河南能源化工集团有限公司矿井防治水管理办法XXXX1221840.docx
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1、关于印发河南能源化工集团矿井防治水管理办法的通知集团公司所所属各煤煤业公司司、建设设公司、机机关有关关部室、研研究院:河南能源源化工集集团有限限公司矿矿井防治治水管理理办法已已经集团团公司研研究同意意,现印印发给你你们,请请结合本本单位实实际,认认真贯彻彻执行。 20113年112月13日 河南能源化化工集团团有限公公司矿井防治水水管理办办法第一章 总 则则第一条 为了贯贯彻执行行煤矿矿安全规规程、煤煤矿防治治水规定定、煤矿安安全质量量标准化化基本要要求及评评分方法法,有效效杜绝矿矿井水害害事故,保保障职工工生命安安全,保保护国家家资源和和财产,保保证集团团公司持持续稳定定向好发发展,特特制定
2、河南能源化工集团有限公司矿井防治水管理办法(以下简称管理办法)。第二条 矿井要坚持“主动防防御、超超前治理理”的理念念和“预测预预报、有有疑必探探、先探探后掘、先先治后采采”的防治治水原则则不动摇摇,采取取防、堵堵、疏、排排、截的的综合治治理措施施,按照“预测预预报、探探查先行行,排查查会诊、系系统完善善,超前前治理、综综合防治治,分类类评价、消消灾采掘掘”管理模模式,扎实开展展水害隐隐患排查查治理及水害预预测评价价工作,深深入推进进防治水水业务保保安工作作,稳固防防治水安安全零目目标。 第三条 为了确确保集团团公司矿矿井防治治水工作作顺利开开展,杜杜绝各类类水害事事故,保保障矿井井安全高高效
3、生产产,集团团公司成成立煤矿矿防治水水工作领领导小组组。组 长:董事长长副组长:总总经理、总总工程师师成 员:分管安安全、生生产、机机电、基基建的副副总经理理以及技技术管理理部、安安全监察察局、经经济运行行部、规规划发展展部等有有关单位位负责人人。领导小组负负责贯彻彻落实国国家安全全生产法法律法规规及煤矿矿防治水水规定,建建立防治治水管理理机制,对对集团公公司水害害防治工工作进行行决策与与部署,协协调解决决防治水水工作所所需的人人、财、物物等问题题,负责责防治水水工作的的监督与与奖惩。领导小组下下设办公公室,办办公室设设在技术术管理部部,由技技术管理理部、安安全监察察局、经经济运行行部、规规划
4、发展展部、财财务部、物物资管理理中心相相关人员员组成,由由技术管管理部部部长兼任任办公室室主任。办办公室负负责组织织对各煤煤业公司司防治水水管理工工作的检检查、指指导与考考核、负负责防治治水日常常技术管管理工作作。第四条 各煤业公公司和矿矿井应分分别设立煤矿防治治水工作作领导小小组,配配备满足足工作需需要的防防治水专专业技术术人员。大型矿矿井、水水文地质质条件复复杂、极极复杂的的矿井还还应设立立专门的的防治水水机构,配配备专业业地测防防治水副副总工程程师,建立专专门的探探放水作作业队伍伍。煤业公司董董事长、总总经理、各各矿矿长长是本单单位防治治水工作作的第一一责任人人,全面面负责本本单位防防治
5、水所所需人、财、物等管理工作;总工程师具体负责防治水技术管理工作;地测副总协助总工程师负责和落实防治水技术管理工作;地测部门或生产技术部门负责防治水工作的计划、设计、指导、监督和检查工作;钻探队(探防队)具体实施探放水工程,对探放水工程质量负全责。第二章 防治水水技术管管理第五条 各煤业业公司及及矿井必必须建立立健全各各项防治治水管理理制度。应建立水害防治岗位责任制,安全生产联系制度,水害隐患排查制度,水害防治技术管理制度,水害预测预报与评价制度,矿井地测防治水资料、技术报告等审批制度,工作质量事故分析及考核制度,应急演练制度等。第六条 各煤业公公司及矿井应应编制本本单位的的防治水水中长期期规
6、划(55 10年)和年度度防治水水计划,并分解到月度,认真组织实施,保证防治水资金的投入和设备材料等物资的供应。各煤业公司年度防治水计划要上报集团公司技术管理部备案。矿井月度、季度、年度防治水工作总结及计划每月28日报煤业公司,由煤业公司汇总分析后,次月3日前报集团公司技术管理部。第七条 各煤业公公司及矿矿井要每每月召开开一次地地质及防防治水工工作分析析和研究例例会,明明确防治治水工作作的重点点和难点点问题,制定对策并列出计划,明确责任人和落实时间,有效推进防治水工作。第八条 努力打打造“理念先先进、队队伍先进进、技术术先进、装装备先进进”的防治治水队伍伍,加大大装备投投入和技技术培训训,依靠
7、靠科技支支撑,确确保安全全生产。(一)按照照煤矿矿安全质质量标准准化基本本要求及及评分方方法的的要求,各各煤业公公司要建建立完善善地测防治治水管理理信息系系统并实实现矿井井与煤业业公司联联网。(二)各煤煤业公司司和区域域公司要要积极引引进国内内外先进进的物探探技术,至至少配备备二种以以上的物物探设备备,以满满足所属属矿井的的探测需需要,有有条件的的矿井也也可自行行购置物物探设备备,对采采掘工作作面前方方水文地地质情况况进行超超前探查查。(三)各矿矿要根据据自身水水文地质质条件完完善井上上下水文文动态观观测网,在在不同水水文地质质单元中中对影响响矿井安安全生产产的主要要含水层层分别建建立专用用水
8、文观观测孔,不不得兼作作供水孔孔。井下主主要流水水大巷要要建立涌涌水量观观测站。水水文地质质条件复复杂和极极复杂的的矿井要要建立水位位、涌水量自自动监测测系统,并并对水位位、水量量突变情情况进行行预警。(四)所有有矿井必必须配备专用探探放水设设备,小小型矿井井及整合合矿井钻钻机台数数不少于于2台,中中型矿井井钻机台台数不少少于4台台,大型型矿井钻钻机台数数不少于于6台,水水文条件件复杂的的矿井在在此基础础上再增增加24台。钻钻机性能能要可靠靠完好,满满足水害害治理需需求,原原则上用用于探放放水的钻钻机扭矩矩不小于于5400 N.m,用于注浆浆加固的的钻机扭扭矩不小小于15500 N.mm。(五
9、)水文文条件复复杂的矿矿井以及及存在底底板水害害威胁的的矿井,要要建立满满足水害害治理需需求的地面面注浆站站,敷设设流量、压压力相配配套的注注浆管路路。第九条 矿井防防治水工工程要严严格按流流程管理理,做到到一工程程一设计计一措施施一总结结一评价价。防治水水设计有有多个钻钻场或预预计工期期超过一一个月的的工程,在在开工前前要编制防防治水工工程作业业规程,当当水文地地质条件件发生变变化或设设计需要要调整时时要及时时对原作作业规程程或措施施进行修修编完善。第十条 各项防治治水工程程设计及及相关成成果资料料必须分级级管理,逐逐级审查查,按权权限审批批。(一)有下下列情况况之一的的必须由由矿总工工程师
10、组组织审查查批准:1.采掘工工作面水水文地质质情况分分析报告告;2.水情水水害预报报及评价价;3.地面防防治水工工程设计计及竣工工验收; 4.煤矿防防隔水煤煤(岩)柱柱设计;5.积水量量小于100000mm3或水压压小于1.0MPPa的探探放水设设计;6.井下小小型突水水点治理理工程设计计及规程程和措施施;7.其它有有关资料料。(二)有下下列情况况之一的的,由煤煤业公司司总工程程师组织织审查批批准:1.煤矿地地质修编编报告、建建井地质质报告、水水文地质质补勘报报告、煤煤矿水文文地质类类型划分分报告、煤煤矿闭坑坑报告;2.开采受受灰岩含含水层威威胁的煤煤层、水水文地质质补充勘勘探设计计、群孔孔抽
11、水试试验设计计、井下下放水试试验设计计;3.富水性性强的松松散含水水层下开开采,开开采导水水裂缝带带波及范范围内存存在富水水性强含含水层(体体)的开开采设计计;4.缩小防防水煤(岩岩)柱开开采的可可行性研研究报告告及开采采设计、试试采总结结报告;5.井下大大型突水水点或陷落柱柱的探查查治理设计计;6.煤层内内探放老老空水的的设计;7.带压、疏疏水降压压、充填开开采安全全技术措措施;8.积水量量大于1100000m33或水压压大于11.0MMPa的的探放水水设计;(三)兼并并重组矿矿井的所所有防治治水工程程设计要要经区域域公司总总工程师师审批后后实施。第十一条 各煤煤业公司司及矿井井要始终终抓好
12、隐隐患排查查工作,建立隐隐患整改改台账,对重大隐患和主要隐患挂牌跟踪督办,按五定原则落实整改。各煤业公司每周五对隐患整改进度及新增、销号隐患报集团公司技术管理部。第十二条 经集集团公司司研究决决定,对对以下现现象和行行为定为为防治水水管理“十条红线线”,各矿井井要增强业业务自主主保安意意识,杜杜绝冒险险、禁踏踏红线。 (一)采掘掘工作面面前方水水害情况况不清,盲目组组织生产产的;(二)采掘掘工作面面在水害害威胁区区域,未未采取有有效措施施,仍然然进行生生产的;(三)未按按规定进进行探放放水工程程设计、措措施编制制及审批批的;(四)发现现有透水水征兆时时,未进进行停产撤人人的;(五)随意意改变设
13、设计中的的防隔水水煤(岩岩)柱,在在防隔水水煤(岩岩)柱中中进行采采掘活动动的;(六)开采采水淹区区下的废废弃防隔隔水煤(岩岩)柱时时,未彻彻底疏放放上部积积水,未未进行可可行性技技术评价价,顶水水作业的的;(七)延深深采区开拓拓到设计计水平后后未建成成防、排排水系统统而剃头头开采的的;(八)采掘掘工程开开工前未未进行水水文地质质情况调调查分析析,未提提交经总总工程师师审批的的评价报报告而强行施工工的或评评价弄虚虚作假的的;(九)巷道道施工进进入探水水警戒线线,没有有坚持“有掘必必探”的;(十)巷道道密闭墙墙管理不不善,造造成泄水水口堵塞塞的。第十三条 矿井井出现下下列情况况时,要要第一时时间
14、汇报报煤业公公司调度度室及地地测处,煤煤业公司司要在244小时内内对口向集团公公司调度度室、技术管管理部汇汇报。1水害事事故造成成淹头淹淹面的;2因水害害事故造造成停掘掘停产的的;3突水后后排水系系统不完完善,排排水能力力达不到到要求的的;4水害事事故未影影响生产产但涌水水量较大大,水文文地质条件件复杂、极极复杂矿矿井发生生1800m3/h以以上的突突水,水水文地质质条件简单单及中等矿井井发生660m33/h以以上的突突水。第十四条 各煤业公公司及矿井应应当根据据本单位位的主要要水害类类型和可可能发生生的水害害事故,制制定水害害应急预预案和现现场处置置方案。应应急预案案内容应应当具有有针对性性
15、、科学学性和可可操作性性。处置置方案应应当包括括发生不不可预见见性水害害事故时时,人员员安全撤撤离的具具体措施施。每年年必须对应应急预案案修订完完善并在在雨季前前进行11次现场场演练。对对预案要要加强领领导、明明确责任任,储备备足够的的抢排水水设备和和材料,成成立专业业救援队队伍或与与专业救救援队伍伍签订协协议。第十五条 加强强防治水水技术人人员和施施工人员员的培训训工作。煤煤业公司司每年要要组织一一次专业业技术人人员业务务知识培培训,矿矿井每季季度要组组织一次次防治水水施工人人员技能能培训,保保证从业业人员具具备必要要的防治治水知识识,提高高防治水水工作技技能和抵抵御水灾灾的能力力。第十六条
16、 煤业业公司和和矿井要要不断探探索和创创新水害害治理技技术,推推广使用用新技术术、新装装备、新新工艺,提提高防治治水工作作的科技技水平。第三章 水文地地质基础础管理第十七条 要加强井井下水文文地质资资料的收收集和分分析。(一)当采采掘工程程揭露含含水层时时,应详详细描述述其产状状、厚度度、岩性性、构造造、裂隙隙的发育育和充填填等情况况,揭露露点的位位置及标标高、出出水形式式、涌水水量、水水温等,并并取水样样进行水水质分析析。(二)对出出水裂隙隙应测定定其位置置、产状状、长度度、宽度度、数量量、形状状、尖灭灭情况、充充填程度度及充填填物,观观测地下下水活动动的痕迹迹,绘制制裂隙玫玫瑰图,并并选择
17、有有代表性性的地段段测定裂裂隙率。(三)突水水点的观观测和编编录,应应详细观观测记录录出水的的时间、地地点、确确切位置置、出水水层位、岩岩性、厚厚度、出出水形式式、围岩岩破坏情情况,测测定涌水水量、水水温、水水质含砂砂量等。同同时应观观测附近近出水点点和观测测孔涌水水量、水水位的变变化,并并分析突突水原因因。所有有突水点点都要编编制卡片片、附平平面图和和素描图图,主要要出水点点可作为为动态观观测点。(四)对有有底板突突水威胁胁的工作作面,为为防止大大的突水水事故发发生,要要对采场场底板突突水征兆兆严加观观测,发发现底板板鼓起、开开裂、渗渗水等异异常现象象,要立立即停止止生产,报报告矿调调度室及
18、及有关矿矿领导,采采取有效效措施防防止灾情情扩大。第十八条 主要要含水层层水位观观测要求求:(一)各观观测孔要要统一编编号,设设置固定定观测标标志,妥妥善管理理,测定定孔口坐坐标和标标高。观观测点标标高每年年要复测测一次,如如有变动动,要及及时修正正。(二)水文文地质条条件简单单、中等等的矿井井,正常常情况下下每月观观测3次次,遇有有突水等等异常情情况,要要根据需需要增加加观测次次数;带带压开采采的矿井井及水文文地质条条件复杂杂和极复复杂的矿矿井需建立水水位自动动观测系系统,保保证连续续动态观观测。(三)观测测资料必必须及时时整理成成观测台台账并绘绘制水位位及相关关因素曲曲线图。第十九条 矿井
19、井涌水量量观测要要求:(一)应分分煤层(或或煤组)、分分水平、分分采区、分分主要出出水点设设站进行行观测。(二)对新新揭露的的出水点点,在涌涌水量尚尚未稳定定和尚未未掌握其其变化规规律之前前,应视视具体情情况加密密观测。对对溃入性性涌水,在在未查明明突水原原因前,应应每隔11-2小小时观测测一次,以以后可适适当延长长观测间间隔时间间,待涌涌水量稳稳定后,可可按井下下正常观观测间隔隔时间观观测。(三)水文文地质条条件简单单、中等等的矿井井每月观观测不少少于3次次,精度度误差不不得超过过10%,观测测方法可可采用浮浮标法、容容积法、堰堰测法、流流速仪法法,最好好采用两两种观测测方法进进行对比比,减
20、少少误差。观观测仪表表要定期期校检,以以减少人人为误差差。水文文地质条条件复杂杂和极复复杂的矿矿井需建立涌涌水量自自动观测测系统,自自动监控控水量变变化,确确保观测测的连续续性。(四)建立立完善涌水水量观测测台账并并及时更更新,每每月提交交相关职职能部门门,矿井井上报的的涌水量量数据要要以地质质部门提提供的为为准。第二十条 各矿矿要对影影响生产产和有安安全威胁胁的含水水层取水水样进行行水质分分析,建建立数据据档案。包包括取水水地点、层层位、水水温、水水压、水水量、口口感、主主要化学学成分及及百分含含量,并并熟练掌掌握本矿矿各含水水层的水水质特点点。对所所有采掘掘活动有有涌水的的地点,都都要采集
21、集水样化化验,并并进行分分析对比比判断水水源。第二十一条条 矿井井要按照照煤矿矿防治水水规定要求,完善必备的五种水文地质图纸,所有图件进行数字化处理,内容真实可靠并保证定期更新。矿井充水性图要每月动态更新,每季度打印出图一次,其它图纸每季度更新完善一次。各煤业公司每半年向集团公司技术管理部上报一次所有矿井的矿井充水性图(纸质版)并附带备份光盘。第二十二条条 矿井井应当建建立除煤矿矿防治水水规定要求的十四种台账外,还需建立井下排水能力台账及主排水系统检测台账、物探成果验证台账。及时收集和整理资料并更新台账,所有台账都要实行计算机数据库管理。涌水量观测资料、水位观测资料、水质分析资料、突水点观测资
22、料、采空区调查资料每月定期更新,其它资料每季度更新一次。第二十三条条 矿井井要对相相邻煤矿矿的采掘掘情况每每月进行行一次调查查,并将将相邻地地段的采采掘、积积水及防防水警戒戒线等及及时填绘绘在矿井井充水性性图、采采掘工程程平面图图等图纸纸上。兼兼并重组组矿井对对矿井及及周边老老窑、老空情况况不清的的要采取取物探、钻钻探手段段查明老老窑、老空积积水情况况,并对对积水情情况上报报煤业公公司,以以对水害害情况进进行分析析评价和布布控。第二十四条条 矿矿井必须须坚持水水情水害害预测预预报,每每月初根根据采掘掘接替计计划,对对所施工工范围的的水文地地质条件件和水害害因素进进行全面面分析,及时编制当月采掘
23、区域水情水害预测预报和防治水工程计划,水情水害预测预报必须文、图、表齐全,准确地预报水害威胁,评价其威胁程度,提出水害防范措施。综采、综掘掘工作面面预测评评价范围围是计划划推进度度的1.3倍;炮采、炮炮掘工作作面预测测评价范范围是计计划推进进度的11.2倍倍;采掘掘计划调调整后及及时补充充水害预预测评价价。矿井水情水水害预测测评价工工作可以以和地质质预报、瓦瓦斯地质质预报同同时开展展,编制制工作面面地质、水水文地质质、瓦斯斯地质综综合预测测评价表表(A33纸横向向打印),瓦斯矿井可不下发瓦斯地质预报,参照附表一、附表二。第二十五条条 各煤煤业公司司、矿井井要加强强防治水水隐患排排查治理工作作,
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