路建设，要保证有险能抢，物料能到，人员能上，道路畅通，确保水库在工程设防标准内不垮坝、确保遇超标准水位人民群众生命安全

9、。城区巡查工作主要由建设局负责，城关镇配合。县城雨污合流工程抗御特大暴雨的能力比较差，短期内全面提高标准不太现实。所以建设部门和城关镇政府必须坚持“建重于防、防重于抢”的原则，及早动手，疏通管道、渠道，做好城区防汛和低洼区的排洪工作，确保城区安全度汛。三是进一步落实抢险技术指导责任制。进一步建立健全专家技术组制度，把防汛抢险技术服务责任落实到人，技术责任人要事先熟悉重要堤段、水库的情况，在一线指导巡堤查险和抢险工作。要事先制定抢堵方案，确保抢险方案可靠、可行。2、认真完完善各类类防汛预预案。全全县的总总体预案案，县防防汛办已已组织专专人修订订完毕，各乡镇、县级各有关部门要结合县上的总体预案，根

10、据去年预案实施中发现的问题和变化了的情况，抓紧组织技术力量对各自的专业预案进行修订完善。所有的专业预案修订工作要在“保安全、不死人、少损失”上下功夫，坚持以人为本，做到标准内洪水保安全，超标准洪水和暴雨有非常措施，最大限度减少灾害损失。所有这些预案必须于5月20日前报县防汛指挥部审批下发。预案制定后，各乡镇和防汛指挥部各成员单位的主要领导和分管领导首先要熟悉和掌握预案，对预案中的防、抢、撤等各项措施做到心中有数，一旦出现险情，能果断决策，正确指挥，科学调度。同时，要通过各种宣传手段，让广大群众了解预案，熟悉预案，执行预案。必要时，要组织演练，把预案的防抢撤等环节工作落到实处。3、扎实开开展汛前

11、前安全大大检查。会后，各乡镇各部门要按照县防汛指挥部的统一安排和要求，集中时间，突出重点，扎实开展汛前安全大检查，检查过程中，要立足于发现问题、解决问题，实行检查登记制度和复检回访制度，对发现的问题由检查人员逐一登记，落实整改措施，限期整改。同时，要将检查工作贯穿于汛期的始终，检查的重点是度汛预案、防汛责任制、防汛经费、巡堤查险及抢险队伍、物资、设备等落实情况，发现问题及时整改。5月下旬，由县级领导带队，对各乡镇、各部门防汛准备工作进行一次全面检查验收，确保防汛检查不走过场。4、全面落落实防汛汛物资储储备。各各乡镇和和县级各各有关部部门要把把防汛物物料储备备作为今今年防汛汛准备的的一项重重要工

12、作作落实到到位，坚坚持定点点储备和和群众筹筹集相结结合，定定额储备备和备而而不集相相结合的的原则，以以自备为为主、外外援为辅辅，制定定出具体体的防汛汛抢险物物资储备备计划，查查清现有有库存，物物料不足足的要尽尽快补充充，品种种不全的的要尽快快完善，质质量不符符合要求求的要抓抓紧更新新，确保保做到物物料充足足实用，储储放分布布合理，堆堆放安全全可靠，使使用调动动方便。今年有防汛物料筹集任务的乡镇，要严格按照指挥部的文件要求，保质保量、如期完成。同时，防汛物料要明确专人负责管理，对品种、数量、存放地点做到准确登记，坚决不能挪作它用，以备在紧急情况下，调得出、调得快、用得上。5、加强抢抢险专业业队伍

13、建建设。各各乡镇和和各有关关部门要要根据实实际情况况，组织织综合素素质高、业业务能力力强、纪纪律作风风硬的抢抢险队伍伍。要加加强对抢抢险队员员的管理理，明确确抢险人人员的编编队分组组、集结结地点、联联络方式式，凡是是在册的的抢险队队员，在在汛期尽尽量不要要外出。各各乡镇各各部门要要随时掌掌握队员员动向，因因有事外外出的，要要及时补补充人员员。同时时，要加加强对队队员抢险险知识的的教育和和培训，开开展抗洪洪抢险模模拟演练练，进一一步提高高抢险队队伍的实实战能力力，真正正做到召召之即来来，来之之能战，战战之必胜胜。全县县各级干干部和广广大党员员要充分分发挥先先锋模范范作用，积积极参与与防汛抢抢险救

14、灾灾工作，确确保广大大人民群群众的生生命财产产不受损损失。6、努力搞搞好防汛汛知识培培训。县县防汛办办要加强强对县、乡乡、村三三级防汛汛指挥人人员和领领导干部部的防汛汛法规、防防汛工作作责任、防防汛工作作程序、防防汛抢险险、巡堤堤查险知知识等的的培训。对对巡堤查查险和抢抢险人员员要加强强专业知知识和基基本技能能培训，确确保巡堤堤查险人人员掌握握正确的的查险方方法，及及时识别别险情，规规范报告告险情，快快速处置置险情；确保抢抢险人员员熟练掌掌握必备备的抢护护知识、抢抢护方法法，抢护护要领，提提高抢险险人员对对塌陷、裂裂缝、管管涌的抢抢护技能能，努力力做到抢抢早、抢抢小、抢抢了。三、狠抓工工作落实

15、实，确保保全县安安全度汛汛当前，我县县防汛工工作已进进入了关关键时期期。各级级各部门门必须立立即进入入紧张的的备战状状态，强强化守土土有责的的意识，真真正把这这项工作作当成大大事、急急事、实实事来抓抓，加强强领导，强强化责任任，周密密安排，精精心部署署，把各各项措施施落实到到位，确确保全县县安全度度汛。一一是加强强领导。全县各级各部门要按照“统一指挥和分级分部门负责”的原则，切实加强对防汛工作的领导，各乡镇长要严格落实防汛工作责任制，对本乡镇的防汛工作负总责，对防汛工作要亲自动员部署、亲自检查督促；分管领导要全力抓、具体抓、深入抓，精心组织指挥抗洪抢险救灾工作，积极帮助解决实际问题和困难。为确

16、保防汛各项准备工作落到实处，县防汛指挥部将不定期组织有关部门进行实地检查，重点检查防汛责任制、水毁工程修复、防洪工程建设、度汛预案、防汛资金和抢险队伍、车辆、物料、通讯以及救灾设施的落实情况，对责任不明确、队伍不落实、物料不齐全、工作不到位的要逐一下达整改意见，限期整改。二是密切配配合。防防汛指挥挥部各成成员单位位都有明明确的职职责分工工，希望望各个单单位认真真履行职职责，服服从命令令，听从从指挥，通通力协作作，齐抓抓共管，扎扎实做好好防汛工工作。水水务、气气象部门门要全面面及时准准确地掌掌握雨情情、水情情、灾情情，当好好参谋，提提供系统统、科学学的决策策依据；国土部部门要加加强对山山体滑坡坡

17、等地质质灾害的的监测预预警和防防范工作作，制定定危重滑滑坡地段段的防、抢抢、撤方方案；财财政部门门要切实实做好防防汛抢险险有关资资金的调调度和保保障工作作；电力力部门要要保证抗抗灾用电电需要；物资、供供销、林林业、粮粮食等部部门要搞搞好防汛汛物资的的筹措、储储备和供供应；交交通部门门要搞好好抢险物物资的运运输，做做好安全全转移所所需车辆辆的调配配；电信信、移动动通信部部门要确确保防汛汛信息传传递畅通通无阻，紧紧急情况况下要架架设临时时通讯设设施，保保证防汛汛抢险的的需要；民政、卫卫生部门门要作好好救灾准准备工作作，提前前搞好灾灾区群众众生活安安排预案案和卫生生防疫预预案；公公安部门门要严厉厉打

18、击破破坏水利利设施的的违法犯犯罪行为为，维护护好社会会治安秩秩序；宣宣传部门门、新闻闻媒体要要加强防防汛抗灾灾、水患患意识的的宣传，弘弘扬抗洪洪精神，把把握正确确的舆论论导向。总总之，全全县各乡乡镇、各各部门、驻驻合各单单位和社社会各界界都要以以防汛抗抗洪大局局为重，坚坚决服从从防汛指指挥部的的统一指指挥调度度，主动动挑起防防汛抗洪洪的重担担，各司司其职、各各负其责责，形成成防汛工工作的强强大合力力。三要严肃肃纪律。 从进入主汛期起，全县各级各部门要坚持实行领导带班，工作人员24小时值班制度。对防汛工作负有主要责任的一把手和直接责任的分管领导、值班人员，要保持通讯畅通，主汛期原则上不得外出，如

19、确需外出，必须向县委、县政府请假，县防汛办备案。气象部门要加强对灾害性天气预报，及时向防汛救灾等部门传递雨情。县防汛办要通过防汛短信发布平台，及时发布重要天气预报和指挥部的各项指令，提高汛情传递速度。各乡镇、各部门要在本辖区、本部门和重点工程、重点地段，成立有专职或兼职从事防汛工作的办事机构和人员，配备必要的通讯工具，保证信息畅通。各乡镇要强化村组防汛信息网络建立，落实人员、夯实责任。县防汛指挥部各成员单位和各乡镇、各部门主要领导，防汛值班人员、带班领导和相关人员的通讯工具汛期要确保24小时联络畅通，如更换号码，要及时报防汛办备案。遇有汛情，要严格信息报送程序。值班人员要严格遵守上报时限要求，按照属地管理原则，逐级上报，妥善处理，不得越级上报。遇有降水预报，全县各级领导要立即上岗到位，一旦发生险情，主要领导要靠前指挥，做到快速反应，快速部署，快速组织抢险，努力减小灾害损失。要严格实行防汛责任追究制、倒查制，对不坚守岗位、不认真履行职责、不服从指挥调度，造成重大经济损失和人员伤亡的，要坚决依法依纪、从严从重查处。 同志们，防防汛工作作无小事事，容不不得丝毫毫麻痹大大意，存存不得半半点侥幸幸心理。希希望大家家回去后后，立即即行动起起来，迅迅速认真真地抓好好防汛各各项工作作的落实实，确保保实现全全县今年年安全度度汛。谢谢大家！